第一篇：重慶市規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑設(shè)計(jì)方案

重慶市規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑設(shè)計(jì)方案

規(guī)劃審批有關(guān)問題的通知

各分局，信息中心：

為了進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，明確責(zé)任，提高辦事效率，針對(duì)建管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和目前出現(xiàn)的新情況，現(xiàn)將建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批中有關(guān)問題和工作要求明確如下：

一、規(guī)劃管理工作中有關(guān)問題

（一）關(guān)于建筑地下部分不計(jì)入容積率的問題。

1、建筑地下部分為城市規(guī)劃道路標(biāo)高或自然地坪標(biāo)高以下全掩埋的，地下部分的建筑面積不計(jì)入容積率。

2、由于地形高差等原因，建筑地下部分為非全掩埋，地下部分只要露出地面的，除不臨城市道路的地下車庫和必要的地下設(shè)備用房的建筑面積外，其余部分建筑面積應(yīng)計(jì)入容積率。

（二）在方案、施工圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審查時(shí)，指標(biāo)核算數(shù)據(jù)與建設(shè)單位申報(bào)的數(shù)據(jù)差值在1％以內(nèi)的，原則上采用申請(qǐng)的數(shù)據(jù)，再按有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制要求進(jìn)行審查；對(duì)差值超過此范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)核實(shí)情況調(diào)整設(shè)計(jì)后再按上述要求重新核算指標(biāo)。

（三）同一開發(fā)建設(shè)單位通過兩次及以上“招牌掛”方式取得兩塊及以上相鄰建設(shè)用地，且選址意見書又分別明確了各地塊的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，建筑可結(jié)合地塊情況綜合考慮統(tǒng)一布局，各地塊建筑之間的間距按要求進(jìn)行控制。但在計(jì)算各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按地塊分別計(jì)算并滿足選址意見書要求。

二、業(yè)務(wù)工作要求和規(guī)定。

（一）在指標(biāo)核算過程中遇到的難以正確判斷的特殊問題時(shí)，局信息中心應(yīng)以書面形式報(bào)建管處，由建管處在5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行專題論證，形成規(guī)范性意見，在指標(biāo)核算中統(tǒng)一執(zhí)行，市局建管業(yè)務(wù)辦公會(huì)不再研究指標(biāo)核算中的具體事宜。

（二）在受理建設(shè)單位報(bào)件時(shí)，各分局窗口人員應(yīng)在收到的方案、施工圖的總平面圖上注明受理時(shí)間并簽名，同時(shí)在局報(bào)件系統(tǒng)中進(jìn)行登錄。

（三）各分局應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《重慶市規(guī)劃局關(guān)于建筑規(guī)劃管理分級(jí)審查內(nèi)容及職責(zé)分工》（渝規(guī)發(fā)[2003]60號(hào)文）等三個(gè)文件的通知精神，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。

特此通知

二00七年十月二十九日

第二篇：重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑

整治工作的通知

渝府〔2010〕98號(hào)

主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為鞏固和擴(kuò)大近年來主城區(qū)違法建筑專項(xiàng)整治工作成果，提升城市品質(zhì)，改善城市環(huán)境，市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑整治工作，堅(jiān)決打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)違法建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，成立主城區(qū)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市規(guī)劃局局長、市國土房管局局長任副組長，市信訪辦、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市監(jiān)察局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市工商局、市政府法制辦、市園林局、市政府新聞辦、市政府督查室等部門和主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局局長任辦公室主任，市規(guī)劃局、市國土房管局、市監(jiān)察局、市政府督查室分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。辦公室由市規(guī)劃局、市國土房管局派員組成，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定，對(duì)主城各區(qū)違法建筑拆除整治工作進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)違法建筑整治工作的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收等日常工作，組織指導(dǎo)開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動(dòng)，制定有關(guān)工作制度和規(guī)范。

二、明確工作職責(zé) 主城區(qū)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，密切配合，深入開展主城區(qū)違法建筑整治工作。

（一）政府有關(guān)部門職責(zé)。

規(guī)劃部門牽頭組織對(duì)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍（按國務(wù)院批準(zhǔn)的方案，見附件1和附件2，下同）內(nèi)違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。成立了綜合執(zhí)法局的區(qū)，由綜合執(zhí)法局（或履行綜合執(zhí)法局職能的部門）負(fù)責(zé)對(duì)上述區(qū)域內(nèi)違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。

國土房管部門牽頭組織對(duì)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍外違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建筑不勸阻、不制止、不報(bào)告的物業(yè)管理公司，要按照《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)、降低管理資質(zhì)等處理。責(zé)成土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑及其占地、附有違法建筑的房屋，不得進(jìn)入市場交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓、抵押等房地產(chǎn)交易和登記手續(xù)。但違法狀態(tài)已消除的，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)確認(rèn)并報(bào)土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)備案，解除相關(guān)限制。

市政部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路范圍內(nèi)影響城市景觀的亭、棚進(jìn)行查處。對(duì)違法建筑拆除后屬城市道路和市政設(shè)施用地的，盡快恢復(fù)其使用功能。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的施工、裝修單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行查處。園林部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑拆除后屬城市綠地和宜于綠化的用地進(jìn)行綠化。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排違法建筑拆除整治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交合法的住所使用證明。對(duì)利用規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的，一律不予登記。對(duì)本通知下發(fā)之日前已辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在違法建筑整治工作中，其住所（經(jīng)營場所）被規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門認(rèn)定為違法建筑的，工商部門在綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)后，依法辦理變更、注銷登記。

公安部門對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑現(xiàn)場可能發(fā)生沖突和群體性治安事件的，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定角度派出相應(yīng)警力，密切配合。對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑整治工作的督查、督辦，并將督查情況納入市政府對(duì)主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門的目標(biāo)考核。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違法建筑整治工作的監(jiān)督，督促有關(guān)部門或單位積極配合違法建筑整治工作。對(duì)違法審批、不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施責(zé)任追究。

法制部門要做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的修改審查和備案登記工作，為有效遏制違法建筑產(chǎn)生和有力打擊違法建設(shè)行為提供制度支撐。信訪部門要積極配合，做好來信、來訪和疏導(dǎo)化解工作。

市政府新聞辦負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑整治工作的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布，對(duì)重要的新聞報(bào)道審核把關(guān)。

（二）主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)職責(zé)。

主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)是違法建筑整治的責(zé)任主體，要按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑作出強(qiáng)制拆除決定。主城各區(qū)人民政府在組織強(qiáng)拆時(shí)，應(yīng)當(dāng)將具體實(shí)施工作落實(shí)到各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。要進(jìn)一步完善本行政區(qū)域違法建筑預(yù)防和查處的體制機(jī)制，積極開展無違法建筑小區(qū)、社區(qū)的創(chuàng)建工作，防止新的違法建筑產(chǎn)生。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立對(duì)違法建筑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建筑。按照區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）的要求，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的拆除整治工作。同時(shí)，組織做好無違法建筑小區(qū)、社區(qū)的創(chuàng)建工作。

三、健全工作機(jī)制

（一）建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市政府有關(guān)部門要按照市政府對(duì)行政處罰權(quán)的劃分，切實(shí)履行行政職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)管理職能，積極配合主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)做好違法建筑整治工作，杜絕相互推諉、行政不作為行為，形成上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、快速反應(yīng)、重拳出擊的綜合執(zhí)法工作機(jī)制。

（二）建立對(duì)違法建筑預(yù)防、制止、處置的工作機(jī)制。

一是建立健全違法建筑預(yù)防體系。在現(xiàn)有規(guī)劃、土地和綜合行政執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村社四級(jí)縱向的違法建筑監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)厲打擊違法建筑。同時(shí)，建立工商、產(chǎn)權(quán)登記和水、電、氣等有關(guān)職能部門橫向聯(lián)系的執(zhí)法體系，對(duì)規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑，供電部門不得立戶供電，其他用電戶不得向違法建筑轉(zhuǎn)供電。供水、供氣、通信部門也應(yīng)依法作出相應(yīng)限制，多方位遏制違法建筑的產(chǎn)生。

二是建立鎮(zhèn)（街道）、村、社發(fā)現(xiàn)和制止城鄉(xiāng)違法建筑的機(jī)制。鎮(zhèn)（街道）、村、社要切實(shí)履行好對(duì)城鄉(xiāng)違法建筑和違法用地的監(jiān)督職責(zé)，積極開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建筑后要立即制止違法建設(shè)行為，違法建筑當(dāng)事人不停止違法建設(shè)行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。三是建立強(qiáng)行制止城鄉(xiāng)違法建筑的工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法建筑，并經(jīng)規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法等部門依法認(rèn)定后，違法建筑當(dāng)事人仍不停止違法建設(shè)行為的，可采取函告有關(guān)部門依法停止向違法建筑供電、供水、供氣和提供通信等有效措施限制其繼續(xù)違法施工和使用，或由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）及時(shí)組織力量予以查封施工現(xiàn)場，強(qiáng)行拆除違法建筑，以減少行政成本和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）實(shí)行掛牌督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)主城各區(qū)專項(xiàng)整治工作的日常巡查、督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重影響城市景觀、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、“四山”管制范圍內(nèi)、頂風(fēng)修建違法建筑的要進(jìn)行掛牌督辦，并將掛牌督辦項(xiàng)目的拆除整治情況作為年終考核的重要內(nèi)容。凡是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的督辦通知，主城各區(qū)要加大力度，確保按時(shí)完成處置工作，未按時(shí)完成的，轉(zhuǎn)入市政府掛牌督辦。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。主城各區(qū)、北部新區(qū)對(duì)違法建筑應(yīng)建立詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行一處違法建筑一張驗(yàn)收表，每一處違法建筑應(yīng)附拆除前后相片、詳細(xì)位置、面積數(shù)量，經(jīng)辦人和驗(yàn)收人應(yīng)在驗(yàn)收表上簽字。驗(yàn)收表作為年終檢查和下?lián)懿疬`經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（五）實(shí)行督查工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期會(huì)同市政府督查室、市監(jiān)察局對(duì)主城各區(qū)、北部新區(qū)違法建筑整治工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，對(duì)仍未整改的下達(dá)督查督辦通知。

（六）實(shí)行責(zé)任追究制度。主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)及市政府有關(guān)部門要按照本通知規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建筑而沒有立案調(diào)查并作出處理決定的，屬職能部門的責(zé)任。對(duì)有關(guān)職能部門依法申請(qǐng)區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）予以強(qiáng)制拆除，而區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）沒有組織強(qiáng)制拆除的，屬區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）的責(zé)任。對(duì)掛牌督辦項(xiàng)目沒有在限期內(nèi)完成的，或一個(gè)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域一年內(nèi)新增違法建筑3處及以上且未處理的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可提請(qǐng)監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究。

（七）實(shí)行目標(biāo)考核制度。將違法建筑整治工作納入市政府對(duì)主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)考核。按每年市政府和主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)簽訂的《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，對(duì)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全年違法建筑整治任務(wù)與創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)任務(wù)的，按未完成量和計(jì)

劃任務(wù)的比例扣分。對(duì)沒有在限期內(nèi)完成掛牌督辦任務(wù)、新增違法建筑未處理的，以及職能部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆除或查封施工現(xiàn)場而區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）未依法組織實(shí)施的，按規(guī)定予以扣分。

（八）開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動(dòng)。從2010年開始，在主城區(qū)開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動(dòng)，對(duì)符合條件的由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予無違法建筑小區(qū)、社區(qū)稱號(hào)，并在全市予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)授牌后產(chǎn)生新違法建筑的實(shí)行摘牌制度，并在全市予以通報(bào)批評(píng)。

四、嚴(yán)格工作要求

（一）層層落實(shí)責(zé)任。違法建筑整治工作由主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。市政府有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，加大指導(dǎo)力度，積極協(xié)助配合做好違法建筑整治工作。

（二）堅(jiān)持依法行政。對(duì)列入拆除計(jì)劃的違法建筑，要堅(jiān)持盡量動(dòng)員自行拆除的原則。對(duì)愿意但無力自行拆除的單位或個(gè)人，可以組織力量協(xié)助其拆除。對(duì)拒不拆除的，要在完善相關(guān)法律程序后，由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。

（三）做好保障工作。切實(shí)落實(shí)違法建筑整治經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)違法建筑整治工作職責(zé)劃分，將其工作經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算，單列整治違法建筑的專項(xiàng)資金，保障違法建筑整治工作的開展。對(duì)拆除違法建筑后的環(huán)境要及時(shí)整治，防止新的違法建筑產(chǎn)生。對(duì)拆除后的垃圾清運(yùn)、路面整治、土地復(fù)耕、綠化整治，統(tǒng)一由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)道整治違法建筑工作動(dòng)態(tài)和典型事例，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型的違法建筑要及時(shí)曝光，始終保持對(duì)違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)，為拆除違法建筑、綜合整治城市環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

（五）確保安全。主城區(qū)各級(jí)人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）及其部門要注意工作方式方法，既要大膽工作，嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止出現(xiàn)簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法，要依法行政，嚴(yán)格依法開展整治工作，真正把違法建筑整治工作抓實(shí)抓好。在違法建筑整治工作中要認(rèn)真做好各種預(yù)案，保障執(zhí)法人員和工作人員的安全，防止暴力事件發(fā)生。

五、主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)參照本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，制訂工作方案，切實(shí)加強(qiáng)違法建筑整治工作。

二○一○年十一月一日

附件2：

《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》

主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍鎮(zhèn)（街）明細(xì)表

渝中區(qū)：全部行政區(qū)域 大渡口區(qū)：全部行政區(qū)域 北部新區(qū)：全部行政區(qū)域

江北區(qū)：華新街街道、大石壩街道、觀音橋街道、石馬河街道、五里店街道、魚嘴鎮(zhèn)、江北城街道、寸灘街道、復(fù)盛鎮(zhèn)、鐵山坪街道、郭家沱街道（局部）。

沙坪壩區(qū)：陳家橋鎮(zhèn)、磁器口街道、聯(lián)芳園區(qū)、沙坪壩街道、覃家崗街道、天星橋街道、土灣街道、小龍坎街道、新橋街道、渝碚路街道、詹家溪街道、歌樂山鎮(zhèn)、歌樂山街道、山洞街道、石井坡街道、童家橋街道、虎溪鎮(zhèn)（局部）、回龍壩鎮(zhèn)（局部）、土主鎮(zhèn)（局部）、西永鎮(zhèn)（局部）、井口街道（局部）、井口鎮(zhèn)（局部）、鳳凰鎮(zhèn)（局部）、曾家鎮(zhèn)（局部）、青木關(guān)鎮(zhèn)（局部）、中梁鎮(zhèn)（局部）。

九龍坡區(qū)：高新區(qū)、黃桷坪街道、中梁山街道、九龍鎮(zhèn)、石坪橋街道、謝家灣街道、楊家坪街道、金鳳鎮(zhèn)（局部）、含谷鎮(zhèn)（局部）、石板鎮(zhèn)（局部）、巴福鎮(zhèn)（局部）、銅罐驛鎮(zhèn)（局部）、西彭鎮(zhèn)（局部）、白市驛鎮(zhèn)（局部）、華巖鎮(zhèn)（局部）、走馬鎮(zhèn)（局部）、陶家鎮(zhèn)（局部）。南岸區(qū)：經(jīng)開區(qū)、花園路街道、海棠溪街道、彈子石街道、龍門浩街道、南坪街道、銅元局街道、雞冠石鎮(zhèn)（局部）、長生橋鎮(zhèn)（局部）、廣陽鎮(zhèn)（局部）、南坪鎮(zhèn)（局部）、南山街道（局部）、涂山鎮(zhèn)（局部）、峽口鎮(zhèn)（局部）、迎龍鎮(zhèn)（局部）。

北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、蔡家崗鎮(zhèn)（局部）、北溫泉街道（局部）、東陽街道（局部）、龍鳳橋街道（局部）、施家梁鎮(zhèn)（局部）、童家溪鎮(zhèn)（局部）、歇馬鎮(zhèn)（局部）、復(fù)興鎮(zhèn)（局部）、水土鎮(zhèn)（局部）、澄江鎮(zhèn)（局部）、三圣鎮(zhèn)（局部）、金刀峽鎮(zhèn)（局部）、天府鎮(zhèn)（局部）、靜觀鎮(zhèn)（局部）、柳蔭鎮(zhèn)（局部）。

渝北區(qū)：龍塔街道、龍山街道、龍溪街道、回興街道、兩路街道、古路鎮(zhèn)（局部）、龍興鎮(zhèn)（局部）、木耳鎮(zhèn)（局部）、雙鳳橋街道（局部）、雙龍湖街道（局部）、王家街道（局部）、玉峰山鎮(zhèn)（局部）、悅來街道（局部）、洛磧鎮(zhèn)（局部）、石船鎮(zhèn)（局部）、統(tǒng)景鎮(zhèn)（局部）。

巴南區(qū)：李家沱街道、花溪街道、龍洲灣街道、魚洞街道、界石鎮(zhèn)（局部）、安瀾鎮(zhèn)（局部）、惠民街道（局部）、南彭街道（局部）、南泉街道（局部）、一品街道（局部）。

備注：《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍以國務(wù)院批準(zhǔn)的方案為準(zhǔn)，各區(qū)具體建設(shè)用地范圍由各區(qū)規(guī)劃分局和國土分局共同確定。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

違法建筑△

整治

通知 抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府。

重慶市人民政府辦公廳

2010年11月3日印發(fā) 【重慶市政府網(wǎng)】

引用或轉(zhuǎn)載本網(wǎng)站內(nèi)容請(qǐng)明確標(biāo)注“來源：重慶市政府網(wǎng)”。

第三篇：重慶市規(guī)劃局電子政務(wù)解決方案時(shí)間

重慶市規(guī)劃局電子政務(wù)解決方案時(shí)間

一、概述

1．系統(tǒng)建設(shè)背景

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。隨著各行業(yè)信息化的推進(jìn)，城市規(guī)劃和管理逐漸演變成為依賴數(shù)字化的城市信息進(jìn)行決策的過程，決策的科學(xué)化直接影響到管理的效率和質(zhì)量。重慶市明確提 出了“建設(shè)長江上游信息中心”的目標(biāo)，規(guī)劃局作為資源配置的重要職能部門，率先實(shí)現(xiàn)信息化，不僅是城市規(guī)劃管理部門自身的迫切需要，也是城市建設(shè)和發(fā)展的必然要求。

隨著重慶城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃管理的任務(wù)日趨繁重。重慶市規(guī)劃管轄范圍從600平方公里擴(kuò)大到5473平方公里。在日常規(guī)劃管理的過程中，市局與分局聯(lián)系頻繁，各類數(shù)據(jù)、圖件和文檔資料的交換大量增加，同時(shí)也會(huì)不斷產(chǎn)生新的動(dòng)態(tài)圖文信息。由于城市規(guī)劃管理需要依賴圖形數(shù)據(jù)的支撐，原來基于文檔管理的“一書三證”報(bào)建系統(tǒng)，具有相當(dāng)程度的局限。

綜合分析我局目前信息化的現(xiàn)狀，根據(jù)我市信息化的總體部署,在我局現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步采用相關(guān)信息技術(shù)，充分繼承目前我局信息化的成果，針對(duì)我局規(guī)劃管理新的需要，提出我局近五年（2003-2007）信息化總體框架：包括數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用系統(tǒng)、支撐環(huán)境、保障措施等。

2．系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

重慶市規(guī)劃局信息化的總體目標(biāo)是：建立覆蓋規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)，為城市規(guī)劃提供信息化的管理和分析輔助決策工具，推進(jìn)規(guī)劃管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、公開化，全面提高依法行政能力。具體目標(biāo)為：

建立統(tǒng)一政務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)表現(xiàn)層的集成：門戶是我局信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口。不僅可避免在使用多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)繁瑣的身份認(rèn)證，還可針對(duì)不同權(quán)限的用戶提供個(gè)性化服務(wù)。以地理信息系統(tǒng)（GIS）及相關(guān)技術(shù)為支撐，整合規(guī)劃管理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立集中存儲(chǔ)管理以及動(dòng)態(tài)更新的規(guī)劃管理數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理信息資源的共享。以提高規(guī)劃管理效率和質(zhì)量為目標(biāo)，用信息化的方式進(jìn)一步理順和規(guī)范工作流程，建立支撐規(guī)劃管理的應(yīng)用體系，為規(guī)劃管理提供信息化的輔助工作。

二、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

1．系統(tǒng)軟件應(yīng)用框架

rfN信息化建設(shè)

rfN信息化建設(shè)

圖1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

整個(gè)系統(tǒng)按四層結(jié)構(gòu)搭建，表現(xiàn)層為用戶提供統(tǒng)一入口，平臺(tái)層、系統(tǒng)層集成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)層完成信息資源的整合、管理。各層結(jié)構(gòu)分述如下：

（1）數(shù)據(jù)層rfN信息化建設(shè)

根據(jù)《重慶市規(guī)劃局信息化建設(shè)總體框架》中對(duì)數(shù)據(jù)體系建設(shè)的具體要求，平臺(tái)建立在五大類數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。空間數(shù)據(jù)采用ArcSDE+Oracle管理，文檔

數(shù)據(jù)采用SQL SERVER管理。

（2）平臺(tái)層rfN信息化建設(shè)

主要由GIS平臺(tái)、工作流平臺(tái)兩部分組成。平臺(tái)層作為規(guī)劃信息化建設(shè)中的應(yīng)用集成支撐，除了提供靈活的流程定制功能外，還可以實(shí)現(xiàn)不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用定制以及它們與GIS組件的整合，滿足規(guī)劃行業(yè)不斷變化、發(fā)展的需要。

（3）系統(tǒng)層rfN信息化建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)大致分為三類：基于工作流技術(shù)與GIS技術(shù)的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)，如建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理、市政項(xiàng)目規(guī)劃審批管理、區(qū)縣項(xiàng)目規(guī)劃審批管理、規(guī)劃編制管理等；基于MIS技術(shù)與GIS技術(shù)的信息管理系統(tǒng)，如測(cè)繪管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等；向政府相關(guān)單位部門以及公眾發(fā)布政務(wù)信息的網(wǎng)站、服務(wù)，如規(guī)劃在線，觸摸屏查詢系統(tǒng)。系統(tǒng)層主要基于平臺(tái)層實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的整合、交互，將不同應(yīng)用系統(tǒng)集成在一起。采用了微軟.net 2.0技術(shù)

（4）表現(xiàn)層rfN信息化建設(shè)

表現(xiàn)層采用了微軟.net 2.0技術(shù)，構(gòu)建了電子政務(wù)集成桌面（Desktop）。用戶通過單點(diǎn)登錄功能，登錄系統(tǒng)，平臺(tái)對(duì)用戶進(jìn)行認(rèn)證確認(rèn)用戶合法后，判斷是否有新的插件，如果有則調(diào)用插件管理器自動(dòng)下載到用戶本地，進(jìn)行升級(jí)，用戶登錄后，系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限的不同，組織用戶的操作界面，為用戶提供一個(gè)統(tǒng)一操作模式的集成環(huán)境，用戶可以在一個(gè)界面中辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)、查詢規(guī)劃成果和法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、收發(fā)內(nèi)部郵件、查看統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。rfN信息化建設(shè)

2．系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

rfN信息化建設(shè)

rfN信息化建設(shè)

圖2規(guī)劃許可審批自動(dòng)化系統(tǒng)

在具體的流程實(shí)現(xiàn)上，該系統(tǒng)由數(shù)據(jù)預(yù)錄軟件，以及提出申請(qǐng)/提交登記表、經(jīng)辦人初審、處長審核、市局會(huì)審、綜合業(yè)務(wù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理、等環(huán)節(jié)組成。這些環(huán)節(jié)可根據(jù)具體的流程要求，在DAP平臺(tái)的支持下，靈活調(diào)整。

（2）檔案管理子系統(tǒng)rfN信息化建設(shè)

采用仿B/S結(jié)構(gòu)，通過中心內(nèi)部開發(fā)的客戶端軟件，實(shí)現(xiàn)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)庫，客戶端表現(xiàn)為不同的應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)相關(guān)信息都在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行配置。這樣就能達(dá)到所有的應(yīng)用，都可以通過同一個(gè)客戶端進(jìn)行操作。

（3）城鎮(zhèn)化管理子系統(tǒng)rfN信息化建設(shè)

通過GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的綜合應(yīng)用，整合集成我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、管理信息，建成我市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)信息庫，支持和輔助城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)信息管理，對(duì)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（4）法律法規(guī)管理子系統(tǒng)rfN信息化建設(shè)

以.NET技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)與訪問技術(shù)、全文檢索技術(shù)等為技術(shù)支撐，為市規(guī)劃局全局提供法律法規(guī)在線查詢與全文檢索，也為我局其他系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的查詢檢索調(diào)用接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的無縫集成。

三、系統(tǒng)特點(diǎn)

(1)基于數(shù)慧業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)（DAP），具備組織、人員、組別、角色定義，流程、表單、界面定制，權(quán)限分配，日志管理、督辦、監(jiān)控等功能，并能夠快速構(gòu)建；

(2)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃一書三證審批辦公自動(dòng)化作業(yè)的信息系統(tǒng)，支持完整的規(guī)劃審批管理業(yè)務(wù)，并能迅速適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的變化，按需應(yīng)變；

(3)具備完善的工作流控制管理體系，用以靈活地控制管理規(guī)劃局規(guī)劃審批管理工作流。在工作流控制管理平臺(tái)中定義各節(jié)點(diǎn)的使用權(quán)限，包括模塊、數(shù)據(jù)種類、地圖圖層等使用權(quán)限，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全；

(4)具有方便的自定義表單設(shè)計(jì)（關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義），系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)，編碼管理，數(shù)據(jù)字典維護(hù)與管理，用戶操作日志管理，制圖模板的定制等功能；

(5)系統(tǒng)能自動(dòng)提醒辦公人員急待辦理的任務(wù)，能統(tǒng)計(jì)不同經(jīng)辦人已辦結(jié)的規(guī)劃項(xiàng)目和在辦理的規(guī)劃項(xiàng)目；

(6)實(shí)時(shí)監(jiān)控各類規(guī)劃項(xiàng)目的進(jìn)度，并根據(jù)進(jìn)度情況發(fā)出催辦信息。rfN信息化建設(shè)

分局、市局協(xié)同辦公。結(jié)合目前局的辦件模式，系統(tǒng)支持分布式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)分局、市局協(xié)同辦公。

(7)圖文綁定。在辦理過程中圖、文一起在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，辦件人員在辦理文書的同時(shí)可以方便的對(duì)紅線進(jìn)行繪制、審批，當(dāng)紅線繪制完成后，可以隨著文書

一起進(jìn)行審批、流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)真正的帶圖運(yùn)行。

(8)支持文書辦理中的多地塊。允許在指定表單中動(dòng)態(tài)增加/刪除地塊(如：選址會(huì)審表等)，方便辦件人員更好的填寫相關(guān)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)審閱。

(9)提供基本的文書審批功能。辦件人員在處理文書時(shí)，可以作出多種處理決定：提交(簽發(fā))、退件、廢件等，滿足實(shí)際辦件的需要。

(10)訪問授權(quán)功能。辦件人員在辦件過程中只能修改系統(tǒng)允許范圍內(nèi)的文書信息，保障文書在流轉(zhuǎn)過程中的完整性，如：經(jīng)辦無法修改處長/局長的審批意見等。

(11)文書版本管理。系統(tǒng)提供針對(duì)文書多版本的支持，保證同一種文書的各個(gè)歷史版本在系統(tǒng)中同時(shí)正常顯示，滿足規(guī)劃業(yè)務(wù)不斷變化、調(diào)整的需要。

(12)流程版本管理。針對(duì)審批流程發(fā)生的變化、調(diào)整，系統(tǒng)提供如下支持：已產(chǎn)生的流程繼續(xù)按照原有流程進(jìn)行辦理，新產(chǎn)生的流程按照調(diào)整、變化后的新流程進(jìn)行辦理。

(13)文檔打印自動(dòng)分頁及樣式控制功能。

rn本篇文章來源于信息化建設(shè)網(wǎng)|Www.7712.org 原文鏈接：file:///D:/My%20Document/電子政務(wù)/章/新建文件夾/case/重慶市規(guī)劃局電子政務(wù)解決方案-政府機(jī)關(guān)-信息化方案案例-企業(yè)信息化.mht

第四篇：進(jìn)一步明確文化發(fā)展方向

進(jìn)一步明確文化發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，是關(guān)系文化根本性質(zhì)、基本路徑和發(fā)展前景的重大問題。只有明確了目標(biāo)，才能明確行動(dòng)方向，才能激發(fā)奮斗力量。推進(jìn)文化改革發(fā)展，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)相承接的社會(huì)主義文化強(qiáng)國。《決定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)，既順應(yīng)時(shí)代潮流又體現(xiàn)人民愿望、既符合實(shí)際又催人奮進(jìn)，必須將其作為主題，貫穿深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的全過程和各方面。

第一，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是立足我國深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源提出的。我國是一個(gè)有著五千年悠久歷史的文明古國，源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，不僅為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)，也為人類文明進(jìn)步作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，取得歷史性的重大成就，體制改革取得決定性進(jìn)展，公益性文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大跨越，走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國創(chuàng)造了良好條件。

第二，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是著眼于全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提出的。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力有了顯著提高，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并正在向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，迫切需要增強(qiáng)我們的文化力量，形成自己的文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文化強(qiáng)國。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平提高，文化建設(shè)日益繁榮發(fā)展，人民精神文化需求日趨旺盛，迫切需要進(jìn)一步指明前進(jìn)方向，凝聚各方智慧，激發(fā)奮進(jìn)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

第三，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是基于提高國家文化軟實(shí)力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動(dòng)提出的。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，圍繞綜合國力的全方位競爭更加激烈，誰占領(lǐng)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰就擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰就能在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)、占得先機(jī)。文化安全在整個(gè)國家安全工作中占據(jù)著基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要地位。這就要求我們進(jìn)一步加快文化改革發(fā)展，充分運(yùn)用我國豐富的傳統(tǒng)文化資源，學(xué)習(xí)借鑒世界各國優(yōu)秀文明成果，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，形成與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力和文化影響力，維護(hù)國家文化安全。

| 評(píng)論

第五篇：進(jìn)一步明確管控責(zé)任

進(jìn)一步明確管控責(zé)任

各村(社區(qū))書記是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接負(fù)責(zé)人。一是村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村莊、小區(qū)、企業(yè)、公共場所等個(gè)人和集體各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的巡查，發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)，立即勸陰制止、宣傳教育、動(dòng)員自拆并及時(shí)向街道管控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是街道市容辦作為控違拆違的主要職能部門，加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))違建巡查、督查，督查各村(社區(qū))違法建設(shè)管控工作情況，對(duì)各類舉報(bào)、上級(jí)督辦的違建要加大力度督促村(社區(qū))在限期內(nèi)辦結(jié)。三是相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。街道紀(jì)工委要建立和完善控違拆違工作的反饋機(jī)制，定期開展督查、巡查，及時(shí)掌握全街道面上的情況，動(dòng)態(tài)跟蹤工作推進(jìn)情況。宣傳部門要負(fù)責(zé)做好控違拆違的宣傳工作，并將宣傳攻勢(shì)貫穿控違拆違工作的始終，密切關(guān)注控違拆違中可能出現(xiàn)的負(fù)面輿論導(dǎo)向，及時(shí)有效地進(jìn)行化解。建設(shè)所要根據(jù)要求，協(xié)調(diào)供電所、水廠，嚴(yán)格控制建房中的用電、用水。同時(shí)對(duì)各村(社區(qū))的建房材料進(jìn)行把關(guān)，建房審批一定要經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。司法所、綜治辦要在依法控違拆違工作中做好維穩(wěn)工作，做好群眾來信來訪接待，及時(shí)調(diào)處矛盾隱患；派出所要制定好應(yīng)急處置預(yù)案，配合好街道的重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)干擾、阻撓依法控違拆違行動(dòng)的行為及時(shí)予以制止，對(duì)參與鼓動(dòng)、組織、暴力抗法的，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，相互支持，密切配合，真正做到目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、廣泛參與，確保整個(gè)控違拆違工作順利推進(jìn)。

(一)要進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動(dòng)。違建管控工作政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大，群眾關(guān)注度高，必須充分做好宣傳引導(dǎo)工作。要做好上門宣傳。各村(社區(qū))要組織干部進(jìn)村入戶，做面對(duì)面的宣傳教育，把違建的危害講清，把拆違的各項(xiàng)政策講透，積極引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持和參與控違拆違。要做好執(zhí)法宣傳。面對(duì)違建戶的抵觸和反抗，要從法律角度、人情角度、利益角度不厭其煩地宣傳、勸說，曉之以理，動(dòng)之以情。要注重典型宣傳。街道市容、執(zhí)法部門要利用拆違現(xiàn)場做宣傳和違建典型的曝光，力求做到打擊一戶，震懾一片，教育一方，同時(shí)也要宣傳違建管控工作過程中涌現(xiàn)出的好人好事，真正形成強(qiáng)大的管控聲勢(shì)，切實(shí)消除部分群眾貪圖不正當(dāng)利益、“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化信息查報(bào)。各村(社區(qū))要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的違建巡查制度。各村(社區(qū))的信息查報(bào)員每天要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各自然村、企業(yè)、公共場所等個(gè)人和集體各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的巡查、制止、宣傳教育工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間向街道上報(bào)信息，并填報(bào)違法建設(shè)信息查報(bào)表。街道市容巡查隊(duì)員要每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管控情況進(jìn)行巡查督查，并將巡查、監(jiān)督情況向街道匯報(bào)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要從源頭上控制違法建設(shè)，構(gòu)建源頭監(jiān)控的防范體系。在臺(tái)帳的建立上。開展違建普查登記工作，對(duì)在建戶戶主、所屬村居、占地面積、房屋現(xiàn)狀、持有手續(xù)、查處情況等各類信息，統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)，全面掌握違建信息情況。在政策的執(zhí)行上。嚴(yán)格遵守拆遷政策規(guī)定，對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)決予以抵制，決不遷就補(bǔ)償，打消其惡意套取拆遷補(bǔ)償?shù)哪铑^。在建材的卡控上。要對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域過往的運(yùn)輸建材車輛進(jìn)行核查，杜絕未審批的建筑材料私自進(jìn)入。在手續(xù)的辦理上。街道供水、供電、廣電、電信等部門要進(jìn)一步嚴(yán)格控制，在受理報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核，對(duì)不符合要求的，不得辦理報(bào)裝手續(xù)。

(四)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要加強(qiáng)各項(xiàng)保障，做好維穩(wěn)工作，確保控違拆違工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)面上情況和具體個(gè)案的深入分析，細(xì)化方案，做好預(yù)案，確保控違拆違工作的安全穩(wěn)定。要抓好涉穩(wěn)信息的收集和及時(shí)化解、處置工作，強(qiáng)化對(duì)控違拆違現(xiàn)場的管理、控制，杜絕各類惡性事件的發(fā)生。