第一篇：食品藥品應急管理培訓

食品藥品應急管理培訓

標簽：應急培訓

研究食品藥品安全應急管理或說分管這方面的工作有一段時間了，但參加以此為的為題的專題培訓不是第一次。

因為網(wǎng)絡問題，昨天的培訓情況忙了一晚上，也無法上傳，今天起了個大早，忙到現(xiàn)在還是不順暢。

省應急辦的左主任上了第一課，以他淵博的學識、多崗位的經歷和現(xiàn)崗位處置重大突發(fā)事件的典型案例，讓參加培訓的人員實實在在感受什么是應急管理工作，應急管理對于社會、對于民生、對于政府之重要。

第二課，請的是國家食品藥品監(jiān)督管理總局應急司處置處的張輝處長講授。

張?zhí)庨L從應急管理的發(fā)展歷程、應急管理工作的內容、食品藥品安全應急管理工作面臨的形勢、食品藥品安全應急管理工作面臨的主要任務、乙肝疫苗事件案例分析等方面，結合他自己的崗位經歷，給參訓人員做很好的講解。

培訓班上，還安排了南通局介紹了開展食品藥品科普站建設的經驗。殷局長的介紹是避需就實，著重介紹科普站建設的點如何設置、經費從何而來、積極性如何調動、部門間如何協(xié)調等可借鑒的經驗。

第二篇：食品藥品安全事故應急管理工作制度（推薦）

磴口縣食品藥品安全事故應急管理

工作制度

為及時妥善地處理好緊急重大事件，做好緊急重大信息的報送工作，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結合我局工作實際，特制定本制度。

一、緊急重大情況報告的范圍

緊急重大情況包括：本單位內突發(fā)事件；重要社會動態(tài)；群體上訪事件；疫情中藥品、醫(yī)療器械生產供應使用中嚴重質量問題；藥品不良反應中的群體中毒事件；假藥致死人命案件；食品突發(fā)事件等。

二、緊急重大情況報告的時限及要求

發(fā)生在本轄區(qū)、本單位內的緊急重大情況，隨時發(fā)生隨時報送，最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時報局主要領導，并跟蹤掌握事態(tài)的進展和處理情況，隨時續(xù)報，直到事情處理完畢。縣食品藥品監(jiān)督管理局在接到報告后及時上報縣政府有關部門和市食品藥品監(jiān)督管理局（最遲不得晚于事發(fā)后2小時）。同時，不得漏報、遲報和瞞報。

三、緊急重大情況報告的手段

報告緊急重大情況可用電話、傳真或書面報告，特別重大的緊急情況要邊處置邊報告；報告的內容力求準確，應查清事情發(fā)生的時間、地點、經過、當事人、發(fā)生原因、造成的后果等，一時難以查清的可隨后續(xù)報，事后應有書面正式報告。

四、建立健全緊急重大情況報告責任制

要加強對緊急重大情況報告工作的領導，凡發(fā)生重大緊急情況，應及時準確地上報市藥品監(jiān)督管理局。本單位負責同志要保證報告渠道的暢通，不能干預和限制有關單位、人員及時如實地向市藥品監(jiān)督管理局報告，更不能壓住不報。由于遲報、漏報、瞞報影響及時妥善處置緊急重大情況和事件并造成后果的，要追究領導責任。

五、落實節(jié)假日值班制度

值班人員要恪盡職守，政治敏銳，責任心強，熟悉業(yè)務，能妥善處理各種問題；值班時嚴格遵守各項值班制度，遇有緊急重大情況及時報告值班領導。值班期間，不得占用值班電話辦理與工作無關的事情，確保值班電話的通暢。

六、要加強信息網(wǎng)絡建設，保證信息傳遞暢通，提高值班工作效率。

第三篇：應急管理培訓材料（本站推薦）

《總體國家安全觀》

★總書記在第四次亞信峰會上提出應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

★堅持總體國家安全觀，就是要堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各國領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

★從構建新型大國關系的創(chuàng)新理論到建設文化強國、網(wǎng)絡強國的夯實舉措，從打造安全命運共同體的價值宣示到捍衛(wèi)核心利益的立場表述，從中國特色現(xiàn)代化軍事力量體系的積極構建到強有力的國家安全工作統(tǒng)籌平臺的穩(wěn)妥搭建，一直提到關于發(fā)展與安全并重、權利與義務并重、自主與協(xié)作并重、治標與治本并重的新型安全觀。

★總體國家安全觀的理論創(chuàng)新并非偶然，它與我們黨的國家安全思想一脈相承又與時俱進。從安全模式看，新安全觀強調以合作代替對抗，以共同安全代替單邊安全。

★“總體國家安全觀”是把現(xiàn)實中總體存在的國家安全作為一個整體來認識的整體安全觀，這當中涉及安全領域最多的是既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構建了“集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全于一體的國家安全體系。”

★中國共產黨十八屆三中全會決定設立國家安全委員會，強調在對外維護國家主權、安全、發(fā)展利益，對內維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力下，國家安全委員會任務是“統(tǒng)籌國家安全工作，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，制定和實施國家安全戰(zhàn)略，推進國家安全法治建設，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題”。

★我國正處于經濟社會的轉型期，公共安全面臨的主要威脅包括重特大自然災害、重特大事故災害、重特大公共衛(wèi)生事件、重特大社會安全事件。

★在“冷戰(zhàn)”后期開始的安全探索中，形成了各式各樣的安全觀，包括綜合安全觀、共同安全觀、合作安全觀，后來人們又開始用“非傳統(tǒng)安全觀”來概括這些不同的安全觀。

★總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

★我國的國家安全教育日是每年的4月15日。

★建設中國特色國家安全體系具體包括：外部安全與內部安全，國土安全與國民安全，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，發(fā)展問題與安全問題，自身安全與共同安全。

《應急管理內涵與發(fā)展》

★以綜合應對突發(fā)事件為目的，應急管理基本流程可分為：預防、準備、響應和恢復4個階段。

★根據(jù)突發(fā)事件成因、機理、過程、性質和危害的不同，我國將突發(fā)事件劃分為：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。

★我國應急管理發(fā)展趨勢主要包括：應急管理專業(yè)化、應急管理一體化、應急管理全球化。★2015年12月，國務院成立了履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調為職責的應急管理辦公室。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》自2007年11月1日開始施行。

★“一案三制”具體是指應急預案和應急機制、應急體制、應急法制。

★從合作主體上看，應急管理國際合作可分為政府合作、企業(yè)合作、非政府組織合作。

★突發(fā)事件的共同特征是：突發(fā)性、復雜性、破壞性、關聯(lián)性、處置緊急性、影響滯后性，不含目標廣泛性。

《應急預案管理》

★編輯應急預案操作手冊，內容一般包括：風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、相關單位聯(lián)絡人員和電話、應急隊伍和裝備物資情況等。

★應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應四個級別。

★應急預案演練過程可劃分為五個階段：制定演練計劃、演練設計、演練實施、評估、改進。

★應急演練按照組織形式劃分，可分為：桌面演練和實戰(zhàn)演練。

★一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的主要特點是：

1、堅持效率優(yōu)先：賦予政府多項應急權力。

2、八條高壓線：約束政府履行職責。

3、限制和保護相統(tǒng)一：最大限度保護公民權利。

4、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警：不得遲、謊、瞞、漏報突發(fā)事件信息。

5、應急信息主動公開：政府須統(tǒng)一準確及時發(fā)布相關信息。

6、處罰虛假宣傳：編造傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置工作虛假信息將被處罰。

7、特別規(guī)定：宣布緊急狀態(tài)須由全國人大常委會或國務院決定。

★應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等重要內容。

★應急演練的評估主要采取組織評估會議、填寫演練評價表、參演人員進行訪談等方式。

★市縣級專項和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、應急隊伍和物資保障及其調動程序等內容。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定：“可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。”

《應急管理體制、機制與法制》

★我國應急管理體制的基本原則是：統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的立法宗旨在于預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。

★國家應急管理組織體系包括領導機構、辦事機構、工作機構、地方機構、專家組。★與常規(guī)的法律運行機制相比，應急管理法制具有權力優(yōu)先性、緊急處置性、程序特殊性、社會配合性、救濟有限性等特點。

★應急管理機制表現(xiàn)在通過對應急管理流程和工作內容的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)在統(tǒng)一全國應對突發(fā)事件方法和手段的基礎上，全方位調集與整合資源，實現(xiàn)應急管理行動的協(xié)調統(tǒng)一。

從實質內涵來看，應急管理機制是一組以相關法律、法規(guī)和部門規(guī)章為基礎的政府應急管理工作流程，能展現(xiàn)出突發(fā)事件管理系統(tǒng)中組織之間及其內部相互作用關系。

從外在形式來看，應急管理機制體現(xiàn)為政府管理突發(fā)事件的職責與能力。

從運作流程來看，應急管理機制以應急管理全過程為主線，涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后各個階段，包括預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等多個環(huán)節(jié)。

★應急管理法制功能：規(guī)范行政緊急權力的行使，權衡政府權力和公民權利，保障公民的合法權利。

★應急管理機制在預防與應急準備階段體現(xiàn)在社會管理、風險防范、應急準備、宣傳教育培訓、社會動員。

《預防與應急準備》★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》要求設區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

★社區(qū)群眾應急培訓的重點在報警、疏散、自救與互救。★縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點，建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

★應急物資可分為三類，分別是：救生類應急物資、生活類應急物資、醫(yī)療類應急物資。

★危險源防范應注意： 定期、持久地開展風險評估和薄弱評估工作，并使之成為政府的常規(guī)管理職能；設定并公開危險源風險信息的標準和等級，加強風險信息評估工作，及時向社會公眾發(fā)布風險預警；明確政府責任，建立風險共擔機制，妥善轉移社會風險。

★評審應急預案應注重其基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性。

★應急保障的主要內容包括應急隊伍保障、應急物資保障、資金保障、應急技術保障、應急醫(yī)療衛(wèi)生保障、應急交通運輸保障、治安維護與人員防護保障。

★各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。

★應急保障隊伍主要包括專兼職應急救援隊伍、志愿者隊伍建設、專家?guī)臁?/p>

《突發(fā)事件監(jiān)測與預警》★如果有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除，發(fā)布警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。★在監(jiān)測過程中對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，以便更清晰地描述突發(fā)事件事前的變化規(guī)律，為調查突發(fā)事件發(fā)生的客觀條件而進行的監(jiān)測，這是屬于定量監(jiān)測。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發(fā)事件的信息，并與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業(yè)機構和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報合作。

★根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（一）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（二）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（三）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；

（五）及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；

（七）關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

★中國共產黨第十六屆三中全會第一次明確提出“建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力”的要求。

★一級（紅色）、二級（橙色）預警信息，由市人民政府或者市人民政府授權發(fā)布；跨市行政區(qū)域，由省人民政府或者省人民政府授權發(fā)布。三級（黃色）、四級（藍色）預警信息，發(fā)生在縣域內，由縣（市、區(qū)）人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府授權發(fā)布；在市區(qū)內或跨縣行政區(qū)域，由市人民政府或者市人民政府授權發(fā)布。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，發(fā)布三級、四級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

（一）啟動應急預案；

（二）責令有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

（三）組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員、有關專家學者，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（四）定時向社會發(fā)布與公眾有關的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理；

（五）及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

《應急處置》★突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部必須：迅速設立事件應急指揮部現(xiàn)場營地，指揮現(xiàn)場應急處置工作；確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域和安全措施；向上級部門和領導匯報和通報事件有關情況；根據(jù)實際情況指揮救援隊伍施救；負責對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

★在災害鏈中，最早發(fā)生并起主導作用的是原生災害。

★非專業(yè)應急救援隊的特點有：常態(tài)組織與臨時動員相結合、平戰(zhàn)結合、處置靈活，不包括：非營利性。

★發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件后，縣級以上人民政府及其有關部門應當依據(jù)有關反恐怖的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定采取相應的處置措施。

★《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后，應急管理部門應迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

★突發(fā)事件先期處置主體是發(fā)生地縣級人民政府。

★中國參與應急救援的主要武裝力量是：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵預備役。★自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府可以采取的保障性措施包括：立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應。

《事后恢復與重建》★安全生產事故調查處理的“四不放過”具體是指：事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防患措施沒有落實不放過。

★突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當及時停止執(zhí)行依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定采取的應急處置措施。

★救援物資分配包括推動式分配和拉動式分配兩種情形，其中推動式分配適用于突發(fā)事件發(fā)生初期。

★自然災害調查評估的內容包括：

1、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

2、人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎設施、公共服務設施、工農業(yè)生產設施與商貿流通設施受損程度和數(shù)量，農用地毀損程度和數(shù)量等；

3、需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復重建的基礎設施和公共服務設施，需要恢復重建的生產設施，需要整理和復墾的農用地等；

4、環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產毀損等情況；

5、資源環(huán)境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況；

6、水文地質、工程地質、環(huán)境地質、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；

7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

8、編制受災后恢復重建規(guī)劃需要調查評估的其他事項。

★突發(fā)事件善后處理工作中，不屬于秩序恢復重建的是：成立事故調查小組，查明事故發(fā)生經過、原因、人員傷亡情況和直接經濟損失。

★恢復重建工作要做好人們生產和生活方面的各種設施的恢復重建，其基本內容是：基礎設施恢復重建、公共服務設施恢復重建、生命線工程恢復重建。

《突發(fā)事件信息管理》

★突發(fā)事件信息報送主體包括：各級人民政府及其有關部門，專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點，獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織。★福建省人民政府辦公廳《關于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》，突發(fā)事件信息速報標準：接到發(fā)生下列情形之一的突發(fā)事件，各級各部門應在接報后15分鐘內向上一級政府和主管部門報告，對發(fā)生的重大以上突發(fā)事件或研判可能造成重大人員傷亡的突發(fā)事件，應越級向上報告。

（一）明確發(fā)生較大以上標準的突發(fā)事件；

（二）發(fā)生死傷人數(shù)一時不明和災情一時無法核實的突發(fā)事件：

1．洪澇災害、地質災害、氣象災害、地震災害、森林火災、海洋災害等自然災害。

2．核定7座以上車輛發(fā)生的道路交通事故；核定5人以上船只發(fā)生的沉船、觸礁、火災等海（水）上安全事故；已建和在建建筑物發(fā)生的倒塌、坍塌、爆炸和火災事故；煤礦發(fā)生冒頂、火災、透水、瓦斯爆炸、坍塌等安全生產事故；非煤礦山發(fā)生爆炸、塌方等安全事故；企業(yè)、商場、飯店、危化品運輸車輛發(fā)生的有毒有害氣體泄漏、爆炸、中毒、火災、核輻射泄漏事故；施工發(fā)生的安全生產事故；民用航空器發(fā)生的飛行事故；客運列車發(fā)生的脫軌事故；公共場所發(fā)生的擁擠踩踏事件；飲用水源流域發(fā)生環(huán)境污染事件等事故災難。

3．集體食物中毒事件，急性職業(yè)中毒事件，傳染病疫情，不明原因疾病、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。

4．沖擊、圍攻縣級以上黨政軍機關和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機關事件；打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；大規(guī)模群體性械斗與沖突事件；涉外突發(fā)事件；縱火案、爆炸案等刑事案件；恐怖襲擊事件等社會安全事件。★在突發(fā)事件的應對過程中，政府部門與媒體溝通應持有真誠溝通，尊重媒體；正視輿論，換位思考；主動溝通，回應關切的態(tài)度。

★值守應急部門不包括社區(qū)居民。

★在突發(fā)事件信息發(fā)布內容中，以下說法正確的是：在恢復重建階段，信息發(fā)布主要內容是相關責任的調查處理，恢復重建的政策規(guī)劃，災后損失的補償政策與措施，防災、減災新舉措等。

★關于突發(fā)事件信息發(fā)布要求，不妥當?shù)氖牵涸谕话l(fā)事件信息發(fā)布的過程中，無論何種情況，堅持以公眾知情需求為導向，向公眾發(fā)布信息。

★突發(fā)事件信息獲取渠道體現(xiàn)在：當?shù)卣ㄟ^電子政務系統(tǒng)、值班電話、傳真、公文等形式報告；各新聞媒體公開報道和內部刊物；110、119、120等應急報警電話；政府短信平臺、微博、微信公眾號等。

★在突發(fā)事件輿論引導過程中，以下說法不妥的是：在輿論引導中使用現(xiàn)代引擎搜索技術實質是控制網(wǎng)民獲取信息的渠道和內容。

★以下哪個不是值守應急的工作職責：應急值守的工作人員的個人手機須向社會公布。

《應急安全防護常識》

★進行心肺復蘇時，進行心臟按壓的頻率為：100~120次/分鐘。

★如果不幸遇綁架，下面的哪種自救方法是非常有效的：D以上都是。★遭遇泥石流和山體滑坡時，以下做法正確的是：對于剛發(fā)生過泥石流的地區(qū)，應選擇盡快離開，不停留在低洼地區(qū)。遇到山體滑坡時，要朝垂直于滾石前進的方向跑。遇到山體滑坡，無法繼續(xù)逃離時，可躲避在結實的障礙物下。

★當?shù)卣鸢l(fā)生時，如果人正處于高樓，應如何避震？快速審視環(huán)境，躲在桌子等堅固家具的下面，房屋倒塌后能形成三角空間的地方。

★在樓內發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災時，安全疏散主要有三個方向，向下可以跑到地面，向上可以爬到屋頂，還可以向外逃到陽臺。

★公共聚集場所發(fā)生突發(fā)事件被踩倒不能站立時，應采取身體蜷縮成球狀，雙手抱頭。

★對于燒傷急救，以下說法正確的是：用大量潔凈水清洗傷口，除非傷口燒黑、變白或太深；用干凈、無粘性的布蓋住傷口。

★當發(fā)現(xiàn)洪水來臨時，以下做法錯誤的是：遇見落水者，從正面接近落水者，以仰游的方法將溺水者帶到安全地帶。

★對骨折、關節(jié)受傷的人員進行固定時，應：夾板與皮膚、關節(jié)、骨突出部位加襯墊；先固定骨折的上端（近心端），再固定下端（遠心端）；暴露指（趾）端，便于檢查末梢血液循環(huán)。

★遭遇電梯突然下墜時，應：把每層樓的按鍵都按下；整個背部和頭部緊貼電梯內墻；將兩臂展開握住扶手或緊貼電梯墻壁；膝蓋呈彎曲姿勢。

第四篇：應急管理培訓工作制度

第一條 為促進全省應急管理干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家和省應急管理相關規(guī)定以及應急管理工作發(fā)展的需要，制定本制度。

第二條 應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

（一）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

（二）堅持分級負責，分類管理的原則

（三）堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

（四）堅持以人為本、按需施教的原則

（五）堅持教學相長、保證質量的原則

（六）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

第三條 省應急辦負責全省應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作，省級專業(yè)應急管理工作機構和各市（縣、區(qū)）應急管理辦公室負責本系統(tǒng)和本地區(qū)的干部教育培訓工作的組織和管理。

第四條 應急管理培訓的主要對象是：黨政領導干部和部門負責人、應急管理干部、政府新聞發(fā)言人、培訓教員、基層干部、企業(yè)負責人、應急求援隊伍和應急志愿者。

第五條 培訓工作分級分類進行，省應急辦負責各市黨政領導干部、省直部門負責人、市應急辦和省直部門應急機構工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的初任培訓、工作需要時的崗位培訓；省直部門應急機構和市級應急辦負責系統(tǒng)內的和本地區(qū)的各類培訓。

第六條 各市政府應急辦和省各專業(yè)應急機構在制定工作計劃時，一并制定培訓計劃，于1月20日前上報省應急辦。

第七條 所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

第八條 培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。

第九條 培訓的主要內容。圍繞貫徹落實黨和國家領導對應急管理工作的指示精神，重點學習國家和本省應急管理有關法律法規(guī)、分析全省應急工作形勢任務、了 解外國和兄弟省市區(qū)應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象 對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。

第十條 各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

（一）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（二）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能力。

（三）以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。

（四）以會代培。有計劃有層次地組織工作人員參加省內外各級各類學術研討會、專題報告會、經驗交流會等，通過交流實踐經驗、探索方法、交流成果來激發(fā)積極性和創(chuàng)造精神。

（五）以察代培。有計劃有目的的分期分批組織有關人員外出學習、考察，開闊眼界，通過學習、比較，提出本地、本單位今后發(fā)展的意見、建議、思路和方法。

（六）以演代培。預想情況和設置背景，組織有關單位、部門進行應急處置突發(fā)事件的演練，檢驗和鍛煉應急管理機構和有關人員的應急反應能力、組織協(xié)調能力、聯(lián)動配合能力以及處置應對能力等。

第十一條 省應急辦和各市、各單位（部門）要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

第十二條 省應急辦組織有關單位專家，編寫和整理培訓相關教材和資料；各地、各部門可根據(jù)本地、本單位的實際，組織編寫或采用相應的培訓教材，確保培訓工作的順利開展。

第十三條 應重視培訓師資的培養(yǎng)，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從省應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

第十四條 將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位。

第十五條 建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行考核。考核內容包括：培訓機構、培訓人員、培訓設施、培訓手段、培訓計劃、培訓經 費、參訓人員受訓情況、考勤情況、考試成績、單位參訓人員比率等。考核結果作為各部門年終考核、個人考核及其它評優(yōu)評先的指標之一。

第十六條 加強培訓的管理，各級應急管理辦公室須建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況，教育培訓檔案建立的是否完備作為本單位目標考核中的一項內容。

第十七條 教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、合影照片、領導講話稿、各期培 訓人員花名冊、每期培訓人員登記的《山西省應急管理教育培訓情況登記表》等。舉辦集中培訓時，要將培訓成績及時填寫受培訓人員《培訓證書》的相應欄目，記 入?yún)⒓优嘤柕娜掌凇热荨⒄n時和考核成績，加蓋省應急辦或培訓單位的印章。

第五篇：應急管理培訓心得體會

篇一：應急管理培訓心得體會 應急管理培訓心得體會

為了提高應對突發(fā)事件的能力和應急管理干部的綜合素質，進一步提升應急管理工作水平，公司舉辦了為期5 天的培訓班。下面談談個人體會。

一、認清突發(fā)事件的內涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應對法的核心目的是為了應對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產、社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，如應對不當就會造成巨大的生命、財產損失或社會秩序的嚴重動蕩。四是必須借助于公 2 權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過程中發(fā)揮著領導、組織、指揮、協(xié)調等功能，公權力介入突發(fā)事件的應對。

三、提高處置突發(fā)事件的能力。應對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要學習、探索，提高應對的能力。培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預警的起點。在和平時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預警與監(jiān)控系統(tǒng)，培養(yǎng)危機意識。篇二：應急培訓心得體會 應急辦培訓學習心得

為期三天的學習培訓結束了，對于我來說，這是一次形式新穎、內容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。這次的學習使我收益匪淺，感受頗深，學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，在認識上有了更大的提高。

一、認清突發(fā)事件的內涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應對法的核心目的是為了應對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產、社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，如應對不當就會造成巨大的生命、財產損失或社會秩序的嚴重動蕩。四是必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過程中發(fā)揮著領導、組織、指揮、協(xié)調等功能，公權力介入突發(fā)事件的應對。

二、積極應對突發(fā)事件。應對突發(fā)事件，把預防和應急準備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業(yè)化應對各類突發(fā)事件。第一，建立健全應急管理制度。政府部門應建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應急預案機制。認真制定應急預案，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全搶險救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高政府和全社會的抗風險能力。第三，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。第四，加強組織協(xié)調應急管理。加強政府相關部門的協(xié)調機制，落實各自承擔的專項預案，要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，遇事不亂。第五，積極開展應急宣傳培訓。利用多種方式，廣泛宣傳相關法律法規(guī)和應急預案，特別是預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的危機意識、社會責任意識，提高自救、互救能力；深入開展應急專題培訓，特別要加強對公務員進行專題教育及應對和處置突發(fā)事件的培訓，全面提升應對管理水平。

三、提高處置突發(fā)事件的能力。應對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要學習、探索，提高應對的能力。第一，培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預警的起點。在和平時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機意識。第二、建立具有分權性質的危機管理體系。現(xiàn)在的突發(fā)事件多具有跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至跨國界的高度流動性，但政府在應急管理上，應多發(fā)揮地方和基層的作用。因為，分權的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產生更強的責任感和更高的效率；而且，隨著公民對公共政策需求回應性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權性質的應急管理體系也成為可能。第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機救治。公共危機造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在此過程中，信息公開是非常重要的。同時，需要動員社會力量參與，一方面可以緩解危機在公眾中產生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除伴生流言、恐慌等副效應，起到穩(wěn)定社會、恢復秩序作用；另一方面可以降低政府處理成本。應對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關，涉及到我們每一個人的切身利益，是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責，充分做好了預防、應對和處置各類突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物質準備和技術準備，建立健全了社會預警體系和應急機制，提高了預防、應對和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的社會才能變得更加安定、和諧美好，廣大人民群眾生產生活才能平安幸福。篇三：第三期公共應急管理培訓班心得體會 ***第三期公共應急管理培訓班心得體會

在過去的這兩個星期里，我有幸參加了***第三期公共應急管理培訓班。在培訓過程中，我通過認真學習、深入思考，踴躍參加班級和小組討論，交流各單位成熟的經驗和好的做法，努力提高自己在應急管理方面的思想認識和理論水平，感到收獲很大，體會很多。下面我非常榮幸作為第二組的代表跟大家分享一下本次培訓期間的收獲和感想。

一、本次培訓班的總體感受。

回顧近兩個星期的學習生活，我深切地感受到這次學習，涵蓋的知識面豐富，觸及和探討的問題深刻，思考和分析公共應急管理的觀念先進、視野開闊、思路清晰，對指導我日后工作的幫助大、針對性強。具體來說，本次培訓班給我以下幾點感受：

一是組織安排細。這次培訓班充分體現(xiàn)了市委市政府對公共應急管理工作的重視，行政學院以及清華大學的各位老師對培訓班都投入了大量的精力，對課程設置安排以及參訓人員的吃、住等各方面都做了大量的協(xié)調工作，做到了精心安排，周密組織，為我們創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。臨時組成的班委也切實負起了管理、組織、協(xié)調、服務等職責，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，為我們學員間的交流提供了良好的平臺。

二是培訓規(guī)格高。本次培訓班在東莞行政學院集中學習的基礎上，還安排了前往國家最高學府清華大學進行集中培訓，授課老師都是高等學府、國家部委的一批有較高學術造詣的專家學者以及對本領域工作有深入研究的市應急辦、信訪局、地震局、衛(wèi)生局領導，他們的授課凝聚著大量的知識的結晶，其深入淺出的講解，迅速有效地傳遞著最新和最具實踐經驗的應急管理信息，他們的授課讓我感到受益匪淺。三是學習內容精。我覺得本次培訓切實做到了“缺什么、訓什么”的原則對課程進行了合理安排，整個培訓，既有基礎理論輔導，又有業(yè)務知識指導，從理論到實踐，從宏觀到微觀，既有思想高度，又有理論深度，實踐性很強，對于我以后開展應急管理工作將具有很強的指導性和實效性，為日后工作打下良好的基礎。

四是教學計劃實。整個培訓過程，計劃周密，落實到位。在半個月的時間里，安排了涉及應急管理各項內容、各個環(huán)節(jié)的13個專題，也有既有集中授課、也有實地考察，整個培訓班安排緊湊，讓我有盡管學習培訓時間短，卻勝讀十年書的感覺。

二、本次培訓班的收獲。通過這次系統(tǒng)化的學習和培訓，全面提升了我的應急管理知識層次，對提高理論水平、澄清模糊觀念、增強業(yè)務能力、找準工作定位，都有很大幫助！本次培訓班的收獲，概括起來有以下幾點：

一是認清了形勢，提高了認識。此次學習中老師所講授的內容都緊貼國內外和我市當前最新的應急管理的形勢和研究內容。張勇軍處長的“***應急管理工作總結和思考”，王學敏老師的“當前東莞社會管理的突出問題和對策”、王振耀司長的“中國自然災害形勢與國際應急管理體制”、等多個專題教授，進一步加深了我對應急管理的發(fā)展形勢的認識，對當前應急管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解，清楚了自身肩負的使命及責任，責任感和使命感得到進一步增強。同時，通過本次學習，看到了許多自己和本單位本單位和本人在應急管理體系建設、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認識到的問題和不足，從而為自己以后工作指明了努力的方向。

二是增長了見識，拓寬了思路。本次培訓授課的老師都來自國內知名大學的專家學者和應急管理的相關部門領導，他們的理論水平高，實踐經驗豐富，教授的各個專題，觀點鮮明，內容生動，論述清晰，啟發(fā)性強。一個個生動的案例，一番番激烈的討論，一位位老師精彩的講述循序漸進的啟發(fā)了我的思維，使我不斷地思考、提高，全面加深對我國應急管理領域的研究方向、當前應急管理的熱點問題等方面的了解，對今后進一步拓寬工作思路，實施科學管理具有較強的實踐指導意義，也使我的分析問題和解決問題能力進一步提高、應急管理技巧進一步豐富、觀察問題的視野進一步開闊。特別是組織我們參觀了國家地震應急救援訓練基地，讓我們近距離了解了國家應急管理的具體實踐和做法，進一步豐富了我們的應急管理理念和工作思路。

三是掌握了知識，提高了能力。由于我對應急管理工作接觸時間短，應急管理知識基礎不扎實，經驗較為缺乏，本次培訓班為我提供了一次系統(tǒng)的學習機會，讓我全面地掌握到應急管理各個領域、各個環(huán)節(jié)的相關理論和專業(yè)知識，對應急管理有了更深一層的理解和領會。如黎雪琴副局長講授的“我市信訪情況介紹”、王郅強教授講授的“社會群體突發(fā)事件應急與危機管理”以及傅思明教授講授的“突發(fā)事件應對與危機管理”讓我有效掌握了應對突發(fā)事件的原則、方法和步驟；劉鐵民院長講授的“突發(fā)事件應急準備與應急預案體系建設”讓我了解到應急預案的重要性及編制原則；史安斌教授講授的“危機傳播與媒體關系管理”和張巧莉主任講授的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理”讓我懂得了應對媒體的原則、技巧和途徑；于安教授講授的“突發(fā)事件應對法講座”讓我明晰了應對突發(fā)事件時的權利和義務。通過培訓，我的應急管理的知識結構得到了豐富，理論修養(yǎng)得到了增強，業(yè)務水平和工作能力得到了提高。

四是促進了交流，加深了認識。這次培訓組織我們到了清華大學進行了集中培訓，讓我們來自各個鎮(zhèn)街的各位學員相聚一起同學習、同生活，讓我們加深了解，增進友誼。同時，也為我們提供了一個相互交流學習的機會，讓我們互相交流工作的經驗和體會，了解各鎮(zhèn)街應急管理工作開展情況，取長補短，共同促進。

可以說這次培訓班的學習，給了我莫大的幫助，不僅把我引進了應急管理知識殿堂的大門，讓我提高了應急管理思想認識，掌握了一些應急管理工作方法，有效提高了自己的應急管理業(yè)務素質；而且使我的應急管理理論水平和理念有了較大提高，更清晰地認識到了自己存在的許多問題和不足，知道了努力提高自己的方向，我將在以后的學習工作中嚴格要求自己，努力積極學習，不斷總結提高，堅持用理論指導實踐，不斷提高自身的素質，重點提高自己解決復雜矛盾、處置突發(fā)事件的能力，把自己盡快培養(yǎng)鍛煉成為一名具備豐富應急管理知識和應急管理技能的干部。