第一篇：鄂爾多斯市公布2010年全市十大虛假違法廣告案例

鄂爾多斯市公布2010年全市十大虛假違法廣告案例 2011年03月01日 10:05 來(lái)源：新民網(wǎng)

近日，鄂爾多斯市工商局公布了2010年全市十大虛假違法廣告典型案例，涉及房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告、保健食品廣告等領(lǐng)域。通過(guò)曝光、點(diǎn)評(píng)典型嚴(yán)重違法廣告，警示震懾發(fā)布違法廣告的行為，提示消費(fèi)者識(shí)別虛假違法廣告。

【案例1】奧巴馬被代言樓盤廣告

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一夜之間忽然成了鄂爾多斯市某房地產(chǎn)置業(yè)公司的“形象代言人”。2010年12月，執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，該公司在位于東勝區(qū)一處樓盤戶外圍擋廣告中，以“領(lǐng)袖會(huì)晤、領(lǐng)先國(guó)際”的宣傳語(yǔ)加上美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的肖像做廣告，推銷樓盤。經(jīng)立案調(diào)查，該廣告未經(jīng)登記，擅自發(fā)布，同時(shí)涉嫌虛假違法宣傳，鄂爾多斯市工商局依法對(duì)廣告發(fā)布方作出停止發(fā)布、消除影響和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】能否使用國(guó)外政要的形象做廣告？目前我國(guó)確實(shí)沒有明確的法律條文規(guī)定。但是《廣告法》第25條規(guī)定：“廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意。”該房地產(chǎn)置業(yè)公司在未取得奧巴馬本人同意的前提下，擅自使用他人肖像權(quán)，是對(duì)當(dāng)事人的人格不尊重，已構(gòu)成虛假違法宣傳行為。同時(shí)，該廣告未經(jīng)登記，擅自發(fā)布，也違反了國(guó)家《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定。

【案例2】國(guó)家免檢產(chǎn)品已成過(guò)去式

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中，發(fā)現(xiàn)某電器經(jīng)銷公司在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛著“熱烈慶祝歐和照明榮獲國(guó)家免檢產(chǎn)品殊榮”的廣告宣傳橫幅。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司為佛山歐和照明在鄂爾多斯市的代理商。歐和照明曾經(jīng)為國(guó)家免檢產(chǎn)品，但國(guó)家質(zhì)檢總局早在2008年9月18日就已公告廢止了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。因此，國(guó)家免檢產(chǎn)品的稱號(hào)已經(jīng)沒有法律法規(guī)上的依據(jù)。

廣告發(fā)布方對(duì)于已明令廢止的國(guó)家免檢產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳，屬于誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳行為。執(zhí)法人員依法要求其立即停止該廣告宣傳，消除影響，經(jīng)立案調(diào)查依法給予其相應(yīng)的罰款處罰。

【工商點(diǎn)評(píng)】由于產(chǎn)品宣傳對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)具有很大的影響，對(duì)經(jīng)營(yíng)者促銷具有重要的作用，因此，有的經(jīng)營(yíng)者為了贏得消費(fèi)者，爭(zhēng)取交易，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，往往違背誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)交易準(zhǔn)則，未對(duì)商品進(jìn)行真實(shí)宣傳，在一定程度上欺騙了消費(fèi)者，使消費(fèi)者無(wú)法了解商品的真實(shí)情況，作出與商品真實(shí)情況不符的判斷。這樣一來(lái)，不但侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且使誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者受到了不正當(dāng)?shù)呐艛D，損害了誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者的利益。

國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止在廣告中使用“免檢”內(nèi)容的通知》要求，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)廣告中涉及的質(zhì)量免檢內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，對(duì)廣告中已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量免檢內(nèi)容

應(yīng)立即責(zé)令停止發(fā)布。對(duì)繼續(xù)違法發(fā)布的，要依照《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

【案例3】處方藥做客健康講座

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某廣播電臺(tái)以熱線的方式在健康講座中為貴陽(yáng)德昌祥藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的杜仲降壓片做廣告。該廣告通過(guò)專家和患者的現(xiàn)身說(shuō)法，宣稱杜仲降壓片可以根治高血壓，且服藥不反彈。

經(jīng)立案調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)杜仲降壓片為處方藥，通過(guò)大眾媒介發(fā)布，且未經(jīng)審查，夸大療效，利用患者名義對(duì)療效進(jìn)行證明，違反了《藥品管理法》、《廣告法》、《藥品廣告審查辦法發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者作出責(zé)令停止發(fā)布、沒收廣告費(fèi)用和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】《藥品管理法》中嚴(yán)格規(guī)定，處方藥可以在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。同時(shí)，藥品、醫(yī)療器械廣告發(fā)布必須事先報(bào)省級(jí)以上衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門審查才能發(fā)布，廣告上禁止使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專家和患者的名義證明產(chǎn)品功效，不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證。如果藥品、醫(yī)療器械廣告中含有這些內(nèi)容，均構(gòu)成違法廣告。

【案例4】合成照片暗示減肥效果

2010年6月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某固定形式印刷品廣告為東勝區(qū)某美容院發(fā)布了“健康減肥，一次見效，12小時(shí)最少減2斤~5斤，一療程可以減25斤，想減哪就減哪，簽約保證，無(wú)效退款”的瘦身廣告，同時(shí)采用照片對(duì)比暗示減肥效果。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該廣告中的對(duì)比照片為電腦合成的，而美容院對(duì)減肥效果進(jìn)行了不切實(shí)際的夸大保證，違反了《廣告法》第4條“廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”以及《廣告管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)立案調(diào)查，工商部門依法對(duì)該廣告發(fā)布方作出責(zé)令停止發(fā)布、沒收廣告費(fèi)用和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】瘦身廣告對(duì)愛美心切的女士會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的誘惑和誤導(dǎo)，但是減肥瘦身類產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格往往較高，虛假?gòu)V告宣傳會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康和經(jīng)濟(jì)造成雙重?fù)p害。因此，消費(fèi)者應(yīng)慎重對(duì)待減肥瘦身類廣告，不要盲目輕信廣告中的宣傳和承諾。

【案例5】非法印刷品植入無(wú)證醫(yī)療廣告

2010年12月，鄂爾多斯市某醫(yī)院自行設(shè)計(jì)印制了名為《新聞縱橫》的非法印刷品，其中含有大量未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查出證的無(wú)證醫(yī)療廣告，如：3分鐘微管可視無(wú)痛人流術(shù)、10分鐘清除宮頸糜爛等。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即進(jìn)行布控，共扣留非法印刷品2000余份。經(jīng)立案調(diào)查，工商部門依法對(duì)廣告發(fā)布方作出責(zé)令停止發(fā)布、罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】在大眾傳媒普遍加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告審查把關(guān)的同時(shí)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)熱衷于自行印制印刷品發(fā)布未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，免費(fèi)贈(zèng)閱受眾。同時(shí)，為增強(qiáng)可讀性和隱蔽性，他們往往刊登一些時(shí)事新聞、生活軼事和醫(yī)療資訊等，在廣告中植入大量的虛假違法內(nèi)容，對(duì)醫(yī)院的診療技術(shù)、診療方法、診療效果進(jìn)行夸大不實(shí)的宣傳，欺騙和誤導(dǎo)廣大患者。

在此，執(zhí)法人員提醒廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者：醫(yī)療廣告必須事先經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查同意，取得《醫(yī)療廣告審查證明》才能發(fā)布；發(fā)布廣告的媒介要合法；按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)療廣告不允許宣傳診療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物和診療效果，凡醫(yī)療廣告中含有這些內(nèi)容的，均屬于違法醫(yī)療廣告。

【案例6】消字號(hào)產(chǎn)品夸大療效

2010年7月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某報(bào)刊發(fā)布一則題為“痔瘡一抹，好了就不犯”的廣告，其中包含“5天脫痔核，7天除痔根”、“神奇隕泥體，一抹除痔根”等涉嫌虛假?gòu)V告的內(nèi)容。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該商品名稱為一夜智樂(lè)，為消字號(hào)產(chǎn)品，廣告夸大了療效，沒有任何科學(xué)依據(jù)，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者，已經(jīng)構(gòu)成虛假違法廣告宣傳行為。經(jīng)立案調(diào)查，工商部門依法對(duì)廣告發(fā)布方作出責(zé)令停止發(fā)布、沒收廣告費(fèi)用和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】消字號(hào)產(chǎn)品顧名思義就是用于消毒的產(chǎn)品，主要用于殺滅或者清除傳播媒介上病原微生物，并不是藥品，也不具有任何治療效果。廣大消費(fèi)者應(yīng)該具備一定的商品常識(shí)，無(wú)論看廣告還是買東西，一定要看仔細(xì)、問(wèn)清楚，發(fā)現(xiàn)商家的欺騙行為應(yīng)該及時(shí)向工商部門反映，維護(hù)自身合法權(quán)益。

【案例7】拿保健食品當(dāng)藥品吆喝

2010年12月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，一名婦女在鄂爾多斯購(gòu)物中心附近散發(fā)“醫(yī)藥快訊”。其中，部分版面大量敘述了黃金腎寶海狗人參丸在性生活方面的作用，內(nèi)容含有改善、增強(qiáng)和暗示性功能療效的用語(yǔ)。

經(jīng)檢查核實(shí)，該產(chǎn)品屬于保健食品，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)的保健功能為“用于腎虛陽(yáng)痿、早泄、精少不育、夢(mèng)遺滑精、腰酸背痛、體倦乏力、食欲不振”。而“醫(yī)藥快訊”上的產(chǎn)品宣傳內(nèi)容已經(jīng)超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，涉嫌虛假違法廣告宣傳。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳“醫(yī)藥快訊”宣傳單150份，并且進(jìn)一步展開調(diào)查。

【工商點(diǎn)評(píng)】保健食品是指具有特定保健功能的食品，即適合特定的人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。市場(chǎng)上所銷售的保健食品大多數(shù)只具有延緩衰老、調(diào)節(jié)免疫力、抗氧化、抗疲勞功能，而經(jīng)銷商則重點(diǎn)宣傳保健食品的治療性功能，甚至絕對(duì)化虛假宣傳，忽略了其實(shí)際作用，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。

【案例8】房地產(chǎn)無(wú)限升值承諾

2010年11月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在某報(bào)紙和DM廣告上發(fā)布一則預(yù)售廣告，未刊登《預(yù)售房許可證》，內(nèi)容中“財(cái)富牛市，升值看得見”、“體育場(chǎng)旁獨(dú)具升值潛力的樓房”等涉嫌違法廣告用語(yǔ)。

經(jīng)立案調(diào)查，工商部門依照《廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》對(duì)廣告發(fā)布方作出責(zé)令停止發(fā)布、沒收廣告費(fèi)用和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》中明確要求：“房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會(huì)主義精神文明要求，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾；發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售或者銷售廣告，必須載明預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)；涉及面積的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建筑面積或者使用面積；不得出現(xiàn)含有升值或者投資回報(bào)的承諾。”如果房地產(chǎn)廣告中含有這些內(nèi)容，均構(gòu)成違法廣告。

【案例9】以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人名義招攬顧客

2010年7月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，東勝區(qū)某藥館在DM廣告上發(fā)布一則藥品銷售廣告，其中有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參觀藥品生產(chǎn)企業(yè)的圖片。該廣告宣傳行為涉嫌使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義銷售藥品、招攬顧客。

經(jīng)立案調(diào)查，工商部門依法對(duì)廣告發(fā)布方作出責(zé)令停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費(fèi)用和罰款的處罰決定。

【工商點(diǎn)評(píng)】我國(guó)《廣告法》第7條第二款規(guī)定：“廣告不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義。”發(fā)布違法廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【案例10】冒充央視上榜品牌

2010年4月，鄂爾多斯市工商局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，某家具城內(nèi)懸掛有“中央電視臺(tái)上榜品牌”的廣告橫幅，涉嫌虛假宣傳。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人不能向執(zhí)法人員提交家具是“中央電視臺(tái)上榜品牌”的相關(guān)證明資料。而中央電視臺(tái)廣告部也曾發(fā)出過(guò)聲明：中央電視臺(tái)廣告部從未給任何企業(yè)、產(chǎn)品頒發(fā)過(guò)“中央電視臺(tái)上榜品牌”、“CCTV上榜品牌”、“CCTV央視榮譽(yù)播出品牌”、“CCTV央視廣告品牌”、“CCTV中央電視臺(tái)質(zhì)量報(bào)告上榜品牌”證書或者榮譽(yù)稱號(hào)，也未授權(quán)給任何企業(yè)使用這類稱號(hào)。

【工商點(diǎn)評(píng)】在本案例中，家具經(jīng)營(yíng)者以盈利為目的，忽視了法律法規(guī)，打出虛假?gòu)V告進(jìn)行違法宣傳，誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定，遂應(yīng)該接受相應(yīng)的行政處罰。(記者范亞康通訊員劉國(guó)發(fā))

第二篇：部分虛假違法廣告案例被曝光

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天津市市場(chǎng)監(jiān)管委提醒消費(fèi)者擦亮眼睛

今年以來(lái)，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入推進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處了一批虛假違法廣告案件，并將部分違法廣告案例通過(guò)本報(bào)予以曝光，以警示廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者引以為戒、嚴(yán)格自律，并提示廣大消費(fèi)者加以甄別防范、依法監(jiān)督。

一、天津高樂(lè)高食品有限公司違法廣告案

當(dāng)事人天津高樂(lè)高食品有限公司在天貓旗艦店ag亞游官網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)上銷售一款名為“高樂(lè)高威化餅干脆咔咔18g×5閑趣夾心牛奶味辦公零食兒童營(yíng)養(yǎng)食品”，廣告中含有“精選進(jìn)口優(yōu)質(zhì)純天然可可粉，更添加多種礦物質(zhì)（鈣鋅鐵）和益生元，提供豐富的營(yíng)養(yǎng)好能量，同時(shí)維持體內(nèi)平衡，提高免疫力”內(nèi)容。當(dāng)事人行為違反《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以10萬(wàn)元罰款。

二、天津卓而優(yōu)貿(mào)易有限公司違法廣告案

當(dāng)事人天津卓而優(yōu)貿(mào)易有限公司在京東及淘寶網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)店鋪銷售的“赫美嬌（HOOMAG）深海魚修復(fù)膠原蛋白鈦粉系列產(chǎn)品”，在店鋪?lái)?yè)面廣告宣傳中使用“皮膚美白淡斑抗衰老”等用語(yǔ)，“赫美嬌（HOOMAG）深海魚修復(fù)膠原蛋白鈦粉系列產(chǎn)品”為食品，不具有其宣傳的“皮膚美白淡斑抗衰老”等效果，當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以1.4萬(wàn)元罰款。

三、天津嘉里房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人天津嘉里房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售坐落于河?xùn)|區(qū)六緯路與六經(jīng)路交口“雅頌居”樓盤時(shí)，在河?xùn)|區(qū)六緯路嘉里匯地下一層BLT超市門口銷售展臺(tái)通過(guò)宣傳單形式發(fā)布包含“……206米的城市高度擁攬最佳視野……”“與天津站僅一站之隔，擁有城市級(jí)交通樞紐，真正意義上的9號(hào)線地鐵上蓋，通過(guò)高鐵前往北京約30分鐘，通過(guò)9號(hào)線前往濱海新區(qū)約50分鐘……”內(nèi)容的廣告。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以20萬(wàn)元罰款。

四、天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司制作了含有“保利玫瑰灣 成熟商圈 主力進(jìn)駐 全景業(yè)態(tài) 央企著作”字樣的宣傳扇，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人天津保利昆侖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并不在國(guó)資委央企名錄，且中國(guó)保利集團(tuán)公司官網(wǎng)公示的該集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)名錄中也并無(wú)當(dāng)事人。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以15萬(wàn)元罰款。

五、天津市驛動(dòng)同聯(lián)科技投資發(fā)展有限公司違法廣告案

當(dāng)事人天津市驛動(dòng)同聯(lián)科技投資發(fā)展有限公司在武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)大東公路南側(cè)開發(fā)的“驛展園”項(xiàng)目銷售中心展廳內(nèi)沙盤西側(cè)墻壁上設(shè)置一處宣傳廣告屏幕包含“產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)一路之隔，科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”內(nèi)容，沙盤東南角側(cè)有一處宣傳廣告展板包含“碧桂園壹中心大湖公館北京東大湖旁的平層私邸國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)”內(nèi)容，當(dāng)事人宣傳廣告中涉及的“國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)”項(xiàng)目不存在，只是在武清區(qū)2016年政府工作報(bào)告、武清區(qū)規(guī)劃局、南蔡村鎮(zhèn)

因?yàn)閬営危院?jiǎn)單，歡迎來(lái)到AG平臺(tái)亞游網(wǎng)（AG12345.NET）政府等相關(guān)政府公開信息中提及該項(xiàng)目正在規(guī)劃中，且當(dāng)事人未在宣傳廣告中注明該項(xiàng)目正在規(guī)劃中。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以15萬(wàn)元罰款。

六、天津創(chuàng)新昌盛商務(wù)信息咨詢有限公司南開區(qū)盛達(dá)園分公司違法廣告案

當(dāng)事人天津創(chuàng)新昌盛商務(wù)信息咨詢有限公司南開區(qū)盛達(dá)園分公司作為廣告主以招攬客戶、拓展業(yè)務(wù)為目的，制作發(fā)布有廣告宣傳頁(yè)及廣告展板，內(nèi)容含有“創(chuàng)新集團(tuán)”“我們是創(chuàng)新集團(tuán)-創(chuàng)新昌盛南開盛達(dá)園店”“穩(wěn)收益：收益穩(wěn)定，準(zhǔn)時(shí)返還本息，100%兌付客戶本金及收益”“到期兌付客戶本息，做到每位客戶的本息零風(fēng)險(xiǎn)”等信息，當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以80萬(wàn)元罰款。

七、中泰匯鑫（天津）企業(yè)管理服務(wù)有限公司違法廣告案

當(dāng)事人中泰匯鑫（天津）企業(yè)管理服務(wù)有限公司在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的宣傳材料（宏偉超達(dá)企業(yè)亮點(diǎn)簡(jiǎn)介）中使用“對(duì)賭今年的凈利潤(rùn)2000萬(wàn)，對(duì)賭明年的凈利潤(rùn)6000萬(wàn)，對(duì)賭后年的凈利潤(rùn)8000萬(wàn)，這三年的凈利潤(rùn)任何一年沒達(dá)到，都會(huì)按照客戶投資的金額支付10%的年化收益”等宣傳用語(yǔ)。當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以10萬(wàn)元罰款。

第三篇：房地產(chǎn)虛假?gòu)V告案例

篇一：房地產(chǎn)廣告案例分析

它首先勾勒的，是一個(gè)概念：元年。它針對(duì)的，應(yīng)該是一個(gè)高端的群體，所以完全不用考慮交通啊，物業(yè)費(fèi)啊，周邊環(huán)境啊等等犄角旮旯的事。

文章的內(nèi)容，我在這里就不一一復(fù)述了，有興趣的話，每周四都可以關(guān)注一下的。首先推出的是“變形記”，一種地域的優(yōu)越感，一種尊貴的感覺。其次，是對(duì)整個(gè)地區(qū)的規(guī)劃概念，以及各項(xiàng)落實(shí)的規(guī)劃。這是一種典型的欲擒故縱手法，先不介紹房型，售價(jià)等等最實(shí)質(zhì)的東西，先講一些很虛幻的，很概念的東西，等你上鉤了，再套牢你。不過(guò)，說(shuō)實(shí)話，對(duì)付有錢人，就是要這樣。

他愿意花錢買的，絕不是南北通風(fēng)，經(jīng)濟(jì)適用。

右側(cè)的，是一張典型的別墅廣告：有效果圖，有文案，有設(shè)施，有地理位置，有聯(lián)系方式，很中規(guī)中矩的一份案例。

現(xiàn)在看到的左右兩側(cè)的房地產(chǎn)廣告，比較有特色。上半部分和下半部分是兩個(gè)截然不同的房地產(chǎn)廣告，上半部分是以文字為賣點(diǎn)，下半部分是以圖片為亮點(diǎn)。一個(gè)是以真情打動(dòng)人，一個(gè)是以好感博得人心。不過(guò)，左右兩份的模式，真是驚人的類同啊。我特地選取出來(lái)，歸類整理。

篇二：房地產(chǎn)廣告案例分析

房地產(chǎn)廣告案例分析

以那些房地產(chǎn)做起廣告來(lái)，也是大手筆，弄了一個(gè)專題，左邊的是

專題封頁(yè)，就占據(jù)了整整一個(gè)版面。

它首先勾勒的，是一個(gè)概念：元年。它針對(duì)的，應(yīng)該是一個(gè)高端的群體，所以完全不用考慮交通啊，物業(yè)費(fèi)啊，周邊環(huán)境啊等等犄角旮旯的事。

文章的內(nèi)容，我在這里就不一一復(fù)述了，有興趣的話，每周四都可以關(guān)注一下的。首先推出的是“變形記”，一種地域的優(yōu)越感，一種尊貴的感覺。其次，是對(duì)整個(gè)地區(qū)的規(guī)劃概念，以及各項(xiàng)落實(shí)的規(guī)劃。這是一種典型的欲擒故縱手法，先不介紹房型，售價(jià)等等最實(shí)質(zhì)的東西，先講一些很虛幻的，很概念的東西，等你上鉤了，再套牢你。不過(guò)，說(shuō)實(shí)話，對(duì)付有錢人，就是要這樣。

他愿意花錢買的，絕不是南北通風(fēng)，經(jīng)濟(jì)適用。

右側(cè)的，是一張典型的別墅廣告：有效果圖，有文案，有設(shè)施，有地理位置，有聯(lián)系方式，很中規(guī)中矩的一份案例。

現(xiàn)在看到的左右兩側(cè)的房地產(chǎn)廣告，比較有特色。上半部分和下半部分是兩個(gè)截然不同的房地產(chǎn)廣告，上半部分是以文字為賣點(diǎn)，下半部分是以圖片為亮點(diǎn)。一個(gè)是以真情打動(dòng)人，一個(gè)是以好感博得人心。不過(guò)，左右兩份的模式，真是驚人的類同啊。我特地選取出來(lái)，歸類整理。篇三：新廣告法解讀： 讓虛假地產(chǎn)廣告打回原形(最新)新廣告法解讀： 讓虛假地產(chǎn)廣告打回原形

1、項(xiàng)目有多遠(yuǎn)，不得講時(shí)間

解讀：“x x分鐘直抵大市口”、“與高鐵站無(wú)縫對(duì)接”、“與萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)零距離相擁”、“距x x區(qū)政府僅x x分鐘路程”??在過(guò)去的樓盤廣告中，這種利用耳熟能詳?shù)墓步ㄖ⒏哞F站、機(jī)場(chǎng)等重要的交通樞紐、周邊地標(biāo)性建筑作為參照物，表示項(xiàng)目距離的手法屢見不鮮。

不過(guò)，所謂的“x x分鐘”、“零距離”、“無(wú)縫”究竟是以什么方式進(jìn)行時(shí)間計(jì)算，是乘公交、步行，還是開車，抑或開飛機(jī)？購(gòu)房者往往一無(wú)所知。而且，這個(gè)時(shí)間走的哪條路線，是否已囊括發(fā)生交通擁堵、遇到突發(fā)情況等不確定因素所耗費(fèi)的部分，開發(fā)商通常“遮遮掩掩”，購(gòu)房者則如霧里看花。本次《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定(修訂稿)》中明確規(guī)定，廣告中不得發(fā)布以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置。幾分鐘生活圈、幾分鐘到中心區(qū)等措辭，以后只能揮手saygoodbye了。

典型案例：一些偏遠(yuǎn)樓盤為了表明與市中心距離近，幾乎都會(huì)拿cbd作為參照物表述距離。在鎮(zhèn)江，多數(shù)在售樓盤基本都會(huì)把羅臨近萬(wàn)達(dá)、大市口賣點(diǎn)。以龍崗某樓盤為例，其宣傳資料稱，5分鐘至大市口，15分鐘至萬(wàn)達(dá)，事實(shí)上，除非深夜或者這些道路根本沒人，否則你難以像廣告中描述那般飛速抵達(dá)各處。

2、房子有多大，不得只講贈(zèng)送率

解讀：新房產(chǎn)廣告法中指出，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積。在房?jī)r(jià)突飛猛漲的當(dāng)下，以各種名目將房子贈(zèng)送率、使用率宣傳得“天花亂墜”的樓盤不計(jì)其數(shù)，土地資源稀缺的深圳尤甚。不可否認(rèn)，這一招對(duì)于諸多需要大空間、卻無(wú)法承擔(dān)大戶型的剛需客戶具有一定誘惑力。

然而，樓盤宣傳文案中一般多以“買一層送一層”、“使用率高達(dá)x x %”、“絕版高拓”、“n +1房”等形形色色的廣告語(yǔ)來(lái)許諾，卻從不明確標(biāo)注房源的真實(shí)面積。新廣告法落地之后，這種“坑爹”現(xiàn)象將“銷聲匿跡”，開發(fā)商不能再任性地吹噓戶型，而不標(biāo)示具體的建筑面積、贈(zèng)送面積了。

典型案例：無(wú)論是廣告單張，還是戶型圖，n +1戶型都是眾多開發(fā)商慣用的宣傳噱頭。某樓盤，在新品入市之際大肆宣揚(yáng)針對(duì)剛需置業(yè)群體設(shè)計(jì)了n +1的創(chuàng)享空間，輕松實(shí)現(xiàn)兩房變?nèi)俊⑷孔兯姆俊？墒牵烤固變?nèi)實(shí)際的使用面積和贈(zèng)送面積有多少，開發(fā)商并未明示，購(gòu)房者可能稀里糊涂就掉進(jìn)“陷阱”里。

3、每年升值x x，不得再承諾

解讀：在新廣告法第二十六條第一款里規(guī)定，房地產(chǎn)廣告里不得含有“升值或者投資回報(bào)的承諾”內(nèi)容。并且，不得對(duì)未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等。銷售之后返租曾經(jīng)在商鋪、寫字樓和公寓的銷售中，是比較常見的做法，其中不少商用物業(yè)甚至提出5年回本50%等承諾。但之后隨著一些項(xiàng)目返租過(guò)程中開發(fā)商跑路，或是經(jīng)營(yíng)不善清場(chǎng)關(guān)門情況的出現(xiàn)，深圳對(duì)于返租、承諾保底收益和升值等廣告內(nèi)容早已明令禁止

典型案例：除了“首付10萬(wàn)惠城麥地核心地段，千億商機(jī)產(chǎn)權(quán)旺鋪10萬(wàn)元/間起”、“月賺3000，即買即回36%”等承諾保底回報(bào)字樣之外，該廣告還極具誘惑性地提出“做暴富老板的機(jī)會(huì)來(lái)了”以及“拿著房產(chǎn)證輕松做老板”，相信新廣告法執(zhí)行之后，這種廣告內(nèi)容首先要調(diào)整。

4、開盤銷多少，不得亂吹噓

解讀：新廣告法第十一條規(guī)定，廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，“售罄”和“搶房”是可以被制造的。100套房一次性推出，也許只能賣掉60套，售出6成，但是如果每次只推20套，你說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不會(huì)火爆？開發(fā)商通過(guò)定價(jià)策略來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上所謂的“小步快跑”，也就是分批發(fā)售，并且每次都對(duì)外宣稱，售罄了，又售罄了。

典型案例：某樓盤，這個(gè)廣告真的是極為典型的案例。當(dāng)我們看到“四次開盤四次售罄”的時(shí)候，再輔以“盛世開盤”的火爆圖片，第一反應(yīng)是，這個(gè)盤銷售好搶手。可是當(dāng)仔細(xì)觀察推盤量的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)，3月28日推出97套，3月29日加推了33套。

5、“最”字頭，不得隨便列

解讀：在新廣告法的廣告內(nèi)容準(zhǔn)則當(dāng)中，第九條第三款規(guī)定，廣告不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)。以往較為常見的情況容易出現(xiàn)在描述項(xiàng)目環(huán)境時(shí)稱“國(guó)家級(jí)”，或是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目品質(zhì)時(shí)稱“最頂級(jí)”。但這條新規(guī)并非針對(duì)房地產(chǎn)廣告，實(shí)際影響并不太大。這主要是因?yàn)榇饲皬V告法在執(zhí)行中對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)此類說(shuō)法的要求就頗為嚴(yán)格，出現(xiàn)這一類用語(yǔ)時(shí)往往會(huì)審核其來(lái)源出處，一旦存疑便不允許刊發(fā)。

不過(guò)，也有一些原本用“極致”等詞匯作為項(xiàng)目推廣標(biāo)簽的樓盤近期主動(dòng)修改了文案，以規(guī)避新廣告法的雷區(qū)。

典型案例：以顯眼的字號(hào)和顏色凸顯“最中央、最好房”，并在文中自稱“第一開發(fā)商”，顯然是與新廣告法的規(guī)定背道而馳。今后再使用這樣的字眼，廣告主將可能面臨“二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的處罰，嚴(yán)重的甚至被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。

6、未拿預(yù)售證，不得發(fā)廣告

解讀：在新廣告法的配套規(guī)章《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定修訂稿》第四條當(dāng)中規(guī)定，未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的預(yù)售房地產(chǎn)不得發(fā)布廣告；而第五條則再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，必須載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱和預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)；此外，預(yù)售、預(yù)租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。

由于目前入市的新盤絕大多數(shù)處于預(yù)售狀態(tài)，廣告也多在取得預(yù)售許可證前開始醞釀或發(fā)布，因此，該條規(guī)定涉及面頗廣。由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證10日內(nèi)必須開始銷售商品房，在該規(guī)定施行之后，樓盤的宣傳推廣期將被大大壓縮。

7、買房送學(xué)位，不得瞎誤導(dǎo)

解讀：讓孩子入讀名校，是許多家長(zhǎng)夢(mèng)寐以求的事情。尤其是在學(xué)位緊缺的深圳，許多人購(gòu)房幾乎都是奔著孩子就學(xué)去的。許多房地產(chǎn)商以此為“商機(jī)”，紛紛打出“買房子送名校學(xué)位”、“9年一站式教育”等以教育資源做賣點(diǎn)的廣告宣傳語(yǔ)。但因其中不少樓盤存在宣傳與實(shí)際情況不符的情況，加之教育部近年調(diào)整“學(xué)區(qū)”，導(dǎo)致客戶購(gòu)房后無(wú)法享受到開發(fā)商此前在廣告中宣稱的教育資源，由此引發(fā)的業(yè)主投訴和維權(quán)事件不斷增多。因此《新廣告法》寫明，房地產(chǎn)廣告中規(guī)定了不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾，并禁止對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件做誤導(dǎo)宣傳。這將有效減少客戶與開發(fā)商之間因此而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

典型案例：某高端地產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)初銷售時(shí)打出了“買房可以上學(xué)”、甚至在樓體上打出“名校為鄰，走路上學(xué)”的標(biāo)語(yǔ)，吸引了不少有入學(xué)需求的家庭前來(lái)購(gòu)房。可事實(shí)上，買了這兒的房并不意味著業(yè)主子女就能就近上學(xué)。

8、xx元/㎡起，不得再濫用

新規(guī)解讀：可能我們每個(gè)人在拿到樓盤宣傳單時(shí)，都被那大大的數(shù)字吸引過(guò)，于是心里暗喜“咦，好像價(jià)格還不錯(cuò)，不會(huì)是撿了便宜吧？”然而卻常常忽略了數(shù)字之后還跟著的那小小的“起”字。當(dāng)你被數(shù)字打動(dòng)，興奮地去看房時(shí)，才發(fā)現(xiàn)數(shù)字標(biāo)注的房子基本差到是沒法買的，或者已經(jīng)賣光了，甚至根本就不存在。

新廣告法要求，廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，明示價(jià)格的有效期限。也就是說(shuō)，“起”字將消失在數(shù)字之后，今后在宣傳頁(yè)中涉及到價(jià)格的，會(huì)明確標(biāo)注“×× 元——— ×× 元/平方米”。

典型案例：某城一樓盤公然在其廣告宣傳中打出“3999元/㎡起”的字樣，其中以巨大的數(shù)字凸顯出房屋價(jià)格，然后以不易被察覺的小小的“起”字跟在數(shù)字后，是地產(chǎn)商吸引客戶的慣常做法。另外，記者搜索資料發(fā)現(xiàn)，除了“x x元/㎡起”之外，借勢(shì)營(yíng)銷也成為廣告宣傳常態(tài)。例如，某樓盤借其項(xiàng)目臨近一線大品牌項(xiàng)目而在宣傳頁(yè)上打出“萬(wàn)達(dá)旁”、“大品牌”等字樣，借此為自己的樓盤“鍍金”。新廣告法明文禁止了此類容易誤導(dǎo)準(zhǔn)買家的宣傳方式，今后此類宣傳方式將面臨嚴(yán)厲懲治措施。

篇四：房地產(chǎn)營(yíng)銷失敗的案例

房地產(chǎn)營(yíng)銷失敗的案例

北京玫瑰園是一個(gè)賣了十幾年的別墅項(xiàng)目，實(shí)際上它的規(guī)模并不大，除了幾經(jīng)易手，地理位置不佳和公司管理混亂外，營(yíng)銷失策也是很重要的一點(diǎn)。

地產(chǎn)營(yíng)銷人員總是容易犯一個(gè)大錯(cuò)，拿玫瑰園來(lái)說(shuō)：為了達(dá)到明確目標(biāo)群體的要求，就把自己定位在了一個(gè)過(guò)于擁擠和客群過(guò)少的市場(chǎng)，這就是過(guò)分定位，形象窄眾化的表現(xiàn)。玫瑰園所有的報(bào)廣都給人感覺玫瑰園像是北京最貴的、北京最奢華的、北京最別墅的，以至于“別墅還是玫瑰園”，這句話都蹦出來(lái)了，而他們自己還沾沾自喜，以為報(bào)廣多么成功似的。結(jié)果富豪本來(lái)圈子人就少，去看的只有一小部分，不滿意的又居多，真正購(gòu)買的富豪自然就少了，而想步入富豪階層的中產(chǎn)階級(jí)又被嚇著了不敢去看，實(shí)際上這部分中產(chǎn)階級(jí)才是玫瑰園真正的居住者和購(gòu)買客戶。

真正成功的營(yíng)銷定位，應(yīng)該是象ipod那樣的：“for young people of all ages（為所有年輕人準(zhǔn)備）”。實(shí)際上真正能買得起ipod那么黑那么貴的產(chǎn)品的年輕人又有幾個(gè)？或者象阿瑪尼一樣就定位的“為有品位的人”。什么叫有品位？我還認(rèn)為我比煤窯大款有品位呢。同樣寶馬的營(yíng)銷定位也是它暢銷的基礎(chǔ)，如果它定位為：“為層峰人士定制”，我相信銷售就會(huì)很悲慘。

實(shí)際上在現(xiàn)在的地產(chǎn)營(yíng)銷和廣告界，犯的都是這樣的錯(cuò)誤。比如2004年我參與的北京一個(gè)別墅項(xiàng)目“金碧湖畔”。一句“影響那些有影響力的人”和這一句話所衍生出來(lái)的主題和定位，就造成了如今形象的窄眾，雖然現(xiàn)在賣得不差，但是竊以為是市場(chǎng)的原因，而非我等營(yíng)銷人員的功勞。所幸我在左突右闖中豁然開朗，也算為時(shí)未晚。

但是年前去沈陽(yáng)談“翔鳳國(guó)際山水別墅”代理的時(shí)候（幫朋友開的代理公司的忙），竟然看到了同樣的一句話，大概這家公司或這項(xiàng)目的代理公司和廣告公司對(duì)我們04年做的“金碧湖畔”非常欣賞，但是卻沒有深入的分析“金碧湖畔”的銷售成功是北京大勢(shì)所趨造成的，沈陽(yáng)卻不具備這種市場(chǎng)環(huán)境，所以錯(cuò)誤的定位自然造成了失敗的銷售，對(duì)此我是非常非常的深表歉意的。

本文主要是談失敗地產(chǎn)營(yíng)銷案例的，所以對(duì)成功的定位和正確的方向性就不深入描述了，心得這種東西是仁者見仁、智者見智的。

另外，再提兩點(diǎn)定位失誤，一個(gè)是很多地產(chǎn)項(xiàng)目都把自己的產(chǎn)品定位在一個(gè)不重要的特點(diǎn)上，比如：“寬house”和“湯house”，寬和湯對(duì)別墅產(chǎn)品而言是重要的特點(diǎn)嗎？是購(gòu)買的第一決定因素嗎？恐怕沒有一個(gè)客戶會(huì)把這兩點(diǎn)放到第一位上；另外一個(gè)就是定位于并不需要的產(chǎn)品變化上，比如：“大鐘寺商業(yè)廣場(chǎng)--第四代商業(yè)廣場(chǎng)”，什么叫第四代？如果說(shuō)前三代是商店、商場(chǎng)和綜合shopping mall的

話，他們之間的差別那是非常明顯和共識(shí)的，第四代是什么？實(shí)際上看完后覺得完全就是一個(gè)雜燴而已。

對(duì)于現(xiàn)在很好的地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，我的這些細(xì)微的心得體會(huì)實(shí)際上等于屁話，但是我一直相信牛頓第三定律：“當(dāng)有一股力推動(dòng)的時(shí)候，一定會(huì)有另一股反力來(lái)改變它的方向”。現(xiàn)在你取“朝庭”這么傻的名字，或者定位“銀泰--北京第一高樓”都沒有關(guān)系，反正買單者眾，權(quán)當(dāng)茶余飯后的談資好了。篇五：虛假?gòu)V告案例

虛假?gòu)V告案例

案例一：嘉興市秀洲區(qū)華山門診有限公司發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

院??(共計(jì)8家)”的名義以及刊登24位會(huì)診專家照片來(lái)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣傳。截止查獲之日，當(dāng)事人已使用上述病歷卡400本。

嘉興市工商局秀洲分局認(rèn)定上述行為已分別構(gòu)成了《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十一條第一款第(四)項(xiàng)之規(guī)定，屬于利用其他虛假宣傳對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況作引人誤解宣傳的行為、違反了國(guó)家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號(hào)《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定，屬于利用其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)名義和醫(yī)生形象進(jìn)行宣傳的違法行為。根據(jù)《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十八條和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第一款之規(guī)定、國(guó)家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號(hào)《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條和國(guó)家工商行政管理局令第99號(hào)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十二條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，消除影響，并處罰款人民幣50000元。

案例二：金華開出首張巨額罰單重罰虛假醫(yī)療廣告

2006年9月，金華市工商局江南分局開出巨額罰單，對(duì)金華同濟(jì)門診部發(fā)布的虛假醫(yī)療廣告處以二十七萬(wàn)元的罰款。

案例三：龍泉市“格朗明近視弱視保健中心”虛假?gòu)V告案

當(dāng)事人吳某與林某于2006年6月1日起合伙設(shè)立“格朗明近視弱視保健中心”，同年6月9日，在龍泉市新聞傳媒中心今日龍泉上發(fā)布了一則名為《一個(gè)事實(shí)引發(fā)的思考》的廣告，主要內(nèi)容稱：格朗明調(diào)視膏，其療效經(jīng)國(guó)內(nèi)20余所大型醫(yī)院驗(yàn)證，65000例近、弱視患者三年多藥理臨床實(shí)驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際sda領(lǐng)先認(rèn)證，有效率高達(dá)96%，治愈率高達(dá)91%。被權(quán)威專家認(rèn)定為目前世界上治療近視、弱視最先進(jìn)、最有效的綠色療法。是經(jīng)過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部特別鑒定的國(guó)家級(jí)新藥，并喜獲國(guó)家專利(專利號(hào)為：97108531-5)。同期，兩當(dāng)事人又出資800元擅自印制相同內(nèi)容的宣傳單，通過(guò)散發(fā)、傳遞的形式，宣傳和介紹格朗明調(diào)視膏。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)兩當(dāng)事人宣傳和使用的格朗明調(diào)視膏系一種保健用品，而非宣傳中所稱的藥品，且當(dāng)事人對(duì)廣告中所做宣傳亦不能提供事實(shí)根據(jù)。調(diào)查同時(shí)查明，從2006年6月3日起至2006年6月22日案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人在未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即擅自開業(yè)以龍泉市格朗明近視弱視保健中心的名義對(duì)外營(yíng)業(yè)，收取營(yíng)業(yè)款7568元，非法獲取利潤(rùn)4688元。

龍泉市工商局認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自開業(yè)無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的行為違反了《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》第二條規(guī)定，屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。其在龍泉市新聞傳媒中心“今日龍泉”上發(fā)布虛假?gòu)V告和擅自印制散發(fā)虛假宣傳單的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第三條、第四條以及《印刷品廣告管理辦法》第四條的規(guī)定。根據(jù)根據(jù)《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》第十一條、《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十七條、《印刷品廣告管理辦法》第十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，沒收無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法所得4688元，并處以罰款5500元。經(jīng)臺(tái)州市工商局路橋區(qū)分局查實(shí)，韓國(guó)崔起榮院長(zhǎng)并沒有在該醫(yī)院坐診，廣告中所稱“由韓國(guó)崔起榮院長(zhǎng)定期坐診”內(nèi)容與事實(shí)不符。路橋分局認(rèn)定當(dāng)事人利用廣告對(duì)其整形美容醫(yī)療活動(dòng)作虛解宣傳，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，消除影響，并處以罰款20000元。

案例五：杭州工商揭穿“一次性吸脂近50公斤世界記錄”彌天大謊

2006年6月至7月間，杭州工商局拱墅分局在廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)杭州艾美整形美容醫(yī)院先后于6月9日、6月13日和7月26日在報(bào)紙上發(fā)布醫(yī)療廣告，廣告中稱“世界吸脂大師王志軍2004年創(chuàng)下一次性吸脂近50公斤的世界紀(jì)錄”，并把郭同榮、王志軍主治醫(yī)師、潘寶華副主任醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)資格宣傳為主任醫(yī)師。拱墅工商分局認(rèn)定該行為違反《廣告法》

第四條規(guī)定，屬利用廣告作虛假宣傳的違法行為，根據(jù)《廣告法》第三十七條的規(guī)定，責(zé)令其停止發(fā)布上述違法廣告，公開更正消除影響，罰款10萬(wàn)元。

案例六:四川德興堂保健制品發(fā)布虛假保健食品廣告案

案例七：義烏陽(yáng)光美容醫(yī)院發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

2009年1月，義烏陽(yáng)光美容醫(yī)院發(fā)布以除痘、祛斑等為內(nèi)容的印刷品廣告，廣告中宣稱該院“殲滅痔瘡不留痕”、“二氧化碳取痣除疣”、“神話c6智能祛斑王美膚系統(tǒng)是黃褐斑的強(qiáng)力殺手”等內(nèi)容，其行為違反了《浙江省廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為，被義烏市工商局責(zé)令立即停止發(fā)布，并處罰款15000元。

案例八：東陽(yáng)市華山綜合門診部發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

2009年9月，東陽(yáng)市華山綜合門診部為吸引病人就醫(yī)，在東陽(yáng)城區(qū)菜市場(chǎng)周邊發(fā)放《健康家園》醫(yī)療廣告宣傳刊物。在該宣傳刊物上虛構(gòu)了多名門診部醫(yī)生的簡(jiǎn)介及專家介紹，虛假發(fā)布“婦女免費(fèi)體檢”、“權(quán)威醫(yī)療市婦聯(lián)免費(fèi)體檢定點(diǎn)單位”、“各項(xiàng)檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)全免”等信息,違反了《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，被東陽(yáng)市工商局責(zé)令立即停止發(fā)布，并處罰款10000元。

案例九：林月明發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)廣告案

浦江縣玉爾龍飾品廠個(gè)體經(jīng)營(yíng)者林月明，于2009年3月份起在阿里巴巴建立網(wǎng)站，虛構(gòu)“浙江玉爾龍飾品有限公司”名稱、故意擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模等相關(guān)信息，其行為違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，被浦江縣工商局責(zé)令改正違法行為，并處罰款5000元。

案例十：天盛塑料五金發(fā)布非法性用品網(wǎng)絡(luò)廣告案

金華市天盛塑料五金廠于2008年下半年開始在其自身網(wǎng)站及中華企業(yè)錄等網(wǎng)站發(fā)布性生活用品產(chǎn)品廣告，在網(wǎng)站上張貼了本廠生產(chǎn)的成人性生活用品增大器套裝、增大器等產(chǎn)品的圖片，并在圖片下配上介紹產(chǎn)品的文字,違反了《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，屬于擅自發(fā)布違背社會(huì)良好風(fēng)尚內(nèi)容廣告的行為，2009年被金華市工商局金東分局責(zé)令立即停止發(fā)布，并處罰款3000元。

案例十一：河南濮陽(yáng)中房置業(yè)有限責(zé)任公司在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有絕對(duì)化用語(yǔ)廣告案

第四篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展我省在過(guò)去兩年開展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20xx]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字[20xx]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

第五篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說(shuō)明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）整治工作的目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過(guò)各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。通過(guò)專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對(duì)經(jīng)營(yíng)、發(fā)布惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治，使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時(shí)處理，并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果；對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索，要及時(shí)調(diào)查處理；要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假?gòu)V告罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問(wèn)題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題突出的新聞媒體，會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣播電視媒體，要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào)）進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)打擊無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作，進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過(guò)的廣告，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重，被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省（區(qū)、市）電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的，在相關(guān)部門依法出具書面意見后，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo)，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn)，對(duì)查處過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決；二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告，要進(jìn)行專門通報(bào)；三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究具體應(yīng)對(duì)措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問(wèn)題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。

（四）建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；C級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求，做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè)，從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手，嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強(qiáng)部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開始，2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項(xiàng)整治工作情況報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，由國(guó)家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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