第一篇：城鎮化建設要處理好“十個關系”

城鎮化建設要處理好“十個關系”

來源：中國建設報2010-07-27

逐步提高城鎮化水平，是擴大內需、推動國民經濟增長的必然要求。要確保城鎮化又好又快發展，必須處理好“十個關系”。

——規劃與建設的關系。一方面，要堅持規劃先行，舍得在規劃上花力氣、下本錢，不要因為規劃不像建一條馬路、造一棟樓房那樣馬上出現可以看得見、摸得著的“政績”而忽視它的作用。另一方面，必須按照規劃進行建設，在建設中體現規劃的嚴肅性和指導性，依規辦事、依規建設，堅決克服各自為政、利益驅動、短期行為等不良傾向。

——經濟發展與城鎮建設的關系。根據城鎮特點，以市場為導向、以產業為依托，把引導各類企業合理集聚、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務等與城鎮建設結合起來，把城鎮建設與經濟發展緊密結合起來，以建設促經濟、以經濟帶建設，實現“建一處城鎮、活一方經濟，富一片百姓”的目標。

——政府與城鎮建設的關系。政府在城鎮化中的職能體現，應相對集中在對規劃的科學制定和對規劃的組織實施上。規劃定城，組織編制科學的規劃；社會建城，克服政府包攬過多的弊端，通過政府牽頭、部門組織、政策引導、社會建設、全民參與，圍繞城鎮化大局，推進基礎設施建設；全民造城，充分發揮市場機制的作用，引導人民群眾進城辦廠開店、建房經商；產業興城，借助產業上規模，推動城鄉共同發展；商貿活城，借助發達商貿，促進城鄉互補。

——規模與特色的關系。小城鎮建設，必須突出當地的區域特色，體現資源、產業、文化、歷史、經濟等個性，同當地的自然景觀、人文景觀和文化傳統有機結合起來，通盤考慮，提高城鎮品位。不求其大，但求其精；不求其洋，但求其特。

——建設與速度的關系。城鎮建設要從實際情況出發，貫徹“積極穩妥和重點發展”的方針。經濟條件好的，要按照規劃，積極發展；經濟條件差的，要按照“富規劃窮建設”的思路，既量力而行，又盡力而為。

——建筑設計與建設的關系。好的設計會帶來建設的綜合效益。要中外結合，古今傳承，力求創新，按功能需要組織空間、按現代要求優化設計。做到“單體建筑美、整體環境美”。

——建設用地與建設的關系。堅持節約用地，通過挖潛、改造舊村莊、舊城鎮，積極開展遷村并點、土地整理，開發利用荒地和廢棄地，在節約耕地的前提下發展城鎮；充分挖掘土地資源的潛力，大力深化土地使用改革，把城鎮建設用地推向市場，讓土地資源通過出讓、轉讓和招標、拍賣等形式轉變為資產。

——建設與管理的關系。城鎮管理必須實現以下目標：規劃管理“規善法嚴”，監察管理“章全人遵”，開發管理“優質高效”，治安管理“人安業興”，集市管理“物暢其流”，社區管理“政通人和”，交通管理“安全通暢”，市容衛生管理“凈化美化”。

——綠化與城鎮的關系。綠化工作已成為美化環境的亮點、社會關注的焦點、城鎮建設的著力點和小城鎮投入的熱點。城鎮綠化投資不僅無風險，而且效益高，會帶來植物自身及環境的不斷增值。以優美的生活環境凝聚人、以良好的投資環境吸引人、以優化的生態環境感染人，并造福于子孫后代。

——軟件與硬件的關系?；A設施建設和精神文明建設是創建現代城鎮的兩個必要條件，二者不可偏廢。城鎮也是資產，“軟件”對它起著乘數效應。因此，要把精神文明建設擺在與物質文明建設同等的高度來抓，兩手都要硬。

馮繼明

第二篇：閱讀教學要處理好十個關系

閱讀教學要處理好十個關系

一、多元解讀與閱讀導向的關系

閱讀是學生的個性化行為，要提倡多元解讀，鼓勵學生發表個人見解。但是，前提是尊重文本，是“把握大意”，不能似是而非，更不能無中生有。這不僅涉及到準確理解課文內容，而且涉及到情感、態度、價值觀目標的問題，涉及到怎樣做人的問題。

如，《小猴子下山》，作者的本意是說做事要持之以恒，不可三心二意。而有的教師卻背離童話的主旨，引導學生從“經濟效益”的角度談感受。

再如，《麻雀》，屠格涅夫的本意是贊美勇敢的力量，愛的力量。而當有的學生發表老麻雀太冒險了的看法時，老師不僅不加引導，還順著學生的發言補充“留得青山在，不怕沒柴燒”。

又如，《落花生》，許地山是借花生表明人生態度和做人準則──注重實際，不圖虛名，有益他人，默默奉獻。有的老師還沒引導學生認真讀書，就讓他們表態，結果多數學生表示愿意做桃子、石榴、蘋果，因為又好看，又好吃，比花生強多了。

鼓勵學生發表獨特的感受，有利于發展創新思維，有助于從多個角度解讀文本，豐富閱讀感受。但是，一定要處理好多元解讀和閱讀導向的關系。這樣，才能不偏離作者的寫作目的，才能盡到教師教書育人的責任。

二、年段目標與小學總目標的關系

既要熟悉小學閱讀教學總目標，又要牢記各個年段目標。在教學中要落實年段目標，體現階段性；還要望著總目標，想著相鄰年級的目標，體現閱讀訓練螺旋上升、穩步推進的連續性。

小學閱讀教學重點是培養感受、理解、積累和初步運用的能力。各年段要有所側重：低年級，培養閱讀興趣；在閱讀中識字學詞；通過朗讀和借助圖畫閱讀，了解重點詞句的意思；積累詞語。中年級，加強朗讀；練習默讀；學習用多種方法理解詞、句、段；把握課文主要內容，體會思想感情；學習略讀，粗知大意；體會詞句表達效果，初步了解一些表達方法；養成讀書看報的習慣。高年級，進一步提高閱讀的速度和質量，能體會詞句含義、感情色彩和表達效果；揣摩文章的敘述順序，領悟基本的表達方法；學習詩歌、敘事性、說明性等不同文體文章的閱讀；學習瀏覽，根據需要搜集和處理信息。

需要注意的是，各年級都要重視朗讀、默讀訓練，都要重視詞和句的教學；再者，感受理解、積累、運用的能力，不能割裂開來逐一培養，而應既有側重，又要整體推進，螺旋上升。

三、教科書與其他資源的關系

母語教育資源無時不有，無處不在，取之不盡，用之不竭。要深刻認識母語教育的特點與優勢，增強資源意識，讓所有適用的資源為提高學生的語文素養服務。此其一。教科書是最重要、最基本的課程資源，體現了課程目標和能力培養的要求，應以教科書為主，用好教科書。此其二。把教科書作為唯一的課程資源，教教科書，這樣的語文教學單薄、狹窄、封閉，容易脫離學生實際和沸騰的生活。而過多地引進其他課程資源，少用甚至不用教科書，活是活了，但教學輕飄飄，語文訓練難以落實，各項要求難以達到。

正確的做法是，以教科書為主要憑借，適當引進相關資源，適當拓寬教學途徑與形式，加強課程資源的整合，在學好教科書、實現基本學習目標的基礎上，學得更多一點、更活一點、更好一點。

四、讀教材與寫教案的關系

在修訂的課程標準中，增加了教師要“認真鉆研教材，精心設計教學方案”的表述。課改以來，有忽視鉆研教材的傾向，也有忙于搜集資料、制作課件，顧不上設計教案的現象。認真鉆研教材，精心設計教學方案，是有效、高效進行教學的基礎和保證。

在備課時，一些教師大致看看課文，就急于讀教參，甚至照著教參寫教案，搞教參搬家。這中間缺少獨立思考，沒有“化”的過程。雖然把教學要求、教學步驟寫在了自己的教案上，但由于沒有消化，還是人家的，肯定不會收到好的教學效果。

這里強調的是，在寫教案之前，一定要反復讀教材、讀文本，這是每位老師（包括有較長教齡、有較多經驗的優秀教師）備課時最基本的功課。

讀文本，要讀進去。要進入情境，忘掉自己，沉浸在文本的意境中，作者表達的情感中，與作者共同經歷、共同欣賞、共同陶醉，同喜同怒同哀同樂，忘乎所以。自己不被感染，不被打動，怎么可能讓學生被感染、被打動？

讀文本，要走出來。要品味文本的語言，找準理解、欣賞、積累語言的訓練點；要熟悉作者的語言風格，以便有效地進行朗讀指導。還要揣摩寫法，找準讓學生了解、借鑒的重點。

總之，要細讀文本，反復讀文本，從中了解作者寫作意圖和編者編寫意圖，讀出情感、情境、情趣，讀出語言風格、味道，讀出寫法的個性、精妙。要把感情、語言、寫法結合起來認真體會。細讀文本的過程，是與作者對話的過程，是自己被打動、被征服、對文本越來越喜歡的過程，是對文本由不理解到理解逐漸感悟的過程。對文本喜愛，進而知其然且知其所以然，有了這個前提，才談得上具體進行教學設計。

五、部分與整體的關系

至少有兩層意思。

一層是閱讀教學要重視提高學生對文章整體把握的能力。以往的閱讀教學，重內容的分析（搞得不好是對文章的肢解），輕對文章精髓的把握，諸如，理解文章的主旨，品味文章的語言，揣摩文章的表達。閱讀教學要引導學生一遍一遍地、有層次地讀整篇課文，由讀得不大正確到讀正確，讀得不大通順到讀通順，讀得不大有語氣到讀出語氣，讀出作者表達的思想感情。與此同時，要從有初步的感受到有較深刻的感受，到抓住文章主旨，品味語言的精妙，領悟一些表達方法。

另一層是，一篇課文的教學，一般是由整體到部分再到整體。第一個整體是指通過自讀自悟，獲得初步感受，并提出不懂的或感興趣的問題（可以是內容的、形式的、寫法的）。這一步很重要，是精讀的準備，也是個性化閱讀的實踐。在此基礎上，抓住學生提出的主要問題，聯系文章在內容上的、語言上的、寫法上的重點或難點，進入對部分的閱讀。這種解讀力求是聯系全文的、兼顧內容與形式的（不僅要學生知道寫了什么，而且知道是怎么寫的；不僅知道哪些地方寫得好，而且知道好在哪里）。最后，回到整體，要能把握文章主旨，受到情感熏陶，內化文章語言，習得文章寫法，并通過聲情并茂的朗讀或背誦，傳達對文章內容、情感、語言、寫法的理解和把握。

六、預設與生成的關系

預設，是課前對教學目標、教學內容、教學過程、教學方法等的預先設計。生成，是指在具體教學中，因學情的變化，對目標、內容、過程、方法的適切調整，以及在教學中由于教師的教學機智和合理調控，產生的有價值的問題，解決問題的思路、方法，學生出色的、出人意料的回答，教師精當的點撥或講解，由于這些資源的出現和適時運用，使課堂閃光，使學生頓悟，使學生在知識、能力或方法上實現自我建構。

預設是前提，否則就是打無準備之仗。預設，要盡可能符合教材、教師、學生的實際。但是，預設再周全，也僅僅是預設。課堂是師生用武之地，生成是關鍵。生成性教學體現教與學的過程，體現問題解決的過程。這就要求教師營造和諧、愉悅的氛圍，充分發揮學生學習的主動性和創造性，有問題隨時提出，有感受隨時發表。教師要善于因勢利導，抓住疑點、重點、閃光點，通過師與生、生與生的交流互動，碰撞出思維、情感、認識的火花，從中生成能力、方法、習慣。是照本宣科走教案，還是順學而導注重生成，體現了兩種教學思想和教學策略，也是不成熟教師與優秀教師的試金石。

七、自主學習與教師指導的關系

自主、合作、探究學習是針對以往被動接受學習提出的。這種學習方式是新課程所倡導的，是我們要大力研究、在教學中很好體現的。自主學習的核心是學得積極主動。在閱讀教學中，自主學習首先應體現在自主閱讀、潛心讀書上。教師在鉆研文本的基礎上，引導學生沉下心來，認真讀課文，與文本對話，與作者對話，盡自己之所能，盡量依靠自己的感悟、理解，把課文讀懂。其次，應組織學生進行有準備的交流，通過師與生、生與生的交流、互動，加深了對文本的理解，體會到語言的精妙，領悟到寫法的特點。

與此同時，自主學習與接受學習不是對立的，自主學習需要教師的指導、點撥甚至講解。歷史、地理、人物、事件等背景知識，學生限于條件或能力，難以弄懂，如，《為中華崛起而讀書》中的“外國租借地”，就需要教師作簡明的、動情的介紹。遇到學生經過討論、交流還理解不到位的地方，教師就應點撥，猶如畫龍點睛，或使學生提升境界，或使學生茅塞頓開。遇到學生歸納、概括不全面、不清晰的地方，教師就應用條分縷析的、準確的語言幫助歸納與概括（如，文章主旨、學法、寫法）。當經過啟發、引導，學生還理解不準、不深甚至理解錯誤時，教師就應進行精當的講解。自主學習與接受學習，沒有孰優孰劣，教學中要針對學情，合理運用。

八、精讀、略讀、瀏覽的關系

這是三種閱讀方法，也是三種閱讀技能，它們的目的、功能有所不同。三種方法、技能都重要，都要重視，都應很好地訓練。

精讀，重在培養閱讀理解能力，要對文章從內容到語言到寫法比較全面的把握，在其中習得閱讀方法，培養閱讀能力。略讀，是粗略的、不進行深究的閱讀，旨在通過比較快的閱讀，粗知文章大意。瀏覽，指大略地看。除了平時消遣性閱讀，瀏覽還有一個重要目的，即根據需要搜集信息。精讀，各個年級都是重點，除了讀懂文章，還要積累學法、寫法，并注重閱讀方法向略讀、瀏覽的遷移。中年級開始訓練略讀，使學生讀的速度逐步加快，粗知大意的水平逐漸提升，以適應平日讀書看報的需要，進而養成讀書看報的習慣。瀏覽，重點在高年級培養。要教會學生有目的地、帶著任務進行瀏覽，要逐漸提高瀏覽的速度，學會一目十行地讀，要培養捕捉有用信息的能力。在閱讀教學中，以訓練精讀為主，訓練略讀、瀏覽為輔；要有意識地通過整合資源、擴大閱讀量，把精讀、略讀、瀏覽結合起來進行訓練。而在課外閱讀中，略讀、瀏覽就派上了用場。

九、學讀與學寫的關系

葉圣陶先生提出，聽說讀寫宜并重。在閱讀教學中，讀寫宜并重，要努力克服“跛腳”現象。在學校開設的課程中，多數學科都有教科書，都需要閱讀。語文學科與其他學科不同的是，其他學科讀是手段，了解學科知識、培養學科能力是目的；而語文學科以培養閱讀能力為己任。培養聽說讀寫能力是語文學科的專責。

語文教科書中的課文，不僅昭示著寫了什么，而且昭示著怎么寫。以往語文教學少慢差費，原因很多，讀寫分離是其中一個重要的原因。閱讀教學要引導學生讀中悟寫，從讀學寫，由句到段到篇。這樣做，既能提高閱讀鑒賞能力，又能提高書面表達能力。要重視結合閱讀教學，進行經常性的練筆。如，寫幾句讀后的感受，順著作者的思路進行續寫。

十、課內與課外的關系

課內閱讀內容有限，時間有限，所得有限。而母語學習資源無限，機會無限，發展無限。所以，新課程提出一個重要思想：學習語文要兩條腿走路，既要提高課堂教學效率，又要引導學生課外學語文、用語文，而讓學生盡早、更多地直接接觸語文材料，開展課外閱讀，是加強課外語文學習的一個重要方面。

“課內學方法，課外求發展?！闭n外閱讀越早越好。待小學生認識一定數量的漢字以后，就指導學生進行課外閱讀?？上茸x注音讀物，再讀純漢字讀物。與教科書配套的《同步閱讀》，是比較好的入門書。教師要經常推薦課外讀物；指導閱讀方法，特別是讀整本書的方法；鼓勵摘錄好詞佳句，做讀書卡片，寫讀書筆記；提倡親子閱讀（父母與子女共同閱讀、交流）；組織讀書匯報會、開展讀書評比活動等等。在不斷指導與交流中，學生必定會喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，嘗到閱讀的甜頭，進而養成讀書看報的習慣。學生一旦把讀書視為生活的一部分，好讀書，讀好書，那么無論在閱讀能力上，還是在學習潛能上，都會給我們意外的驚喜。

第三篇：閱讀教學要處理好十個關系(崔巒)

崔巒：閱讀教學要處理好十個關系

一、多元解讀與閱讀導向的關系

閱讀是學生的個性化行為，要提倡多元解讀，鼓勵學生發表個人見解。但是，前提是尊重文本，是“把握大意”，不能似是而非，更不能無中生有。這不僅涉及到準確理解課文內容，而且涉及到情感、態度、價值觀目標的問題，涉及到怎樣做人的問題。如，《小猴子下山》，作者的本意是說做事要持之以恒，不可三心二意。而有的教師卻背離童話的主旨，引導學生從“經濟效益”的角度談感受。再如，《麻雀》，屠格涅夫的本意是贊美勇敢的力量，愛的力量。而當有的學生發表老麻雀太冒險了的看法時，老師不僅不加引導，還順著學生的發言補充“留得青山在，不怕沒柴燒”。又如，《落花生》，許地山是借花生表明人生態度和做人準則──注重實際，不圖虛名，有益他人，默默奉獻。有的老師還沒引導學生認真讀書，就讓他們表態，結果多數學生表示愿意做桃子、石榴、蘋果，因為又好看，又好吃，比花生強多了。

鼓勵學生發表獨特的感受，有利于發展創新思維，有助于從多個角度解讀文本，豐富閱讀感受。但是，一定要處理好多元解讀和閱讀導向的關系。這樣，才能不偏離作者的寫作目的，才能盡到教師教書育人的責任。

二、年段目標與小學總目標的關系

既要熟悉小學閱讀教學總目標，又要牢記各個年段目標。在教學中要落實年段目標，體現階段性；還要望著總目標，想著相鄰年級的目標，體現閱讀訓練螺旋上升、穩步推進的連續性。小學閱讀教學重點是培養感受、理解、積累和初步運用的能力。各年段要有所側重：低年級，培養閱讀興趣；在閱讀中識字學詞；通過朗讀和借助圖畫閱讀，了解重點詞句的意思；積累詞語。中年級，加強朗讀；練習默讀；學習用多種方法理解詞、句、段；把握課文主要內容，體會思想感情；學習略讀，粗知大意；體會詞句表達效果，初步了解一些表達方法；養成讀書看報的習慣。高年級，進一步提高閱讀的速度和質量，能體會詞句含義、感情色彩和表達效果；揣摩文章的敘述順序，領悟基本的表達方法；學習詩歌、敘事性、說明性等不同文體文章的閱讀；學習瀏覽，根據需要搜集和處理信息。需要注意的是，各年級都要重視朗讀、默讀訓練，都要重視詞和句的教學；再者，感受理解、積累、運用的能力，不能割裂開來逐一培養，而應既有側重，又要整體推進，螺旋上升。

三、教科書與其他資源的關系

母語教育資源無時不有，無處不在，取之不盡，用之不竭。要深刻認識母語教育的特點與優勢，增強資源意識，讓所有適用的資源為提高學生的語文素養服務。此其一。教科書是最重要、最基本的課程資源，體現了課程目標和能力培養的要求，應以教科書為主，用好教科書。此其二。把教科書作為唯一的課程資源，教教科書，這樣的語文教學單薄、狹窄、封閉，容易脫離學生實際和沸騰的生活。而過多地引進其他課程資源，少用甚至不用教科書，活是活了，但教學輕飄飄，語文訓練難以落實，各項要求難以達到。

正確的做法是，以教科書為主要憑借，適當引進相關資源，適當拓寬教學途徑與形式，加強課程資源的整合，在學好教科書、實現基本學習目標的基礎上，學得更多一點、更活一點、更好一點。

四、讀教材與寫教案的關系 在修訂的課程標準中，增加了教師要“認真鉆研教材，精心設計教學方案”的表述。課改以來，有忽視鉆研教材的傾向，也有忙于搜集資料、制作課件，顧不上設計教案的現象。認真鉆研教材，精心設計教學方案，是有效、高效進行教學的基礎和保證。

在備課時，一些教師大致看看課文，就急于讀教參，甚至照著教參寫教案，搞教參搬家。這中間缺少獨立思考，沒有“化”的過程。雖然把教學要求、教學步驟寫在了自己的教案上，但由于沒有消化，還是人家的，肯定不會收到好的教學效果。這里強調的是，在寫教案之前，一定要反復讀教材、讀文本，這是每位老師（包括有較長教齡、有較多經驗的優秀教師）備課時最基本的功課。

讀文本，要讀進去。要進入情境，忘掉自己，沉浸在文本的意境中，作者表達的情感中，與作者共同經歷、共同欣賞、共同陶醉，同喜同怒同哀同樂，忘乎所以。自己不被感染，不被打動，怎么可能讓學生被感染、被打動？

讀文本，要走出來。要品味文本的語言，找準理解、欣賞、積累語言的訓練點；要熟悉作者的語言風格，以便有效地進行朗讀指導。還要揣摩寫法，找準讓學生了解、借鑒的重點?？傊氉x文本，反復讀文本，從中了解作者寫作意圖和編者編寫意圖，讀出情感、情境、情趣，讀出語言風格、味道，讀出寫法的個性、精妙。要把感情、語言、寫法結合起來認真體會。細讀文本的過程，是與作者對話的過程，是自己被打動、被征服、對文本越來越喜歡的過程，是對文本由不理解到理解逐漸感悟的過程。對文本喜愛，進而知其然且知其所以然，有了這個前提，才談得上具體進行教學設計。

五、部分與整體的關系 至少有兩層意思。

一層是閱讀教學要重視提高學生對文章整體把握的能力。以往的閱讀教學，重內容的分析（搞得不好是對文章的肢解），輕對文章精髓的把握，諸如，理解文章的主旨，品味文章的語言，揣摩文章的表達。閱讀教學要引導學生一遍一遍地、有層次地讀整篇課文，由讀得不大正確到讀正確，讀得不大通順到讀通順，讀得不大有語氣到讀出語氣，讀出作者表達的思想感情。與此同時，要從有初步的感受到有較深刻的感受，到抓住文章主旨，品味語言的精妙，領悟一些表達方法。另一層是，一篇課文的教學，一般是由整體到部分再到整體。第一個整體是指通過自讀自悟，獲得初步感受，并提出不懂的或感興趣的問題（可以是內容的、形式的、寫法的）。這一步很重要，是精讀的準備，也是個性化閱讀的實踐。在此基礎上，抓住學生提出的主要問題，聯系文章在內容上的、語言上的、寫法上的重點或難點，進入對部分的閱讀。這種解讀力求是聯系全文的、兼顧內容與形式的（不僅要學生知道寫了什么，而且知道是怎么寫的；不僅知道哪些地方寫得好，而且知道好在哪里）。最后，回到整體，要能把握文章主旨，受到情感熏陶，內化文章語言，習得文章寫法，并通過聲情并茂的朗讀或背誦，傳達對文章內容、情感、語言、寫法的理解和把握。

六、預設與生成的關系

預設，是課前對教學目標、教學內容、教學過程、教學方法等的預先設計。生成，是指在具體教學中，因學情的變化，對目標、內容、過程、方法的適切調整，以及在教學中由于教師的教學機智和合理調控，產生的有價值的問題，解決問題的思路、方法，學生出色的、出人意料的回答，教師精當的點撥或講解，由于這些資源的出現和適時運用，使課堂閃光，使學生頓悟，使學生在知識、能力或方法上實現自我建構。

預設是前提，否則就是打無準備之仗。預設，要盡可能符合教材、教師、學生的實際。但是，預設再周全，也僅僅是預設。課堂是師生用武之地，生成是關鍵。生成性教學體現教與學的過程，體現問題解決的過程。這就要求教師營造和諧、愉悅的氛圍，充分發揮學生學習的主動性和創造性，有問題隨時提出，有感受隨時發表。教師要善于因勢利導，抓住疑點、重點、閃光點，通過師與生、生與生的交流互動，碰撞出思維、情感、認識的火花，從中生成能力、方法、習慣。是照本宣科走教案，還是順學而導注重生成，體現了兩種教學思想和教學策略，也是不成熟教師與優秀教師的試金石。

七、自主學習與教師指導的關系

自主、合作、探究學習是針對以往被動接受學習提出的。這種學習方式是新課程所倡導的，是我們要大力研究、在教學中很好體現的。自主學習的核心是學得積極主動。在閱讀教學中，自主學習首先應體現在自主閱讀、潛心讀書上。教師在鉆研文本的基礎上，引導學生沉下心來，認真讀課文，與文本對話，與作者對話，盡自己之所能，盡量依靠自己的感悟、理解，把課文讀懂。其次，應組織學生進行有準備的交流，通過師與生、生與生的交流、互動，加深了對文本的理解，體會到語言的精妙，領悟到寫法的特點。

與此同時，自主學習與接受學習不是對立的，自主學習需要教師的指導、點撥甚至講解。歷史、地理、人物、事件等背景知識，學生限于條件或能力，難以弄懂，如，《為中華崛起而讀書》中的“外國租借地”，就需要教師作簡明的、動情的介紹。遇到學生經過討論、交流還理解不到位的地方，教

八、精讀、略讀、瀏覽的關系

這是三種閱讀方法，也是三種閱讀技能，它們的目的、功能有所不同。三種方法、技能都重要，都要重視，都應很好地訓練。

精讀，重在培養閱讀理解能力，要對文章從內容到語言到寫法比較全面的把握，在其中習得閱讀方法，培養閱讀能力。略讀，是粗略的、不進行深究的閱讀，旨在通過比較快的閱讀，粗知文章大意。瀏覽，指大略地看。除了平時消遣性閱讀，瀏覽還有一個重要目的，即根據需要搜集信息。精讀，各個年級都是重點，除了讀懂文章，還要積累學法、寫法，并注重閱讀方法向略讀、瀏覽的遷移。中年級開始訓練略讀，使學生讀的速度逐步加快，粗知大意的水平逐漸提升，以適應平日讀書看報的需要，進而養成讀書看報的習慣。瀏覽，重點在高年級培養。要教會學生有目的地、帶著任務進行瀏覽，要逐漸提高瀏覽的速度，學會一目十行地讀，要培養捕捉有用信息的能力。在閱讀教學中，以訓練精讀為主，訓練略讀、瀏覽為輔；要有意識地通過整合資源、擴大閱讀量，把精讀、略讀、瀏覽結合起來進行訓練。而在課外閱讀中，略讀、瀏覽就派上了用場。

九、學讀與學寫的關系

葉圣陶先生提出，聽說讀寫宜并重。在閱讀教學中，讀寫宜并重，要努力克服“跛腳”現象。在學校開設的課程中，多數學科都有教科書，都需要閱讀。語文學科與其他學科不同的是，其他學科讀是手段，了解學科知識、培養學科能力是目的；而語文學科以培養閱讀能力為己任。培養聽說讀寫能力是語文學科的專責。

語文教科書中的課文，不僅昭示著寫了什么，而且昭示著怎么寫。以往語文教學少慢差費，原因很多，讀寫分離是其中一個重要的原因。閱讀教學要引導學生讀中悟寫，從讀學寫，由句到段到篇。這樣做，既能提高閱讀鑒賞能力，又能提高書面表達能力。要重視結合閱讀教學，進行經常性的練筆。如，寫幾句讀后的感受，順著作者的思路進行續寫。

十、課內與課外的關系

課內閱讀內容有限，時間有限，所得有限。而母語學習資源無限，機會無限，發展無限。所以，新課程提出一個重要思想：學習語文要兩條腿走路，既要提高課堂教學效率，又要引導學生課外學語文、用語文，而讓學生盡早、更多地直接接觸語文材料，開展課外閱讀，是加強課外語文學習的一個重要方面。

“課內學方法，課外求發展?！闭n外閱讀越早越好。待小學生認識一定數量的漢字以后，就指導學生進行課外閱讀?？上茸x注音讀物，再讀純漢字讀物。與教科書配套的《同步閱讀》，是比較好的入門書。教師要經常推薦課外讀物；指導閱讀方法，特別是讀整本書的方法；鼓勵摘錄好詞佳句，做讀書卡片，寫讀書筆記；提倡親子閱讀（父母與子女共同閱讀、交流）；組織讀書匯報會、開展讀書評比活動等等。在不斷指導與交流中，學生必定會喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，嘗到閱讀的甜頭，進而養成讀書看報的習慣。學生一旦把讀書視為生活的一部分，好讀書，讀好書，那么無論在閱讀能力上，還是在學習潛能上，都會給我們意外的驚喜。

第四篇：發展縣域經濟要處理好十個關系

發展縣域經濟要處理好十個關系

縣域經濟作為國民經濟最基本的運行單位和國家政策最主要、最直接的操作平臺,只有堅持科學發展觀,才能為整個國民經濟的快速發展提供堅實的基礎和保證。加快縣域經濟發展,不是高投入、高能耗、高污染的快速發展,而是在科學發展觀指導下高科技、高質量、高效益的全面、協調、可持續的快速發展。用科學發展觀指導縣域經濟快速發展,必須處理好以下十個關系。

處理好特色經濟與資源經濟的關系。從某種意義上講,縣域經濟就是特色經濟。因此,發展縣域經濟首先要根據本地的自然條件、經濟基礎、文化背景,選擇有地方特色和比較優勢的發展項目。同時必須明確,特色經濟并非資源經濟。從長遠發展來看,發展僅靠自然資源的開發并非是深具戰略眼光的明智選擇,因為自然資源的開發利用往往是以犧牲環境和破壞生態為代價的。因此,在縣域經濟發展過程中,一定要注意解決特色化的資源工業與生態經濟之間的矛盾。

處理好支柱產業與細胞產業的關系?！按蟆迸c“小”是發展壯大縣域經濟兩個不同的側重點?！按蟆笔侵е?“小”是細胞。抓“大”可培育支柱企業、龍頭企業、優勢行業;抓“小”能激發活力,調動方方面面的積極性,進而促進一個地方經濟總體水平的提高。抓“大”而不抓“小”,是不會統籌全局的表現；抓“小”而不抓“大”，是不會抓主要矛盾的表現；要“打魚不漏蝦，大小一起抓”。大企業是強縣的支撐，是增加縣域經濟總量、穩定增加財政收入的重要推動力量；

小企業是富民的根本，對于增加就業、活躍市場、增強經濟發展活力和維護社會穩定具有十分重要的作用。發展縣域經濟，要堅持“大”“小”兩手抓，宜“大”則“大”，宜“小”則“小”，形成大中小企業合理的配比關系。要依托現有的優勢產業和骨干企業，找準一些市場前景好、發展潛力大的企業，通過資源整合、招商引資，真正將這些企業培育成規模效益突出、抵御風險能力強、財政支撐作用明顯的大型企業集團，使其成為縣域經濟的“火車頭”、財政收入的“臺柱子”。同時，要發動千家萬戶上項目，人人都去找門路，縣、鄉、村、戶一起上，發展各具特色和不同層次的企業，實現優勢互補、各顯其能。但是，要搞好規劃，節約土地，不能走“村村冒煙，戶戶辦廠”的老路子。當前，要用科學發展觀指導產業結構調整，不拘泥于一種發展模式，既搞高新技術產業，又搞勞動密集型企業，既搞工業，又搞服務業，以創造更多的就業崗位，實現富民目標。

處理好公有制經濟與多種所有制經濟共同發展的關系，促進非公有制經濟發展。公有制經濟和非公有制經濟具有各自發揮作用的領域和優勢。要在鞏固公有制經濟主體地位的基礎上，積極發展民營經濟和個體私營經濟，是經濟發展呈現百花齊放，欣欣向榮的景象。

處理好自主發展與對外開放的關系?？h域經濟的發展首先要激發縣域的發展活力，充分發揮縣域內各種資源的優勢。重點要抓好兩點：一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，進一步創新體制和機制，切實搞好縣域人才資源的開發和利用，努力形成人盡其才、才盡其用，各種活力競相迸發的氛圍。二是全面激發縣域民營經濟發展的活力，形成全民創業、共謀發展的局面。同時必須明確，縣域經濟不是縣內經濟，而是開放經濟，只有擴大開放，加強與外部的合作，才能更好地利用兩個市場、兩種資源，主動承接“兩個轉移”，積極引進經濟要素，實現更大的發展。同時，縣域經濟規模的有限性和產業結構的單一性，也要求我們不能固步自封、夜郎自大。所以，在堅持自主發展的同時，一定要開闊視野，擴大開放，努力優化投資環境，加大招商引資的力度。

處理好近期發展與長遠發展的關系，增強縣域經濟發展的后勁。事物的發展是個漸進的過程，不可能一蹴而就。項目建設尤其是如此，從立項、論證、審批到建設、投產，需要3年、5年甚至至10年的努力。改變一個地方的面貌更不是一兩天的事情，需要一屆又一屆班子搞好接力賽。因此，發展縣域經濟必須正確處理“近”與“遠”的關系。要立足于“近”，干好今天，干好當前；以科學發展觀為指導，在科學、民主決策的基礎上，一張藍圖繪到底，保持發展的連續性和可持續性。同時，要把當前利益和長遠利益結合起來，牢牢把握經濟增長的關鍵環節，認真解決經濟生活中的深層次矛盾和突出問題，堅持開放與節約并舉，發展經濟與環境保護同步，杜絕“貪大求洋”和“吃祖宗飯，斷子孫糧”的短期行為。要堅持正確的政績觀，樹立甘為奠基人、實實在在干事業的觀念，求真務實，真抓實干，不干那種“前任政績后任債”、“一任政績幾屆包袱”的事。特別是在招商引資、引進項目上，要堅決杜絕追求短期經濟效益、盲目引進不符合國家產業政策的高污染項目，決不能以破壞環境、浪費資源、犧牲子孫后代

利益為代價求得眼前發展和一時繁榮；要堅決防止重復建設、低水平擴張、粗放式經營等短期行為，確保經濟與社會的可持續發展。

處理好發展速度與發展質量的關系。在縣域經濟發展中，不僅要重視發展的速度，還要重視發展的質量。一方面，要轉變縣域工業經濟增長方式，把“既要金山銀山，更要綠水青山”的可持續發展理念貫穿始終，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的縣域新型工業化道路。另一方面，要積極探索農業經濟發展的新模式，不斷優化農業經濟結構，大力發展綠色、優質、高產、高效農業，積極探索和推行種養業的循環經濟發展模式。

處理好城市經濟發展與農村經濟發展的關系。一方面，要繼續重視城市經濟的發展，加速推進城市工業化，因為工業經濟的發展決定著縣域經濟的跨越式發展。另一方面，要大力扶持“三農”，把加快農業發展、增加農民收入作為統籌縣域城鄉發展的重中之重，確保城鄉經濟發展協調、和諧共進。在具體發展實踐中，一要積極推進農業產業化經營；二要大力發展勞務經濟，拓寬農民增收渠道；三要加快城鎮化步伐。

處理好經濟發展與社會進步的關系。以科學發展觀指導縣域經濟的發展，首先必須突出經濟建設這個中心，同時要從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重經濟社會的協調發展，推進縣域經濟社會實現整體運作、良性互動。一是逐步加快縣域各項社會事業的發展，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。二是建立健全社會保障機制，創造條件構建城鄉一

體的社會保障體系。三是及時化解社會矛盾，努力營造人民群眾安居樂業、企業安心經營、促進縣域經濟社會快速和諧發展的良好環境。

處理好引進人才與留住人才的關系。經濟的發展離不開人才，專業人才的缺乏是制約縣域經濟發展的“瓶頸”。多年來，縣域經濟的發展過分依賴于能源的開采，而缺少高技術和高水平的管理人才，這樣的經濟發展模式，不僅浪費資源，更不是發展的長久之計。要想使縣域經濟得到持續協調發展，一方面，我們自身要培養人才，要結合資源優勢、經濟結構調整，培養一批專業技能強、管理水平突出的本土人才。這樣可以節約人力資源成本，給更多想干事、能干事的人提供就業空間和施展個人才華的舞臺。另一方面，對特殊行業的稀有和短缺人才，要勇于花大錢招攬，只有這樣，我們才能掌握先進的技術和管理理念，走在時代的前列。

處理好政府創造環境與企業創造財富的關系。企業是社會經濟發展的細胞，企業效益的好壞直接決定著縣域經濟發展的快慢，而作為依法制定各種政策法規的各級政府，其公共管理水平和服務水平是影響企業發展的關鍵。為此，要著力培養一支合格的公務員隊伍和一批決策能力強、有前瞻力的優秀干部，建立一個公平公正、廉潔高效的服務型政府。只有做到政府關系企業、企業依法辦事，縣域經濟才能走上良性發展的快車道。

第五篇：建設經濟圈要處理好五個關系

文章標題：建設經濟圈要處理好五個關系

打造“一小時經濟圈”既是**經濟社會加快發展的迫切需要，也是形成西部地區重要增長極的關鍵，更是實現大城市帶農村的破冰之舉。我認為，在建設“一圈兩翼”布局的過程中，需要正確認識和處理好以下五個方面的關系。

妥善處理非均衡發展和均衡發展的關系

非均衡

發展是發達國家和地區加快發展的成功理論和實踐，均衡發展是目的，非均衡發展是手段。在建設“一小時經濟圈”的過程中，需要我們正確認識和處理好非均衡發展和均衡發展的關系。

一是推進“一圈”和“兩翼”協調發展。“一圈”與“兩翼”的協調發展和共同繁榮是目的，“一圈”的“加快”和“率先”發展是重要手段。因此，在“一圈”和“兩翼”的用力方面需要妥善把握，既要千方百計促進“一圈”加快發展，又要適度兼顧“兩翼”的經濟發展；既要避免出現只注重非均衡發展導致地區差距進一步拉大的現象，又要避免出現過份注重均衡發展而導致的“均衡慢發展”的現象，以重點突破“一圈”之功，帶動“兩翼”共同發展，進而實現全市協調發展之效。

二是增強外延拉動帶的綜合競爭力。核心是外延的基礎，外延是核心的延伸，核心強則動力足，外延強則輻射大。因此，在發展的策略上一方面要增強核心動力，另一方面要大力提高外延拉動帶的綜合競爭力，以更充分發揮“一小時經濟圈”的整體輻射和帶動作用。

三是扶持外延拉動帶短板區縣加快發展。毋庸諱言，“一圈”之內的23個區縣中，有部分外延區縣經濟總量偏小、實力偏弱，是“一圈”發展的短板。木桶理論的原理告訴我們，要最大限度發揮“一小時經濟圈”的輻射和帶動作用，需要外延拉動短板區縣的迅速崛起。因此，在注重推動“一小時經濟圈”整體發展的同時，更應該加大扶持短板區縣的力度，在基礎設施、重大項目、產業布局及政策扶持等方面給予支持。

妥善處理區域競爭與區域合作的關系

競爭與合作是區域經濟社會發展的基本要求，競爭增強活力，合作使雙方或多方共贏。

一是加強“一圈”內各區縣的分工協作。建設“一小時經濟圈”要注重從整體和全盤考慮“一圈”內各區縣的產業發展重點，避免產業趨同導致的低水平重復建設和招商引資惡性競爭的現象。要引導各區縣在基礎設施、產業布局、項目建設等方面進一步加強合作和優勢互補，通過區域合作來做大規模、壯大產業、形成集群，切實發揮好聚集效應。

二是推動“一圈”與“兩翼”區域協作。“一圈”與“兩翼”合作主要體現在產業的對接、項目的扶持以及勞動力轉移等方面，既要統籌“一圈”與“兩翼”的整體協作，也要考慮對口幫扶區縣產業對接與互補，增強區域協作發展的針對性和實效性。

三是推進川渝經濟合作。川渝經濟共生性強、競爭性大，既需要積極推進川渝合作，共同建設西部經濟發展高地；又需要在重大項目、重點產業以及招商引資等許多方面參與激烈的競爭，增強雙方的經濟活力。建議在“一圈”的外延區選二至三個區縣作為川渝經濟合作的示范點，建設川渝經濟合作的橋頭堡。這樣既能增強“一圈”外延區的綜合競爭力，又能推進川渝地區更為緊密的合作，促進成渝腹心地帶的迅速崛起，增強成渝兩個極核輻射帶動能力。

妥善處理政府推動與市場調節的關系

建設“一小時經濟圈”既是順應經濟發展趨勢的必然舉措，也是政府加強對區域經濟宏觀調控的重大舉措。打造“一小時經濟圈”需要政府營造良好的發展環境，來推動市場機制更有效地發揮作用。

一是完善有利于“一小時經濟圈”發展的基礎設施。政府應著力規劃和建設一系列與“一小時經濟圈”加快、率先發展相適應的交通設施、水利設施、能源設施和通訊設施。

二是健全推動“一小時經濟圈”加快發展的政策體系。要實現“一小時經濟圈”特別是外延拉動帶的迅速發展，政府應充分發揮直轄市的體制機制優勢，加大探索創新力度，進一步簡政放權和強化政策扶持，通過政策引導，調動社會各界投入“一圈”發展的積極性，促進人流、物流、資金流、信息流向“一圏”集中，推動“一圈”更好更快地發展。

三是優化促進“一小時經濟圈發展”的社會環境。建設“一小時經濟圈”關鍵在營造一種促進創業、促進創新、促進發展的良好社會環境，為市場機制的充分發揮創造條件和提供保障。因此，我們要進一步抓好解放思想和更新觀念，切實轉變工作作風，優化發展環境，真正形成人人思發展、謀發展、抓發展的社會氛圍。

妥善處理自我發展與對外開放的關系

一是要使“一小時經濟圈”的規劃、戰略始終與全國、全球的經濟發展相適應，使之成為國家發展戰略的重要內容。在發展過程中，要適時準確分析把握發展現狀，研究全國、全球發展趨勢，不斷提高對外開放

水平，以大開放促大發展。

二是產業布局、基礎設施等既要市內統籌，也需要在全國范圍來謀劃。在產業布局方面，要注重打造優勢產業和填補西部地區產業空白，注重與周邊地區產業的錯位發展和配套發展。在基礎設施建設方面，要注重加強與全國其他省市特別是周邊省市的合作與銜接，做好交通網絡的連接，打造西部地區的交通樞紐；積極引進周邊地

區能源和資源，彌補我市水、電、氣、煤等資源的不足。

三是既要注重發揮“一小時經濟圈”對“兩翼”的帶動作用，更要充分發揮對周邊省市的輻射作用。通過政策扶持和市場調節，形成一小時物流中心，努力引導“一小時經濟圈”外居民和人才往圈內集中，促進市外周邊地區產業與一小時經濟圈配套。

妥善處理經濟發展與生態環境保護的關系

就現階段而言，“一小時經濟圈”內各區縣同全國大多數的區縣一樣，不可能新發展的工業企業都是低耗能、高環保的企業，同時在短期內也難以完全淘汰和改造現有的工業企業。全面實行低能耗、高環保的新型工業化，顯而易見不具有現實性，也是不符合客觀實際的。對此我們一方面應大力調整產業結構，堅持走新型工業化道路，加快經濟發展步伐；另一方面要高度重視和加強生態環境保護和環境治理，特別是要突出重點，抓好主城區的生態環境建設和長江、嘉陵江、烏江的“三江六岸”生態長廊建設，搞好各區縣主要河流和小流域的水質保護，打造環境優美、生態和諧的新興直轄市。

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