第一篇：地方稅務(wù)局應(yīng)急管理自查總結(jié)報告

我局的應(yīng)急工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作思路，做了大量扎實有成效的工作。200*年是深入推進應(yīng)急管理工作關(guān)鍵的一年，為了做好應(yīng)急管理工作，我局在上級部門的指導(dǎo)下，嚴格按照《關(guān)于印發(fā)成都市**區(qū)200*年度應(yīng)急管理工作要點的通知》和《關(guān)于印發(fā)﹤應(yīng)急管理考核細則﹥的通知》的有關(guān)要求，進行了自查

評分和總結(jié)，根據(jù)我局的實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、進一步加強了應(yīng)急管理工作體系的建設(shè)

我局把應(yīng)急管理工作作為一項重要的工作來抓，把全面加強應(yīng)急管理工作作為落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的突破口，有力的與和諧稅收有機的結(jié)合起來。根據(jù)我局的實際，專門制定了應(yīng)急管理工作方案，并在局網(wǎng)上公布，要求各單位認真執(zhí)行，特別是分散的鄉(xiāng)稅務(wù)所，要積極配合好各街辦的應(yīng)急管理工作。

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，應(yīng)急管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管，專門的科室和專人負責，有相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，如有人員變動，作出相應(yīng)的應(yīng)急管理工作人員調(diào)整，與各科、室、所建立起了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，有專門的人員負責應(yīng)急預(yù)案的管理，根據(jù)不同時間，進行定期與不定期的修定完善相關(guān)預(yù)案。具體到從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰負責等方面，對應(yīng)的預(yù)案進行修訂可操作性。特別是在集會、節(jié)會、慶典、會展等活動，嚴格按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦科、室、所進行保障活動安全的單項活動應(yīng)急管理工作的管理。建立建全了應(yīng)急資金保障制度，有日常工作經(jīng)費和物資保障等經(jīng)費，建立了應(yīng)急處置物質(zhì)儲備和專人管理、維護、保養(yǎng)，隨時補充、調(diào)整應(yīng)急物質(zhì)、資金儲備的機制。

進一步加強應(yīng)急管理工作的各種制度的落實。嚴格值班制度。無論是在平時和節(jié)假日，都有人員進行應(yīng)急值守，特別是在節(jié)假日，有專門的值班室的值班電話，在規(guī)定時間有人值班，無脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保了網(wǎng)絡(luò)和信息暢通。落實信息報送制度。有健全的應(yīng)急信息報送制度，有完善的信息報送程序，有應(yīng)急信息報送內(nèi)容和格式規(guī)范，報送信息及時準確，無遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。定期開展隱患排查制度。建立了風險隱患數(shù)據(jù)庫，各類風險隱患有專門的負責人和監(jiān)控人，有整改和應(yīng)對措施，我局全局干部職工都參與到此項工作中。預(yù)警機制。建立完善的應(yīng)對風險隱患的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警體系，及時報送有關(guān)的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。

二、進一步加強了宣傳、培訓和演練工作

我局充分利有稅收宣傳的同時進行了一系列的應(yīng)急宣傳，采取多種形式在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群有針對地開展應(yīng)急知識宣傳，每年不少于三次，努力形成群眾廣泛參與、全社會共同應(yīng)對的良好局面，做到了年初有計劃，年終有總結(jié)，及時的向區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)站報送應(yīng)急管理信息。積極參加和配合上級部門對從事應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員的培訓工作，適時組織人員外出學習、交流和考察。結(jié)合我局的實際，進行有針對性地組織開展應(yīng)急演練。按照預(yù)案的要求，每個環(huán)節(jié)都實施到位，動員全局人員都參加到應(yīng)急演練當中，每一次演練都進行了認真的總結(jié)。對突發(fā)事件處置及時措施得當，有效的避免了公共事件的發(fā)生，進一步完善了聯(lián)動機制。

三、認真做好信訪工作

認真做好區(qū)長電話交辦工作，強化責任意識，按照歸口管理、分級負責的原則，對區(qū)長公開電話交辦事項進行認真的調(diào)查、妥善處理，按規(guī)定時間辦理完結(jié)，及進行回復(fù)。

進一步處理好其他信訪工作，我局嚴格按照《關(guān)于群眾到區(qū)機關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案》和《關(guān)于群眾到區(qū)機關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待關(guān)于群眾到區(qū)機關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪補充規(guī)定》的要求，及時、妥善進行處置。同時做好來信、來函、轉(zhuǎn)接信訪工作。

四、積極做好社區(qū)工作和應(yīng)急管理工作檢查考評工作

加強社區(qū)的應(yīng)急管理工作。我局與稅收服務(wù)進社區(qū)有機的結(jié)合起來，認真抓好了社區(qū)應(yīng)急機制建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。與社區(qū)應(yīng)急管理的聯(lián)系有專人負責工作，建立了群眾生活中可能遇到的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案和方案，特別是稅收方面的工作。建立起了應(yīng)急知識教育宣傳欄，普及應(yīng)急知識，增喲群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，提高基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。

加強企業(yè)的應(yīng)急管理工作。我局與有關(guān)部門起加強了對企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，高度重視轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是高危行業(yè)的企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。指導(dǎo)企業(yè)不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的能力，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施。

加強學校的應(yīng)急管理工作。我局在簇橋稅務(wù)所轄區(qū)的**高級中學開展了以“依法誠信納稅，共建和諧社會”和應(yīng)急管理工作為主題的有獎?wù)魑母傎愵C獎活動。此次活動全校有500多人參加，收到征文100余篇，經(jīng)過層層篩選，評選出了學校組織獎1名，一等獎1名，二

第二篇：地方稅務(wù)局黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作總結(jié)報告

XX年，我局黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在九江市紀委、省局紀檢組和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和中紀委一次全會精神，堅持紀檢監(jiān)察工作服從和服務(wù)于地稅中心工作，全力落實全市紀檢監(jiān)察工作會議和全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，緊密結(jié)合地稅工作實際，堅持標本兼治、綜合治理，著重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，努力構(gòu)建與地稅工作相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動了全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。

——政風行風建設(shè)取得新佳績。自6月份以來，遵照省、市政府關(guān)于XX年年民主評議政風行風工作的有關(guān)要求和省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)迅速行動，將民主評議政風行風工作置于突出位置，緊緊圍繞地稅中心工作，集中全系統(tǒng)上下的力量和智慧，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進全市地稅工作深入開展。我局的行風建設(shè)連續(xù)三年獲得市政府表彰后，今年更上一個臺階，受到省政府表彰。

——“兩權(quán)”監(jiān)督增添新內(nèi)容。在繼續(xù)深化財務(wù)管理改革，強化經(jīng)費審計，進一步落實選拔任用干部征求紀檢組意見的同時，抓好了稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督管理，率先在全系統(tǒng)推行了“一案雙查一案兩報告”制度，為“兩權(quán)”監(jiān)督增添了新內(nèi)容，不少兄弟單位向我們學習取經(jīng)，通過此項工作的開展，有效地促進了執(zhí)法水平的提高。

——預(yù)警機制開始新探索。反腐倡廉是我黨的一項長期工作，為增強反腐工作的預(yù)見性、主動性,有效防范和遏制違法違紀行為的發(fā)生,保持地稅干部隊伍的純潔性，今年我們進行了廉政預(yù)警工作的有益探索，選擇了四個縣局在不同行業(yè)、不同的執(zhí)法點、不同的管理部門進行試點，目前有關(guān)方案已基本形成，試點工作正在進行之中。

——查辦案件實現(xiàn)新突破。實行首訪責任制和信訪責任追究制，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法干部違紀違法案件，對群眾舉報案件，特別是實名舉報案件，認真進行調(diào)查，一旦查實，嚴肅處理。XX年年開除黨籍1人，1人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)，對所有舉報案件做到了件件有著落，事事有回音。

一、XX年年的主要工作和做法

（一）強化責任，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制

1、明確責任分工，建立黨風廉政建設(shè)責任體系。我局以高度的政治責任感，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。年初，按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足抓早，及時印發(fā)了《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，分解落實了黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)，將全年工作分解為20個工作項目，進一步明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、協(xié)辦部門在全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)中所擔負的職責、工作要求，形成齊抓共管的良好局面。

2、切實加強全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的要求，貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，在黨風廉政建設(shè)工作會議期間，市局與各縣（市、區(qū)）局簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任狀，各縣（市、區(qū)）局與各基層分局（所）簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。

3、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對各縣（市、區(qū)）局的檢查、巡視工作力度，進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制六項保障制度。一是實行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作報告制度，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政述職制度，全系統(tǒng)116名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都向市局提交了廉政述職報告。二是落實廉政談話制度，XX年年提拔和交流的副科以上干部全部都進行了任前談話，對存在不良傾向的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡免談話。三是實行黨風廉政建設(shè)責任追究制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法違紀案件，不隱瞞，不遮丑，嚴肅查處，決不姑息。四是落實選拔任用干部征求紀檢組意見制度，在選拔任用干部上，堅持做到紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督參與任免的全過程，所有干部的提拔使用都必須按要求進行公示，做到公開、公正。9月，通過公開競爭方式，有5名優(yōu)秀干部走上縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子，10月通過公推公選又有5名優(yōu)秀干部走上基層分局長崗位，今年提拔的副科級干部，事前都書面征求了紀檢監(jiān)察部門意見。五是建立廉政檔案，把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部納入廉政檔案的管理范圍，目前，僅市局“有檔可查”的領(lǐng)導(dǎo)干部近120余人。六是強化黨風廉政建設(shè)工作的檢查、考核，把落實黨風廉政建設(shè)責任制列為目標管理考核的主要內(nèi)容，從述廉匯報、民主測評、召開座談會、個別談話、查閱資料、反饋和撰寫考核報告、考核組評議等8個方面按照程序進行考核。

（二）加強教育，增強稅務(wù)干部廉潔從稅意識

1、立足固本，全力抓好理想信念教育。單位“一把手”為干部上一堂廉政黨課，深入開展黨風黨紀教育，認真學習貫徹黨章，教育大家樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，增強做好稅收工作的使命感和責任感，努力提高黨員干部拒腐防變的能力，使廉潔從稅成為干部職工的自覺行動。4月，組織機關(guān)及直屬單位部分干部到興國、瑞金學習蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風，通過實地學習，撰寫學習體會，召開座談會等形式，切實加強各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風、工作作風、學風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風方面的建設(shè)，切實解決少數(shù)地稅人員愛崗不敬業(yè)，出工不出力，工作馬虎,效率低下，工作執(zhí)行力不強，勤儉節(jié)約意識淡薄和濫用職權(quán)，以權(quán)謀私等問題，不斷樹立“依法治稅、廉潔高效、篤信好學、勇于創(chuàng)新”的地稅新形象。

同時，結(jié)合地稅文化建設(shè)，不斷強化“雙基”培訓，推動干部職工樹立“終身學習”、“創(chuàng)新學習”、“快樂學習”等學習理念，向干部職工推薦13本書，每季交流一次學習體會，每月通讀一文和寫一篇心得體會，增強學習積極性，激發(fā)工作動力。

2、樹立典型，認真抓好警示教育。一方面進行正面教育，在全系統(tǒng)開展向任長霞、牛玉儒同志學習的活動，通過學習先進模范人物，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政為民，立黨為公的意識，正確認識和處理奉獻和利益、黨的事業(yè)和個人價值、全局和局部的關(guān)系。在全系統(tǒng)開展了評選“勤政廉政十佳標兵”和“十佳廉內(nèi)助”活動，樹立了一批具有說服力、感召力的勤政廉政標兵，讓身邊的人成為學習的榜樣，用典范的力量推進勤政廉政建設(shè)。

另一方面以反面典型案例進行警示教育，組織干部集體收看反腐警示教育專題片，進行反思和討論，教育大家要算好“四筆賬”，做到警鐘長鳴，提高政治覺悟，增強拒腐防變能力。

（三）糾風治亂，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風

今年，根據(jù)省政府及省局、市政府部署要求，全市各級地稅部門將民主評議政風行風工作置于突出位置，緊緊圍繞地稅中心工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，集中全系統(tǒng)上下的力量和智慧，切實抓好各階段工作的落實，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步改進和優(yōu)化了地稅政風行風，促進全市地稅工作深入開展。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，立足“先”。各級地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部叫響“從我做起，向我看齊”口號，身先士卒，親力親為，主動跟進，做到“四個親自”：親自走訪征求意見、親自落實整改措施、親自深入督查督導(dǎo)、親自上門服務(wù)，有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范作用，引領(lǐng)地稅干部全員參與，形成“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干，干部爭著趕”的工作態(tài)勢。工作期間，僅市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上門走訪黨政領(lǐng)導(dǎo)、納稅單位和個人410（戶）人，參加座談會25次，現(xiàn)場解決納稅人疑難問題36個，先后20人（次）深入15個縣（市、區(qū)）64個基層單位進行督導(dǎo)。

2、強化督查，立足“嚴”。一是建立《督查工作責任制》，強化暗訪為主、明查為輔、實時通報督查工作機制的落實。市、縣局分別成立班子領(lǐng)導(dǎo)為組長的明查暗訪組，抽調(diào)原則性強的同志擔任督查員，不定期地深入基層單位、納稅人開展明查暗訪；二是建立健全社會監(jiān)督體系。市局新聘請7位民主黨派人士為特約監(jiān)察員，制定和落實特約監(jiān)察員定期聯(lián)系制度及民主監(jiān)督、信息反饋機制，設(shè)立行風舉報箱、公開舉報投訴電話、信箱，認真落實局長接待日制度，暢通社會民主評議通道。三是拓寬督查思路和內(nèi)容。圍繞“四查四看”（即查工作進展情況，看是否深入貫徹省、市局各項工作部署；查文明服務(wù)情況，看是否抓住與納稅人直接打交道的部門、環(huán)節(jié)，優(yōu)化納稅服務(wù)；查服務(wù)創(chuàng)業(yè)措施，看是否真正兌現(xiàn)服務(wù)承諾；查工作機制運行、責任追究落實，看是否建立長效機制和是否存在糾風不力、責任追究不嚴問題）加強對基層單位的督促檢查和對辦稅服務(wù)廳的視頻監(jiān)控，及時編發(fā)《通報》，做到發(fā)現(xiàn)什么、記錄什么、通報什么，進一步強化了基層地稅部門抓好效能工作的執(zhí)行力、操作力和針對性。四是建立問題反饋機制。對省局、市民評辦、市局工作督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、納稅人反映的意見和建議，高標準，嚴要求，及時召開專門會議，與整改責任單位面對面，不遮掩，不馬虎，不應(yīng)付，原汁原味地反饋問題，逐條明確整改目標，限期整改。據(jù)統(tǒng)計，市局先后派出4批（次）暗訪督導(dǎo)組，深入15個縣（市、區(qū)）局和直屬單位所有88個基層分局（所）進行了明查暗訪，走訪280個納稅單位和個人，及時發(fā)現(xiàn)和糾正評議工作中存在的稅負公開不規(guī)范、干部著裝不整齊、整改不落實等現(xiàn)象107例。

3、強化溝通，立足“深”。一是發(fā)放征求意見表。全市、縣（區(qū)）局和基層分局三級共印制征求意見表8000余份（其中市局3000份），及時分送到黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、納稅人手中，接受社會各界的廣泛評議，已回收7872份，共收集意見、建議141條。二是上門走訪。各級地稅部門領(lǐng)導(dǎo)和干部分別深入走訪服務(wù)對象，及時幫助納稅人排憂解難。全系統(tǒng)共組織走訪納稅人13282戶（人），其中當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)392人，人大代表、政協(xié)委員390人，納稅戶12500人，對樣本框采集的納稅人做到一個不漏、戶戶見面、個個溝通，基本走訪兩次以上；三是廣泛座談。結(jié)合自身工作特點，廣泛組織召開了由納稅人、行風評議員、特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、勞模等不同對象參加的座談會，進一步加強了稅企之間的協(xié)調(diào)溝通，促進了誠信和諧征納關(guān)系的建立

第三篇：農(nóng)安縣地方稅務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)安縣地方稅務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對全局突發(fā)事件，快速、及時、妥善地預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，根據(jù)市局的安排部署，按照市局的文件精神，結(jié)合我局實際，制定《農(nóng)安縣地方稅務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、建立應(yīng)急反應(yīng)機制組織和協(xié)調(diào)執(zhí)行體系

成立地稅局應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各位副局長任副組長，各科（室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)對全局突發(fā)事件工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定和部署。在局長領(lǐng)導(dǎo)下，各位副局長按照業(yè)務(wù)分工，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室，機構(gòu)設(shè)在辦公室。應(yīng)急處置辦公室履行綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和督促落實工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

二、建立應(yīng)對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機制

應(yīng)對突發(fā)事件快速反應(yīng)機制由值守應(yīng)急、信息報告、決策落實．三方面組成。

值守應(yīng)急機制：負責及時接收、傳遞突發(fā)事件的緊急事項，督促落實縣局突發(fā)事件的工作部署。日常工作由辦公室科牽頭，各科室配合。其中，工作日內(nèi)的值守應(yīng)急白天值班工作由辦公室人員負責，晚間和節(jié)假日值班工作由各科室、基層單位值班值宿人員負責；承擔應(yīng)急值班工作的科室和人員，要切實增強工作責任，認真履行職責，及時準確接收傳遞突發(fā)事件緊急信息，并向局領(lǐng)導(dǎo)報告；按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，做好應(yīng)急準備落實工作。

信息報告機制：及時、準確、客觀、全面向市局報送我局應(yīng)對突發(fā)事件工作措施、防范措施和縣局決定的緊急事件落實情況。按照市局要求，依照突發(fā)事件分級標準，向市局報告工作落實情況信息。

決策落實機制：按照市局有關(guān)決定事項和我局應(yīng)對全局突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作部署，辦公室及時將突發(fā)事件和實施情況，向市局報告，并指導(dǎo)和協(xié)助各科（室）做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作，全力做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。

三、嚴格工作責任制度

相關(guān)科室按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體要求，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、職責分工和相關(guān)政策做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

具體責任分工：辦公室負責信息收集報告、交通事故、“四防”安全、衛(wèi)生安全、處理應(yīng)急事件的后勤保障工作，人事教育科負責群體上訪、干部職工教育培訓、處理突發(fā)事件人力保障工作，計劃征收科負責處理突發(fā)事件的資金保障、協(xié)調(diào)國庫銀行部門保證稅款及時安全入庫等工作，信息科負責網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處理工作，監(jiān)察科負責突發(fā)事件處置過程中的違法違紀工作，派出所負責突發(fā)事件的秩序維護安全保障工作。

四、適用范圍 本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指在全縣地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)突然發(fā)生并可能造成或已經(jīng)造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或影響干部職工健康、生命安全及機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的緊急突發(fā)事件。主要包括：

(一)交通安全類：1人以上(包括1人，下同)重傷或死亡的交通安全事件。(二)衛(wèi)生安全類：發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的各類傳染性疾病并有擴散趨勢的公共衛(wèi)生安全事件；3人以上(包括3人)食物中毒的群體性食品衛(wèi)生安全事件。

(三)“四防"安全類(防火、防盜、防破壞、防治安事件)：對人身或財產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，或已經(jīng)造成1人以上重傷、死亡或5萬元以上(包括5萬元)經(jīng)濟損失的火災(zāi)事件；直接經(jīng)濟損失5萬元以上的公共財物失竊事件；5萬元以上公共設(shè)施遭到破壞的事件；1人以上重傷或死亡的各類治安事件。

(四)信訪安全類：一次集體上訪1 O人以上(包括10人)的各類越級上訪事件。

(五)網(wǎng)絡(luò)信息安全類：由于重大電力故障、人為攻擊事件、自然災(zāi)害及關(guān)聯(lián)單位發(fā)生信息系統(tǒng)安全事件等原因，造成核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷4小時以上，以及數(shù)據(jù)破壞、信息失竊和泄密等重大信息安全事件。

五、應(yīng)急處理

（一）信息報告

一是建立突發(fā)事件報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即向縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特別重大的突發(fā)事件，事發(fā)單位要直接向縣局報告，并采取抄送形式報告上級應(yīng)急指揮部。縣局根據(jù)市局應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，按照規(guī)定對系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件及時進行信息報告，對上級確定的重大以上的突發(fā)事件，向市局、縣政府報告時限最遲不能超過2小時。

二是信息報告內(nèi)容主要包括：接報時間（24小時報告時制，下同）、信息來源必須說明報告單位名稱或個人姓名、事發(fā)時間、事發(fā)地點、事件性質(zhì)、影響范圍、損失情況（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失情況）、事件發(fā)展趨勢、領(lǐng)導(dǎo)到位情況和現(xiàn)場已經(jīng)采取的措施等。

三是各相關(guān)單位應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的事件，要實行“日報”制度，必要時隨時續(xù)報。續(xù)報一般不再復(fù)述事件的初始過程，只報告事態(tài)發(fā)展或處置的進展情況。

四是信息報告可先電話報告，但要及時補報文字材料。各單位要配備必要的通信設(shè)施和設(shè)備，目前要指定1部固定電話，應(yīng)急指揮部組成部門相關(guān)人員要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通（手機開機）。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

在突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

1、向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

2、進一步調(diào)度相關(guān)情況；

3、對有關(guān)信息進行認真研判；

4、迅速決定是否啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

5、核實情況向上級應(yīng)急指揮部報告，并向同級黨委、政府部門通報有關(guān)情況；

6、按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員到達指揮崗位；

7、協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行搶險救助、醫(yī)療救護、現(xiàn)場監(jiān)控、交通管制、人員疏散等；

8、調(diào)度有關(guān)部門提供相關(guān)支持保障，包括交通、通訊、物資、資金、人力等。對納入系統(tǒng)預(yù)案的突發(fā)事件，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時有效地開展應(yīng)急處置工作，必要時主要或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，確保應(yīng)急處理取得實效。對于先期處理未能有效控制事態(tài)，需要上級機關(guān)幫助解決的，要及時提出援助請求，上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）視情況決定是否需要派員參加或給予相應(yīng)支持，必要時縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向市局、縣政府或有關(guān)單位提出應(yīng)急支援的請求，防止事態(tài)擴大。在突發(fā)事件處置過程中，對涉及新聞媒體采訪的，須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，指定專人統(tǒng)一接受采訪。

（三）應(yīng)急救援

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同類別突發(fā)事件相應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施如下：

1、交通安全類：

（1）事故發(fā)生后立即撥打120急救電話請求救援，并對傷員采取適當搶救措施進行簡易處理，及時將受傷人員送往最近醫(yī)院進行搶救，防止出現(xiàn)意外死亡。（2）立即撥打122交通事故處理電話，將事發(fā)地詳細地點及簡要情況向交警部門報告，注意做好事發(fā)現(xiàn)場的保護工作，協(xié)助交警部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（3）及時將事故發(fā)生原因和人員傷亡等有關(guān)情況，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門主管人員報告，請求派人救援或請示下一步處理意見。

（4）涉及保險賠償?shù)模皶r與相關(guān)保險公司聯(lián)系，現(xiàn)場清點和評估財物損失情況，協(xié)商索賠事宜。

（5）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在了解相關(guān)情況后，立即決定是否向上級機關(guān)報告。

（6）如有人員傷亡，及時做好其家屬的接待、安撫等工作。

2、“四防”安全類：

（1）事故發(fā)生后第一目擊人(值班干部、門衛(wèi)、更夫等)要立即撥打119或110進行報警，說明事發(fā)地詳細地點及簡要情況，如有人員傷亡，要立即撥打120急救電話請求救援，并對傷員采取適當搶救措施進行簡易處理，及時將受傷人員送往最近醫(yī)院進行搶救，防止出現(xiàn)意外死亡。

（2）及時將突發(fā)事件及其發(fā)生原因和人員傷亡等有關(guān)情況，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門主管人員報告，請求派人救援或請示下一步處理意見。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，立即決定是否需向上級機關(guān)報告有關(guān)情況，以便采取進一步的應(yīng)急處理措施。（4）對火災(zāi)突發(fā)事件，在報警的同時要利用現(xiàn)場滅火器材及時撲救，盡快組織救人和疏散物資，以便在最短時間內(nèi)搶救被困人員和撲救初級火災(zāi)；對盜、搶等治安事件，盡可能地采取呼救等形式，請求群眾支援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（5）要做好現(xiàn)場保護工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)進一步擴大，避免造成不必要的損失。

（6）協(xié)助公安、急救中心等部門做好現(xiàn)場搶救工作，涉及保險賠償?shù)模皶r與相關(guān)保險公司聯(lián)系，現(xiàn)場清點和評估財物損失情況，協(xié)商索賠事宜。

（7）如有人員傷亡，要做好其家屬的思想工作。

3、衛(wèi)生安全類：

（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即撥打120急救電話，對傳染病患病人員進行隔離，對中毒人員及時進行搶救，并迅速將其送往附近醫(yī)院進行治療，同時將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門主管人員報告。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，立即決定是否需向上級機關(guān)和疾病預(yù)防控制中心報告有關(guān)情況，以便采取進一步的應(yīng)急處理措施。

（3）對食物中毒事件，要妥善保存所有可能引發(fā)中毒的食品，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提取食品試樣進行檢驗；若懷疑有人故意投毒，要保護現(xiàn)場并向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場勘察等工作；對各類傳染性疾病，要協(xié)助疾病預(yù)防控制中心做好治療、隔離、醫(yī)療觀察等工作。（4）對中毒人員或傳染病患者近期曾經(jīng)接觸的物品、居住或辦公的房間及職工餐廳等要進行全面地消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生部門驗收合格后重新啟用。

（5）做好傳染病患者或中毒人員家屬的思想工作。

4、信訪安全類：

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門主管人員報告，指派相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，機關(guān)保衛(wèi)人員到場維持秩序。要有針對性地開展疏導(dǎo)工作，勸解上訪人員到指定接待場所反映問題；如難以勸離，可將上訪人員帶至指定分流處置場所進行疏導(dǎo)；對群體性越級上訪的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責同志要迅速趕往上訪地，協(xié)助做好勸返工作。

（2）接待人員要耐心細致地做好上訪人員的說服勸導(dǎo)工作，告知當事人相應(yīng)的救濟渠道及正當?shù)纳暝V方式，引導(dǎo)上訪人員通過合法手段和途徑表達利益訴求，維護自身權(quán)益，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

（3）對上訪人員提出的要求，符合相關(guān)規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，責成有關(guān)職能部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講明情況，承認錯誤；對不合理要求，講清道理，引導(dǎo)上訪人員知法、守法。

（4）在群體性上訪事件中，如勸阻、疏導(dǎo)和教育無效，并出現(xiàn)圍堵、沖擊地稅機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，破壞公共財產(chǎn)，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過激行為或暴力傾向的，機關(guān)保衛(wèi)人員要及時采取通知公安機關(guān)進行援助等果斷措施，盡快平息事態(tài)，避免造成更大的危害。

（5）縣局領(lǐng)導(dǎo)同志或縣局接訪交辦的群體性上訪事件，領(lǐng)導(dǎo)有明確時限要求的，要在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果呈報局領(lǐng)導(dǎo)；沒有明確時限要求的，承辦部門原則上要在兩個月內(nèi)將處理結(jié)果按程序上報。特殊情況下，經(jīng)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同意，可適當延長辦理期限。

5、網(wǎng)絡(luò)信息安全類：

（1）大面積、長時間網(wǎng)絡(luò)癱瘓事件

各科（室）、所在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行過程中，如遇到網(wǎng)絡(luò)癱瘓事件，無法及時恢復(fù)運行，造成重要應(yīng)用系統(tǒng)中斷，要立即與以下單位協(xié)調(diào)并取得應(yīng)急支持。

與信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系：主要協(xié)商電信管理局通過行政手段，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)積極恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通訊，同時為地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)線路安全運行提供臨時應(yīng)急傳輸通道。

與廣域網(wǎng)線路運營商聯(lián)系：主要協(xié)商由其組織協(xié)調(diào)主干與備份線路的切換和帶寬調(diào)整，在正常網(wǎng)絡(luò)通訊恢復(fù)之前確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行。

（2）重大電力故障 電力系統(tǒng)故障造成全市范圍核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓或長時間中斷時，要立即與電網(wǎng)公司聯(lián)系并取得應(yīng)急支持，主要是由其組織協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門盡快恢復(fù)地稅部門的供電線路，或提供發(fā)電機等應(yīng)急供電資源。

（3）人為攻擊類事件

涉及地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)病毒爆發(fā)、多點攻擊事件，人為原因造成設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)破壞等導(dǎo)致全縣范圍核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓或長時間中斷的事件，人為原因造成涉密數(shù)據(jù)泄密的事件，要立即公安部門聯(lián)系并取得應(yīng)急支持，主要是由其負責提供有關(guān)病毒清除、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊等必要的技術(shù)支持；對涉嫌犯罪的，開展偵查和調(diào)查工作，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（4）重大自然災(zāi)害

戰(zhàn)爭、地震、火災(zāi)、水災(zāi)、雷電等環(huán)境災(zāi)害造成的全市范圍核心業(yè)務(wù)癱瘓或長時間中斷時，要立即與以下單位協(xié)調(diào)并取得應(yīng)急支持。

與財政部門聯(lián)系：爭取財力支持，以盡快恢復(fù)地稅網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強防范能力。

與信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系：由其組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)害地區(qū)通信，結(jié)合實際情況，提供地稅網(wǎng)絡(luò)臨時傳輸通道和資源。

與電網(wǎng)公司聯(lián)系：由其組織協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門盡快恢復(fù)地稅部門的供電線路，或提供發(fā)電機等應(yīng)急供電資源。

（5）關(guān)聯(lián)單位發(fā)生重大信息系統(tǒng)安全事件 其它外部業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位發(fā)生重大信息安全事件，影響系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用時，要立即與以下單位協(xié)調(diào)并取得應(yīng)急支持。

與各級政府辦公室聯(lián)系：由于政府辦公部門發(fā)生重大信息安全事件，造成公文、電子郵件等業(yè)務(wù)無法正常完成的，積極協(xié)調(diào)共同制定應(yīng)急工作程序并配合執(zhí)行。

與中國人民銀行農(nóng)安縣支行聯(lián)系：由于國庫或商業(yè)銀行發(fā)生重大信息安全事件，導(dǎo)致地稅系統(tǒng)稅款征收和入庫業(yè)務(wù)無法正常完成時，協(xié)調(diào)國庫、銀行與地稅共同制定應(yīng)急工作程序并配合執(zhí)行。

（四）善后處理

突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照相關(guān)規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對確屬突發(fā)事件造成的在保人員傷亡和財產(chǎn)損失，要與保險公司搞好協(xié)調(diào)，按照保險合同辦理保險理賠。同時，做好突發(fā)事件的調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)。對重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任及改進措施等，要認真進行調(diào)查評估，并逐級向上級局報告。

六、建立責任追究制度

在突發(fā)事件處置過程中，實行嚴格的責任追究制度，對在突發(fā)事件的處置過程中玩忽職守等違紀現(xiàn)象要追究直接責任人和相關(guān)負責人的責任，七、附則

（一）本預(yù)案由縣局制定并負責解釋和組織實施。

（二）縣局將根據(jù)實際情況變化，對預(yù)案進行及時修訂

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：特區(qū)地方稅務(wù)局整改落實自查辦法（定稿）

**特區(qū)地方稅務(wù)局

深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實自查辦法

根據(jù)《**特區(qū)地方稅務(wù)局整改落實方案》的安排，特制定本自查辦法。

一、自查內(nèi)容及時間

（一）狠抓組織收入，提升保障能力

一是認真貫徹組織收入原則，正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，旗幟鮮明地貫徹落實依法征稅的組織收入原則，堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度，堅決杜絕收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。加強組織收入工作的宣傳和引導(dǎo)，嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅和緩稅審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準減免稅和緩稅。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。

二是加強稅收收入質(zhì)量考核，逐步實現(xiàn)組織收入工作由計劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。切實加強稅收分析與預(yù)測。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。

整改時限：長期

（二）狠抓依法治稅，提升法治水平

一是規(guī)范執(zhí)法，深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，繼續(xù)抓好依法行政各項工作，認真組織實施并加強考核。

二是嚴格行政執(zhí)法過錯責任追究，全面落實稅收執(zhí)法責任制。三是認真落實國家深化稅制改革的各項措施，落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策。繼續(xù)深入整頓和規(guī)范稅收秩序。

四是加強稅收宣傳教育。認真開展好第18個稅收宣傳月活動。整改時限：2009年12月

（三）不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系 一是進一步完善納稅服務(wù)責任制、承諾制和責任追究制。

二是借助新MIS系統(tǒng)的啟動加強納稅服務(wù)，在辦稅服務(wù)大廳變“一廳式”服務(wù)為“一窗式”服務(wù)，落實新修訂營業(yè)稅條例修改后納稅申報期限調(diào)整的規(guī)定，防止出現(xiàn)辦稅服務(wù)大廳排隊擁擠問題。

三是推行多種繳納方式，加強稅銀合作，進一步優(yōu)化工作流程，減輕納稅人負擔，提高辦稅效率。

整改時限：長期

（四）狠抓隊伍建設(shè)和管理，提升地稅部門整體形象

一是繼續(xù)實施人才強稅戰(zhàn)略，培養(yǎng)和使用人才，建設(shè)高素質(zhì)的地稅人才隊伍。優(yōu)化選人用人機制，使想干事的人有平臺，能干事的人有機會，干成事的人有地位，調(diào)動廣大地稅干部的積極性。

二是把教育培訓工作擺在更加突出的位置來抓，落實干部教育培訓計劃，創(chuàng)新教育培訓方式和途徑，全面提升干部隊伍素質(zhì)。

三是不斷加強思想政治建設(shè)，狠抓政治理論學習，加強職業(yè)道德建設(shè)和地稅文化建設(shè)。加強黨的建設(shè)，鞏固和進一步擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及機關(guān)作風教育整頓工作成果。

整改時限：長期

二、自查方式

采取分內(nèi)容進行自查。

三、責任追究

對整改措施不落實，將對相關(guān)責任牽頭單位進行責任追究。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局黨組書記、局長**為組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，機關(guān)各股室負責人為成員的**特區(qū)地稅局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實自查小組，具體負責整改落實方案自查工作。

第五篇：信陽市地方稅務(wù)局土地增值稅自查文件

信陽市地方稅務(wù)局

開展土地增值稅自查工作實施方案

為認真貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步開展土地增值稅清算工作的通知》（國稅函?2008?318號）精神，提高土地增值稅管理水平，強化稅源管理，堵塞征管漏洞，根據(jù)《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算自查的通知》（豫地稅函?2009?158號）的要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展土地增值稅清算自查工作，為保證自查工作的順利進行和有效開展，制定本方案。

一、自查工作的目標

（一）根據(jù)總局和省局的《通知》要求查找土地增值稅管理制度、工作機制方面的建設(shè)情況是否符合要求，摸清全市土地增值稅稅源基本情況，為稅收征管打牢基礎(chǔ)；

（二）完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收方式鑒定制度。

（三）及時查補土地增值稅稅收征管漏洞，并建立長效機制，切實提高征管水平。

二、自查工作的范圍

本次自查工作的范圍是全市2007年以來房地產(chǎn)開發(fā)項目和二手房交易管理情況。特殊情況可以追溯到以前。

三、自查工作內(nèi)容

自查工作的內(nèi)容包括以下方面：

（一）管理制度方面

1、土地增值稅清算管理情況。是否及時轉(zhuǎn)發(fā)省市局關(guān)于土地增值稅清算管理工作的相關(guān)文件，并對相關(guān)工作做出安排。

2、土地增值稅日常管理情況。是否建立健全了土地增值稅的日常管理機制；是否落實了“先稅后證”、“一窗式”征收等房地產(chǎn)稅收一體化管理措施。

（二）貫徹落實征管制度方面

1、土地增值稅房地產(chǎn)項目登記情況。是否按照規(guī)定對每個開發(fā)項目都進行了登記，有無漏管項目。

2、土地增值稅的征收方式鑒定情況。是否對開發(fā)項目分別進行鑒定，鑒定資料是否齊全，查賬征收或者核定征收依據(jù)是否準確。

3、土地增值稅預(yù)征率和核定征收率的執(zhí)行情況。是否按照規(guī)定的預(yù)征率和核定征收率征收了土地增值稅。

4、土地增值稅的清算工作開展情況。是否對符合土地增值稅清算條件的項目進行了稅源調(diào)查和統(tǒng)計，并在本地區(qū)范圍內(nèi)全面開展土地增值稅的清算工作；清算工作中存在哪些問題。

5、二手房的土地增值稅征收情況。是否按照規(guī)定對應(yīng)予征稅的二手房轉(zhuǎn)讓征收了土地增值稅。

6、預(yù)售房款是否申報繳納土地增值稅。

7、是否有違法或越權(quán)減免土地增值稅的情況。

8、是否存在不按規(guī)定核定征收土地增值稅的問題。

四、自查步驟

第一步 稅政管理部門負責對管理制度方面進行自查。

第二步 管理部門負責對貫徹落實征管制度方面的項目進行自查。

（1）與房管、土地部門核對土地增值稅項目登記信息的準確、齊全性。

（2）將征管系統(tǒng)中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本信息，與項目登記信息進行比對。

（3）將2007年至今的銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)營業(yè)稅的入庫信息與土地增值稅入庫信息進行比對。

（4）對土地增值稅管理中符合清算條件的項目進行重點督查，督促開發(fā)企業(yè)盡快辦理清算手續(xù)。

通過自查，重點查找以下幾類問題：一是應(yīng)登記未登記、登記數(shù)據(jù)不實等問題；二是核實應(yīng)繳稅未繳稅和未足額繳稅情況；三是核實未按規(guī)定核定征收和越權(quán)減免稅情況。四是應(yīng)清算未清算的情況。將有問題企業(yè)列入待核查企業(yè)目錄，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、存在的問題、主管稅務(wù)機關(guān)等內(nèi)容。

第三步 主管稅務(wù)機關(guān)負責核實情況

主管稅務(wù)機關(guān)要對待核查企業(yè)進行逐戶核實，初步核查土地增值稅項目登記情況和預(yù)繳稅款情況。對事實清楚、問題簡單的企業(yè)，應(yīng)督促企業(yè)及時改正，盡快補充完善有關(guān)資料，補繳各項稅款，該清算的及時清算，并將結(jié)果反饋給稅政管理部門；問題嚴重的企業(yè)，移交稽查部門重點稽查。

第四步 主管稅務(wù)機關(guān)完善管理登記

稅收管理員根據(jù)自查情況，對土地增值稅登記中的立項信息、土地信息、銷售許可信息、竣工驗收信息等情況進行修改完善，并及時 建立動態(tài)的管理臺帳。

五、自查工作時間安排

1、準備階段（7月16日——26日）：各縣（區(qū)）局、市直各單位根據(jù) 市局通知要求制定本轄區(qū)的自查工作方案（包括工作進度安排），召開自查動員會。

2、實施階段（7月27——8月31日）：各縣（區(qū)）局、市直各單位按照自查內(nèi)容和方式的要求，本著“全面比對，全面自查”的工作原則，對轄區(qū)內(nèi)的土地增值稅管理情況進行自查。各單位在自查中也可以要求納稅人對土地增值稅的預(yù)繳申報、清算、二手房交易情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決。

3、總結(jié)階段（9月1日——9月30日）：各縣（區(qū)）局、市直各單位應(yīng)于2009年9月底前將工作總結(jié)上報市局。工作總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：一是自查工作的組織落實情況，包括全面自查情況、重點自查情況、存在的問題、問題歸類總結(jié)； 二是自查工作中的問題及工作建議，包括政策問題、征管問題、長效機制建立等。三是下一步工作打算。同時填寫《土地增值稅自查情況統(tǒng)計表》上報市局。

4、抽查檢查階段（10月份）：市局將對各縣（區(qū)）局、市直各單位的工作采用抽查或區(qū)縣互查的方式，對各單位的自查工作完成情況和工作質(zhì)量進行檢查。

六、自查工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

各單位要充分領(lǐng)會此次土地增值稅自查工作的意義，要借此次自查工作，查找、彌補我市土地增值稅稅收征管漏洞，進一步提高稅收征管水平。

（二）積極主動

各單位要積極主動地開展自查工作。合理分工，明確責任，因地制宜地確定本地區(qū)的重點自查對象，尤其是達到清算條件的重點開發(fā)項目，一定要及時清算。

（三）后續(xù)管理

此次自查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)根據(jù)工作中存在的問題，進一步做實土地增值稅項目登記等基礎(chǔ)性工作，準確確定土地增值稅的征收方式，及時發(fā)現(xiàn)征管環(huán)節(jié)中的漏洞，有針對性的提出改進措施，建立稅源管理的長效機制。