第一篇：紀(jì)檢：關(guān)于廉政文化資源的共享

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價(jià)，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，認(rèn)真探討廉政文化資源共享的重要意義、存在的問題及其對策，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性

作用。

一、廉政文化資源共享的重要意義

當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，腐敗文化在一定程度上侵蝕著人們的思想。而廉政文化具有導(dǎo)向、陶冶、凝聚、規(guī)范、預(yù)防等功能。共享廉政文化資源，能有效抵御腐敗文化的蔓延。

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠進(jìn)一步促進(jìn)廉政文化建設(shè)工作。經(jīng)過多年的廉政文化建設(shè)，各地成功創(chuàng)作了大批具有極強(qiáng)感染力和滲透力的廉政文化產(chǎn)品，深受廣大群眾喜愛。通過共享廉政文化資源，能夠有效地引領(lǐng)和推動廉政文化建設(shè)，加快形成反腐倡廉制度措施有效運(yùn)行所必需的文化基礎(chǔ)和社會環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠加快推動廉政文化建設(shè)大眾化。廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化，其建設(shè)者和承載者應(yīng)該是全體公民。多年來，各地堅(jiān)持以“六進(jìn)”為渠道，廣泛開展群眾性廉政文化創(chuàng)建和推廣活動，著眼網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和信息資源的共享需求，探索建立網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了良性互動。通過共享廉政文化資源，能夠使廉政文化建設(shè)突破現(xiàn)有的各種資源限制，更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)廉政文化對社會公眾的吸引力和影響力。

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠有效提高廉政文化資源的利用率。與其他自然和社會資源一樣，廉政文化資源在城鄉(xiāng)之間、地域之間、層級之間的分配并不均衡。一些財(cái)力較好的地區(qū)和效益較好的單位擁有較豐富的廉政文化資源，而有些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)或效益較差單位卻嚴(yán)重短缺。同時(shí)，因歷史、人文等方面的不同，各地在廉政文化資源的豐富與否上也會存在差異。通過共享廉政文化資源，能夠較好地彌補(bǔ)廉政文化資源差距，為干部群眾的學(xué)習(xí)教育提供更多更優(yōu)質(zhì)的廉政文化資源，進(jìn)一步提高資源的利用率，緩解廉政文化教育對資源的需求增長與供給不足之間的矛盾。

二、廉政文化資源共享中存在的主要問題

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，可改變一些地區(qū)和單位廉政文化建設(shè)落后的狀況，協(xié)調(diào)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，但也存在一些亟須妥善解決的矛盾和問題。

廉政文化資源共享意識不到位。隨著我國科普資源、文化資源、教育資源等共享步伐加快，社會共享氛圍趨于濃厚，但廉政文化資源的共享觀念并沒有被各地黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍接受。例如，有的偏重突出本地本系統(tǒng)本行業(yè)特點(diǎn)和資源的便捷實(shí)用，各自為政、單兵作戰(zhàn)，搞重復(fù)建設(shè)；有的考慮到前期投入及后續(xù)維持成本高，而共享收益低甚至無償提供，因而共享態(tài)度不積極、不熱心，寧愿閑置資源；有的受本位主義思想影響，只愿共享，不愿共建。如此等等，影響了共享工作的進(jìn)展及成效。

廉政文化資源共享機(jī)制不健全。目前，一些地方廉政文化建設(shè)以各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主，其他部門抓廉政文化建設(shè)的積極性不高，分工合作責(zé)任機(jī)制尚不完善。此外，廉政文化資源的發(fā)掘、集成、普及、創(chuàng)新等需要投入不少的人力、物力、財(cái)力，許多基層黨組織往往無法承受。如何集中有限的力量，促進(jìn)廉政文化資源的開發(fā)利用和共享，成為當(dāng)務(wù)之急。還有一些地方廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、干部學(xué)習(xí)廉政文化的考評機(jī)制、廉政文化教育的長效機(jī)制等不健全，共享的有效性和持久性也難以得到保證。

廉政文化資源共享渠道不夠暢通。多年來，有兩種共享現(xiàn)象值得關(guān)注：一是縱向與橫向之間的資源共享效果不同，二是承擔(dān)掛鉤幫扶任務(wù)與否的資源共享效果不同。究其原因，黨組織的縱向主體之間存在隸屬關(guān)系，相互交往多，比較知根知底，思想行動容易統(tǒng)一，能比較全面及時(shí)準(zhǔn)確地交流信息；而建立了掛鉤幫扶聯(lián)系的黨組織，各自分解承擔(dān)了一些指標(biāo)任務(wù)，特別是幫扶方會更加積極主動地交換信息，容易形成共識和合力，因而廉政文化資源的共享成效比較明顯。可以說，當(dāng)前跨地域、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)黨組織之間的交流磋商機(jī)制尚未真正建立健全，廉政文化資源的共享渠道不夠暢通，難以有效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。

廉政文化資源存在較多閑置現(xiàn)象。受活動場地、經(jīng)費(fèi)等客觀條件限制，許多城鄉(xiāng)基層單位的廉政文化資源不夠豐富，教育設(shè)施較缺乏，也無法組織黨員群眾外出接受廉政教育，因而往往滿足于開小會、念文件、讀報(bào)紙、貼標(biāo)語、表決心等單一形式，缺乏生氣和活力。而一些擁有較豐富廉政文化資源的單位也并非經(jīng)常開展廉政教育，有的甚至除偶爾參與送廉政電影、書籍下鄉(xiāng)等活動外，更多的是將它們束之高閣，導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)。

廉政文化資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程緩慢。截至今年6月，全國99.1％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.85億，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列。目前，縣以上黨組織基本建立了黨建網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，開設(shè)了廉政網(wǎng)頁或理論專欄，便于網(wǎng)民學(xué)習(xí)了解廉政文化知識。同時(shí)，也開通了“空中通道”，向黨員干部發(fā)送一些廉政短信，幫助他們筑牢反腐倡廉的思想防線。然而，一些黨建網(wǎng)站也存在特色不夠鮮明、內(nèi)容形式大同小異

等問題，不能很好地滿足網(wǎng)民的多元需求。

三、加強(qiáng)廉政文化資源共享的策略選擇

廉政文化資源共享是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的過程中，要緊密結(jié)合地方黨建實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化共建共享理念，明確思路重點(diǎn)和有效抓手，創(chuàng)造性地開展廉政文化資源的共享工作。

建立健全廉政文化資源共享機(jī)制。健全的管理運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)廉政文化資源共享的關(guān)鍵。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局基礎(chǔ)上，努力形成分級管理、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)共享的合力和實(shí)效。二是交流協(xié)作機(jī)制。探索建立跨地域跨部門聯(lián)席會議制度，通過日常黨政信息交流、專題研討會、聯(lián)誼活動等方式，拓展交流協(xié)作新局面。三是多元投入機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)政投入為主體，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措原則，并積極創(chuàng)造條件，吸納其他社會主體和民間資金的參與。四是考評激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將廉政文化資源共享的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到單位和個(gè)人，通過嚴(yán)格的績效考評，不斷強(qiáng)化共享意識和責(zé)任感。要建立共享激勵(lì)機(jī)制，使共享主體根據(jù)投入和貢獻(xiàn)來獲取相應(yīng)的利益。

不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容。豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容是提升共享績效的根本。一是著力賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，及時(shí)總結(jié)提煉出一批勤政廉政先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，積極倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會風(fēng)尚和文化氛圍。二是認(rèn)真汲取中國傳統(tǒng)的廉政文化資源，要以史為鑒、古為今用，尊重并批判性地繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是借鑒吸收國外有益的廉政文化資源，不斷增強(qiáng)干部群眾的主人翁意識、權(quán)利意識和監(jiān)督意識。

集中建設(shè)一批廉政文化教育基地。廉政教育基地是廉政文化資源的富集區(qū)和有效載體，在反腐倡廉教育中具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和長期性等特點(diǎn)，應(yīng)全方位、多角度地開發(fā)利用。一是分類建設(shè)、突出特色。制訂科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的教育基地和教育場所進(jìn)行篩選、整合，要突出特色、各顯功能。二是合理布局、方便實(shí)用。堅(jiān)持就近教育原則，挖掘、提煉本土歷史文化資源中的廉政文化素材，總結(jié)、宣傳本地本單位的先進(jìn)事跡和典型案例。三是項(xiàng)目帶動、集聚資源。采用政府購買方式，確定一批重點(diǎn)廉政文化項(xiàng)目，公開招標(biāo)，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，以期凝聚一批高素質(zhì)的創(chuàng)作人才。要堅(jiān)持組織牽線和單位自愿相結(jié)合，吸納更多的單位參與共建共享，提升基地的吸引力和感染力。

全面提升媒體在廉政文化資源共享中的影響力。在完善傳統(tǒng)媒體功能的同時(shí)，注重發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的引導(dǎo)力。各級重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會有關(guān)反腐倡廉熱點(diǎn)問題，推動健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。要善用電子論壇、qq群等互動交流平臺，了解民眾訴求，正確引導(dǎo)輿論。

第二篇：廉政文化資源共享問題的探索思考

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價(jià)，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，認(rèn)真探討廉政文化資源共享的重要意義、存在問題及其對策，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基

礎(chǔ)性作用。

一、實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享的重要意義

近年來，腐敗現(xiàn)象處于高發(fā)期，腐敗文化一度泛濫。黨的十七大和十七屆四中全會以及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》和中央紀(jì)委近年歷次全會，對加強(qiáng)社會主義廉政文化建設(shè)作出了整體要求和具體部署。去年底，中央紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。總書記在中紀(jì)委五次會議上提出：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”廉政文化具有導(dǎo)向、陶冶、凝聚、規(guī)范、預(yù)防等功能，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，有效抵御腐敗文化的侵蝕和蔓延。

（一）買現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠進(jìn)一步促進(jìn)廉政文化建設(shè)工作

與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢相比，我國廉政文化建設(shè)相對滯后。一方面，反腐倡廉制度措施有效運(yùn)行所必需的文化基礎(chǔ)和社會環(huán)境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設(shè)的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風(fēng)氣，致使少數(shù)黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價(jià)值觀扭曲，甚至走上違紀(jì)違法的道路。經(jīng)過多年的廉政文化建設(shè)，各地成功創(chuàng)作了一大批反映廉政內(nèi)容的公益廣告、書畫圖片、格言警句、文學(xué)作品、歌舞戲曲以及影像制品等，整理出大量的古今中外廉政案例教材，感染力和滲透力極強(qiáng)，深受廣大群眾的喜愛。因此，通過共享廉政文化資源，能夠有效地引領(lǐng)和推動廉政文化建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。

（二）實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠加快推動廉政文化建設(shè)大眾化

廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化。作為一種價(jià)值觀念，其建設(shè)者和承載者不局限于官員，而應(yīng)該是全體公民。只有實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的大眾化，才能全面營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚，使廣大群眾在世界文化交流交融交鋒中明事理、辨是非，有效壓縮腐敗的生存空間。多年來，各地堅(jiān)持以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為渠道，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動，人民群眾普遍受到了廉政文化的教育和熏陶。還著眼網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和信息資源的共享需求，探索設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了良性互動。因此，通過共享廉政文化資源，能夠更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，突破現(xiàn)有的各種資源限制，努力增強(qiáng)廉政文化對社會公眾的吸引力和影響力。

（三）實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠有效提高廉政文化資源的利用率

長期以來，各地黨政機(jī)關(guān)緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和地方實(shí)際，積極收集整理各種廉政典型和反面警示材料，并發(fā)掘地方傳統(tǒng)廉政文化，集聚了一些頗具地方特色的廉政文化資源。毋須諱言，與其他自然和社會資源一樣，廉政文化資源的有限性比較明顯，在城鄉(xiāng)之間、地域之間、、層級之間的分配也不均衡。一些財(cái)力較好的地區(qū)和效益較好的單位擁有較豐富的廉政文化資源，曾一度出現(xiàn)資源閑置甚至浪費(fèi)，而廣大落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、效益較差單位卻無法企及、短缺嚴(yán)重。因此，通過共享廉政文化資源，能夠較好地彌補(bǔ)廉政文化資源差距，為干部群眾的學(xué)習(xí)教育提供更多更優(yōu)質(zhì)的廉政文化資源，進(jìn)一步提高廉政文化資源的利用率，從而緩解廉政文化教育的增長需求與供給不足的矛盾。

二、廉政文化資源共享中存在的主要問題

實(shí)現(xiàn)廉政文化資源共享，可改變一些地區(qū)和單位廉政文化建設(shè)落后狀況，不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，但存在一些亟須妥善解決的矛盾和問題。

（一）廉政文化資源共享意識不到位

隨著我國科普資源、文化資源、教育資源等共享步伐加快，社會共享氛圍趨于濃厚，但廉政文化資源的共享觀念并沒有被各地黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍接受。例如，有的偏重于突出本地本系統(tǒng)本行業(yè)特點(diǎn)和資源的便捷實(shí)用，片面追求“大而全”、“小而全”，各自為政、單兵作戰(zhàn)，搞重復(fù)勞動；有的考慮到前期投入及后續(xù)維持成本過大，共享收益低或無償提供，因而共享態(tài)度不積極、不熱心，寧愿閑置資源；有的受本位主義思想影響，只愿共享，不愿共建；有的認(rèn)為共享即免費(fèi)使用，往往舍不得投入，樂于坐享其成。如此等等，影響了共享工作的進(jìn)展及成效。

（二）廉政文化資源共享機(jī)制不健全

目前，廉政文化建設(shè)以各級紀(jì)檢監(jiān)察部門為主。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的牽頭，其他部門很少主動抓廉政文化

建設(shè)，即使抓了，也是突擊一陣、應(yīng)付檢查等。同時(shí)，各部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制尚不完善，尤其是文化部門還沒有真正把廉政文化建設(shè)作為主攻方向。此外，廉政文化資源的發(fā)掘、集成、普及、創(chuàng)新等需要投入不少的人力、物力、財(cái)力，許多基層黨組織往往承受不了。如何集中有限的力量，促進(jìn)廉政文化資源的開發(fā)利用，成為當(dāng)務(wù)之急。然而，由于一些地方

廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、干部學(xué)習(xí)廉政文化的考評機(jī)制、廉政文化教育的長效機(jī)制等不健全，共享的有效性和持久性是難以得到保證的。

（三）廉政文化資源共享渠道不夠暢通

多年來，有兩種共享現(xiàn)象值得關(guān)注：一是縱向與橫向之間的資源共享效果不同，一是承擔(dān)掛鉤幫扶任務(wù)與否的資源共享效果不同。究其原因，黨組織的縱向主體之間存在隸屬關(guān)系，相互交往多，比較知根知底，思想行動容易統(tǒng)一，能比較全面及時(shí)準(zhǔn)確地交流信息，而建立了掛鉤幫扶聯(lián)系的黨組織，各自分解承擔(dān)了一·些指標(biāo)任務(wù)，特別是幫扶方會更加積極和主動地交換信息，容易形成共識和合力，因而廉政文化資源的共享成效比較明顯。可以說，當(dāng)前跨地域、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)黨組織之間的交流磋商機(jī)制尚未真正建立健全，廉政文化資源的共享渠道不夠暢通，大局意識和一盤棋思想沒有很好樹立，因而難以有效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。

（四）廉政文化資源存在較多閑置現(xiàn)象

經(jīng)過多年的艱苦努力，各地廉政文化產(chǎn)品日漸豐富，已攝制了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批感染力強(qiáng)的廉政文化教育影視劇，推出了群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的反映廉政文化的書籍報(bào)刊影碟，取得了較好的社會效果。但必須承認(rèn)，受活動場地、經(jīng)費(fèi)等限制，多數(shù)城鄉(xiāng)基層單位的廉政文化資源不多，教育設(shè)施較缺乏，也無法組織黨員群眾外出接受廉政知識教育，因而往往滿足于開小會、念文件、讀報(bào)紙、貼標(biāo)語、表決心等單一一呆板形式，明顯缺乏生氣和活力。而擁有較豐富的廉政文化資源的單位并非經(jīng)常開展廉政教育，除偶爾參與送廉政電影、書籍下鄉(xiāng)等活動外，更多地將它們束之高閣，導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）廉政文化資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程緩慢

截止今年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列，全國99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民人數(shù)4.04億，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到2.33億。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境給廉政文化資源共享提出了新的要求。目前，縣以上黨組織基本建立了黨建網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，開設(shè)了廉政網(wǎng)頁或理論專欄，深入認(rèn)真地解剖一些重大案例，便于網(wǎng)民學(xué)習(xí)了解廉政文化知識。同時(shí)，也開通了“空中通道”，向黨員干部及時(shí)發(fā)送一些廉政文化內(nèi)容的短信，幫助筑牢反腐倡廉的思想防線。然而，理論文章和新聞報(bào)道相互轉(zhuǎn)載的多，特別是地方黨建網(wǎng)站的特色不夠鮮明突出，當(dāng)?shù)刂卮蟀咐饰龅纳跎伲\(yùn)用音像資料開展教育的更是少得可憐，不能很好地滿足網(wǎng)民的多元需求。目前，相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力有待于加快提高。

三、促進(jìn)廉政文化資源共享的對策措施

廉政文化資源共享是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的過程中，要緊密結(jié)合地方黨建實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化共建共享理念，明確思路重點(diǎn)和有效抓手，創(chuàng)造性地開展廉政文化資源的共享工作。

（一）建立健全廉政文化資源共享機(jī)制

健全的管理運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)廉政文化資源共享的關(guān)鍵。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局基礎(chǔ)上，努力形成分級管理、上下聯(lián)動、、條塊結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)共享的合力和實(shí)效。既發(fā)揮對口聯(lián)系作用，又避免資源配置不均衡，整體推進(jìn)共享工作。一是交流協(xié)作機(jī)制。避免簡單的廉政文化資源共享，探索建立跨地域跨部門聯(lián)席會議制度，通過日常黨政信息交流、專題研討會、聯(lián)誼活動等方式，拓展交流協(xié)作新局面。三是多元投入機(jī)制。繼續(xù)把廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村文化建設(shè)，單列財(cái)政預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持財(cái)政投入為主體，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措原則，并積極創(chuàng)造條件，吸納其他社會主體和民間資金的參與，以期大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富文化資源。四是考評激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將廉政文化資源共享的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到單位和個(gè)人，通過嚴(yán)格的績效考評，不斷強(qiáng)化共享意識和責(zé)任感。要建立共享激勵(lì)機(jī)制，使共享主體根據(jù)投入和貢獻(xiàn)來獲取相應(yīng)的利益。

（二）不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容

豐富和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容是提升共享績效的根本。一是著力賦予廉政文化的時(shí)代內(nèi)涵。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，唱響時(shí)代主旋律，及時(shí)總結(jié)提煉出一批勤政廉政文化先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，積極倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會風(fēng)尚和文化氛圍。要注意將廉政題材納入文藝創(chuàng)作、音像制作計(jì)劃，創(chuàng)作更多的廉政文化精品，建設(shè)廉政文化作品共享庫。二是認(rèn)真汲取中國傳統(tǒng)的廉政文化資源。我國廉政文化積淀十分深厚，自古就有崇廉尚廉的優(yōu)良傳統(tǒng)（如“修身齊家治國平天下”、“不為五斗米折腰”，倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化），歷史上還有許多被老百姓廣為傳頌的清官（如包青天、海瑞、范仲淹、于謙、徐九經(jīng)等），各地也涌現(xiàn)一些廉潔名人。要以史為鑒、古為今用，尊重并批判繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘那些為廣大群眾所熟知的廉吏、清官和廉政詩文故事。三是積極借鑒國外有益的廉政文化資源。著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的國際背景，在全球文化交流交融交鋒中，積極引入廉政文化產(chǎn)品，學(xué)習(xí)借鑒西方依法行政、民主執(zhí)政的先進(jìn)廉政思想，不斷增強(qiáng)干部群眾的主人意識、權(quán)利意識和監(jiān)督意識，并努力推動西方廉政文化的本土化進(jìn)程。

（三）集中建設(shè)一批廉政文化教育基地

廉政教育基地是廉政文化資源的富集區(qū)和有效載體，在反腐倡廉教育中具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和長期性等特點(diǎn)。應(yīng)全方位、多角度地開發(fā)利用廉政文化教育基地。一是分類建設(shè)、突出特色。制訂科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的教育基地和教育場所進(jìn)行篩選、整合，分類推進(jìn)以各級黨校和大學(xué)為依托的理論教育基地、以看守所和監(jiān)獄為主體的警示教育基地、以革命烈士紀(jì)念碑為主體的傳統(tǒng)教育基，地以及黨員先進(jìn)性教育基地、政務(wù)公開基地等建設(shè)。要突出基地特色，各顯其功能。一是合理布局、方便實(shí)用。堅(jiān)持就近教育原則，善于挖掘和提煉歷史文化資源中廉政文化教材以及本地本單位和身邊的先進(jìn)事跡和典型案例，在一些代表性強(qiáng)的鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各自打造一批富有濃郁的本土特色的廉政文化廣場、廉政文化長廊、廉政文化大院等，使黨員群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。三是項(xiàng)目帶動、集聚資源。采用政府購買方式，確定一批重點(diǎn)廉政文化項(xiàng)目，公開招標(biāo)，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，以期凝聚一批高素質(zhì)的精干創(chuàng)作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)出成果、出人才、上檔次。設(shè)立黨政部門獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)不同單位和個(gè)人的積極性和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持組織牽線和單位自愿相結(jié)合，吸納更多的單位參與共建共享，提升基地的吸引力和感染力。

（四）全面提升新聞傳媒的宣傳影響力

當(dāng)代媒體，包括廣播-、電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、移動電視、手機(jī)媒體、iptv等新型媒體，已全面深入地影響國家政治生活、社會輿論和群眾情緒。要充分發(fā)揮新聞傳媒在廉政文化資源共享中的作用，搶占廉政文化教育陣地。一是完善傳統(tǒng)媒體功能。各級黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺加大反腐倡廉建設(shè)的宣傳力度，辦好廉政專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在重要版面和重要時(shí)段報(bào)道反腐倡廉建設(shè)重大事件，解讀重要黨紀(jì)法規(guī)，宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，剖析反面典型案例，刊播廉政公益廣告，營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度、向黨外人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況制度，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。一是善借新興媒體作用。注重發(fā)揮移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視等新興媒體優(yōu)勢，打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)干部免費(fèi)發(fā)送手機(jī)廉政短信，用濃郁人文關(guān)懷和人性化的警言警句溫馨提醒，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的親和力。三是增強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的引導(dǎo)力。各級重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會有關(guān)反腐倡廉熱點(diǎn)問題，推動健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。要善用電子論壇、qq群等互動交流平臺，了解民眾訴求，正確引導(dǎo)輿論。

第三篇：資源共享方案

策劃資源共享方案

一、開展家庭教育科學(xué)知識講座目的及目標(biāo)

“家庭教育科學(xué)知識講座”是“家庭教育”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保“家庭教育”活動順利進(jìn)行，全區(qū)將在10月13日組織2名家庭教育專家，舉辦家庭教育科學(xué)知識講座，力爭培訓(xùn)家長1000人以上，以幫助廣大家長掌握家庭教育科學(xué)知識和方法，提高科學(xué)教子能力，提升我省家庭教育工作的整體水平。

二、講座內(nèi)容

各地可重點(diǎn)圍繞下列內(nèi)容開展講座：當(dāng)代家庭教育的新思想新理念、未成年人健康人格培養(yǎng)、如何培養(yǎng)孩子良好思想品德和行為習(xí)慣、如何有效溝通并激發(fā)孩子學(xué)習(xí)興趣、如何樹立正確的家庭教育觀、如何走出家庭教育誤區(qū)、怎樣搞好兒童心理健康教育、怎樣培養(yǎng)孩子的交往能力等。

三、活動組織實(shí)施的方法步驟

1.組建家庭教育講師。區(qū)里可組成2名以上組成的講師團(tuán)在本地開展家庭教育科學(xué)講座。包括開展講座、報(bào)告、咨詢、服務(wù)等活動。

2．制定家庭教育科學(xué)知識講座計(jì)劃。各地要制定家庭教育科學(xué)知識講座計(jì)劃，設(shè)計(jì)家庭教育講座內(nèi)容，確定講座時(shí)間、場次、主講人和題目，組織各級家庭專家學(xué)者、家長學(xué)校骨干教師及家庭教育志愿者等，通過各級中小學(xué)校家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、區(qū)民學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、廣播家長學(xué)校、函授家長學(xué)校等多種途徑，舉辦形式多樣的家庭教育科學(xué)知識講座、報(bào)告會。

3．推進(jìn)家庭教育科學(xué)知識講座活動深入開展。一是開展家庭教育科學(xué)知識宣傳活動。充分利用“六一”兒童節(jié)等節(jié)日契機(jī)，通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)活動等平臺，開展以“為國教子、以德育人”為主題的家庭教育宣傳活動，幫助廣大家長掌握家庭教育現(xiàn)代理念和科學(xué)知識，提高教子能力和水平。

二是舉辦家庭教育科學(xué)知識講座、報(bào)告會。區(qū)里要按照活動方案要求認(rèn)真落實(shí)，具體工作由資源共享中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施,結(jié)合本地家庭教育實(shí)際和廣大家長兒童的需求，在老城區(qū)開展具有針對性、實(shí)效性、可操作性的家庭教育科學(xué)知識講座、報(bào)告會和咨詢活動。

三是開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流活動。通過家長座談會、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示等活動總結(jié)交流家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并適時(shí)推廣，推動家庭教育活動的深入開展。

四是開展“雙合格”評比表彰活動。各區(qū)州要在實(shí)施家庭教育活動過程中及時(shí)樹立、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型，通過開展“雙合格”好家長、好兒童、合格“小公民”評比表彰活動，為未成年人營造良好的社區(qū)成長環(huán)境。

第四篇：活動資源共享

活動資源共享 群眾黨員同頻

新壩鎮(zhèn)“活用新載體、實(shí)行雙日制”

深化基層經(jīng)常化教育事跡材料

新壩鎮(zhèn)近年來，在基層的經(jīng)常化教育上通過開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)實(shí)踐，以“使黨員干部經(jīng)常受教育、讓人民群眾長期得實(shí)惠”為目標(biāo)，探索出一條基層經(jīng)常化教育的新路子。即活用一大資源，堅(jiān)持雙日并軌。一大資源是指新壩鎮(zhèn)在揚(yáng)中地區(qū)率先建成的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，雙日并軌是指新壩鎮(zhèn)每月堅(jiān)持的黨員活動日（每月20日）和群眾活動日（每月25日）。通過雙日制實(shí)踐，加強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部和群眾教育，對加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)起到了重要的促進(jìn)作用。

運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源，向農(nóng)村黨員干部覆蓋，豐富黨員活動的形式和內(nèi)容，強(qiáng)化教育與管理

一度時(shí)期以來，農(nóng)村黨員教育管理出現(xiàn)了一些老大難的問題，主要表現(xiàn)為黨員活動的參與率難提高、流動黨員難管理、黨員先進(jìn)性作用難以持久發(fā)揮等等。究其原因，主要是活動形式老套單調(diào)，活動內(nèi)容單一陳舊，缺乏時(shí)代感，缺少吸引力。新壩鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建成于2006年4月份，是鎮(zhèn)江在揚(yáng)中搞的試點(diǎn)，共投資40多萬，全鎮(zhèn)16個(gè)村、1個(gè)農(nóng)場、1個(gè)社區(qū)全部得到覆蓋。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的開通和運(yùn)行為農(nóng)村黨建工作提供了一個(gè)嶄新的平臺，利用這一載體，新壩鎮(zhèn)擴(kuò)容增量、豐富形式，用信息化推動黨建工作現(xiàn)代化，用信息化推動農(nóng)村黨員干部規(guī)范，用信息化的教育，提高了教育我們我性。在教育的形式上體現(xiàn)有效性：做到“三個(gè)結(jié)合”，即：看專題片與現(xiàn)場參觀相結(jié)合，看專題片與討論交流相結(jié)合，本支部內(nèi)容交流與各相關(guān)支部聯(lián)誼交流相結(jié)合，通過現(xiàn)場講解、撰寫心得體會和理論文章，將理論知識和典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨員干部的內(nèi)在技能，進(jìn)一步提高了教育的成就。

即使是遠(yuǎn)隔千山萬水，也能確保一課不落。流動黨員教育的難題，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)迎刃而解。新壩鎮(zhèn)是蘇南地區(qū)知名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，并且是全國聞名的供銷員經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一。不過，遍布五湖四海的供銷員，也給農(nóng)村的黨員教育帶來了一個(gè)難題。新壩共有2000余名供銷員，其中黨員約占兩成。他們常年在外，在村里集中上黨課的機(jī)會，一年下來，平均還不到一次。新壩遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的建成，使流動黨員教育的難題迎刃而解。在新壩雙新村，對于未回家的流動黨員怎么參加學(xué)教活動。村里介紹，“在外的供銷員幾乎每人手里都有筆記本，我們上黨課之前，只要給他發(fā)個(gè)郵件或手機(jī)短信，就能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)同步學(xué)習(xí)。”在外地的供銷員黨員一接到郵件通知，就馬上聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，保證一課不落，一次不誤！”

三、工作指導(dǎo)向農(nóng)村黨組織覆蓋。我們推行了工作網(wǎng)上布置、網(wǎng)上報(bào)告、網(wǎng)上點(diǎn)評、網(wǎng)上考核等制度，將黨建、行政工作的目標(biāo)任務(wù)和工件作重點(diǎn)在網(wǎng)上發(fā)布，各村網(wǎng)上匯報(bào)各頂工作完成情況，我們通過在網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場督查

提升。雙日制的運(yùn)行，凈化了民風(fēng)，一些群眾從麻將臺上走下來坐進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課堂。黨員變被動為主動，主要是他們覺得遠(yuǎn)程教育網(wǎng)吸引力大。同樣，廣大群眾也被這神奇的教育網(wǎng)吸引住了，以前閑的時(shí)候，麻將臺是吸引力大的地方，現(xiàn)在他們都喜歡往遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上湊。新壩鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和新農(nóng)村建設(shè)，正在改變著傳承千百年的農(nóng)村生活——農(nóng)民喝酒打麻將的少了，學(xué)文化學(xué)技術(shù)干買賣的多了；搞迷信的少了，講科學(xué)講衛(wèi)生講文明的多了。

三是建好連心網(wǎng)。我們推行了網(wǎng)上政務(wù)公開，通過過網(wǎng)上公開欄，向廣大群眾宣傳各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和階段性工作重點(diǎn)。我們開通了鎮(zhèn)長信箱，與群眾網(wǎng)上“面對面”交流，及時(shí)疏理群眾提出的意見和建議，向群眾解答熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在黨委、政府與群眾之間建起了一座連心橋。雙日制的運(yùn)行以來，該鎮(zhèn)通過網(wǎng)上辦公共疏理農(nóng)民各類需求100余條，接受農(nóng)民咨詢200余次。并結(jié)合農(nóng)民所需，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)提供的用工信息,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力200余人。

遠(yuǎn)程教育網(wǎng)新載體的運(yùn)用，雙日制的運(yùn)行，使黨委、政府與農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了親密接觸、緊密聯(lián)系，得到了廣大黨員干部的理解和支持，并在實(shí)踐中，教育了黨員，凝聚了群眾，還促使一部分重大工程得到了迅速推進(jìn)。黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨風(fēng)民風(fēng)也得到優(yōu)化和凈化，文明新風(fēng)得到了進(jìn)一步的弘揚(yáng)，社會和諧和人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

第五篇：信息資源共享

信息資源共享困難，業(yè)務(wù)協(xié)同化程度低

信息共享與業(yè)務(wù)系統(tǒng)程度低是當(dāng)前長江海事局信息化發(fā)展中的主要癥結(jié)，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、信息系統(tǒng)之間缺乏數(shù)據(jù)接口

由于前期的信息化建設(shè)大多缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義。目前長江海事局正在使用的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是彼此孤立的，信息資源無法共享，導(dǎo)致一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)用到另外一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是必須重新輸入。例如，某船舶檢驗(yàn)不合格，船舶登記部門對該船舶應(yīng)不予登記。也就是說，船舶登記部門要共享船舶檢驗(yàn)信息，但目前船舶檢驗(yàn)發(fā)證系統(tǒng)沒有與傳播登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

船舶動態(tài)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)費(fèi)收系統(tǒng)不能相互結(jié)合，需要先在船舶動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行簽證，然后再使用財(cái)務(wù)費(fèi)收系統(tǒng)打印票據(jù)，比較繁瑣。船舶簽證時(shí)，船舶基本信息還需要工作人員手工輸入，船舶動態(tài)管理系統(tǒng)無法從船舶登記系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)。

海船船員管理系統(tǒng)與內(nèi)核船員管理系統(tǒng)相互獨(dú)立，導(dǎo)致了在內(nèi)河船員轉(zhuǎn)海河船員的情況下出現(xiàn)船員多頭注冊的問題。海事局之間內(nèi)河船員信息不共享，造成重復(fù)辦證，基層海事處無法核實(shí)船員證書真?zhèn)巍Ｓ捎趦?nèi)核、海上和地方還是信息系統(tǒng)之間無法共享，導(dǎo)致假證較多。船員管理系統(tǒng)與船舶動態(tài)管理系統(tǒng)沒有接口，不能共享船舶動態(tài)管理系統(tǒng)中的船員違法記分信息。

2、信息化建設(shè)和管理機(jī)制不健全是造成信息資源共享困難的主要原因

造成信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度低的主要原因是信息化管理體制不合理，信息化資金投入不足，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)、技術(shù)、工程等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前長江海事局的信息系統(tǒng)中，一部分是由于交通部海事局自上而下推廣的，一部分是由長江海事局自行建設(shè)的，這些系統(tǒng)由不同的廠商開發(fā)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，相互之間沒有接口，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。現(xiàn)有信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同也就無從談起。

伴隨長江航運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)，長江海事局不僅面臨海事部門內(nèi)部的資源整合，如何與長江航務(wù)系統(tǒng)各單位之間實(shí)現(xiàn)資源共享，也是長江海事局需要面臨的問題。

對異構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通、信息集成是一個(gè)大工程，需要組織業(yè)務(wù)部門和信息化專業(yè)團(tuán)隊(duì)對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，整理長江海事局?jǐn)?shù)據(jù)資源，進(jìn)行信息集成建設(shè)。

數(shù)據(jù)無法共享是長江海事局現(xiàn)階段信息化建設(shè)存在的主要問題之一，信息資源整合將是下一步信息化工作任務(wù)的重中之重。長江海事局下一步不僅面臨局內(nèi)信息資源的整合，作為長江航務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，長江海事局還需要進(jìn)一步與長江航務(wù)系統(tǒng)其它單位進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建長江航運(yùn)綜合服務(wù)平臺。由于長江海事局大部分應(yīng)用系統(tǒng)是由部海事局統(tǒng)一建設(shè)、推廣實(shí)施的，因此在系統(tǒng)后期資源整合方面，主要是對異構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行集成。

1、進(jìn)行海事數(shù)據(jù)資源規(guī)劃。首先梳理和規(guī)范海事核心業(yè)務(wù)流程，在業(yè)務(wù)流程分析基礎(chǔ)之上，理清各業(yè)務(wù)過程所使用和產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，解決數(shù)據(jù)孤立問題；梳理數(shù)據(jù)逐漸產(chǎn)生的源頭，明確數(shù)據(jù)源；為系統(tǒng)建設(shè)和升級改造、建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫、建立數(shù)據(jù)交換平臺、進(jìn)行數(shù)據(jù)集成奠定基礎(chǔ)。

2、建立長江海事局信息集成規(guī)范，包括海事門戶網(wǎng)站和系統(tǒng)界面風(fēng)格規(guī)范，數(shù)據(jù)接口規(guī)范、集成環(huán)境規(guī)范、新系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換規(guī)范以及數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)規(guī)范。

3、進(jìn)行界面集成。利用PORTAL門戶平臺，構(gòu)建海事信息門戶，并于局內(nèi)其他應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)界面集中展現(xiàn)。建立身份認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，統(tǒng)一認(rèn)證。

4、進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲和利用。在數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和集成規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)交換平臺，對各異構(gòu)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清洗、轉(zhuǎn)化、滿足各系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式要求。通過

數(shù)據(jù)倉庫，對加工的數(shù)據(jù)進(jìn)行按規(guī)則進(jìn)行歸并，為數(shù)據(jù)綜合利用和決策分析提供資源。

5、進(jìn)行業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。海事內(nèi)外部系統(tǒng)采用“松耦合”集成模式，通過引入目前主流的面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)理念，將各類系統(tǒng)核心系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)封裝，掛接到服務(wù)總線上，并在業(yè)務(wù)流引擎的驅(qū)動下，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理自動完成。

加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的信息資源共享，探索內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。以更新實(shí)時(shí)的電子航道圖為基礎(chǔ)，整合航道部門、海事部門、水文氣象部門、港航部門的信息，為船舶、船公司、流域企業(yè)、航運(yùn)貨物業(yè)主、港航系統(tǒng)提供多種信息服務(wù)，包括航道信息服務(wù)，涉及地理、水文和行政管理數(shù)據(jù)，能夠用于計(jì)劃、執(zhí)行和監(jiān)控；交通管理服務(wù)信息；交通突發(fā)事件應(yīng)急信息；水路和港口收費(fèi)服務(wù)；港口物流信息服務(wù)。

信息系統(tǒng)的建設(shè)上，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)，形成部門分割、各自為政的現(xiàn)象。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，不能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源的共享，浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。

由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，信息化建設(shè)存在一定的盲目性和無序性，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)的盲目引進(jìn)、開發(fā)和使用，大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)缺

乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義，各系統(tǒng)使用的信息編碼體系和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，軟硬件平臺不統(tǒng)一，開發(fā)工具不同，用戶界面風(fēng)格不統(tǒng)一，不同部門之間信息交流受阻，形成彼此隔離的信息孤島。應(yīng)用系統(tǒng)之間缺少應(yīng)有的聯(lián)系，數(shù)據(jù)重復(fù)和缺乏現(xiàn)象并存，使得無論是操作人員還是管理人員都不滿意。這種現(xiàn)象極大地制約了長江信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入發(fā)展。

船載客貨管理系統(tǒng)沒有和船舶動態(tài)管理系統(tǒng)以及網(wǎng)上長江海事系統(tǒng)相連，沒有和危險(xiǎn)品遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)結(jié)合起來，有些數(shù)據(jù)要重復(fù)錄入。在辦理危險(xiǎn)品申報(bào)時(shí)，同樣的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)人員要重復(fù)錄入三次。

數(shù)據(jù)重復(fù)錄入問題增加了業(yè)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，在一定程度上減低了業(yè)務(wù)人員的辦事效率，挫傷了業(yè)務(wù)人員對信息化建設(shè)的積極性。在對海事處執(zhí)法人員的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，37%的執(zhí)法人員認(rèn)為信息化增加了他們的工作量。

信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度不足會造成無法有效堵住海事監(jiān)管方面的漏洞。例如，簽證時(shí)候無法及時(shí)識別重點(diǎn)跟蹤船舶；執(zhí)法人員無法現(xiàn)場識別船員證書的真?zhèn)危瑹o法獲取該船員在其他直屬局或地方局轄區(qū)違法違章信息；船舶登記時(shí)無法知道該船舶是否已通過檢驗(yàn)，等等。