第一篇:規范廉政教育 促進隊伍建設(檢察院)
抓好檢察機關自身的黨風廉政建設,是正確行使檢察權的重要保證,也是塑造檢察機關良好形象的重要環節。近年來,我院緊緊圍繞建設一支廉潔勤政的檢察隊伍,積極適應形勢任務和社會環境條件的變化,從規范化入手,始終把廉政教育工作放在隊伍建設的突出位置,使廉政教育走上了內容系統化、形式多樣化、機制制度化的良性發展軌道,有利地促進了隊伍建設,保證了各項檢察工作的順利開展。我們的主要做法是:
一、規范機制,廉政教育制度化
健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來,我們圍繞規范廉政教育,主要堅持了“四項制度”:
1、教育學習日制度。明確規定每周五下午為教育學習時間,每周六上午為業務學習時間,明確規定每個月最后一周的周五下午為廉政教育日,常年堅持,雷打不動。
2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日,院黨組成員要下到所分管科室,一同學習,一同討論,了解教育的開展情況,掌握動態,并針對薄弱環節,幫助解決教育中遇到的具體問題。
3、考核制度。為檢驗廉政教育學習的成果,領導小組每月組織一次考試,重點考察廉政建設方面的制度規定和教育內容的掌握情況;每季度組織一次學習交流活動,重點交流廉政教育方面的收獲和體會;結合干部考核和半年、年終總結,組織院領導班子成員和中層干部搞好一次述職,重點考察履行職責和廉潔自律情況,并實行干警違法違紀一票否決。
4、監督檢查制度。為了讓干警時刻保持自重、自省、自警、自勵,切實把廉政教育轉化為每個干警嚴格自律的實際行動,我們采取內外結合的辦法,加強了對廉政教育和各項規定落實情況的監督檢查。對內監督檢查上,成立由紀檢組長任組長,監察室、政治處、辦公室、研究室等負責人為成員的督查小組,定期或不定期地對干警廉政紀律、辦案紀律、工作作風等監督檢查,特別是對經濟案件的《案件查處回訪制度》和對《干警八小時以外監督管理規定》,嚴格落實,常抓不懈。今年,為配合廉政教育規范化管理工作的開展,又從中抽調2人專門負責對廉政教育工作落實情況進行了專項監督檢查,并對2個落實不規范的科室在全院進行了通報,有效的促進了廉政教育規范化的落實。對外監督檢查上,制定了與人大代表、政協委員和人民群眾的聯系制度,聘請了26名執法執紀監督員,定期征求他們對檢察工作和干警行為的意見和建議,有針對性的研究落實制約措施,確保干警牢固樹立起遵章守紀的自覺意識。今年來,6位班子成員分片包干走訪鄉鎮、市直部門、村莊、學校企業28個,走訪群眾138人次,召開各類人員座談會11次,發放征求意見信200余封,廣泛了征求了意見和建議。同時我們還投資3萬多元大力加強了硬件建設,科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”,人人配發了學習教育文件夾、筆記本和《制度匯編手冊》(共四冊),把檢察工作“四字方針”“檢察職業道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”和我院歷年取得的榮譽等內容制成板面,張掛在樓道和辦公室墻上,讓干警常學習,常對照,對干警廉政教育起到了潛移默化的作用。
二、規范形式,廉政教育多樣化
黨風廉政教育是一項系統工程和長期性工作,基于此,我們建立起了“全院統一抓、業務部門經常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規范化的廉政教育大格局,使之多樣化并舉,全面開花,取得了很好的效果。
1、全院統一抓。每年年初,院黨組在制定年度工作規劃時,把廉政教育納入全院隊伍建設目標,建立 “目標明確、責任分明,工作量化,考核到位,獎懲分明”的廉政教育辦法,和檢察業務工作任務同步部署。為加強組織領導,成立由檢察長任組長、紀檢組長任副組長、科室主要負責人參加的領導小組,領導小組每月召開一次廉政教育分析會,共同研究制定出階段性的廉政教育具體內容和措施,并確定檢察長為第一責任人,其他黨組成員按照分工實行“一崗雙責”,層層簽訂《責任狀》,做到主要領導直接抓,分管領導靠上抓,科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實,從而在全院建立起了從上到下、逐級逐崗職責分明的廉政責任體系。
2、職能部門重點抓。為加強廉政建設工作力度,院黨組積極爭取市委支持,專門設立了紀檢監察室,配備2名人員重點抓紀檢監察工作。為了充分發揮他們的作用,我們經常交任務,壓擔子,放手大膽地讓他們履行好自己的職責。在規范廉政教育工作方面,我們規定他們每月向院黨組寫出一份干警隊伍廉政情況報告,每季度制定一份廉政教育實施方案,并負責抓好落實。對于面上出現的傾向性、苗頭性問題,首先由他們搞好調查,拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強化法律監督、維護公平正義、服務加快發展”教育活動中,為了扎實有效地解決隊伍中存在的突出問題,在院領導走訪人大代表和執法執紀監督員,廣泛征求各方面意見的同時,政治處、研究室和紀檢監察室共同對全院干警執法執紀、廉潔勤政情況進行了調查。通過匯總梳理,發現反映干警特權思想方面的問題比較突出。為此,院黨組在全院開展了“三查三看”活動,采取了“抓引導、抓處理、抓督導、抓長效機制建設”的“四抓”措施進行了專項治理,使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉發。
3、業務部門經常抓。針對業務部門離干警近,對他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優勢,在教育方面,我們重點賦予了兩項職責。一方面是抓動態管理,量化考核。每個科室都根據院里的總體安排,把廉政教育與檢察業務一起制定出具體的《崗位責任目標量化考核動態管理細則》,細化考核內容,統一計分標準,明確加減分因素,做到廉政建設和工作實績數值化,各科室設立考核小組,一月一評議,計算出每名干警的得分,年終排出位次。同時,各科室還建立起了干警廉政檔案,將干警落實制度、遵紀守法、民主評議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機性教育。根據干警思想表現各異,全院集中教育針對性不強的實際,本著抓“小”、抓“早”,防患于未然的原則,充分發揮業務部門的主觀能動性,通過召開黨小組民主生活會,科室負責人找干警談話,干警之間開展談心等方法,開展積極健康的思想互助活動。這些職責的賦予,不僅使業務部門增強了抓廉政教育的責任意識,而且使干警隊伍中的傾向性、苗頭性問題及時解決在萌芽狀態。
三、規范內容,廉政教育系統化
黨的十六大提出,“開展黨風廉政建設,必須堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下”。近年來,我院注重在廉政教育的內容、對象和環節上做深入的探索,充實素材,理清思路,使廉政教育始終保持了重點突出,內涵豐富。日常工作中,面對教育內容的紛繁復雜,經過梳理,我們重點抓了三個方面:
1、基本理論灌輸教育。“沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂。”檢察隊伍處于“嚴打”整治斗爭、查處職務犯罪和訴訟監督的第一線,時時處處面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,因此,我們把基本理論灌輸教育放到廉政教育的首位,堅持用科學的理論武裝干警的頭腦,通過舉辦理論讀書會、開辦“檢察官論壇”、聘請專家專題輔導和參觀革命傳統教育基地等形式,對全體干警重點強化了“六個三”教育,即“三講”、“三基”、“三職”、“三德”、“三個代表”重要思想和“理想信念、公正執法、艱苦奮斗”為內容的“三個教育”,并適時開展了“建設學習型機關、爭創學習型科室、塑造學者型檢察官”、“讀廉政文章、做廉政干警”等活動,做到常抓不懈,常搞常新,凈化干警思想,升華干警人格,增強干警廉潔自律意識。今年9、10月份我院結合教育活動,專門從省院有關部門聘請了業務骨干和主要負責人為干警輔導講課,提高了干警的業務水平,而且增強了干警的自律意識,收到了明顯的效果。
2、正面典型示范教育。我們組織干警學習了鄭培民、方工、傅延華等先進人物的模范事跡,邀請了黨的十六大代表、全國勞模、壽光三元朱村黨支部書記王樂義同志到我院作專題報告,引導干警對照典型找差距。同時,我院還開展了“四個一”活動,即樹立一面旗幟、培養一批典型、組織一次事跡報告會、召開一次經驗交流會,并對劉煥文、王明才等4名對我院工作有突出貢獻的同志,大力進行宣傳表彰和獎勵,在全院形成了崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
3、警示教育。“以人為鑒,可以知得失。”在廉政教育中,我們注重選擇典型案例開展警示教育,引導干警深刻剖析反面典型的危害、成因,防患于未然。近年來,我們堅持做到將上級下發的檢察干警嚴重違法違紀案件及時向全院干警通報,組織干警觀看了胡長清案、成克杰案、沈陽慕馬大案等典型案件的警示教育電教片,及時通報我院查處的典型貪污賄賂大要案,以此為素材開展了以案講紀,以案釋法活動,通過警示教育,引導干警舉一反三,引以為戒。教育實踐中我們還認識到,抓好規范廉政教育,必須結合干警思想和工作實際,突出教育的重點對象和重要環節,切忌一線平推。為此,我們在對象上加強了對班子成員和中層干部的教育和監督。實踐證明,廉政教育成效如何,關鍵在領導干部。近年來,我們在抓好面上教育的同時,特別加強了對班子成員和中層干部的教育和監督,嚴格落實《科級干部重大事項報告制度》、《干部廉政檔案規范》等制度,從辦案工作到日常生活都作了嚴格規定,較好地促進了班子成員和中層干部以身作則,在工作和生活中處處為干警做出表率和示范,凡要求干警做到的,自己首先做到;凡要求干警不做的,自己首先不做。在環節上,突出了辦案的全過程。工作中我們體會到,有些干警違紀違法往往都是在辦案中發生的。為此,我們把廉政教育工作貫穿辦案全過程,一手抓辦案,一手抓隊伍廉政:
1、案前教育防范。每逢查辦案件,在交待案件時,既明確查案任務,又提出廉政要求,對可能遇到或可能出現的問題,早打招呼,早提對策,切實樹立起牢固的思想、道德、紀律防線,使干警時時警示自己,不闖“雷區”,不觸“高壓線”。
2、案中監督檢查。由于當前執法環境不夠好,案子一上,說情的、打探消息的接踵而至,給辦案人員造成很大壓力,以案謀私、以案謀錢等違法違紀行為也容易發生。因此,我們把廉政教育延伸到辦案組,并在辦案組成立臨時黨小組,由組長常觀察,常提醒。對辦案人員執行紀律、辦案作風等情況,部門負責人全程監督,院領導和政工、紀檢部門定期不定期監督檢查,發現苗頭問題,及時提出批評和改進意見,使大家時時受警示,做到不越軌,不違紀。
3、案后回訪。每逢辦結一起案件,我們采取專訪、順訪等多種形式,及時到發案單位進行回訪,重點了解干警執法執紀的情況,總結經驗教訓,把問題消滅在萌芽狀態。
第二篇:以人為本加強檢察院隊伍建設
近年來,xxxx縣檢察院牢固樹立以人為本的思想,始終把隊伍建設作為全面推進該院各項工作的根本保證,堅持做到政治堅定、紀律嚴明、團結務實、注重學習,以自身的實際行動爭先創優,共建和諧社會。
一是抓廉政,院領導帶頭作表率。年初,檢察長與與各部門負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任狀,堅持實行一崗雙責制,一級抓一級,層
層抓落實。同時,院領導帶頭嚴格執行《檢察官法》、《檢察官職業道德基本準則》、《廉政準則》等,堅決做到不吃請、不受賄、不說情、不搞特殊,忠實履行憲法和法律賦予的各項職責。
二、講民主,坦誠相見促和諧。該院在重大事項決策方面充分發揚民主,不搞個人說了算,經常性地開展民主生活會,進行當面交流,坦誠相見;在發展黨員、人事調整、評先評優、規章制度修訂、大宗經費支出以及基建工作等方面則采取由院黨組集體研究決定,達成共識后再予以執行,從而使決策更加合理,更貼近實際,更具可行性。
三、注重教育,加強思想政治建設。xx縣院通過開展各種主題教育,不斷增強干警的宗旨意識、大局意識和職業道德意識,使廣大干警進一步堅定了檢察工作為社會和諧穩定發展服務的理念,引導干警在檢察實踐中不斷更新司法理念,切實提高思想政治素質,在工作中形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互協作的良好氛圍。(來源:公務員在線 http://www.tmdps.cn)
四、交心談心,增強隊伍凝聚力。xx縣院通過召開干警大會、干警座談會和個別走訪等形式,增進彼此的了解,消除存在的誤會,形成既分工負責又相互配合、相互支持的工作局面。
五、注重培訓,不斷提升干警業務素質。xx縣院十分注重干警的教育培訓,通過狠抓教育培訓不斷夯實干警的業務基礎。他們鼓勵干警積極參加學歷教育和資質培訓,通過不同渠道不同形式促使其得到進一步深造,以此達到人才強檢、人才興檢的目的。
六、完善機制、明確責任、獎罰分明。今年三月份,該院進一步修訂完善了《xx縣人民檢察院落實執法質量考評辦法》、《xx縣人民檢察院機關行政管理制度》、《xx縣人民檢察院財務管理規定》、《xx縣人民檢察院宣傳獎勵制度》、《xx縣人民檢察院車輛及駕駛員管理規定》等13個制度,進一步加大了對部門工作的獎罰力度,并將13個制度裝訂成冊分發給全院各科室,組織全體干警進行了反復學習,從而使全院干警的責任意識得到了進一步增強。
以人為本加強檢察院隊伍建設
第三篇:檢察院隊伍建設規劃
抓基礎 求實效 積極推進檢察隊伍建設
近年來,郴州市蘇仙區檢察院新一屆院領導班子始終堅持把隊伍建設作為一項重要工作緊抓不懈,從基礎工作抓起,突出抓思想觀念和工作作風的轉變,建立和完善激勵機制,勇于開拓,積極進取,干警的精神面貌發生了深刻變化,檢察隊伍建設取得了顯著成效。
一、健機制、爭先創優
(一)健全完善激勵機制,深入開展爭先創優活動
按照省級先進院和文明單位的評選條件和標準,對各部門的工作進行了量化,實行百分制考核,明確要求各部門“縱比上臺階,橫比爭一流”。將區財政統一保障的每月300元獎金,全部用于考核兌現,真正體現了獎優罰劣、獎勤罰懶,激勵先進的目的。在2008年全市檢察機關考核中,有9個科室獲得了先進,占70%。在區委、區政府年終考核中,被評為“雙文明單位”和綜合考核“一等獎”。2008獲得市級表彰的先進個人有 6人次,先進集體有9個,獲得區級表彰的先進個人有12人次,先進集體有8個。
(二)創新選人用人機制
實行干部輪崗和競爭上崗制度,規定內設機構正職在同一崗位連續工作3年的,原則上交流任職;內設機構副職在同一崗位連續工作5年、一般干警在同一崗位連續工作8年的,要進行換崗交流。競聘部門正職的,應具備兩個不同崗位副職的工作經歷。一次有2個以上部門正職調整的,必須實行競爭上崗,個別易動調整的,由院黨組研究決定。2008年3月,開展了雙向選擇、競爭上崗,將內設各部門所有正、副職崗位全部納入競爭上崗的范圍,部門正、副職職位全部進行了輪崗。雙向選擇實現了“精兵減政”,部門正職崗位減少了5個,精減28%;副職職位減少到6個,精減60%。注重發揮部門負責人的骨干作用,把部門負責人作為科室的“主心骨”,積極為他們營造良好的工作條件和環境,充分調動主觀能動性和工作積極性。
(三)以業績為導向,切實轉變觀念
實行精神鼓勵與物質獎勵相結合,堅持將干警個人能力的拓展與檢察事業的發展緊密地結合起來,引導干警立足本職崗位建功立業。通過完善績效評價機制,對干警的工作業績進行動態跟蹤和全面考核,客觀公正準確地反映干警的政治業務狀況和工作實績,使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到鍛煉、優先培養,有效激發了隊伍的強烈進取心和競爭意識,“人爭有為、事爭先進”的觀念,深入人心,基本形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才良性循環局面。
二、嚴管理,樹立形象
以逐步建立檢察執法規范體系為目標,以檢察業務工作的關鍵部位、關鍵環節為重點,強化管理,執法形象明顯提升。
(一)規范執法辦案程序
按照制度完備、程序嚴密的要求,根據各個業務部門的職權配置和工作特點,進一步完善各項檢察業務工作流程,從案件受理、偵查、批捕、起訴、申訴、復查以至檢察委員會討論等各項執法工作,都提出了明確的規范要求,完善了《蘇仙區人民檢察院關于刑事檢察中規范辦案程序的若干規定》、《蘇仙區人民檢察院案件質量考評和責任追究有關規定》等制度。
(二)加強重點案件、重要執法環節的內部監督制約
對于重點案件、重要執法環節,在執行法律和上級院規定的同時,明確不立案、撤案和不起訴的案件一律提交檢察委員會研究決定;重大案件的取保候審、自偵案件逮捕后變更強制措施和涉案款物的處理必須經檢察長辦公會議或檢委會決定。修改完善了錯案責任追究制度,對因故意或者重大失職行為導致執法過錯的,依法依紀依規定追究有關人員的責任。健全完善了刑事檢察部門的辦案檢察官負責制度,實行權力與責任統一,通過“三書”(起訴意見書、起訴書、判決書)對照檢查的方式,對辦案工作進行評議,對前三名的表彰獎勵,對后三名的通報批評并扣罰崗位津貼。
(三)強化對干警八小時之外的監督
規范“三圈”,即:工作圈、生活圈、社交圈。開展“三德三做”教育,即:遵守社會公德,在社會做個好公民;遵守職業道德,在單位做個好干警;遵守家庭美德,在家庭做個好成員。形成單位、家屬、社會多管齊下的監督管理網絡。在強化單位管理、監督的同時,采取定期召開干警家屬座談會、向家屬通報檢察工作情況、聽取家屬的意見和建議、積極開展“賢內助、廉內助”評選等措施,充分發揮干警家屬在反腐倡廉中的作用。在社會監督方面,一是聘請執法監督員和人民監督員對干警的執法辦案活動進行評議監督,二是定期與區紀檢監察部門的溝通和交流,向相關單位征求意見,及時發現違紀違法苗頭,做好預防工作。
(四)加強廉政建設
進一步落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責,從嚴治檢”要求,層層簽訂黨風廉政建設責任狀;認真開展廉潔從檢教育,學習通報了發生在檢察機關的違紀違法案件,時刻警鐘長鳴;嚴格執行“四條禁令”、“六個嚴禁”、“九條卡死”以及“禁酒令”等硬性規定,加強了干警廉政檔案建設,要求科室負責人定期向院黨組匯報廉政建設情況。認真貫徹落實《執法狀況考評細則》和《錯案責任追究制》,時時督促干警安全、文明辦案;嚴格落實“一案三卡”和涉案款物扣押、凍結制度,認真抓好案件回訪和涉案款物清理工作,對2003年以來所有凍結、扣押的涉案款物進行了專項檢查。
三、抓教育,提升素質
(一)政治強檢
通過深入開展社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”活動和“學習實踐科學發展觀活動”,采取領導授課、集中輔導、專題研討等形式,組織干警系統學習黨的十七大精神、科學發展觀、中央領導同志關于檢察工作的講話和重要指示精神,引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的執法思想和執法理念。以組織政治理論考試、開辦學習園地、討論座談學習體會等形式,通過民主生活會、“中心組”學習活動、組織觀看《沉痛的教訓》等警示教育片,剖析討論近幾年來發生在檢察機關的違紀違法案例,進一步樹立權利意識和責任意識。通過制定《蘇仙區人民檢察院關于加強檢察政治工作的決定》,進一步強化政治工作在檢察工作中的引領作用。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用,弘揚先進事跡、樹立先進典型,完善了政治建檢的各項措施。
(二)素質興檢
認真實施“人才強檢,素質興檢”工程,扎實開展“思想大解放、業務大培訓、技能大練兵”活動,通過周五常規學習、業務知識考試、業務培訓、崗位“學、練、賽”等活動,干警的業務素質普遍得到提升。兩年共舉辦各類培訓18期,培訓人員220人次,刑檢部門通過每月開展的“優秀案卷”、“優秀法律文書”評選活動,收到了很好的效果,偵查監督科的《鄺獻民等人非法吸收公眾存款案審查逮捕案件意見書》被省院偵監處評為優秀文書。積極鼓勵高學歷教育,在職干警本科學歷為88.9%,對參加碩士研究生教育考試的,院里給予一定時間的假期,并報70%的學費,通過這一激勵政策,現有 3名干警參加了在職研究生學習。組織中層干部分別到醴陵市檢察院、廣州市天河區檢察院、鳳凰縣檢察院等國家級、省級先進檢察院學習,開闊干警的視野,提升隊伍的整體素質。
(三)增強紀律,轉變作風
為培養干警的團結協作意識,加強紀律作風建設,組織干警開展封閉式軍事集訓活動,嚴格按照軍事化管理,進行隊列、步伐、射擊、國防教育等訓練。開展唱“紅歌”歌詠活動,組織干警集中學唱革命歌曲,并要求在干警大會和重要活動前集體合唱。開展野外拓展訓練,增強干警攻堅克難意志和團隊意識。通過一系列的活動,現在全院干警在工作和參加集體活動時的精神面貌大為改觀,營造了一種團結向上、激情洋溢、勇于進取的良好氛圍。
四、下基層,為民辦實事
為密切與人民群眾的聯系,提高執法公信力和群眾滿意度,扎實開展了下基層,訪群眾,為民辦實事活動。2008年,開展了“大下訪”活動,組織49名干警深入鄉鎮、社區,走訪群眾1960戶,發放資料1000余份,收集意見建議200條,化解矛盾糾紛96次。
(一)把“走下去”常態化,建立深入基層的長效機制
把近年來“走下去”的措施常態化,定期組織干警對區內的機關單位、企業鄉鎮及社區進行走訪和開展檢務公開、法律宣傳活動。今年2月--4月,按照“真正走進群眾中去,真心傾聽群眾呼聲,真心解決群眾困難”的活動要求,開展了“進機關、進社區、進企業、進農村”的“四進”活動。各分管領導帶領分管科室人員深入基層,宣傳檢察工作,走訪
了轄區內17個鄉鎮的98個行政村,2個街道辦事處的26個社區,12個企業,走訪群眾1000余戶,走訪慰問貧困戶248戶,發放慰問金32000余元,發放檢務公開宣傳手冊1300份,宣傳資料20000份,為社區群眾舉辦以“什么是檢察工作”為主題的法律宣傳講課27堂,受課群眾2000余人,增強了群眾對檢察工作的認知度和了解度,同時也收集到了很好的建議和案件線索,為檢察工作的開展奠定了基礎。
(二)積極參與社會治安防控體系建設和平安創建活動
在處置突發事件、礦山整頓、抗冰救災等工作中,優先安排和保障人、財、物,共派警力620人次,安排經費5.8萬余元。認真開展扶貧幫困工作,為“5.12”汶川大地震災民捐款4萬余元;在 “大下訪”和“四進”活動中為生活困難群眾發放慰問金3萬余元;在“千名干部下基層”活動中為5個村提供建設資金2.5萬元;在社會主義新農村建設中為駐點村橋口鎮下渡村提供資金2萬元,并籌集建設資金60余萬元,修建了通村通組公路、修繕了飲水渠道和水利設施。
五、突出特色,開展文明創建活動
針對檢察機關的工作特點,積極開展文明創建活動,我們注重突出檢察特色,重點抓好司法文明建設,不斷增強文明創建活動推動力。
(一)以健康向上的文化娛樂活動傳播精神文明,使干警在歡笑中受到教育和啟迪,增加檢察隊伍的凝聚力。
從基礎創建工作抓起,近年來,按照檢察工作要求,開展了創建“文明家庭”、“青少年維權崗”、評選文明干警等一系列文明創建活動,每年都對評出的文明科室、文明標兵以及文明家庭給予宣傳表彰。以“唱、演、會”等形式,提高干警的思想覺悟和組織觀念,增強向心力,促進了兩個文明建設的協調、健康發展。組織開展籃球邀請賽,使隊伍保持了愛崗敬業、健康充實的精神狀態。
(二)以主題教育根植先進執法理念,著力培養干警高尚的思想道德情操。近年來,先后開展了“強化法律監督,維護公平正義”主題教育、“大學習、大討論”、“保持共產黨員先進性教育”以及檢察職業道德教育活動。在這些活動中,始終把倡導文明執法,踐行“立檢為公,執法為民”的檢察宗旨擺在首位,樹立正確的執法觀。通過內創“文明科室”,外創“文明窗口”等途徑,實行檢務公開、文明接待和接受監督。不斷創新機制,形成全院一盤棋的創建格局,以文明單位建設總攬全局,以創建帶業務,以創建促發展,使創建活動向著經常化、規范化、科學化、制度化方向不斷邁進。(
第四篇:檢察院隊伍建設工作報告
檢察院隊伍建設工作報告
檢察隊伍建設始終是檢察機關永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊伍建設,為檢察工作夯實基礎,仍然是當前檢察隊伍建設的重要任務。
一、基層檢察院干警隊伍建設存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結構不盡合理。在基層檢察機關,年齡結構偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數的%,40歲
以上干警29人,占干警總數%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數的%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上
法職人員總數的%,僅占全院干警總數的%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質不高。當前基層檢察院隊伍整體素質并不高。當前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復重建時,檢察機關從其它單位和行業調進的人員,二是國家分配的部隊轉業干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學歷和法律基礎外,其他人員均是到檢察機關后才開始學習法律和從事法律工作的,這是導致人才基礎薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經實施近十年,但關于檢察官職級待遇、福利待遇等規定一直沒有落實。現實工作中檢察干警職級仍然與行政職務掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數不多的院領導和中層干部,而具有突出專業工作能力 的業務骨干雖然工作量和工作責任很大,但職級得不到對應,干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機關的職級設置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關缺乏各種類型的人才。主要表現在:一方面,復合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當涉及財會經濟等專業性、技術性較強內容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機專業人才缺乏,網絡建設存在一定困難,難以適應新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問
題缺乏調研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導作用發揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設的對策
1、抓教育,努力提高檢察隊伍的政治理論素質。一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,解決“為誰執法,為誰服務”的問題。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統涌現出了不少先進人物和先進典型。基層檢察院要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發現、總結、培養自已的先進人物和先進集體,發揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創優的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提
醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應進一步落實“一崗雙責”,思想政治建設實行下管一級,嚴格現任追究。
3、開展分類培訓,提升干警的業務素質。要根據業務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單一學習培訓與系統全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,并建立培訓檔案。同時要結合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學成才,參加學歷教育培訓,對業務骨干進行特殊培養,為他們的成長創造條件,努力培養出一批能適應新形勢下檢察工作和現代化建設的復合型人才。要經常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優待警,增強隊伍凝聚
力。在檢察工作任務十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規定的政治待遇要認真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業入學需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養的權利,以優待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補充檢察官。各基層檢察院應把培養檢察官作為一件大事來抓。一是對新進人員的招錄應實行由省級檢察院統一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質和一進檢察機關就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復習備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應考的積極和通過率,為檢察官補充來源。三是對檢
察人員實行分類管理,力著重培養高素質專業化的檢察官隊伍。
第五篇:檢察院隊伍建設總結
市人民檢察院
抓隊伍建設推檢察事業發展
城市人民檢察院在市委和上級檢察機關的重視下,在人大監督和政府支持下,以提高檢察隊伍的整體素質為切入點,堅持 “高標準建設、嚴要求規范、全方位服務、高效率履職”的原則,不斷加強司法警察隊伍建設,并通過強化“政治建警”“業務強警”和“制度管警”打造一流干警隊伍,促進檢察事業的全面進步和發展。
一、鑄造“堡壘式”領導集體
“火車跑得快,全靠車頭帶”。今年來,城市檢察院致力于打造“堡壘式”領導集體。首先是抓學習。班子成員組成中心學習組,堅持認真學習黨的理論政策,不斷提高班子成員的理論水平和綜合素質。其次是抓合力。班子組建伊始,領導班子自我加壓,用宏偉目標激發和鼓舞干警士氣;決策上全面落實民主集中制原則,凡屬“三重一大”問題(重要工作安排、重要人事任免、重要獎勵、大額資金支出)先充分征求廣大干警意見,集思廣益,然后提交黨組會議集體研究決定,這讓干警感到受尊重;定期召開班子建設會和民主生活會,認真開展批評與自我批評,這讓干警產生向心力;辦理重大案件,領導靠前指揮,與干警同甘共苦,這讓干警有了主心骨。其之是抓廉政。班子成員帶頭落實廉政建設責任制,堅持廉潔奉公,執法為民,以身作則,率先垂范,為廣大干警樹立良好的榜樣。此外,該院還深入持久地堅持開展談心活動。院領導經常找分管的部門負責人及干警談話,通過面對面溝通交流,了解其所想、所需、所盼,化解干警的思想疙瘩。同時,堅持每周一次的思想政治講評,一月一次工作例會制度,結合黨員活動日,干警相互間開展交心、談心,相互扶助,鼓舞和激勵干警斗志。
二、打造復合性人才
“國以人興、政以才治”。人才是工作發展的基礎,沒有人才,檢察事業就不能進步。基于這一點認識,該院積極倡導終身學習的理念,為干警創造學習和鍛煉的機會,以打造復合性人才為目標,隊伍素質逐年提高。
第一、著眼于大局,認真開展思想政治教育。該院著重搞好“三個教育”:一是黨員先進性教育。堅持每周政治理論和思想學習日制度,對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育,使黨員隊伍始終保持先進性,使常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉變為干警的自覺行動。
二是職業道德教育。緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、嚴明”檢察官職業道德“八字箴言”,開展“公正執法、廉潔從檢”教育活動,使干警牢固樹立“嚴格執法是檢察工作的生命線”的觀念。三是“兩個務必”教育。通過組織干警參觀裕民縣孫龍珍烈士陵園、巴什拜紀念館和小白楊哨所,在使干警們接受愛國主義教育的同時更加激發了干警們的愛國熱情,使政冶教育由簡單的理論灌輸向潛移默化轉變。
第二、著眼于運用,有針對性地開展業務培訓。一是結合上級要求,注重對現行的干警教育培訓實現“三個轉變”,即:逐步實現從學歷教育為主向崗位培訓為主,從應急性、臨時性培訓為主向系統化、規范化培訓為主,從普及性培訓為主向職業化、專業化培訓為主的三個轉變。二是通過“請進來”、“走出去”相結合的辦法,組織開展檢察實務、自動化辦公等系列培訓活動,并通過法律文書競賽、觀摩庭審等舉措,將學習培訓與實踐技能的提升緊密聯系,促進了檢察工作的開展。截止11月10統計,控申部門受理各類舉報、控告線索31件次,其中舉報類2件,控告申訴類29件。民行工作受理各類當事人不服人民法院判決裁定的民事行政申訴案件20件,立案16件,提請抗訴2件,建議提請抗訴5件,不建議提請抗訴3件,息訴4件。反貪部門受理貪污賄賂等職務犯罪案件線索5件5人,初查5件5人。經初查后立案2件2人,通過辦案為國家挽回經濟損失近35萬元。反瀆職侵權部門受理各類瀆職侵權案件線索6件,初查6件。立案1件1人。偵監部門受理各種刑事案件88件128人。經審查批準逮捕68件103人,追捕漏犯2人,不予批準逮捕20件25人,向公安機關做出立案監督6件7人。公訴工作始終堅持快訴、訴準等高標準,有效打擊刑事犯罪,維護了社會穩定。全年共受理公安機關及本院自偵部門移送審查起訴的各類刑事案件112件171人,向法院提起公訴88件145人,報送塔城地區檢察分院8件8人,退回公安機關補充偵查3件3人,追訴漏犯1人,追訴漏罪10起,依法改變定性6件9人,提請刑事抗訴1件1人。第三、著眼于基礎,抓好各類學歷教育。組織未達到本科學歷的干警參加遠程教育、自考、專項培訓,提升隊伍學歷結構,目前,該院具有本科以上學歷的干警已占全院干警總數的九成。一方面積極引進高學歷人才,另一方面出臺了優惠政策,在學費負擔、住宿費報銷等方面給報考研究生和司法考試的干警創造條件,培養高層次法律人才。
第四、著眼于實效,構建調研激勵機制。一是鼓勵干警學以致用,每年撥一定款項為干警配置業務書籍。二是將干警的調研成果與晉升、晉級掛鉤,提升干警的理論和業務水平。
三、整飭紀律鑄鐵軍
責任重于泰山,形象重于生命。為保證隊伍在日益復雜的形勢下能夠站穩立場,不出問題,該院注意整風肅紀,用制度約束行為。
一是實行領導干部“一崗雙責制”。二是實行獎優罰劣通報制度。一方面及時挖掘整理本院干警的“閃光點”,將涌現出來的辦案能手、先進事跡在政工簡報中刊登報道,讓干警切實感受到自己的成績得到了領導和同志們的肯定和尊重;另一方面建立檢查監督、案件評查、紀檢監察“三位一體”的內部監督機制,加大對自偵案件、不批捕、不起訴案件、信訪申訴案件的督查工作。三是狠抓紀律作風制度。嚴格落實上下班考勤、請銷假登記、內務環境衛生包干等10余項機關行政管理制度,實行每月通報制,及時糾正個別干警出現的紀律松懈、作風散漫、態度粗暴等現象。同時,建立誡勉談話制度、重大事項報告制度,將問題消滅在萌芽狀態。四是構建外部監督機制。我院公布了干警違法違紀舉報電話,定期向轄區人大代表、政協委員、人民監督員、企事業單位發放意見征求表,堅持每年回訪部分案件當事人,了解干警的廉潔自律和執法情況。五是推出干警個人誠信檔案制度,內容包括政治業務情況,執法辦案情況,群眾投訴情況,重大事項報告等,作為干部評先評優、提撥任用的依據。完善的制度,嚴格的管理,確保了隊伍不出問題。
我院還堅持對辦案質量實施全方位的監督,主要通過檢委會、人民監督員、部門負責人、主管檢察長會同紀檢部門對案件質量進行跟蹤監督等“四監督”方式,提升了辦案質量。
四、全面推進保障建設和人文關懷,不斷夯實發展基礎
1、制度建設。院黨組制定相關會議制度、財務制度、考勤制度、學習制度、關心干警生活制度、廉潔自律規定等各項制度。通過落實各項規章制度,規范領導決策、領導班子自身建設、業務管理、政治理論和業務技能學習,形成以制度管人、管事的良好局面。
2、檢察裝備得到改善。實現干警每人配備一臺辦公電腦,推動無紙化辦公,完成電子閱覽室、視頻會議室的改造,按標準裝修辦案區。
3、人文關懷。始終堅持從嚴治檢與從優待檢相結合,實行人性化管理,建立干警家庭檔案和個人健康檔案,盡最大可能解決干警家庭困難,每年都組織包括離退休人員在內的全體干警進行一次健康檢查,開展生日慰問,做到“五必訪”即干警生病時必訪,工作遇到困難時必訪,家庭遇到困難時必訪,有婚喪嫁娶時必訪以及干警崗位變動時必訪,努力營造檢察機關大家庭的良好氛圍。
沒有最好,只有更好,發展無止境。回顧全年的工作,雖然取得了一定的成績,同時仍然存在著一些不足。在今后的工作中,我們要堅持邊學習、邊實踐,以更加高昂的斗志,更加飽滿的熱情,為打造平安和諧城市,不斷譜寫“立檢為公、執法為民”的新篇章而勇往直前!
××人民檢察院
二〇一一年十一月二十二日