第一篇:檢察院隊伍建設(shè)情況工作報告
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè),為檢察工作夯實基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警 29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時,檢察機關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實。現(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級得不到對應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財會經(jīng)濟等專業(yè)性、技術(shù)性較強內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設(shè)的對策
1、抓教育,努力提高檢察隊伍的政治理論素質(zhì)。一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,解決“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。基層檢察院要大力宣揚他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點和個人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強隊伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機關(guān)就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補充來源。三是對檢察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍。
第二篇:檢察院隊伍建設(shè)工作報告
檢察院隊伍建設(shè)工作報告
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè),為檢察工作夯實基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的%,40歲
以上干警29人,占干警總數(shù)%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上
法職人員總數(shù)的%,僅占全院干警總數(shù)的%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時,檢察機關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實。現(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力 的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級得不到對應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財會經(jīng)濟等專業(yè)性、技術(shù)性較強內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問
題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設(shè)的對策
1、抓教育,努力提高檢察隊伍的政治理論素質(zhì)。一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,解決“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。基層檢察院要大力宣揚他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提
醒制度,對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點和個人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強隊伍凝聚
力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機關(guān)就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補充來源。三是對檢
察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍。
第三篇:檢察院工作報告
各位代表:
我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
xxxx年工作回顧
xxxx年,我院在xxxx縣委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,全面履行檢察職能,各項工作取得新成效,為促進(jìn)xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)建“幸福xxxx”,服務(wù)發(fā)展大局有新突破
主動服務(wù)“三大會戰(zhàn)”。認(rèn)真貫徹落實省院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》,開展服務(wù)“三大會戰(zhàn)”專題調(diào)研,深入了解基層對檢察機關(guān)服務(wù)大局的期待與要求,制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》,為xxxx社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
主動服務(wù)和保障民生。由我院反貪部門牽頭,開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪以及查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的職務(wù)犯罪兩個專項工作。嚴(yán)肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件,有效遏制了腐敗現(xiàn)象,使國家政策真正惠及民生。積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作,保障村“兩委”換屆工作依法有序進(jìn)行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度,籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠,被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。
主動服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。積極響應(yīng)縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署,由我院反瀆部門牽頭,開展懲治與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務(wù)、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,查辦了水務(wù)局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案,引起水務(wù)等部門的高度重視,促使相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度,在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片,使環(huán)境保護(hù)理念家喻戶曉、深入人心。
二、創(chuàng)建“平安xxxx”,維護(hù)社會穩(wěn)定有新成效
依法打擊各類刑事犯罪。積極順應(yīng)人民群眾對公共安全的新期待,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全年共批準(zhǔn)逮捕554件766人,提起公訴502件686人,有力地震懾了犯罪,增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動,共批準(zhǔn)逮捕涉槍案件20件21人,提起公訴20件22人,有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導(dǎo)偵查取證等制度,提高辦案質(zhì)量。
深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴(yán)相濟的刑事政策,深入推進(jìn)檢調(diào)對接工作,依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達(dá)成刑事和解;對5宗民事案件通過調(diào)解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復(fù)等新舉措促進(jìn)息訴罷訪,通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道,受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進(jìn)單位。
促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,著力推動治安防控體系建設(shè)。結(jié)合辦案向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議12份,有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,進(jìn)一步延伸檢察職能,服務(wù)基層。扎實做好預(yù)防青少年犯罪工作,開展“珍惜青春、遠(yuǎn)離犯罪”等送法進(jìn)校園活動,引導(dǎo)未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針,依法對4名初犯輕罪的在校學(xué)生作附條件不起訴處理,取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,推動有關(guān)部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策,積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。
三、創(chuàng)建“廉潔xxxx”,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作上新臺階
積極順應(yīng)人民群眾對反腐倡廉的新期待,堅持有腐必反、有案必查,實現(xiàn)查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。
依法查辦貪污賄賂犯罪,促進(jìn)廉潔從政。xxxx年,反貪部門共立案偵查5件13人,重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件,有力打擊了涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪。加大追逃力度,將負(fù)案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案,法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著,其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀(jì)委列入通報的10宗典型違法違紀(jì)案件;莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx“優(yōu)秀案件”。
依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪,促進(jìn)依法行政和公正司法。xxxx年,反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務(wù)、計生等部門人員瀆職失職案,促進(jìn)依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權(quán)不移交刑事案件一案,被湛江縣紀(jì)委列入通報的10宗典型案件。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,營造廉潔風(fēng)尚。召開職務(wù)犯罪案例剖析會9次,組織預(yù)防宣傳和警示教育活動19次,開展預(yù)防咨詢22次,開展行賄犯罪檔案查詢434次,發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議12份。針對“村官”腐敗問題,舉辦公開
第四篇:以人為本加強檢察院隊伍建設(shè)
近年來,xxxx縣檢察院牢固樹立以人為本的思想,始終把隊伍建設(shè)作為全面推進(jìn)該院各項工作的根本保證,堅持做到政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)務(wù)實、注重學(xué)習(xí),以自身的實際行動爭先創(chuàng)優(yōu),共建和諧社會。
一是抓廉政,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。年初,檢察長與與各部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,堅持實行一崗雙責(zé)制,一級抓一級,層
層抓落實。同時,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》、《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《廉政準(zhǔn)則》等,堅決做到不吃請、不受賄、不說情、不搞特殊,忠實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
二、講民主,坦誠相見促和諧。該院在重大事項決策方面充分發(fā)揚民主,不搞個人說了算,經(jīng)常性地開展民主生活會,進(jìn)行當(dāng)面交流,坦誠相見;在發(fā)展黨員、人事調(diào)整、評先評優(yōu)、規(guī)章制度修訂、大宗經(jīng)費支出以及基建工作等方面則采取由院黨組集體研究決定,達(dá)成共識后再予以執(zhí)行,從而使決策更加合理,更貼近實際,更具可行性。
三、注重教育,加強思想政治建設(shè)。xx縣院通過開展各種主題教育,不斷增強干警的宗旨意識、大局意識和職業(yè)道德意識,使廣大干警進(jìn)一步堅定了檢察工作為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的理念,引導(dǎo)干警在檢察實踐中不斷更新司法理念,切實提高思想政治素質(zhì),在工作中形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互協(xié)作的良好氛圍。(來源:公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn)
四、交心談心,增強隊伍凝聚力。xx縣院通過召開干警大會、干警座談會和個別走訪等形式,增進(jìn)彼此的了解,消除存在的誤會,形成既分工負(fù)責(zé)又相互配合、相互支持的工作局面。
五、注重培訓(xùn),不斷提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。xx縣院十分注重干警的教育培訓(xùn),通過狠抓教育培訓(xùn)不斷夯實干警的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。他們鼓勵干警積極參加學(xué)歷教育和資質(zhì)培訓(xùn),通過不同渠道不同形式促使其得到進(jìn)一步深造,以此達(dá)到人才強檢、人才興檢的目的。
六、完善機制、明確責(zé)任、獎罰分明。今年三月份,該院進(jìn)一步修訂完善了《xx縣人民檢察院落實執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》、《xx縣人民檢察院機關(guān)行政管理制度》、《xx縣人民檢察院財務(wù)管理規(guī)定》、《xx縣人民檢察院宣傳獎勵制度》、《xx縣人民檢察院車輛及駕駛員管理規(guī)定》等13個制度,進(jìn)一步加大了對部門工作的獎罰力度,并將13個制度裝訂成冊分發(fā)給全院各科室,組織全體干警進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),從而使全院干警的責(zé)任意識得到了進(jìn)一步增強。
以人為本加強檢察院隊伍建設(shè)
第五篇:檢察院隊伍建設(shè)規(guī)劃
抓基礎(chǔ) 求實效 積極推進(jìn)檢察隊伍建設(shè)
近年來,郴州市蘇仙區(qū)檢察院新一屆院領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持把隊伍建設(shè)作為一項重要工作緊抓不懈,從基礎(chǔ)工作抓起,突出抓思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,建立和完善激勵機制,勇于開拓,積極進(jìn)取,干警的精神面貌發(fā)生了深刻變化,檢察隊伍建設(shè)取得了顯著成效。
一、健機制、爭先創(chuàng)優(yōu)
(一)健全完善激勵機制,深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動
按照省級先進(jìn)院和文明單位的評選條件和標(biāo)準(zhǔn),對各部門的工作進(jìn)行了量化,實行百分制考核,明確要求各部門“縱比上臺階,橫比爭一流”。將區(qū)財政統(tǒng)一保障的每月300元獎金,全部用于考核兌現(xiàn),真正體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激勵先進(jìn)的目的。在2008年全市檢察機關(guān)考核中,有9個科室獲得了先進(jìn),占70%。在區(qū)委、區(qū)政府年終考核中,被評為“雙文明單位”和綜合考核“一等獎”。2008獲得市級表彰的先進(jìn)個人有 6人次,先進(jìn)集體有9個,獲得區(qū)級表彰的先進(jìn)個人有12人次,先進(jìn)集體有8個。
(二)創(chuàng)新選人用人機制
實行干部輪崗和競爭上崗制度,規(guī)定內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職在同一崗位連續(xù)工作3年的,原則上交流任職;內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職在同一崗位連續(xù)工作5年、一般干警在同一崗位連續(xù)工作8年的,要進(jìn)行換崗交流。競聘部門正職的,應(yīng)具備兩個不同崗位副職的工作經(jīng)歷。一次有2個以上部門正職調(diào)整的,必須實行競爭上崗,個別易動調(diào)整的,由院黨組研究決定。2008年3月,開展了雙向選擇、競爭上崗,將內(nèi)設(shè)各部門所有正、副職崗位全部納入競爭上崗的范圍,部門正、副職職位全部進(jìn)行了輪崗。雙向選擇實現(xiàn)了“精兵減政”,部門正職崗位減少了5個,精減28%;副職職位減少到6個,精減60%。注重發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的骨干作用,把部門負(fù)責(zé)人作為科室的“主心骨”,積極為他們營造良好的工作條件和環(huán)境,充分調(diào)動主觀能動性和工作積極性。
(三)以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,切實轉(zhuǎn)變觀念
實行精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,堅持將干警個人能力的拓展與檢察事業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來,引導(dǎo)干警立足本職崗位建功立業(yè)。通過完善績效評價機制,對干警的工作業(yè)績進(jìn)行動態(tài)跟蹤和全面考核,客觀公正準(zhǔn)確地反映干警的政治業(yè)務(wù)狀況和工作實績,使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到鍛煉、優(yōu)先培養(yǎng),有效激發(fā)了隊伍的強烈進(jìn)取心和競爭意識,“人爭有為、事爭先進(jìn)”的觀念,深入人心,基本形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才良性循環(huán)局面。
二、嚴(yán)管理,樹立形象
以逐步建立檢察執(zhí)法規(guī)范體系為目標(biāo),以檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,強化管理,執(zhí)法形象明顯提升。
(一)規(guī)范執(zhí)法辦案程序
按照制度完備、程序嚴(yán)密的要求,根據(jù)各個業(yè)務(wù)部門的職權(quán)配置和工作特點,進(jìn)一步完善各項檢察業(yè)務(wù)工作流程,從案件受理、偵查、批捕、起訴、申訴、復(fù)查以至檢察委員會討論等各項執(zhí)法工作,都提出了明確的規(guī)范要求,完善了《蘇仙區(qū)人民檢察院關(guān)于刑事檢察中規(guī)范辦案程序的若干規(guī)定》、《蘇仙區(qū)人民檢察院案件質(zhì)量考評和責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定》等制度。
(二)加強重點案件、重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約
對于重點案件、重要執(zhí)法環(huán)節(jié),在執(zhí)行法律和上級院規(guī)定的同時,明確不立案、撤案和不起訴的案件一律提交檢察委員會研究決定;重大案件的取保候?qū)彙⒆詡砂讣逗笞兏鼜娭拼胧┖蜕姘缚钗锏奶幚肀仨毥?jīng)檢察長辦公會議或檢委會決定。修改完善了錯案責(zé)任追究制度,對因故意或者重大失職行為導(dǎo)致執(zhí)法過錯的,依法依紀(jì)依規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。健全完善了刑事檢察部門的辦案檢察官負(fù)責(zé)制度,實行權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一,通過“三書”(起訴意見書、起訴書、判決書)對照檢查的方式,對辦案工作進(jìn)行評議,對前三名的表彰獎勵,對后三名的通報批評并扣罰崗位津貼。
(三)強化對干警八小時之外的監(jiān)督
規(guī)范“三圈”,即:工作圈、生活圈、社交圈。開展“三德三做”教育,即:遵守社會公德,在社會做個好公民;遵守職業(yè)道德,在單位做個好干警;遵守家庭美德,在家庭做個好成員。形成單位、家屬、社會多管齊下的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在強化單位管理、監(jiān)督的同時,采取定期召開干警家屬座談會、向家屬通報檢察工作情況、聽取家屬的意見和建議、積極開展“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”評選等措施,充分發(fā)揮干警家屬在反腐倡廉中的作用。在社會監(jiān)督方面,一是聘請執(zhí)法監(jiān)督員和人民監(jiān)督員對干警的執(zhí)法辦案活動進(jìn)行評議監(jiān)督,二是定期與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通和交流,向相關(guān)單位征求意見,及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭,做好預(yù)防工作。
(四)加強廉政建設(shè)
進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé),從嚴(yán)治檢”要求,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;認(rèn)真開展廉潔從檢教育,學(xué)習(xí)通報了發(fā)生在檢察機關(guān)的違紀(jì)違法案件,時刻警鐘長鳴;嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、“六個嚴(yán)禁”、“九條卡死”以及“禁酒令”等硬性規(guī)定,加強了干警廉政檔案建設(shè),要求科室負(fù)責(zé)人定期向院黨組匯報廉政建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實《執(zhí)法狀況考評細(xì)則》和《錯案責(zé)任追究制》,時時督促干警安全、文明辦案;嚴(yán)格落實“一案三卡”和涉案款物扣押、凍結(jié)制度,認(rèn)真抓好案件回訪和涉案款物清理工作,對2003年以來所有凍結(jié)、扣押的涉案款物進(jìn)行了專項檢查。
三、抓教育,提升素質(zhì)
(一)政治強檢
通過深入開展社會主義法治理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”,采取領(lǐng)導(dǎo)授課、集中輔導(dǎo)、專題研討等形式,組織干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于檢察工作的講話和重要指示精神,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的執(zhí)法思想和執(zhí)法理念。以組織政治理論考試、開辦學(xué)習(xí)園地、討論座談學(xué)習(xí)體會等形式,通過民主生活會、“中心組”學(xué)習(xí)活動、組織觀看《沉痛的教訓(xùn)》等警示教育片,剖析討論近幾年來發(fā)生在檢察機關(guān)的違紀(jì)違法案例,進(jìn)一步樹立權(quán)利意識和責(zé)任意識。通過制定《蘇仙區(qū)人民檢察院關(guān)于加強檢察政治工作的決定》,進(jìn)一步強化政治工作在檢察工作中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用,弘揚先進(jìn)事跡、樹立先進(jìn)典型,完善了政治建檢的各項措施。
(二)素質(zhì)興檢
認(rèn)真實施“人才強檢,素質(zhì)興檢”工程,扎實開展“思想大解放、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技能大練兵”活動,通過周五常規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識考試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位“學(xué)、練、賽”等活動,干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提升。兩年共舉辦各類培訓(xùn)18期,培訓(xùn)人員220人次,刑檢部門通過每月開展的“優(yōu)秀案卷”、“優(yōu)秀法律文書”評選活動,收到了很好的效果,偵查監(jiān)督科的《鄺獻(xiàn)民等人非法吸收公眾存款案審查逮捕案件意見書》被省院偵監(jiān)處評為優(yōu)秀文書。積極鼓勵高學(xué)歷教育,在職干警本科學(xué)歷為88.9%,對參加碩士研究生教育考試的,院里給予一定時間的假期,并報70%的學(xué)費,通過這一激勵政策,現(xiàn)有 3名干警參加了在職研究生學(xué)習(xí)。組織中層干部分別到醴陵市檢察院、廣州市天河區(qū)檢察院、鳳凰縣檢察院等國家級、省級先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí),開闊干警的視野,提升隊伍的整體素質(zhì)。
(三)增強紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)
為培養(yǎng)干警的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),組織干警開展封閉式軍事集訓(xùn)活動,嚴(yán)格按照軍事化管理,進(jìn)行隊列、步伐、射擊、國防教育等訓(xùn)練。開展唱“紅歌”歌詠活動,組織干警集中學(xué)唱革命歌曲,并要求在干警大會和重要活動前集體合唱。開展野外拓展訓(xùn)練,增強干警攻堅克難意志和團(tuán)隊意識。通過一系列的活動,現(xiàn)在全院干警在工作和參加集體活動時的精神面貌大為改觀,營造了一種團(tuán)結(jié)向上、激情洋溢、勇于進(jìn)取的良好氛圍。
四、下基層,為民辦實事
為密切與人民群眾的聯(lián)系,提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,扎實開展了下基層,訪群眾,為民辦實事活動。2008年,開展了“大下訪”活動,組織49名干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),走訪群眾1960戶,發(fā)放資料1000余份,收集意見建議200條,化解矛盾糾紛96次。
(一)把“走下去”常態(tài)化,建立深入基層的長效機制
把近年來“走下去”的措施常態(tài)化,定期組織干警對區(qū)內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行走訪和開展檢務(wù)公開、法律宣傳活動。今年2月--4月,按照“真正走進(jìn)群眾中去,真心傾聽群眾呼聲,真心解決群眾困難”的活動要求,開展了“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”的“四進(jìn)”活動。各分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科室人員深入基層,宣傳檢察工作,走訪
了轄區(qū)內(nèi)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的98個行政村,2個街道辦事處的26個社區(qū),12個企業(yè),走訪群眾1000余戶,走訪慰問貧困戶248戶,發(fā)放慰問金32000余元,發(fā)放檢務(wù)公開宣傳手冊1300份,宣傳資料20000份,為社區(qū)群眾舉辦以“什么是檢察工作”為主題的法律宣傳講課27堂,受課群眾2000余人,增強了群眾對檢察工作的認(rèn)知度和了解度,同時也收集到了很好的建議和案件線索,為檢察工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動
在處置突發(fā)事件、礦山整頓、抗冰救災(zāi)等工作中,優(yōu)先安排和保障人、財、物,共派警力620人次,安排經(jīng)費5.8萬余元。認(rèn)真開展扶貧幫困工作,為“5.12”汶川大地震災(zāi)民捐款4萬余元;在 “大下訪”和“四進(jìn)”活動中為生活困難群眾發(fā)放慰問金3萬余元;在“千名干部下基層”活動中為5個村提供建設(shè)資金2.5萬元;在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中為駐點村橋口鎮(zhèn)下渡村提供資金2萬元,并籌集建設(shè)資金60余萬元,修建了通村通組公路、修繕了飲水渠道和水利設(shè)施。
五、突出特色,開展文明創(chuàng)建活動
針對檢察機關(guān)的工作特點,積極開展文明創(chuàng)建活動,我們注重突出檢察特色,重點抓好司法文明建設(shè),不斷增強文明創(chuàng)建活動推動力。
(一)以健康向上的文化娛樂活動傳播精神文明,使干警在歡笑中受到教育和啟迪,增加檢察隊伍的凝聚力。
從基礎(chǔ)創(chuàng)建工作抓起,近年來,按照檢察工作要求,開展了創(chuàng)建“文明家庭”、“青少年維權(quán)崗”、評選文明干警等一系列文明創(chuàng)建活動,每年都對評出的文明科室、文明標(biāo)兵以及文明家庭給予宣傳表彰。以“唱、演、會”等形式,提高干警的思想覺悟和組織觀念,增強向心力,促進(jìn)了兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。組織開展籃球邀請賽,使隊伍保持了愛崗敬業(yè)、健康充實的精神狀態(tài)。
(二)以主題教育根植先進(jìn)執(zhí)法理念,著力培養(yǎng)干警高尚的思想道德情操。近年來,先后開展了“強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”以及檢察職業(yè)道德教育活動。在這些活動中,始終把倡導(dǎo)文明執(zhí)法,踐行“立檢為公,執(zhí)法為民”的檢察宗旨擺在首位,樹立正確的執(zhí)法觀。通過內(nèi)創(chuàng)“文明科室”,外創(chuàng)“文明窗口”等途徑,實行檢務(wù)公開、文明接待和接受監(jiān)督。不斷創(chuàng)新機制,形成全院一盤棋的創(chuàng)建格局,以文明單位建設(shè)總攬全局,以創(chuàng)建帶業(yè)務(wù),以創(chuàng)建促發(fā)展,使創(chuàng)建活動向著經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向不斷邁進(jìn)。(