第一篇：關于開展平安建設活動的實施方案

靈川縣建設規劃局

關于開展平安建設活動的實施方案

為進一步加強社會治安綜合治理，扎實推進平安靈川建設，根據自治區《2011年平安市、縣（市、區）考核評分標準》要求，結合我局平安建設工作的實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩定觀，以保障和服務經濟建設與社會發展、增強人民群眾安全感，建設和諧社會為根本出發點，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎建設為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，以強化工作責任制為抓手，動員組織社會各方面力量，大力加強社會治安防控體系建設，全面落實維護穩定的各項措施，不斷提高打擊預防犯罪和駕馭社會治安局勢的能力，實現我縣社會治安秩序的持續穩定。

二、總體目標

建立起符合縣委、縣政府要求的更加完善、有效的社會治安防控體系和機制，為確保全縣政治安定、經濟社會和諧、人民安居樂業做出貢獻。

1、領導機制健全。將平安創建工作納入總體工作和年度工作計劃、制定工作方案，成立領導小組，落實領導責任制和目標管理責任制。

2、防范措施落實。落實國務院《企事業單位內部治安保衛條例》，抓好內部治安防范工作、做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實”；做到內部物防、技防設施完備、制度健全、責任落實，防控有成效；做到內部保安巡邏隊伍力量充足，管理有序，運轉正常；無重大刑事案件和突出治安問題；無影響惡劣的“黃、賭、毒”違法犯罪活動。

3、矛盾糾紛排查調處及時。堅持矛盾糾紛排查調處制度。調處率力爭達到100%。

4、交通、消防安全形勢平穩。重要部位的消防設施齊備，完好率100%，不發生火災事故；加強本單位車輛管理，加強對司機和職工教育、不發生道路交通事故。

5、安全生產目標、措施、責任落實，不發生重特大安全生產責任事故。

6、積極預防職務犯罪。嚴格財經紀律，無干部職工嚴重違犯和經濟犯罪案件。

7、深入開展反邪教警示教育。開展崇尚科學，反對迷信教育和反邪教警示教育，嚴防“發輪功”等邪教組織煽動滋事。

8、普法和依法治理工作得到推進。有規劃、有落實、有考核，干部參學率100%，職工參學率95%以上。

三、主要任務

1、加強矛盾糾紛排查調處工作。積極預防和妥善處置群體性事件，健全局領導班子統一領導，相關職能科室協調，多方參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，實行定期排查、重點排查、領導包案調處等制度。加強職工信訪工作，落實主管領導信訪接待及督辦制度，認真對待和解決職工群眾反映的問題，不斷完善群體突發性事件處置工作預案，有效防范和及時化解各種矛盾糾紛。

2、局黨委班子成員要經常深入二層單位調查研究，形成制度化。及時準確掌握局屬二層單位平安建設開展情況，對工作落后、問題突出的二層機構實行重點監管，督導整改。

3、抓好防范和處理邪教問題工作，認真摸底排查、做到底子清、情況明、心中有數。

4、加強安全保衛工作，以深入開展創建 “平安單位”活動為載體，全面落實內部安全防范責任制，大力加強內部安全保衛組織的自身建設，切實看好自家門、管好自家人，維護好

自家安全，加大《企事業單位內部治安保衛條例》的貫徹落實力度，嚴格實行社會治安法人責任制。

四、工作措施

1、局屬相關單位，相關職能股室要結合工作實際，充分發揮職能作用，積極參與平安靈川建設，加大安全監督檢查力度，督導落實重大安全隱患的整改，最大限度預防群死群傷事故發生。

2、局屬各單位、各各股室要把平安建設活動列入重要議事日程。經常研究、制定措施、落實責任、各單位、各股室的一把手是平安靈川建設的第一責任人，要從全局和戰略的高度，進一步強化穩定意識、平安意識，牢固樹立發展是硬道理、穩定是硬任務、平安是硬環境的指導思想，正確處理好改革、發展、穩定的關系，切實負起保一方平安的政治責任，認真落實社會治安綜合治理責任制。

3、建立健全考核考評與激勵機制。要按照平安靈川建設開展的進度情況，定期對各單位、各股室的平安建設工作進行考核；對年度內發生有重大影響案事件達不到平安創建標準的要實行通報、談話警示。

靈川縣建設規劃局

2012年2月21日

第二篇：關于開展創建平安社區建設活動實施方案

關于開展創建平安社區建設活動實施方案

為加強轄區社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保轄區居民安居樂業，根據轄區社會治安工作的實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想：

在創建平安社區建設活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導下，社區居委會的領導下，依靠和發動社區各部門、廣大居民群眾，強化基礎工作，提高治安防范能力，帶動社區治安防范網絡建設，夯實社區安全穩定的工作基礎。

二、創建平安社區建設工作目標：

通過創建活動，使轄區治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實，治安防范得到提高，最大努力調動廣大人民群眾維護社會治安的積極性。

三、創建平安社區建設的標準：

（一）平安社區的治保、民調、幫教等組織健全并運轉有效，社區居民對社區防范關注及參與程度高，社區安全防范的重大事項通過社區居民代表大會的機制進行解決。

（二）建立健全治安保衛、民事調解、安置幫教、流動人口管理等各項工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區治安狀況告知制度，定期向居民公示社區治安情況，強化居民治安防范意識。

（三）有義務巡邏隊，社區各樓有樓棟長，社區低保巡邏隊和黨員義務巡邏隊。治安力量得到有效整合，社區民警在社區治安工作發揮模范帶頭作用，積極指導義務聯防隊，監察員，社區群眾對社區民警工作滿意率達90％以上。

（四）社區公共部位照明設施齊全、環境衛生整潔，堅決抵治治安混亂，保持社區治安穩定，生活環境良好。

（五）防止減少社區的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報公安派出所和其他有部門。消防工作計劃，有記錄，每月有計劃、有總結，做到防患于未然。計生工作配合綜治工作，流動人口目標管理，防止違反計生政策現象。

（六）對轄區幫教人員進行摸底調查，利用計算機網絡技術強化對“幫教”人員的銜接和監控工作，達到管理信息化目標。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發揮社區資源優勢，將創建平安社區建設工作與創建無毒社區，青少年文明社區、科普示范社區、民主法治示范社區、文化先進社區、文明社區、巾幗英雄示范崗等工作中有機結合，做好各項創建平安社區工作。

（八）預防刑事解教人員重新犯罪，預防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動，請心理咨詢專業人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅持不懈地開展下去，達到無邪教活動，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區內“黃、賭、毒”違法犯罪。

四、加強組織和部門分工：

（一）加強組織領導

（二）職責劃分

平安社區建設創建活動在社區居委會的統一領導下，由社區綜治工作小組牽頭，社區司法、民宗、民政、計生、社區服務等部門配合共同組織實施，社區居委會主任親自掛帥，負責組織協調。具體工作落實到社區綜治委員和社區民警。社區居委會要積極與物業公司協調相互治安職責，物業公司有義務積極做好社區治安巡邏工作，配合創建平安社區建設的活動。社區居委會代表居民、業主的利益監督物業公司的治安服務工作，將居民和業主的意見，建議及批評通過街道辦事處反映給物業公司，以促進其治安服務工作。

五、監督、協助工作：

成立社區創建平安工作活動協助領導小組，對創建工作進行自檢自查，自檢自查中發現問題共同更正，對照考核標準自檢自查合格后向街道創建辦公室申報。

六、工作要求：

創建平安社區建設工作的重大意義向公眾宣傳，社區成員、義務聯防社區議協，要全身心地投入創建活動中去，要緊緊圍繞增強社區治安防范能力，切實減少發案核心，突出社區特色，對存在的問題要集中整治，改變面貌，落實各項有效措施，達到平安社區的標準，并積極主動申報。

文化路社區

2012年3月3日

第三篇：2011關于開展平安建設的實施方案

團區委2011參與

開展社會治安綜合治理和平安創建的實施方案

各基層團（工）委：

為深入開展平安創建工作，努力營造良好的工作和學習環境，根據區委政法委有關要求和宿豫團區委2011年社會治安綜合治理與平安宿豫責任書》等相關文件要求，結合團區委工作實際，制定團區委參與開展社會治安綜合治理和平安創建實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“服務大局、服務機關、服務基層、服務青年”為宗旨，堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，進一步加強創建平安單位的基礎建設。充分發揮區預防青少年違法犯罪辦公室職能，不斷提高工作水平，為慶祝建黨90周年和建設“富強宿豫、生態宿豫、宜居宿豫、和諧宿豫”貢獻力量。

二、總體目標

進一步建立健全預防青少年違法犯罪工作機制，提高青少年的法制觀念，為平安建設工作打下堅實的基礎，為四個-1-

文明建設提供強有力的保障，為廣大青少年營造良好的生活、學習環境，為提高青少年文明素質，提高城市的文明程度和管理水平作出努力。加強本單位干部法制宣傳教育，普及率達到100%，干部職工對開展平安建設的知曉率、參與率達到100%，平安建設各項制度基本完善，落實社會治安綜合治理責任制各項規定達到98%以上，干部職工對單位內部治安的滿意度達到98%以上，達到“平安單位”創建標準。

三、實施步驟

（一）部署階段（3月）

按照區委政法委和團市委等部門相關文件要求，結合我區實際迅速行動起來，制定參與綜治平安建設的工作計劃，與各基層團工委簽訂參與平安創建工作責任狀，并將參與平安創建工作情況列入共青團系統考核范圍。

（二）集中開展階段（4月至11月）

1、大力開展弘揚社會正氣的主題宣傳活動。廣泛開展聲勢浩大的平安宿遷建設宣傳教育活動。結合主題教育實踐，在團員青年中大力弘揚見義勇為精神，充分調動廣大青年參與社會治安綜合治理的積極性。聯合有關部門開展好“十大杰出青年”、“十佳（優秀）四好少年”等評選表彰活動，在青年中大力弘揚無私無畏、恪盡職守、無私奉獻的精神，激勵引導廣大團員青年積極投身社會主義現代化建設，自覺維護改革發展穩定大局，努力營造全社會特別是廣大青少年齊心協力參與平安宿豫建設、維護社會秩序的濃厚氛圍。

2、積極參與治安防范和打擊犯罪。動員組織團員青年與各類犯罪活動作堅決斗爭，積極維護社會安全和社會政治穩定。深入開展“維護社會治安青年志愿者筑城行動”，在校

園周邊環境綜合治理、“掃黃打非”等工作中積極發揮作用。開展“一助一”、“多助一”的結對幫教和服務，幫助本地違法犯罪青少年和刑釋解教人員改過自新，防止重新違法犯罪。

3、加強青少年思想道德和法制教育。依托社區青少年法律學校、自護訓練營、青少年模擬法庭等陣地，開展生動活潑的法制宣傳教育、禁毒宣傳和自護教育等活動，深入貫徹未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，幫助青少年學法、懂法、守法、用法，不斷增強法律意識和自護意識。

4、維護青少年合法權益。認真開展青少年維權和心理咨詢服務，及時掌握青少年的思想狀況和現實需求，以各級優秀“青少年維權崗”為終端的社會化維權服務網絡，切實為他們提供法律援助、應急救助等服務，努力解決侵犯青少年權益問題。積極推動各創建單位建立和完善青少年維權工作制度，做到青少年的權益保護問題有人管、主動管、管得實，暢通青少年維權的渠道。

5、有效服務困難青少年。針對進城務工青年群體，重點突出安全知識、法律常識和職業技能等方面培訓，配合有關部門解決進城務工青年面臨的突出困難和問題，為他們多辦實事、辦好事。針對貧困家庭未成年子女、留守未成年人和進城務工人員未成年子女等弱勢群體，深入開展“希望工程助學計劃”、“真情助困進萬家”、“手拉手”等活動，幫助他們解決實際困難，促進其健康成長。

6、加強預防青少年違法犯罪的教育引導。會同有關部門，依托社區家長學校、知心家庭學校、廣播父母學校等教育陣地，積極運用新聞媒體和互聯網，廣泛開展家庭教育宣傳，幫助家庭成員掌握正確的教育方法，提高監護能力。積極配合與青少年事務有關的部門，針對青少年違法犯罪的突出問題，制定和落實好相關政策。以“為了明天”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，調動引導公民、學校、企業、社會團體和其他非政府組織等社會力量，進一步關注和支持預防青少年違法犯罪工作。

7、夯實基層基礎工作。深入開展“青少年違法犯罪社區預防計劃”，堅持工作重心下移，建立專職社工和志愿者相結合的工作隊伍，推動各項工作措施落實到基層。以創建“未成年人零犯罪社區”和預防青少年違法犯罪工作示范點為抓手，鼓勵基層單位創新工作方法，解決突出問題，從而率先在一大批地區有效控制青少年違法犯罪。

（三）自查總結驗收階段（11月至12月）

對本地區開展參與平安創建工作情況進行自查驗收。認真總結工作中的經驗成果，建立參與創建的長效機制，努力為平安宿遷建設貢獻青春力量。

共青團宿豫區委

2011年3月15日

第四篇：開展綜治“平安校園”建設宣傳活動實施方案

惠安文筆中學開展綜治“平安校園”建設

宣傳活動實施方案

根據縣委政法委《關于開展政治綜治，深化“平安惠安”建設集中宣傳活動的實施方案》（惠委政法[2012]4號）和縣依法治縣辦、司法局文件精神，以及縣教育局惠教字[2012]49號文，結合我校的實際情況，經校務會、行政擴大會研究決定在本校開展綜治，“平安校園”建設集中宣傳活動，現將活動內容安排如下：

一、根據文件精神，制定實施方案，落實宣傳標語，在學校主要道路上懸掛一幅綜治建設標語，內容是：“建設“平安惠安”，構建和諧社會”。（第七周）

二、團委負責落實編印宣傳材料，內容為“平安惠安”、“平安先行校園”等宣傳資料，讓學生帶法回家，與家長共同學習，并利用班會、隊會、團會、周講評、版報、專欄、“文筆之聲”廣播臺等形式，全方位宣傳。（第八周）

三、政教處牽頭，語文教研組配合開展“愛我惠安·平安惠安”、“愛我校園·平安惠安”和“我是平安小衛士”等主題的征文、書法、演講比賽。（第九周至第十三周）

四、校信息員王明珍老師負責把“平安校園”活動開展情況及時上報教育局網站“綜治和平安惠安建設宣傳活動專欄”加大“平安惠安”宣傳報道。

五、配合鎮政府、派出所、防疫站、工商所等開展一次校園及周邊治安整治專項行動，凈化學校育人環境。（第十五周）

六、開展法制、交通安全知識講座，特邀法制副校長莊教導員為師生上一場以“增強法制，建設平安惠安”為主題的法制教育講座。與共建單位山霞交警中隊聯系，特邀中隊領導到校為師生上一場交通安全知識專題講座（第十六周至第十八周）。

通過以上系列活動，加大宣傳校園“六五”普法活動，弘揚法治精神，不斷增強師生法制意識，法制觀念，努力形成自覺學法、守法、用法的校園氛圍，提高師生的法制觀念和自我保護意識。

惠安文筆中學 2012年3月19日

第五篇：“平安工地”建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

一、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

二、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制 度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統和預制場的布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外 傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

根據有關規定，根據南京市路橋工程總公司、監理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1.5%以上的安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

(七)強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

（八）認真組織安全生產應急演練

項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

三、組織領導機構

為切實加強 “平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”創建工作領導小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項目部安全科負責。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結束。全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2013年1-5月）

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律和法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達標推廣階段（2014年8月至12月）

根據工程建設的實際，結合合省公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的 一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

項目部安全科將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工 程建設進程，打造一流工程。