第一篇：爭創五型法院活動活動的實施意見

爭創五型法院活動活動的實施意見

為深化人民法院改革，進一步凸顯“公正與效率”主題，努力造就一支政治堅定、好范文版權所有，全國文秘工作者的114!業務精通、作風優良、司法公正的高素質法官隊伍，現就開展創建學習型、創新型、服務型、文明型、廉潔型“五型”法院制定如下實施意見。

一、學習型

就

是要大興勤奮學習之風，營造濃厚的學習氛圍，增強學習能力，形成人人講學習，人人愛學習，朝氣蓬勃，欣欣向榮的風氣

1、純正學習動機。教育廣大干警充分認識抓好理論學習是牢記司法為民宗旨，踐行“三個代表”重要思想和“公正與效率”工作主題，強化職業道德的必然要求，把加強理論學習作為提高自身素質、完成工作任務、推進法院建設的第一位需要，牢固樹立起人人學習、終身學習的現代理念。

2、堅持理論聯系實際，引導全體干警堅持把學習理論與加強審判工作、推進司法改革、加強世界觀改造結合起來，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識；進一步解放思想，積極探索，努力提高實際工作能力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力當好人民公仆。

3、堅持并落實學習制度。堅持干警個人安排一定的時間自學、部門每周一次學習討論、黨組中心學習組每兩月集中組織一次理論學習、審委會每季開展一次業務學習和調研、全院每季集中一個專題的思想教育等學習教育制度。重點學政治、學法律、學經濟、學管理、學業務。各級各類的學習要結合各自實際，制定出切實可行的學習計劃，周密安排，嚴格要求，確保學習的時間、內容、人員和效果的落實。

4、抓好各類崗位培訓。全面實施《2006—2010年法院干部教育培訓規劃》，兩級法院要有計劃、有步驟、有重點地組織業務教育培訓。要積極選送干警參加上級組織的各類進修和培訓，并協調關系，爭取多批量選派干警進黨校學習；廣泛采取以會代訓、外出考察、崗位練兵等形式組織學習培訓；市中級法院依托新建成的法官培訓中心，重點加強審判業務人員的業務培訓，力爭3年內對全市法官普遍輪訓一次。2006年重點組織新老書記員、人民法庭庭長、刑事法官的業務培訓，不斷更新知識，以適應新形勢新任務的發展需要。

5、加強學歷教育。繼續貫徹《法院干部、職工在職參加學歷教育的暫行規定》，鼓勵干警參加各類函授、自考、電大等學歷教育，選送優秀法官上學深造，力爭三年內全市法院干警本科率達85以上。今后選調法官、招錄干警，必須具備本科以上學歷；現職大專以下學歷的干警，都應參加晉升學歷教育，4年內未達到上一層次學歷的法官，調離審判崗位。

6、著力加強調研和交流。要緊緊圍繞市委工作大局和審判工作中心，認真選擇好調研課題，確定調研重點，著力解決審判工作中的重點、難點、熱點問題。每年邀請省高院、高等院校、法學專家來我市作專題講座一至二次，每年組織部分法官外出學習考察，每年召開一期學術研討經驗交流會，拓寬法官視野。繼續辦好《××*法院》刊物。要努力促進調研成果的轉化應用，著力把有創見性、全局性的調研成果和成功經驗做法，對適用法律有獨到見解的正確觀點轉化為工作思路、規章制度和管理措施，促進法院改革和發展，力爭全市法院司法調研工作在全省保持前5名，爭取進入前3名。

二、創新型

就是要大興解放思想之風，爭當機制創新的先行者，增強創新能力，形成爭先創優，銳意進取，奮發有為的風氣

7、認清法院的憲法地位。堅持黨管司法的正確方向。堅持以憲法和法律為依據，依法獨立行使審判權，維護司法權威；堅持科學發展觀，順應時代要求，適應形勢發展，遵循司法客觀規律，逐步樹立審判獨立與中立、公開與公正、實體與程序并重、平等保護等現代司法理念和觀念，體現審判工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質特征。

8、積極穩妥推進司法改革。認真落實最高人民法院關于《人民法院第二個五年改革綱要》要求，以創新的思維推進司法改革，以改革破解難題，以改革增強能力，以改革促進發展，積極穩妥地推進訴訟制度、司法管理制度和司法工作運行機制改革，提高審判質量和效率，進一步保障公正司法。

9、努力創新審判方式。更新司法理念，創新辦案手段，盡量用“和諧”的方式審結案件。對民事案件、輕微刑事自訴案件及刑事附帶民事案件的民事部分多做調解工作；對行政案件多做協調工作；對執行案件多做執行和解工作，營造平安穩定、和諧發展的良好局面。

10、落實依法公開審判原則。采取司法公開的新措施，確定案件運轉過程中相關環節的公開范圍和方式，為社會全面了解法院的職能、活動提供各種渠道的便利條件，提高人民法院審判工作、執行工作和其他工作的透明度。依法公開開庭審理的案件要100的公開審理，所有案件要100的公開宣判。

11、健全四項評查制度。繼續開展法律文

第二篇：爭創五型法院活動活動的實施意見

爭創五型法院活動活動的實施意見

爭創五型法院活動活動的實施意見2007-12-16 23:43:23第1文秘網第1公文網爭創五型法院活動活動的實施意見爭創五型法院活動活動的實施意見(2)爭創五型法院活動活動的實施意見

為深化人民法院改革，進一步凸顯“公正與效率”主題，努力造就一支政治堅定、第1文秘版權所有，全國文秘工作者的114!業務精通、作風優良、司法公正的高素質法官隊伍，現就開展創建學習型、創新型、服務型、文明型、廉潔型“五型”法院制定如下實施意見。

一、學習型

就是要大興勤奮學習之風，營造濃厚的學習氛圍，增強學習能力，形成人人講學習，人人愛學習，朝氣蓬勃，欣

欣向榮的風氣

1、純正學習動機。教育廣大干警充分認識抓好理論學習是牢記司法為民宗旨，踐行“三個代表”重要思想和“公正與效率”工作主題，強化職業道德的必然要求，把加強理論學習作為提高自身素質、完成工作任務、推進法院建設的第一位需要，牢固樹立起人人學習、終身學習的現代理念。

2、堅持理論聯系實際，引導全體干警堅持把學習理論與加強審判工作、推進司法改革、加強世界觀改造結合起來，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識；進一步解放思想，積極探索，努力提高實際工作能力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力當好人民公仆。

3、堅持并落實學習制度。堅持干警個人安排一定的時間自學、部門每周一次學習討論、黨組中心學習組每兩月集中組織一次理論學習、審委會每季開展一次業務學習和調研、全院每季集中

一個專題的思想教育等學習教育制度。重點學政治、學法律、學經濟、學管理、學業務。各級各類的學習要結合各自實際，制定出切實可行的學習計劃，周密安排，嚴格要求，確保學習的時間、內容、人員和效果的落實。

4、抓好各類崗位培訓。全面實施《2006—2010年法院干部教育培訓規劃》，兩級法院要有計劃、有步驟、有重點地組織業務教育培訓。要積極選送干警參加上級組織的各類進修和培訓，并協調關系，爭取多批量選派干警進黨校學習；廣泛采取以會代訓、外出考察、崗位練兵等形式組織學習培訓；市中級法院依托新建成的法官培訓中心，重點加強審判業務人員的業務培訓，力爭3年內對全市法官普遍輪訓一次。2006年重點組織新老書記員、人民法庭庭長、刑事法官的業務培訓，不斷更新知識，以適應新形勢新任務的發展需要。

5、加強學歷教育。繼續貫徹《法院干部、職工在職參加學歷教育的暫行

規定》，鼓勵干警參加各類函授、自考、電大等學歷教育，選送優秀法官上學深造，力爭三年內全市法院干警本科率達85以上。今后選調法官、招錄干警，必須具備本科以上學歷；現職大專以下學歷的干警，都應參加晉升學歷教育，4年內未達到上一層次學歷的法官，調離審判崗位。

6、著力加強調研和交流。要緊緊圍繞市委工作大局和審判工作中心，認真選擇好調研課題，確定調研重點，著力解決審判工作中的重點、難點、熱點問題。每年邀請省高院、高等院校、法學專家來我市作專題講座一至二次，每年組織部分法官外出學習考察，每年召開一期學術研討經驗交流會，拓寬法官視野。繼續辦好《××*法院》刊物。要努力促進調研成果的轉化應用，著力把有創見性、全局性的調研成果和成功經驗做法，對適用法律有獨到見解的正確觀點轉化為工作思路、規章制度和管理措施，促進法院改革和發展，力爭全市法

院司法調研工作在全省保持前5名，爭取進入前3名。

二、創新型

就是要大興解放思想之風，爭當機制創新的先行者，增強創新能力，形成爭先創優，銳意進取，奮發有為的風氣

7、認清法院的憲法地位。堅持黨管司法的正確方向。堅持以憲法和法律為依據，依法獨立行使審判權，維護司法權威；堅持科學發展觀，順應時代要求，適應形勢發展，遵循司法客觀規律，逐步樹立審判獨立與中立、公開與公正、實體與程序并重、平等保護等現代司法理念和觀念，體現審判工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質特征。

8、積極穩妥推進司法改革。認真落實最高人民法院關于《人民法院第二個五年改革綱要》要求，以創新的思維推進司法改革，以改革破解難題，以改革增強能力，以改革促進發展，積極穩妥地推進訴訟制度、司法管理制度和司

法工作運行機制改革，提高審判質量和效率，進一步保障公正司法。

9、努力創新審判方式。更新司法理念，創新辦案手段，盡量用“和諧”的方式審結案件。對民事案件、輕微刑事自訴案件及刑事附帶民事案件的民事部分多做調解工作；對行政案件多做協調工作；對執行案件多做執行和解工作，營造平安穩定、和諧發展的良好局面。

10、落實依法公開審判原則。采取司法公開的新措施，確定案件運轉過程中相關環節的公開范圍和方式，為社會全面了解法院的職能、活動提供各種渠道的便利條件，提高人民法院審判工作、執行工作和其他工作的透明度。依法公開開庭審理的案件要100的公開審理，所有案件要100的公開宣判。

11、健全四項評查制度。繼續開展法律

爭創五型法院活動活動的實施意見

第三篇：開展爭創五型法院活動活動的實施意見

開展爭創五型法院活動活動的實施意見

為深化人民法院改革，進一步凸顯“公正與效率”主題，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的高素質法官隊伍，現就開展創建學習型、創新型、服務型、文明型、廉潔型“五型”法院制定如下實施意見。

一、學習型

就是要大興勤奮學習之風，營造濃厚的學習氛圍，增強學習能力，形成人人講學習，人人愛學習，朝氣蓬勃，欣欣向榮的風氣好范文版權所有

1、純正學習動機。教育廣大干警充分認識抓好理論學習是牢記司法為民宗旨，踐行“三個代表”重要思想和“公正與效率”工作主題，強化職業道德的必然要求，把加強理論學習作為提高自身素質、完成工作任務、推進法院建設的第一位需要，牢固樹立起人人學習、終身學習的現代理念。

2、堅持理論聯系實際，引導全體干警堅持把學習理論與加強審判工作、推進司法改革、加強世界觀改造結合起來，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識；進一步解放思想，積極探索，努力提高實際工作能力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力當好人民公仆。

3、堅持并落實學習制度。堅持干警個人安排一定的時間自學、部門每周一次學習討論、黨組中心學習組每兩月集中組織一次理論學習、審委會每季開展一次業務學習和調研、全院每季集中一個專題的思想教育等學習教育制度。重點學政治、學法律、學經濟、學管理、學業務。各級各類的學習要結合各自實際，制定出切實可行的學習計劃，周密安排，嚴格要求，確保學習的時間、內容、人員和效果的落實。

4、抓好各類崗位培訓。全面實施《2006—2010年法院干部教育培訓規劃》，兩級法院要有計劃、有步驟、有重點地組織業務教育培訓。要積極選送干警參加上級組織的各類進修和培訓，并協調關系，爭取多批量選派干警進黨校學習；廣泛采取以會代訓、外出考察、崗位練兵等形式組織學習培訓；市中級法院依托新建成的法官培訓中心，重點加強審判業務人員的業務培訓，力爭3年內對全市法官普遍輪訓一次。2006年重點組織新老書記員、人民法庭庭長、刑事法官的業務培訓，不斷更新知識，以適應新形勢新任務的發展需要。

5、加強學歷教育。繼續貫徹《法院干部、職工在職參加學歷教育的暫行規定》，鼓勵干警參加各類函授、自考、電大等學歷教育，選送優秀法官上學深造，力爭三年內全市法院干警本科率達85以上。今后選調法官、招錄干警，必須具備本科以上學歷；現職大專以下學歷的干警，都應參加晉升學歷教育，4年內未達到上一層次學歷的法官，調離審判崗位。

6、著力加強調研和交流。要緊緊圍繞市委工作大局和審判工作中心，認真選擇好調研課題，確定調研重點，著力解決審判工作中的重點、難點、熱點問題。每年邀請省高院、高等院校、法學專家來我市作專題講座一至二次，每年組織部分法官外出學習考察，每年召開一期學術研討經驗交流會，拓寬法官視野。繼續辦好《××*法院》刊物。要努力促進調研成果的轉化應用，著力把有創見性、全局性的調研成果和成功經驗做法，對適用法律有獨到見解的正確觀點轉化為工作思路、規章制度和管理措施，促進法院改革和發展，力爭全市法院司法調研工作在全省保持前5名，爭取進入前3名。

二、創新型

就是要大興解放思想之風，爭當機制創新的先行者，增強創新能力，形成爭先創優，銳意進取，奮發有為的風氣

7、認清法院的憲法地位。堅持黨管司法的正確方向。堅持以憲法和法律為依據，依法獨立行使審判權，維護司法權威；堅持科學發展觀，順應時代要求，適應形勢發展，遵循司法客觀規律，逐步樹立審判獨立與中立、公開與公正、實體與程序并重、平等保護等現代司法理念和觀念，體現審判工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質特征。

8、積極穩妥推進司法改革。認真落實最高人民法院關于《人民法院第二個五年改革綱要》要求，以創新的思維推進司法改革，以改革破解難題，以改革增強能力，以改革促進發展，積極穩妥地推進訴訟制度、司法管理制度和司法工作運行機制改革，提高審判質量和效率，進一步保障公正司法。

9、努力創新審判方式。更新司法理念，創新辦案手段，盡量用“和諧”的方式審結案件。對民事案件、輕微刑事自訴案件及刑事附帶民事案件的民事部分多做調解工作；對行政案件多做協調工作；對執行案件多做執行和解工作，營造平安穩定、和諧發展的良好局面。

10、落實依法公開審判原則。采取司法公開的新措施，確定案件運轉過程中相關環節的公開范圍和方式，為社會全面了解法院的職能、活動提供各種渠道的便利條件，提高人民法院審判工作、執行工作和其他工作的透明度。依法公開開庭審理的案件要100的公開審理，所有案件要100的公開宣判。

11、健全四項評查制度。繼續開展法律文書質量評查、案件質量評查、案卷質量評

查，規范庭審活動評查活動。每月組織檢查，每季進行質量評查，評查結果及時通報，以進一步規范庭審活動，提高案件質量。

12、廣泛開展創優爭先活動。在繼續開展“爭創優秀法院（庭）、爭當優秀法官”活動的基礎上，2006年，具體開展以“六優四能”為主要內容的崗位技能評優活動。“六優”即：優秀法官、優秀書記員、優秀法警、優秀黨務工作

者、優秀法律文書、優秀案卷；“四能”即：執行能手、調解能手、服務能手、調研能手，激勵干警銳意進取，爭當先進。

三、服務型

就是要大興為民服務之風，爭當人民利益的維護者，增強公正司法能力，形成以人為本，求真務實，誠信奉獻的風氣

13、牢固樹立全局觀念。堅持為經濟建設服務、為和諧創業服務、為社會穩定服務、為平安建設服務的指導思想，緊緊圍繞中央和省、市委的重要工作部署開展工作，切實為“十一五”時期我市經濟社會發展提供公正高效的司法保障和法律服務。

14、充分發揮審判職能作用。突出以維護社會穩定、調節經濟關系、化解社會矛盾為主要目標和內容，最大限度地追求辦案的法律效果與社會效果的統一。凡涉及影響投資環境、經濟發展、社會和諧穩定以及涉及創業者的各類案件，做到依法快立、快審、快結、快執。

15、堅持“公正司法、一心為民”的指導方針。完善并落實司法為民舉措，從開好每一次庭、寫好每一份判決書、處理好每一次群眾來訪、執行好每一件案件做起，切實為人民群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，法為民所執。

16、全力服務全民創業。認真貫徹《關于切實為推進全民創業、加快富民興市營造良好司法環境的工作意見》，兌現服務和諧創業承諾。積極落實市委政法委關于與掛點企業實行“三聯三幫三促”的要求，努力實現“執法更加規范、環境更加優化、企業更加壯大”的目標。繼續在干警中廣泛開展“三比三看”活動，即比服務，看成就創業；比公正，看規范執法；比效果，看安全穩定。

17、優化窗口建設。在立案、信訪工作中推行“笑臉服務”，實行“陽光工程”，切實解決人民群眾告狀難、申訴難的問題。認真做好人民群眾訴訟指導工作，建立訴訟風險提示制度，減少不必要的損失，方便群眾訴訟，尊重和保障人權。

18、積極開展司法救助。采取統籌提留的辦法設立司法救助基金，對符合救助條件的當事人，依法實行訴訟費緩交、減交或免交，讓經濟確有困難的當事人打得起官司，體現司法機關的人文關懷。

19、認真開展扶貧幫困活動。廣泛開展“1 1”結對扶貧活動。兩級法院每院要有扶貧點，每位科以上干部要有幫扶戶。要與幫扶對象研究制定脫貧計劃，提供致富信息，切實解決一些實際問題。每位干警全年要為基層或群眾辦一至兩件實事和好事。

四、文明型

就是要大興文明誠信之風，爭當文明和諧發展的領跑者，增強文明司法能力，形成恪守司法禮儀，注重法官形象，文明禮貌待人的風氣

20、積極打造誠信司法。認真貫徹落實××*市委《關于開展“優化發展環境、打造誠信××*”創建活動的決定》，兩級法院要嚴格司法、公正司法、文明司法，規范司法行為，提高司法效率，爭做誠信機關；各職能部門要認真落實各項制度規定，堅決履行各自職責，充分發揮職能作用，爭創誠信部門；每位干警要恪盡職守，遵章守法，說到做到，立說立辦，誠信辦事，公正辦案，切實解決人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及欺上瞞下、吃拿卡要等問題。好范文版權所有

21、深化文明創建活動。深入開展創建文明單位活動，形成人人講文明、事事講文明、處處講文明的新風尚。中級法院要爭創省級文明單位，各基層法院要爭創市級文明單位，確保本縣（市、區）級文明單位。

22、開展文明辦案活動。繼續開展“規范司法行為，促進司法公正”活動，重點要嚴格遵守新的《法官行為規范（試行）》。庭審中，不得使用通訊工具、不得吸煙、不得隨意離開審判席，不做與庭審活動無關的事，不講有損法院、法官形象的話，坐姿端正，專注庭審。執行工作中，講求方式方法，到企業執行不開警車、不拉警笛，對正在生產經營的企業生產、運輸、經營工具和設備盡可能采取“活查活封活扣”的辦法。禁止亂收費、亂罰款、亂拉贊助、亂收保證金，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

23、規范司法禮儀。每位干警要舉止端莊，談吐文雅，為人處事有禮有節，內外關系融洽順暢；開庭、重大慶典、大型集會等，統一著制服、戴徽章，并保持整潔和莊重。

24、加強法院文化建設。大力弘揚法院精神，堅持用科學的理論和正確的輿論占領法官思想文化陣地。大力宣揚先進典型，弘揚正風正氣，確保思想道德純潔。各院要積極創造條件，建立圖書室、電子閱覽室、文體活動室、老干部活動室等，開展多種形式的文體活動，重大節假日組織開展傳唱《法官之歌》活動，陶冶干警情操，促進干警身心健康。

25、完善激勵機制。堅持“精神鼓勵為主，物質獎勵為輔”的原則，把獎勵與法官的等級、職務晉升、進修、療養安排等切實掛起鉤來。對有特殊貢獻的干警，適時組織外出觀光療養；獲省委省政府以上獎勵或記一等功以上獎項的，每人每次獎勵現金1000元，并優先安排上學深造或療養，以激勵干警，形成奮發向上的良好風氣。

五、廉潔型

就是要大興清正廉潔之風，爭當勤政廉政的實踐者，增強廉潔司法能力，形成不慕奢華，不逐名利，廉潔自律的風氣

26、加強廉潔自律教育。引導廣大干警牢記“兩個務必”，發揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的革命精神，自覺做到自重、自警、自省、自勵，慎權、畏權、戒貪、律己、修德。鞏固并擴大“用好權、守清廉、保先進”教育成果。每年安排兩次以上廉政教育課，每季度通報一次黨風廉政建設情況。

27、建立健全防控體系。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《實施意見》，進一步完善“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的反腐倡廉機制，從源頭上預防和減少司法活動中的違紀違法現象。嚴禁法官利用職權索、拿、卡、要或接受當事人的吃請，發現一起，查處一起，并嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

28、堅決落實黨風廉政責任制。層層簽訂黨風廉政建設責任狀，并試行廉政保證金制度。凡干警有違紀行為受到查處的，該干警當年考核確定為不稱職，所在單位當年不能評為先進。

29、嚴格財務制度。從嚴控制經費開支，堅持財務開支“一支筆”審批制度，杜絕“帳外帳”、“小金庫”。厲行節約，反對浪費。接待上級領導熱情、簡樸，不搞鋪張浪費，層層陪同；下基層調研輕車簡從，不準收受禮品。

30、確保隊伍安全穩定。嚴格遵守各項禁令，落實各項制度規定，強化自律意識，增強安全觀念，確保當年無干警違法犯罪和嚴重違紀被查處；無違法審判行為發生和超審限、超期羈押案件現象的發生；無干警因主觀原因、工作失誤而引發矛盾激化、群訪、集訪，導致上省赴京訪等不穩定事件并確保涉訴訪總量和上訪率比上有所下降；無重大安全責任事故；無盜竊等刑事案件和重大失、泄密問題發生；無被末位淘汰，特別是被一票否決，或者被黃牌警告，或者被市以上通報等“六無”目標的實現。

第四篇：法院創先爭優活動實施意見

徽州區法院深入開展創先爭優活動的意見

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入。我院應以開展創先爭優活動為契機，緊密結合審判執行等工作實際，勇于改革創新，注重實效，從而實現法院工作的新發展、新突破。

一、緊密結合法院實際，在創先爭優活動中實現“五創先”、“五爭優”

我院開展創先爭優活動，要以“為大局服務，為人民司法”為爭創主題，緊密結合審判執行工作實際實現“五創先”、“五爭優”——即“堅持思想政治創先，黨建活動爭優；堅持法院管理創先，隊伍建設爭優；堅持審判理念創先，案件質量爭優；堅持依法辦案創先，調解案件爭優；堅持廉潔司法創先，法院形象爭優。”具體來說是：堅持用先進的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進法院黨建工作進入全區的優秀位次；堅持法院管理創先，向管理要質量，向管理要效益，用先進的管理理念，促進法院隊伍建設，提高執法水平，造就一支優秀的法官隊伍；堅持創新審判理念，認真落實第一要務，提升案件質量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質量爭優；堅持依法辦案，充分發揮調解功能，調解優先、積極調解，爭當優秀調解能手；堅持廉潔司法創先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優秀形象。

二、創先爭優重在行動 創先爭優是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動。群眾認干不認說，黨支部和黨員在工作中體現出來先進性，才能真正得到群眾認可。開展創先爭優活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學習黨的歷史、研讀黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創先爭優怎樣爭優？”的問題，進一步明確創先爭優的具體目標；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻、工作效能競賽等活動，提高送達率、調解率、結案率、執畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進我院整體工作水平、爭創一流業績；三是開展“服務創新”活動，結合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環節上開展服務創新和服務競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環節，創造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務意識、服務水平、創新服務方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當共產黨員“風采之星”活動為抓手建立“創先爭優示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進黨員在透明的環境中更好的發揮先鋒模范作用；五是開展“組織創新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規范化建設，強化組織功能，完善黨員目標管理，建立創先爭優示范崗，推進黨建工作創新，增強隊伍創造力、凝聚力和戰斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據活動開展的進度，各部門要推選出一名優秀黨員，全院要樹立1-2個先進黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業績說話，用表現服人；二是對標定位。各支部和全院干警要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻”大討論活動為契機，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確保活動使群眾感受到實效，不走過場。

三、準確把握創先爭優的主旨，與法院工作實現“五個結合” 一是堅持把“創先爭優”與加強學習、建設學習型法院相結合。加強法院文化建設，加強法官培訓工作。鼓勵法官學習外地法院先進工作經驗，加強交流。院領導率先垂范，帶頭學習，并積極引導廣大干警認真學習，“學習工作化、工作學習化”，使學習成為法院工作生活的主流。加強政治理論學習、法治理念學習、法律業務學習、綜合知識學習等，堅持每周五下午的部門集中學習和每月一次的中心組學習制度，建立全方位、多層次、全員化學習體系，在法院形成濃厚的學習氛圍。

二是堅持把“創先爭優”活動與改進工作作風、提高工作效率相結合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責，積極改進工作作風，創新服務理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態度蠻橫四個方面的問題，形成作風扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創先爭優”活動與業務工作，年終目標考核相結合。創先爭優活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標考核管理體系，堅持做到工作有指標、考核有量化、目標明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細化，責任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質獎勵相結合，使“創先爭優”的評價更加科學化。四是堅持把“創先爭優”活動與黨風廉政建設相結合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執行廉潔自律的有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦案制度，對社會關注、群眾關心的熱點問題充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

五是堅持把“創先爭優”活動同制度建設相結合。建立健全崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制、思想政治工作責任制等各項工作管理制度，配之以服務承諾制、限時辦結制和問責制。重新修訂、規范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結合實際進一步理解創先爭優活動的目標任務

一是為推進新疆跨越式發展提供司法服務。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉變不適應形勢任務的司法理念、工作方法和辦案習慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發展的需要，為實現新疆跨越式發展提供司法保障。

二是爭創增進民族團結進步的先進模范。各黨支部要充分認識到增進民族團結是實現跨越式發展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，爭創民族團結進步模范黨支部，推進民族團結不斷加強。黨員要切實把民族團結作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團結進步的模范。

三是為促進和諧穩定提供司法服務。堅持“調解優先、調判結合”，在大力開展“調解和諧年”的今年，在加強調解、案結事了上多下功夫。繼續深入開展 “雙聯系”活動，延伸法律服務的觸角，進一步加強與街道社區的聯系，充分發揮社區“不穿法袍的法官”——人民調解員的作用，努力化解社會矛盾，維護社會諧穩定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關鍵時刻挺身而出、率先垂范、經得起考驗。

五、創先爭優活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領導核心或政治核心，黨員是法院的業務骨干。黨支部和黨員創先爭優不能離開整個法院和其他干警創先爭優，不能把創先爭優搞成黨內自我循環。黨支部先進，所在法院不先進；黨員優秀，庭室其他干警不優秀，這種先進和優秀的價值會大打折扣。所以，黨內的創先爭優應該和法院整體的創先爭優融為一體，根據法院的中心任務設計爭創主題和具體內容，使黨支部和黨員的爭創目標與法院整體的工作目標統一起來。這樣的創先爭優活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使爭創活動成為當前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創活動的高度重視，要及時建立健全創先爭優考核機制。要求各支部建立專門的創先爭優檔案資料盒，每位黨員建立專門的創先爭優學習記錄本，院爭創領導小組至少每月一次對各支部開展活動情況進行檢查、指導、適時通報，并將此作為年終黨建目標考核的重要依據，創先爭優活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優評先。

三是此次創先爭優活動，時間長、跨度大，內容豐富，各黨支部要統籌兼顧，合理安排，緊密聯系工作實際，要把深入開展創先爭優活動與開展“大學習、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育及黨風廉政教育等活動結合起來，在結合中求特色，在結合中推進工作，做到審判爭創兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：“建設新安丘,爭創活動”實施意見

關于在開展“建設新安丘，先鋒在行動”

爭創活動的實施意見

圍繞市委提出的“加快建設富強秀美幸福新安丘”的總體目標要求，進一步激發供銷系統激情創業、創先爭優的活力，確保今年的各項工作任務真正高標準落到實處，推動經濟社會更好更快發展，現結合我單位實際，制定如下實施意見。

一、目標要求

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是落實市十三次黨代會部署、加快建設富強秀美幸福新安丘的突破之年。深入開展“建設新安丘，先鋒在行動”爭創活動，一方面通過在供銷系統內開展“建設新安丘，我能做什么”大討論，促進全系統廣大干部職工思想大解放，觀念大躍升，找準定位、明確目標；同時通過開展“建設新安丘，我要爭先鋒”比學趕超活動，促進廣大干部群眾拼搏精神大提高，態度作風大轉變，努力解決制約供銷經濟發展的思想和作風問題。

一是圍繞供銷社出路，樹立跨越發展、后發趕超意識。通過活動開展，在全系統上下樹立強烈的跨越發展和后發趕超意識，始終牢記發展是第一要務的歷史使命，立足新起點新目標，做到在戰略追求上體現跨越不動搖，在階段目標上保持跨越不動搖，在發展上推進跨越不動搖，真正讓跨越發展、后發趕超成為廣大干部群眾的共同使命和發展要求，不為“慢”找理由，只為“快”想辦法，使追求卓越、爭創一流成為更多人的自覺行動。

二是圍繞系統人員老化問題，強化改革創新意識。通過活動開展，破除各種因循守舊的思想觀念，解決黨員干部思想僵化，拘泥于條條框框的問題，鼓勵改革創新精神，褒獎開拓進取意識，愛護和保護勇于創新者，積極研究破解發展難題的新思路、新舉措，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，著力在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制等方面取得新的突破。

三是圍繞解決職工工作作風和能力問題，增強創先爭優意識。通過活動開展，解決一些黨員干部中存在的精神狀態不佳、畏難退縮，工作缺乏激情、得過且過，作風不夠扎實、延誤發展良機等問題，真正讓執行有力、克難制勝，在廣大黨員干部中蔚然成風，在作風養成上切實做到特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰斗、特別重服務，增強創先爭優意識，滿懷激情干事業，以時不我待的精神在新一輪加快發展中搶占先機，力爭在全市爭先進位。

二、主要內容和方法步驟

“建設新安丘，先鋒在行動”爭創活動，共分“建設新安丘，我能做什么”大討論、“建設新安丘，我要爭先鋒”比學趕超活動和考核評比三個階段。具體方法步驟是：

（一）開展“建設新安丘，我能做什么”大討論階段（2月份）

各級要圍繞“我們的思想該怎么解放？”、“我們該如何把握 2

當前發展機遇？”、“我們該如何實現經濟轉型升級？”、“機關作風該怎么轉？”、“投資環境該怎么優化？”、“各項任務該怎么落實？”、“我們的優勢是什么？”等問題展開大討論，在此基礎上，深入組織學習和領會各級黨委、政府今年的工作目標要求，明確市委中心工作，查找不足，找準部門單位和個人的工作重心，確定今年的工作目標。

1、組織專題學習，查找思想工作中的不足。采取集體學習和個人自學相結合，重點學習濰坊市黨代會、人代會和我市黨代會、人代會、三級干部會議精神，特別是認真學習市委、市政府及市社主要領導的講話，進一步明確市委、市政府、供銷社的中心工作，找準自身定位，查找思想和工作上的不足，明確自身工作目標，把思想認識統一到黨委的決策部署上來。

2、搞好“凝聚力量、激情創業”輔導宣講。各級領導干部要帶頭學習黨的理論知識和當前事關供銷發展的大政方針政策，帶頭到基層作學習輔導和形勢政策宣講，分析供銷社當前發展面臨的新形勢新機遇，解讀新一屆市委、市政府和市聯社黨委確定的整體工作思路和工作重點，進一步明確任務，凝聚力量，形成激情創業的濃厚氛圍。

3、開展“我為建設新安丘獻計獻策”活動。要圍繞建設新安丘奮斗目標，組織機關黨員干部以“包村聯戶”活動為契機，帶著課題，深入基層開展調查研究，廣泛征求意見建議。同時，要通過召開座談會、發放征求意見信、設立意見建議箱、公開電 3

子郵箱等方式，引導廣大干部群眾參與交流，收集意見建議。對活動中征求到的意見建議，要認真梳理歸納，對好的意見建議要及時予以采納。

（二）開展“建設新安丘，我要爭先鋒”比學趕超活動階段（3月份-年底）

各部門、各單位針對大討論查找出的突出問題，認真研究制定工作方案，明確工作措施，全面比學趕超，努力在全系統上下營造出一種“學先進、找差距、比干勁、創業績”的激情創業氛圍，切實增強加快發展新安丘的責任感和緊迫感，以一種坐不住、等不起、慢不得的姿態，聚精會神、搶抓機遇，全力以赴謀大局、抓開局、創新局。

1、確立標桿，結成對子。3月初，各級要分別選擇確定與自身同級、同類，工作性質相近，工作條件相當，便于進行比較，能夠激起干部群眾學習熱情、形成競爭的地方、部門、單位，作為學習榜樣、比爭標桿和趕超目標，結成對子。

2、對照目標，公開承諾。各級要根據建設新安丘、新供銷的總體工作任務目標和確立的趕超對象，結合自身工作實際，分別作出公開承諾。其中，市直企業要重點圍繞工業發展、大項目引進建設、農村建設用地整治挖潛、社會事業等重點工作作出公開承諾；機關干部要圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面作出公開承諾。

3、明確措施，全力推進。各級要圍繞確定的比爭對象和作 4

出的承諾事項，通過實行三項制度，確保各項工作進位爭先、全面比學趕超。一要實行定期互訪交流制度。加強與比爭對象的溝通聯系，定期不定期組織考察學習和座談交流，隨時了解比爭對象的發展態勢和工作情況，及時學習先進經驗，剖析發展差距，研究推進工作的新思路、新舉措。二要實行創先爭優項目制度。對照比爭對象差距和作出的公開承諾事項，特別是在職工管理、產業發展、重點工程建設等方面，形成詳細的創先爭優項目實施方案，建立項目臺帳，對帳干事，倒排工期，掛圖作戰，按項目管理要求抓好落實。三要實行定期調度比爭成效制度。各級要每月總結一次比爭成果，每季度組織一次群眾評議并向上級報告一次進展情況，每半年通報一次比學趕超進度。年終進行綜合評比，表揚獎勵先進，提出整改意見。同時，成績將在供銷社公開欄，定期或不定期地組織各企業主要負責人對承諾事項落實情況、比爭對象趕超情況進行訪談，促進各項工作落到實處。

（三）考核評比階段（年底）

各級要注意總結和運用身邊典型加強教育激勵，多層次、多角度、多領域的選樹一批求真務實、克己奉公、激情創業的先進典型，在全社會營造人人有責、個個參與的比學趕超氛圍，牢固樹立激情創業、創先爭優的鮮明導向。市供銷社將結合年底總結工作，命名表彰先進團隊和個人。

三、組織領導

開展“建設新安丘，先鋒在行動”爭創活動，是根據市委新 5

形勢新任務新要求，立足安丘當前實際，著眼長遠發展，作出的一項重要決策部署，是深化創先爭優活動的創新之舉。我社一定要把這項活動作為一項重要政治任務，加強領導，周密安排，扎實推進，務求實效。

一是加強領導，精心組織。市供銷社成立以主要負責人李國華同志任組長，市供銷社紀委書記魏蘭琴任副組長，有關科室負責人為成員的市聯社“建設新安丘，先鋒在行動”爭創活動領導小組，下設辦公室，負責對活動具體組織實施。各企業要高度重視，細化方案，精心組織。主要負責同志要親自抓，分管同志具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

二是強化宣傳，營造氛圍。各單位辦公室要把開展爭創活動作為一項重大主題宣傳任務，制定專門宣傳計劃，把好輿論導向。各企業要利用宣傳欄、學習園地等陣地，做好活動的宣傳推廣，引導社會各界廣泛參與。要注重宣傳活動的重大意義，及時報道活動的進展情況，積極推廣好的做法、經驗和典型。要創新宣傳形式，全覆蓋、廣角度、多層次營造活動氛圍，生動反映全供銷上下通過開展活動呈現出的嶄新精神風貌。

三是狠抓督查，注重實效。市供銷社創先爭優活動辦公室、各企業負責人要對各部門各單位開展活動情況進行監督檢查，做到定期與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合，推動工作落實，確保活動順利開展并取得實效。要及時掌握動態，通報工作情況，幫助解決問題。活動中，凡是思想不重視、措施不得力、效果不 6

明顯、群眾不滿意的一律通報整改。