第一篇：JLC駐地辦“平安工地”建設活動實施方案

準興重載高速公路第JLC駐地辦“平安工地”建設活動實施方案

為貫徹落實 “平安工地”有關文件精神，切實加強交通建設安全生產基層、基礎工作，全面落實安全生產各項方針政策和技術法規，全面提高安全生產管理標準化、規范化水平，駐地辦有關規定開始開展 “平安工地”建設活動。有關安排如下：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎、抓規范、抓關鍵的原則，大力推進安全管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”的建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，落實安全生產責任，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應急救援能力和安全技術保障能力。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的總體目標，努力創建承秦高速公路秦皇島段一、二、三合同段“零傷亡”工程，全面提升駐地辦高速公路建設安全管理水平。

二、組織機構

駐地辦成立“平安工地”建設活動領導小組。

組長：陰元民

副組長：李暖田伏見

成員：張廣軍楊曉濤任文君孫炳元呂永奎

三、參加范圍

范圍：C駐地辦所監理各施工合同段

四、實施步驟

（一）動員部署階段

駐地辦根據籌建處印發的《“平安工地”建設活動實施方案》要求，領導小組組織所監理各施工合同段項目部各部室根據“管生產必須管安全”的原則結合 “安全生產月”要求，努力營造開展“平安工地”活動的濃厚氣氛，為“平安工地”活動奠定良好的基礎。

（二）創建示范階段

駐地辦根據《建設工程安全生產管理條例》，《公路工程施工安全技術規程》等有關法規和規范，圍繞以下8個方面開展工作：

1、各個施工單位要盡快完善安全生產制度的建設，做到管理上不留死角，完善并落實施工單位內部的安全生產責任制。

2、危險性較大工程專項施工方案和安全措施的制定要有針對性、適用性和可操作性，施工過程中嚴格按照批準的專項安全施工方案施工，不得擅自修改如需方案更改，必須按原批準部門同意。

3、施工單位要建立用工登記制度，對工人的進場情況實施動態管理，三類人員要持證上崗，尤其控制專職安全員的持證和數量，所有進場工人都應進行崗前培訓，特種作業人員上崗前要進行專門的培訓，單位工程開工前，必須進行安全技術交底，分部分項工程安全技術交底要有針對性。

4、施工單位要建立和完善隱患排查制度，加大隱患治理力度，做到日檢，并有專人負責，對危險源實施動態管理，及時發現，有效控制，落實高效。對于消防安全和易燃易爆等危險品管理必須指定責任人，并嚴格按照相關管理制度執行。

5、施工場地總體布設，施工地建設要符合安全、環保及防風要求，作業人員的個人防護用品和施工作業環境要符合相關要求。

6、安全專項費用必須專款專用，不得挪作它用。

7、及時制定危險性較大工程應急預案，落實應急物資。

8、治安保衛及聯防聯警工作要有專人負責

（三）達標驗收階段

駐地辦將根據有關的標準要求，對本駐地管理合同段開展“平安工地”達標驗收，驗收不合格的，必須立即停工整改。

（四）總結完善階段

活動結束后，所監理各施工合同段項目部要及時做好“平安工地”建設活動總結，加強“平安工地”制度化、規范化建設，大力提升高速公路建設安全管理水平。

五、工作要求和保證措施

加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展，大力推動“平安工地”建設的有效開展。

各項目部要以“平安工地”建設活動為契機，努力為實現建設安全生產“零事故”的目標作出貢獻。

二〇一三年六月

準興重載高速公路

JLC駐地辦“平安工地”建設活動實施方案

上海中咨安通工程投資管理有限公司

準興重載高速公路第C高駐辦

二0一三年六月十五日

第二篇：監理辦“平安工地”建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

為了貫徹落實交通運輸部《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》和浙江省交通運輸廳《關于印發浙江省公路水運工程“平安工地”建設達標考核管理辦法的通知》的指示精神，切實加強監理辦及項目部安全生產“雙基”（基層和基礎）工作深入進行，全面提高安全生產管理標準化、規范化水平，促進安全生產形勢持續穩定，營造良好的安全生產施工環境，推動安全工作平穩有序、有力有節的開展，保證項目施工建設又快又好的向前推進，結合本項目實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行國家的安全生產法律、法規和相關各項規章制度，全面落實安全生產責任制，促進衢江航運開發工程建設順利進行。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術規范落實到基層、落實到各個生產環節及整個工程建設過程中，全面夯實安全工作基礎，提高安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地消除各類安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故。確保本項目達到達標標準。

二、組織機構

監理辦成立“平安工地”建設活動領導小組，全面監督、指導并推進“平安工地”建設活動的順利開展。

組長：楊鵬

組員：趙貴福、白永生、雷正

三、活動時間和參加范圍

活動從2011 年11月開始至項目結束。

在業主的領導下，以本項目為主，我部將在施工區全面開展此次活動。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年10下旬到2011年11月上旬）

10月28日指揮部圍繞“平安工地”活動方案要求及項目部特點，組織召開會議，進行動員部署。進一步明確深入開展“平安工地”活動的工作目標、任務。監理辦響應號召，于11月1日晚上組織召開了監理內部會議，按照“平安工地”活動方案及監理達標考核要求，查找自身的不足，逐步完善安全監理臺賬及制定活動具體實施方案，為“平安工地”建設活動的順利開展打下良好基礎。

（二）全面實施階段（2011年11月下旬到項目交工驗收）

“平安工地”建設活動根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《水運工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范以及結合工程實際情況，分周、月度、季度、有序、逐步開展并重點圍繞以下8個方面開展活動（隨著工程的開展適時增加）。

1、安全制度建立和安全責任制落實情況；

2、危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執行情況；

3、施工三類人員持證上崗、施工作業人員崗前安全培訓教育和安全技術交底等情況；

4、隱患排查治理、重大危險源管理、消防和易燃易爆等危險品管理情況；

5、施工駐地建設及施工作業區安全防護、標化工地及文明施工達標情況；

6、安全專項費用落實和使用情況；

7、安全技能教育培訓、各項應急預案制定以及應急演練組織情況；

8、施工設備進場驗收核查特別是特種設備固定式塔機、履帶吊的報驗、管理、使用情況。

在日常監理工作中，對安全工作進行細化都周。監理辦每周一下午3點組織項目部主管安全人員深入到施工區、生活區進行施工專項檢查，當周發現的問題，在本周消化掉。并在月度安全監理例會議前3天進行內業資料檢查，發現存在不足的地方，立即要求整改。月度安全監理例會議時進行總結。通過日常性安全檢查、季節性安全檢查、專業（項）性安全檢查及全面安全隱患排查安全監理工作，切實將安全管理落實到實處。

（三）達標驗收階段

為認真抓好“平安工地”建設達標活動的組織開展工作，協助指揮部對施工項目部進行“平安工地”達標驗收，監理辦將根據達標考核標準，做好動態檢查記錄臺賬，對于月度自查初評低于70分的分項，立即下達監理通知要求施工單位著手對該分項進行有針對性的重點排查和整治，直至隱患消除；對于季度考或核不達標的，及時整改，重新考評直至達標。從而使施工現場的安全防護水平和安全管理水平得到顯著提高。

（四）總結完善階段

活動結束后，監理辦組織項目部時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，特別是要及時總結、提煉活動開展中的好經驗，好做法，加強“平安工地”制度化、規范化建設，大力提升監理辦和施工項目部的安全管理水平。

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效

以“平安工地”建設活動為抓手，強化安全生產基礎工作，切實落實安全生產責任制。充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實。嚴格按標準進行達標驗收，監理辦借“平安工地”建設活動的東風，進一步落實現場監理安全監督責任，以促進項目工程建設的順利進行。致力提高以下工作：

1、提高安全管理能力，按照安全監理職責要求，組織監理人員深入學習相關的安全法律、法規等規章制度，加強監理隊伍自身建設，進一步提高安全管理的有效性；

2、完善安全監理制度，監理辦按照“平安工地”的要求，進一步完善安全檢查制度，分部位、分區段，做到日常性安全檢查、季節性安全檢查、專業（項）性安全檢查、全面安全隱患排查安全監理工作，切實將安全管理落實到實處。

3、提高安全技術保障能力，大力實施安全技術改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備，淘汰落后工藝和工具，提高安全生產技術保障水平。

（二）做好“四個結合”，確保各項工作同步實施，整體推進。

1、把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，充分建立健全各項規章制度，切實督促施工單位將安全行為納入制度化、標準

化管理軌道；

2、把“平安工地”建設活動與實現指揮部提出的質量、安全目標任務結合起來；

3、把“平安工地”建設活動與標化工地建設有機結合起來；

4、把“平安工地”建設活動與隱患排查治理和日常安全生產工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提高。

（三）建立“施工現場”與信用評價和“安全費用計量支付”結合起來，不斷將“平安工地”建設活動引向深入

對在“平安工地”建設活動中走過場、工作措施不得力、工程現場管理混亂的現象，監理辦將依據《施工合同》、《安全生產合同》及《項目建設管理制度匯編》的要求，如實上報指揮部，建議進行違約處罰，發生責任事故的堅決按照“四不放過”原則嚴肅查處。同時把現場安全生產管理工作和信用評價 “安全費用計量支付”結合起來，以“平安工地”建設活動為契機，為實現安全生產“零事故”的預定建設目標。

衢江航運開發工程 QJHY-J1監理辦

2011年11月1日

第三篇：“平安工地”建設活動實施方案

“平安工地”建設活動實施方案

一、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

二、活動內容

（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制 度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督。

（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統和預制場的布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外 傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。

（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

根據有關規定，根據南京市路橋工程總公司、監理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1.5%以上的安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

(七)強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

（八）認真組織安全生產應急演練

項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

三、組織領導機構

為切實加強 “平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”創建工作領導小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項目部安全科負責。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結束。全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2013年1-5月）

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律和法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達標推廣階段（2014年8月至12月）

根據工程建設的實際，結合合省公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的 一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

項目部安全科將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工 程建設進程，打造一流工程。

第四篇：“平安工地”建設活動實施方案

邢衡高速邢臺段LJSG-11標“平安工地”建設活動

我河北路橋集團有限公司承建的邢衡高速公路邢臺段LJSG-11標項目部，自收到總監辦文件關于開展“平安工地”建設活動的通知，為認真貫徹落實2011年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，全面實施規范化、標準化的安全生產管理，確保邢衡高速公路項目建設安全生產形勢穩定，根據河北省交通運輸廳、邢衡高速管理處的要求，我LJSG-11標決定從近期開始在項目部開展“平安工地”建設活動。結合邢衡高速建設實際，制定本實施方案有關安排如下;

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針認真實施《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，立足長效管理，規范邢衡高速公路全線安全管理工作，進一步強化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保邢衡高速項目建設平安順利推進，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我標段的安全管理標準化。

二、工作目標

通過“平安工地”建設活動，力爭在落實安全生產責任體系、加強安全生產宣傳教育、強化事故防范機制、嚴肅責任追究、健全安全生產監督管理體系、加強事故應急處理和統計報告、規范安全隱患臺帳建設等方面取得重大進展，消除一批重大事故隱患，切實推動邢衡高速安全生產工作再上新的臺階。做到無工程事故和重大設備、人身傷害事故，堅決實現“五杜絕”，即杜絕施工死亡事故，杜絕多人傷亡事故，杜絕重大機械傷害事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災事故。編制財務開支計劃時設專項安全生產措施費，及安全生產專項基金用于安全設備及設施的支出。

三、組織機構及職責

我項目部成立“平安工地”建設活動領導小組，促進活動開展。組 長：劉獻民 副組長：左小林 路光印

成 員：牛移民 張建兵 何慶茂 張蘭生 林志芳 謝立群 封彥珠 畢軍政 楊 凱 高長金 徐海寧

1.項目經理是第一安全負責人，負責項目的總體安全生產、安全生產的計劃、安全生產施工方案的審批及資金使用的審批。

2.項目副經理左小林為安全生產計劃、安全生產施工方案具體落實和安全資金使用的監督者。

3.安全部的專職安全員謝立群為安全生產計劃、安全生產方案和安全措施落實的直接責任人，負責組織對所有施工人員進行安全教育。制定安全生產規章制度。定期對各施工隊的安全生產設施和安全生產情況進行檢查，并填寫安全檢查記錄表及整改措施反饋單。

4.安全部負責安全生產施工設計，制定安全措施并檢查落實情況。并負責各種施工機械安全操作規程的制度建設。

四、活動內容

6月1日上午，常務副經理左小林主持召開了安全生產會議學習了 “平安工地”活動，會議回顧了近期我項目部安全生產狀況，對“平安工地活動”作了具體安排。決定在今年的 “平安工地”的活動中，對職工進行安全生產宣傳，深入開展安全檢查，進行反事故預案的演練，全面提高我項目部安全生產管理工作。

1.建立和健全項目部各項安全制度： 安全生產方針及管理目標 安全生產教育培訓制度

生產安全事故報告制度 安全事故應急救援制度 安全技術措施制度

三類人員安全生產考核任職制度 安全生產考核辦法 安全生產責任考核獎懲制度 特種設備安全管理制度 勞保用品發放管理制度 安全保護用品使用管理制度 特種作業人員管理制度

安全生產管理機構及專職安全員制度 安全生產技術交底制度 安全生產費用保障制度 特種作業人員持證上崗制度 安全消防臺帳管理制度 環境保護制度及措施

項目部還與每名職工簽訂了安全生產責任書和安全生產責任狀。2．建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

各承包人應建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

3．嚴格依法執行專項施工方案審查制度

各承包人應根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并經本企業單位技術負責人（總工）審查簽字；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應按批復的專 項施工方案組織施工

4．項目部職工每年必須接受一次專門的安全培訓，培訓對象、培訓時間規定如下：

a項目經理、總工每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時； b專職安全管理人員（安全生產副經理、安全部長、專職安全員）除取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時；

c其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時；

d特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

e其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時； f待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

g新進場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時；施工隊安全培訓教育的時間不得少于15學時；班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。

5．對危險性較大工程制定了專項安全方案：

①臨時用電專項安全方案

a《施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005》 b《公路工程施工安全技術規程JTJ076-95》 c《建筑安全施工安全檢查標準JGJ59-2005》 d《建設工程施工現場供電安全規范GB50194-2002》 e《建筑電氣安裝圖集》

f批復的邢衡高速公路LJSG-11標總體施工組織設計。

②強夯安全專項安全方案

a《建筑地基處理工程施工質量驗收規范》GB50202-2002 b《建筑地基處理技術規范》JGJ79-2002 c《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2002 d《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001 e《建設工程施工現場供用電安全規范》GB50194-93 f《建筑工程質量驗收統一標準》GB50300-2001 g《濕陷性黃土地區建筑規范》GB50025-2004

③鉆機施工安全防護方案

a河北路橋邢衡11標針對在鉆孔灌注樁施工過程中，鉆機容易發生傾斜造成對附近區域既有線、自閉線、貫通線、通訊線產生不良影響，主要采用纜風繩及作業平臺地基處理，并在鉆機作業過程中制定防護措施（并由現場監理檢驗、監督），以保證鉆機與既有線的安全距離及機械的穩固、穩定，避免對既有線產生影響，同時防止臺風原因對機械造成危險，消除安全隱患。

b纜風繩施工

c施工方法

鉆機就位后，在遠離既有線側各設置三條纜繩，一端與鉆機鉆桿連接，另一端與地錨連接

d 纜繩的選用

因靠近既有線施工，所以鉆機應采用纜風繩穩固架體。纜風繩 應經計算確定。纜風繩應選用圓股鋼絲繩，纜風繩在鉆機頂部有橫向綴件的同一水平面上對稱設置，使其在結構上引起的水平分力，處于平衡狀態。纜風繩與機體的連接處應采取措施，防止架體鋼材對纜風繩的剪切破壞。纜風繩與地面的夾角不應大于60°，其下端應與地錨連接，不得拴在樹木、電桿或堆放構件等物體上。

6．制定了農民工管理辦法，建立了農民工花名冊并進行了登記。安檢部對農民工進行“三級教育”施工隊和崗位班組分別負責對其本工種的安全技術交底，考核合格者簽訂《勞動用工合同》，到財務部辦理人員工資名冊登記，要求農民工上崗后就要遵守項目部的各項規章制度，享受教育培訓、安全生產、職業健康待遇，負有工作責任與義務，對違法、違紀人員進行批評教育，嚴重者移交相關部門。

7．加大隱患排查治理。專職安全員必須做到每日巡查，尤其是對有可能存在隱患的重點部位，發現隱患及時下發隱患整改通知單，并進行復查，以防安全事故發生。

8．對項目駐地進行了合理的布局。辦公區和生活區分開，配備了滅火器，防火砂，防火鍬。設立生活垃圾存放點，指定衛生、消防負責人，為每名職工配備了安全帽及必備安全防護用品。在拌合場、施工現場懸掛安全生產橫幅，在辦公區設置安全宣傳專欄、張貼國家安全生產監督局宣傳教育中心統一印發的安全生產宣傳畫；我們還在全項目播放安全生產錄像；組織全體職工觀看。

9．正在與銀行和上級部門協商建立安全專項資金賬戶，專門用于安全技術落實及為滿足和達到安全生產條件標準而進行整改所需的資金。財務部負責對安全生產資金進行統一管理，審核安全生產費用提取，投入計劃，安全費用使用等，根據安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經費臺賬，確保安全投入迅速及時。進行 6 專戶核算。不得挪用或擠占現象發生。各部門責任人按照職責分工對有關安全費用的計取、支付實施監督管理。

10．嚴格執行施工安全技術交底制度

分項工程開工前，必須召開安全技術交底會；分項工程安全技術交底應當以書面交底為主，口頭為輔。內容要求詳細、具體，必要時結合實際操作進行交底；分項工程安全技術交底必須能夠抓住關鍵、指導施工、預防事故、保證質量、提高技術素質；必須填寫技術交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個人。對施工周期較長的分項工程施工任務，應間隔一段時間進行重復交底，補充施工中發現的技術交底的不足和忽略之處。

11．加強施工安全隱患排查治理

各承包人應制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，監理處、工作站應對隱患治理情況及時復查。

12．施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“四項嚴禁”規定（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，要經設計單位進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工；嚴禁立體交叉作業）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求。

五、活動步驟（1）宣傳發動階段

各承包人、監理處要成立“平安工地”建設活動領導小組，認真部署，做到有專人負責，有專項活動資料，采取多種形式，深入細 致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求。加強宣傳動員和信息溝通.通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用，發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。邢衡高速公路“平安工地”建設活動領導小組辦公室將創辦《“平安工地”建設活動快訊》，加強信息溝通和經驗交流。

（2）自檢自查階段

各承包人要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，結合各自實際，制訂具體措施和方法，認真開展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項目建立自查臺帳。工作站安全專干、監理處安全專監對承包人的自查臺帳的建立情況進行抽查，結果納入安全經費月度考核。

（3）督促檢查、觀摩交流階段

領導小組組織人員根據“平安工地”建設活動的要求，在各承包人自檢自查的基礎上，結合勞動競賽（施工安全精細化考核）、專項治理等活動，對全線承包人創建“平安工地”工作開展情況進行督促和考核。

領導小組將組織全線進行“平安工地”的現場觀摩活動，交流建設活動中好的做法、好的經驗。各承包人要及時總結“平安工地”創建活動中的經驗，每月形成階段性的總結，報辦公室鄧梁處。

（4）保持鞏固階段

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創建成果，檢查創建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”的依據，對未堅持開展“平安工地”創建活動和保持其先進典型性的，將扣回所授獎勵。

六、工作要求

（1）統一思想，提高認識

各承包人、監理處要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創建安全穩定社會 環境的一項政治任務，進 一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（2）強化措施，積極落實

各承包人、監理處要根據本單位的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全督查工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（3）抓好宣傳，營造氛圍

各承包人、監理處應采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（4）加強考核，確保質量

“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，以確保創建工作質量，扎扎實實提高創建水平。

七、總結完善階段

1.在自查自糾、治理整改基礎上，認真檢查驗收和開展“回頭看”活動，切實解決存在的問題。

2.總結和表彰“平安工地”先進個人和部門，推廣先進管理經驗，完成全年的安全生產管理目標。

八、活動標準

1.《建設工程安全生產管理條例》

2.《公路工程施工安全技術規程》等有關法規和規范。

第五篇：“平安工地”建設活動實施方案

中國路橋烏爾禾至阿勒泰 高速公路WA-3標項目經理部二分部

“平安工地”建設活動實施方案

中國路橋烏阿高速三標二分部

二零一一年六月

“平安工地”建設活動實施方案

為了有效地貫徹《G3014福海至阿勒泰高速公路文明工地建設管理辦法的通知》（福阿代指發【2011】13號）的文件精神，并結合《新疆維吾爾自治區公路建設標準化管理手冊》的具體要求。我部針對自身工程實際情況制定了烏阿高速WA-3標二分部《“平安工地”建設活動實施方案》，以此更好的指導我標的“平安工地”建設活動，貫徹“以人為本、安全發展”的安全生產理念，本著“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，推廣安全管理標準化，以創建“平安工程示范工程、自然生態和諧工程”為總體目標。同時以此次活動為契機進一步強化我部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發生，確保工程建設安全高效。

一、指導思想

在國家 “安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針指導下，堅持以“向規范管理要安全，向落實執行要成效，向基層建設抓工作，向投入資源要保障”的安全工作指導思想，全面推進安全管理工作向著高效集成的方向全面發展。

二、平安工地建設的目標。

通過本次活動的開展，進一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機制，實現無縫銜接的安全管理。提高全員對安全生產工作的認知和認識，進一步增強各級管理人員的履職責任心，提高員工“安全為了生產、生產必須安全”、“安全無小事”、“安全是生命之本，違章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯”、“安全責任重于泰山”的安全意識，使施工安全管理工作實現標準化、規范化、制度化和程序化。同時有效的預防和遏制重特大安全生產事故的發生，努力創建一個“零傷亡”施工項目。

三、適用范圍

本方案適用于中國路橋烏爾禾至阿勒泰高速公路WA-3標項目二分部工程，是開展“平安工地” 建設活動的指導性文件。

四、活動組織機構及職責；

為加強對“平安工地”建設活動的領導，決定成立由項目部領導班子及各部門參加的活動領導小組，活動領導小組下設活動辦公室。具體安排如下：

組 長：吳占省（項目經理）副組長：李海峰（項目副經理）

陳國鋒（項目總工）

張維臣（項目書記）

雷軍紅（項目副經理）高 崗（項目副經理）

成 員：汪家山（安質部部長）張曉良（工程部部長）

孫毅（綜合辦主任）楊慶云（安質部副部長）

張鐵成（協調辦主任）段文婷（合同部部長）

候輝（合同部副部長）李科（工程部副部長）

陸博紅（實驗室主任）組長吳占省負責“平安工地”的總決策和總領導，對“平安工地”建設負主要總責。

副組長主要協助組長做好各項工作安排，以及各自分配的具體任務。

（1）副組長：張維臣主要負責路基及隧道的“平安工地”工作的落實安排、督促和指導。

（2）副組長：李海峰主要負責橋梁施工過程中的“平安工地”建設工作的督促、安排和指導。

（3）副組長：陳國鋒主要負責“平安工地”建設中的技術組織及保障。

（4）副組長：雷軍紅主要負責“平安工地”建設活動檢查驗收，以及對“平安工地”建設工作進行總協調。

小組成員在組長和副組長的領導下，按照上級的各項指示精神和《“平安工地”建設活動實施方案的要求》認真落實工作。

“平安工地”建設辦公室設在項目部安質部，歸項目書記張維臣直接領導。由“平安工地”建設辦公室負責具體的活動安排和組織。日常工作由安全部副部長楊慶云負責，主要包括活動的指導和協調，并在每月25日向活動領導小組匯報每月活動開展情況。電話： ***（楊慶云），傳真：0906-3476838。

五、工作安排及實施步驟；

（一）第一年：努力建設平安工地示范年，落實各項工作部署和任務安排。組織召開由全標段項目領導、各部門負責人和施工班組長各工區及施工班組參加的 “平安工地”建設動員大會，講解落實相關文件精神，明確活動的目標和任務，闡述工作的重點和難點。并嚴格按照《烏阿三標二分部“平安工地”建設活動實施方案》中提出的六點要求開展各項工作，主要安排如下：

1、完善安全制度建設和落實安全責任制；

項目部安質部對各項安全管理制度完善情況和安全責任制的落實情況進行清理和檢查，將不符合實際需要、過時落后、操作性差、未建立的安全制度和安全責任制篩選區分出來，以安質部牽頭及時進行整改。所有的安全制度及時形成有效文件，并下發作業區及施工班組，及時組織落實，嚴格按章執行。同時重點做好安全生產責任制的落實，由安質部牽頭及時清理出未簽訂安全生產責任制的班組，并及時進行補簽，將安全管理責任制層層分解和層層落實到施工一線。

2、對危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執行情況進行檢查督導；

重新對已編訂的危險性專項施工方案進行審查，審查由項目總工執行，并交由項目經理復核通過。沒有制定《危險性專項施工方案》的項目，及時由總工進行編制，并報監理審批合格后執行。并就現場施工實際與方案進行對比及時對存在不足的方面進行修改，并將修改報專監批復。同時加大對施工現場按照《危險性專項施工方案》施工的情況進行監督檢查，嚴防和杜絕不按方案施工的現象發生，對違規施工的單位和個人進行處罰，然后進行整改。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況； 安全管理部門及時對已登記的班組進行清理，由安質部安排專人對沒有登記的班組及新進場的班組立即登記造冊，同時掃描身份證留檔保存，對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業人員信息，做好實時動態的管理。

加強施工人員及特種作業人員的安全培訓力度，不斷深入開展具有分專業、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對項目領導層、特種作業人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業人員（起重作業、壓力容器操作、爆破作業“三員”、廠內機動車駕駛、電工等）持證人員持證率達到90%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領導（B證）、專職安全管理人員（C1、C2）持證率達到100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。

4、隱患排查治理；

根據我合同段的自身實際情況，制定細致周到的隱患排查治理措施，完善相關排查所需的資料。建立可靠的領導和保障機制，在排查過程中，對每一個排查治理的項目必須確定出整改責任人、整改措施、整改期限。整改完成后項目部由領導帶隊部門負責的形式對重大隱患整改項目進行復查，并對整改落實的情況進行評估，一般性隱患由安全部對其進行復查，并將復查整改的照片及資料留檔保存。對于整改不力或是拒絕整改的單位和個人要按照項目部《安全獎懲制度》進行嚴厲的處罰。

5、做好施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護工作； 本階段要從施工場地的規范化、標準化建設入手，安全管理部門要聯合工程部、機料部和各工區對施工現場的各項達標情況進行檢驗性的評估，并且及時的對存在的問題提出處理措施，按照發現即整改，整改即達標的要求，對施工場地布設、施工駐地建設、施工作業安全防護中存在的問題，制定整改計劃、落實責任人、落實整改資金、確定監督實施的領導和部門，嚴格限定整時間。

其中尤其是要做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員及時配備各種必須的防護用品，做好危險源的防范措施。對施工機械和危險物品加強監管，無證人員一律不得進行操作。在施工班組之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。

6、安全專項費用落實和使用情況。

安全部、機料部及各工區采購員要將各項安全費用的使用金額及用途，登記造冊并建立起完善的臺賬，定期交由安全部統一登記建立安全臺賬，所有使用項目必須清晰可靠的稅務發表和直接使用的有效證明，做到安全經費專款專用，對于不是安全經費支出項目的開銷一律不得計入安全經費內，對違規使用安全經費的進行處罰，對違反法律的人員移交司法機關處理。安全經費的使用管理要做到可追溯性查詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經費建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴格區分。實行使用審查制度，對安全經費的每一項用途進行審核，確保每一項支出都屬于安全經費的適用范圍。

（二）達標推廣年，總結取得經驗，鞏固落實取得的各項成果。

1、項目制定活動建設驗收標準自行驗收標準。項目部“平安工地”建設領導小組成員開會討論制定相關的驗收標準，并由活動領導小組組成相關檢查驗收小組，對全標段的“平安工地”建設情況進行內部驗收。并將驗收結果形成書面材料，書面材料要全面詳實，真實的反映出“平安工地”建設取得成果和存在的主要問題。

2、鞏固建設成果，建立長效的監管機制；

為了保持“平安工地”建設取得的成果，確保“平安工地”建設的持久性和有效性，使“平安工地”的各項要求形成日常施工習慣和自覺性要求。將建設成果形成標準，在“平安工地”建設活動結束后繼續推進行，不因活動的終極而停滯建設工作，使其真正為施工安全保駕護航。同時安全部將繼續加大對工地建設的監管，嚴查活動結束后的管理松動和措施失效。各作業隊也要有安全員進行專項監督，所有班組不得因活動結束而放寬安全要求，最后項目部以文件的形式將活動建設成果和相關要求加以確定。

3、樹立榜樣、獎優罰劣，提高建設“平安工地”的積極性和主動性。

通過整個項目進行客觀檢查驗收和民主評議，由“平安工地”建設領導小組在全標段內評選出一批建設工作突出，效果明顯的項目作為初選項目。然后由項目部檢查評審組對其進行綜合評估，得分最高者即獲得“平安工地建設示范單位”，然后在標段內加以推廣執行。

對于在“平安工地”建設活動中工作突出，達到相關標準要求的部門（作業隊）和班組，進行通報表揚和嘉獎。對于在“平安工地”建設中表現不積極，建設不達標，建設活動嚴重滯后的單位、班組和主要人員進行通報批評，并在規定的時間內完成既定所有整改項目。逾期未整改的將進行停工整頓，整改完成后由平安工建設小組驗收合格后方可復工。以上整改完成后的工區和班組原則上不參加評優評獎。

五、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責。在建設平安工地過程中，各部門、各作業隊及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設中來，調動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學習和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達到人人參與有成效，安全人人有責任，制度落實由保障。

2、精心組織，領導帶隊。“平安工地”各項建設工作及安排由項目部安全勞資部負責，項目書記為主管的實施機制。通過對現場的調查和實地了解，結合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實施步驟。項目書記作為對“平安工地”建設工作總領導對各項工作負總責，負責指導安全部門開展各項工作開展。使各項工作有序開展，確保在項目部的監督和和領導的重視下。“平安工地”能真正的落到實處為企業贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學管理、合理安排和保障有力有機結合。針對此次“平安工地”建設的特殊背景，將組織相關人員認真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術應用，加強思想引導和安全知識教育。

4、以“四個結合”為基礎活動建設同步實施，整體推進。此次“平安工地”建設時間長，存在一些不可預料的建設困難。但是各項工作的開展和實施必須以四個結合開展工作，要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標準化管理的軌道；把“平安工地”建設活動與落實國務院安全生產年提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大安全事故發生；要把“平安工地”建設活動與我省公路水運項目建設質量安全年活動相結合，加快建立“有領導負責、有部門管理、有現場執法”的行業監督體系和“建設單位主導、施工單位負責、建立單位督促檢查”質量安全保障體系；要把“平安工地”建設活動與日常安全監督工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

5、加強宣傳動員力度，及時通報“平安工地”建設的最新情況。在“平安工地”建設活動要結合實際，不失時機加強對平安工地建設的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設的重點和內涵。并且鼓勵工人積極參與建設活動。同時各個建設單位及部門要及時互通建設信息，并及時和“平安工地”建設領導小組溝通建設的問題和難點，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點將根據上級部門文件要求，重點放在施工一線的安全管理。基層施工直接面對生產，是事故的主要發生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業過程的“三違作業”。在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監管。使安全管理網絡化、系統化，全程監控無漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態。

中國路橋烏阿高速三標二分部

2011年6月11日