第一篇：2013年XX街居委會“平安社區”創建工作方案

2013年XX鎮“平安社區”

創建工作方案

為進一步動員廣大居民積極參與平安社區建設，以社區平安促進社會穩定，以社區文明促進社會和諧，XX鎮人民政府會按照鎮黨委、政府的有關文件精神積極開展“平安社區”創建活動。為確保創建活動取得顯著成效，現制定以下活動實施方案。以平安家庭創建活動為載體，充分發揮轄區各部門、各單位、的聯合協調作用，以保證人民群眾安居樂業，維護社會穩定，為“平安社區”建設作出積極貢獻。

一、指導思想

堅持以“三個代表”思想為指導，以深入學習實踐“科學發展觀”為契機，以平安家庭創建活動為載體，充分發揮各部門、各站所、各方面的聯合協調作用，以社區平安促進社會穩定為重點，保證人民群眾安居樂業，維護社會穩定，共同為全處平安建設作出積極貢獻。

二、創建目標任務與創建標準

開展“平安社區”創建活動，堅持以社區為主體，以社區為基本單位，進一步強化“五個”意識，即增強家庭成員的懂法

守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；努力營造“五個環境”，即安定有序的治安環境，優美文明的社區環境，公平正義的法治環境，誠信友愛的人際環境，安全健康的成長環境；使更多家庭做好“四防”和實現“六無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒、無賭、無黃、無邪教、無傳銷、無暴力；達到“四個更加”，即使社區成員更加充滿活力，社區更加和諧，社區更加優美文明，社會環境更加和諧穩定。通過 “平安社區”創建活動，力爭至2013年底轄區內有100%的家庭參與“平安家庭”的創建，有100%以上的家庭成為“平安家庭”。

三、組織領導

“平安社區”創建活動，是一項系統工程，需要各部門的密切配合，我社區成立由鎮黨委分管領導負總責，綜治辦、司法等有關部門負責人積極參與的創建活動領導小組。

四、工作措施

(一)加強組織領導。為加強對創建工作的組織領導，確保創建活動扎實開展，綜治辦、派出所、司法所聯合成立“平安社區”創建活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責創建工作的組織協調、督促指導等具體工作。

(二)落實創建責任。我社區將“平安社區”創建活動擺在首要位置。按照縣爭創綜治先進單位和促進和諧社會發展的總體規劃，落實職責任務，確定工作目標，制定實施方案，做到家家有責任，人人有義務，使XX鎮人民政府會“平安社區”創建活動創出特色，取得成效。

(三)建立健全工作機制。為加強對創建工作的鞏固、提升，社區工作人員依照創建工作進展情況，不斷總結經驗、推廣典型，及時鼓勵、宣傳先進，不斷激發居民創建活動的積極性。

XX鎮人民政府

二0一二年XX月XX日

第二篇：社區居委會平安創建工作報告

社區居委會平安創建工作報告

各位領導： 大家好!

一、加強領導、完善制度

在鎮綜治辦的指導下，社區成立了社會治安綜合治理領導小組，由社區書記任組長、居委會主任、副主任任副組長，社區小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創建的具體事項，同時，社區成立了治保會、社區人民調解委員會，整個社區劃分為7個治安小區，實行社區干部包片區治安制度，每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。小區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員，社區主要進行監督和檢查;沒有形成的小區的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。

二、強化措施，扎實開展群防群治

一是針對個封閉式管理的住宅區，我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行24小時輪流值班，對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。

二是對無物業管理的32個住宅區，由社巡邏隊員佩帶袖章，按時在所負責的區域內進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發現問題及時與社區干部和民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關及時提供可疑的線索。社區對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。

三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區，特別是工業園區一帶，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區管理到位，確保了其住宅區的治安防范工作，減少了治安案件的發生。四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于社區轄區分布有各種商業網點，居住人員復雜，流動人口多，流動量大。我們與沿口鎮街道辦、城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合，劃定經營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序。

四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好“平安社區”的創建工作，四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查，在各個小區開展創建治安模范小區活動，每個社區干部負責5個小區的創建活動，與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系，定期向掛靠單位匯報小區的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區干部與社區民警配合，經常深入到小區，監督檢查治安防范工作，使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。

五是教育引導居民告別不文明行為、創建整潔優美居住環境。為了使轄區居民有一個整潔優美的居住環境，社區經常性地組織居民清理轄區衛生并教育引導居民積極響XX縣委政府開展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動，從自身做起從現在做起，自覺維護環境衛生、愛護花草樹木，積極投身到創建衛生城市中去。

三、加強宣傳、提高廣大群眾素質

我們在縣司法局，鎮、黨委政府的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反xx、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請縣司法局的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪，做好監控和幫教工作

四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作

為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業，對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。

各位領導同志們，社區在平安創建工作中，由于上級領導重視，思想宣傳到位、組織機構健全、各項制度完善、保障措施得力，工作人員報酬落實，充分調動和依靠廣大居民共同參與治安防范，我社區治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發生，特別是盜竊案件的發生。社區治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。

第三篇：社區居委會平安社區創建工作經驗材料

突出重點扎實工作努力構建平安和諧社區

××街道××第三社區地處××地區中心地段，管轄面積3平方公里。轄區內有住宅樓59棟，居民3054戶8712人；租房戶225戶649人；企事業單位5個；集貿市場1個；娛樂休閑場所6個；商業街1條；商業門面208個；特種行業5個；重點防范單位4個。近年來，針對轄區出租戶集中，商業網點、流

動人口多，發案率較高的特點，我們堅持以平安建設為核心，以做好維穩工作為出發點、以加強防范為重點、以宣傳教育為載體，以民事調解為途徑、以愛心幫教為手段，全力打造“平安社區”。先后被評為區司法行政工作“先進集體”、區平安創建工作“先進社區”。我們的主要做法是：

一、強化宣傳教育，提高居民參與意識

在平安創建活動中，我們開展了以“打造平安社區，共建和諧家園”為主題的平安社區創建宣傳活動，通過各種形式和途徑，讓平安創建的意義、內容、目標、措施等家喻戶曉、人人皆知，努力提高轄區群眾主動參與平安建設意識。我們通過發放宣傳單、設置宣傳欄、懸掛橫幅，利用普法宣傳、禁毒日宣傳，舉辦“法律進社區”、“以案說法”、法制講座、圖片展覽、“送法到戶”等活動，廣泛宣傳安全防范和依法保護自身權益知識，有效增強了社區居民守法用法和維護社會治安的自覺性。通過舉辦社區廣場文藝演出、社區“鄰里節”等文化活動，引導社區群眾崇尚科學，掌握科學、健康的生活方式，營造起濃厚的創建氛圍，為創造和諧、安定的社區環境打下堅實的群眾基礎。

二、強化群防群治，構建治安防范網絡

為了把創建“平安社區”的工作做好做實，我們成立了由社區、公安、物業等部門領導參加，共17人的社區社會治安綜合治理工作領導小組。組建了由社區綜治小組、共青團、婦代會、治保會、人民調解委員會、刑釋解教安置幫教小組、議事協商委員會、警務室組成的治安聯動工作機構，形成了社區民警、經警、保安、流動人口協管員、義務巡邏隊員、物業保潔員六位一體的打、防、控治安聯防體系，并制定了相應的制度、措施，做到組織領導有力，制度機制健全，各負其職，各盡其能，形成了工作合力。

在群防群治隊伍建設上，我們加強了義務巡邏隊建設，組織、動員轄區離退休老干部、老黨員、有償解除勞動合同人員參加義務巡邏隊。巡邏隊每天堅持巡防8小時，每月不定期集中巡邏達8次以上。巡邏隊還主動承擔起居民取款的護送任務，在離退休職工每月集中取工資的25、26、27日這三天分組到銀行周邊進行巡邏、護送，有效杜絕了盜搶案件的發生，社區居民的安全感普遍增強。社區治安巡邏隊成立至今，共組織集中巡邏1500余人次，盤查人數257人，制止違法犯罪16起，抓獲違法犯罪人員5人，追繳贓物21件，排除安全隱患60次，調解糾紛31次，協破案件5起，為群眾挽回經濟損失2000余元，社區發案率與三年前相比下降50。

三、做好矛盾調處，維護社區穩定局面

近年來，我們從維護廣大居民群眾的根本利益出發，加大了民事糾紛的調解力度，堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的方針，采取用親情感化人、用政策幫助人、用法律援助人的工作形式全面開展民調工作，做到了耐心、細心、知心、貼心。我們依靠社區威信較高的老同志、老領導組成民事調解志愿者服務隊，經常到居民家中進行走訪，與居民談心，及時發現并解決婚姻、鄰里關系、民事糾紛等方面的矛盾問題，將問題解決在萌芽狀態，矛盾化解在基層，社區到處呈現出家庭和睦、鄰里團結、居民安居的良好局面。2005年，成功調解居民糾紛13起；今年以來，成功調解3起，調解成功率達100，無民轉刑案件發生。

為了化解矛盾，預防糾紛，減少上訪、訴訟案件的發生，今年3月以來，我們配合區司法局開展了法律進社區試點活動，與法官、律師、公安干警、司法助理員、人民調解員、信訪干部聯合組成了矛盾糾紛調解工作組，面向轄區居民，免費解答法律問題，普及法律知識，指導群眾如何在糾紛和訴訟過程中維護自身合法權益，調解居民間的各種矛盾和糾紛，向居民免費發放了法律服務手冊，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題。活動開展以來，先后接待居民59人次，解答包括婚姻、繼承、勞動爭議、房屋買賣、贍養、借款、交通肇事賠償等8個大項55個問題，取得了良好的社會效果。

四、做好幫教服務，減少不穩定因素

我們社區現有兩放人員8人，劣跡青年2人。為解決勞改、勞教與社區幫教脫節和釋解、釋放與社區接茬教育脫節等問題，我們主動與大慶監獄聯系，帶領社區工作人員到監獄進行工作對接，掌握在押人員情況，對轄區即將刑滿出獄的服刑人員提前介入，建立幫教合同，避免了刑釋解教人員失去監控，流散于社會的現象。同時與監獄部門共同制定了長期教育感化實施方案，使社區司法監管工作脫節現象得到根本轉變。在幫教工作上，我們充分發揮社區老黨員、老干部的作用，主

動與解教人員結成對子，與刑釋解教人員簽訂三年的幫教合同，每月不定期地上門了解他們的思想和工作生活情況。每逢節日，我們都對轄區內生活困難的刑釋解教人員走訪慰問，針對具體情況進行幫教。在政策允許的范圍內，我們還積極對刑釋人員進行扶助。幾年來，我們先后走訪刑釋解教人員、在押人員家屬30余次，送去米、面、油等生活用品，價值累計2000多元

；還與民政、教育、勞動等部門協調，為1名刑滿釋放人員辦理了城市居民最低生活保障，為刑釋解教人員子女就學提供1000元的就學援助，為4名刑滿釋放人員在原單位重新找到了工作。

為了挽救劣跡青少年，使廣大青少年能夠知法、懂法、守法，我們充分利用展示板、黑板報等多種載體，以圖文并茂的形式，在轄區內大力宣傳公民道德規范、遠離毒品、反對邪教、崇尚科學等思想、科學、法律知識。有效利用寒暑假時間，通過組織廣大青少年開展知識競賽、征文大賽、邀請政法部門退休干部上法制課、以案說法等形式，不斷豐富青少年法律知識，提高他們的法律意識。對社區原有“×××”人員，我們與他們建立了教育轉化幫教對子，通過耐心細致的工作，使原有的3名“×××”人員全部脫離了“×××”邪教組織。

近幾年來，通過各方面不懈的努力，社區案件高發的勢頭得到了有效遏制，一些突出的治安問題得到了及時整治，許多矛盾糾紛得到妥善處理，群眾滿意率大幅度提高，初步實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的“平安社區”創建目標。

雖然取得了一些成績，但我們知道自己做的還遠遠不夠。今后我們將再接再厲，以求真務實的作風和扎實有效的措施把“平安社區”創建工作進一步推向深入，努力創造良好的社會治安環境，為我區爭創省級“平安區”貢獻我們的力量!

第四篇：社區 “平安和諧模范社區” 創建工作方案

創平安和諧社區讓群眾共享幸福生活 ——荷塘社區 “平安和諧模范社區” 創建工作方案 為了深入推進公眾安全滿意工程，積極響應縣、鎮綜治委開展的創建“平安和諧模范社區”活動的號召，扎實有效地作好社區社會治安綜合治理工作，實現防范嚴密，發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標，我們因地制宜，經社區黨委研究，根據社區實際情況，按照加強管理、強化監督的工作思路，全面組織動員轄區居民參加的原則，特制訂本方案：

一、加強領導，健全組織，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。

抓好平安社區創建工作，加強領導，健全組織是關鍵。社區黨支部充分認識到加強社區黨組織建設是社區居委會基層政權建設的重要保證，只有充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，才能把黨的方針、政策和建設“平安和諧模范社區”的各項任務落到實處。社區黨支部始終圍繞建設平安和諧社區的目標，認真履行職責，把平安和諧社區建設工作列入社區工作計劃，擺上重要議事日程，成立以支部書記宋覺明同志任組長的創建平安社區工作領導小組、以黨支部為核心，居委會為主體，居民小組為基礎，轄區各單位為共建，構成一個功能完善、覆蓋全面的社區創建組織體系。制訂工作計劃、建立社區黨員義務巡防隊和突發事件應急分隊

二、著力構建治安防控綜合體系，加強社會治安防范管理，社區平安和諧環境得到有效保障。

要把治安防控體系建設作為新形勢下解決社會治安問題的治本

之策，結合社區實際，以整體推進的治安防控工作思路，圍繞社區復雜的環境，建立治安巡防站和義務巡防隊的治安防范網絡。以社區居民為基礎在集鎮主要路口設立義務治安值勤崗，加強盤查，嚴密監視可疑人員進出情況。社區白天組織黨員義務巡防隊對集鎮、居民區進行巡防。同時開展普法宣傳，民事糾紛摸排，加強聯戶防范及居民自我防控能力。

三、加強民主法制建設，廣泛宣傳教育動員，營造社區安定和諧的良好氛圍。

以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的目標，把開展民主法制建設和法律宣傳教育，加強社會治安綜合治理作為依法治村、推進社會主義新農村建設進程的重要內容，采取多種行之有效的形式宣傳法律法規及社會治安綜合治理，營造良好氛圍。

加強民主法治建設，多途徑普法宣傳。社區黨支部要積極邀請派出所和綜治辦干部對社區干部群眾宣講法律法規知識和咨詢活動。成立法制宣傳教育志愿者隊伍，充分利用法制宣傳月及節假日等的有利時機，采用掛橫幅、貼標語、出黑板報、宣傳窗、社區小報、發放宣傳資料等形式，不斷加大法制宣傳教育力度，引導廣大黨員、居民群眾深入學習和掌握國家法律、法規的主要內容和精神實質，努力提高全體居民的法制觀念及依法辦事的能力和水平。

四、創新措施，嚴格落實，確保禁賭、禁毒工作的順利開展。做好禁賭禁毒工作，也是社區工作的首要任務。社區為確保禁賭禁毒工作，成立禁賭協會，禁毒領導小組，并要求全體共產黨員，要

帶頭做到不賭博、不吸毒、不販毒、不種毒、不制毒，同時積極投身于禁賭和禁毒這場艱巨的人民戰爭中。一是要在“6〃26”國際禁毒日積極宣傳毒品的危害，使社區居民及未成年人遠離毒品。二是要通過黑板報、宣傳窗、制作宣傳標語、遠程教育等宣傳陣地進行“賭博五字歌”宣傳，教育社區居民群眾，減少社區少數居民聚眾賭博的行為，確保社區溫馨和諧。

五、以點帶面全面排查，集中整治治安熱點難點，有效消除影響社會治安的隱患。

流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教等已成為新形勢下社會治安工作的熱點難點問題。社區要在這些方面進行積極的探索，因地制宜，突出重點，分類指導，有效地消除影響社會治安的隱患。

1、強化流動人口管理，嚴格按“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”的原則，把外來人員納入社區管理和群眾自治工作范圍，嚴格實行目標管理責任制。近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作，建立流動人口管理工作領導小組，落實流動人口管理措施，安排專人負責每月定期對轄區內的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協助，配合社區警務室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。流動人口服務服務管理的落實到位，有效地預防和控制了流動人口、暫住人口犯罪的發生。

2、成立幫教小組，一對一特殊化幫教。刑釋解教人員是一個特殊群體，對刑釋解教人員進行幫教，使他們走上新生之路，是維護社

會穩定的一項重要工作。要把刑釋解教人員幫教列入創建平安社區的工作目標，加強對這項工作的組織、協調、檢查和監督。要對刑釋解教人員進行重新摸排登記，逐人成立幫教小組，實行領導帶頭幫教制和定期回訪制，隨時掌握刑釋解教人員的思想動態和現實表現，注意解決他們在生產、生活等方面存在的困難和問題，鼓勵他們重新走上正常的生活軌道，確保刑滿釋放人員教育、管理到位。

六、嚴格考核制度，狠抓責任落實，確保矛盾糾紛得到及時有效地排查調處。

一是充分履行社區黨政“一把手”治安第一責任人的責任，加強對社區創建工作的領導和檢查督促，增強保一方平安的責任感。及時調處內部各類矛盾，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，在不損害居民利益的前提下組織成立專門的矛盾糾紛調解小組，讓居民群眾滿意得到了滿意的結果。二是堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。強化矛盾糾紛排查工作，完善防范組織建設，建立矛盾排查預警機制，卓有成效地化解各類民事、經濟糾紛，確保矛盾糾紛得到及時有效地排查調處。

七、強化綜合優質服務，完善社區建設體系，開創平安和諧社區建設新局面。

1、為加強精神文明建設，充實社區文化體育的活動能力，加強社區文化體育建設，促進良好民俗風尚的形成，社區籌集大量資金，對辦公室、會議室、社區警務室等設施進行了現代化更新和完善，同時，在鎮政府的支持下，投資80萬元建立了社區文化站，集圖書閱

覽室、現代化多媒體教學中心、多功能活動中心、老人活動中心、乒乓球室、社區籃球場，室外健身活動場所等配套服務設施，并請來專業老師培訓組織了社區太極拳隊，同時建立舞蹈中心，每天群眾自發組織集體跳舞，大大豐富了社區居民的精神生活。

2、抓好社區服務隊伍建設，加快完善社區便民利民、幫困救濟、醫療保健等服務體系。將社區辦事大廳作為服務社區群眾的一個對外窗口的綜合功能的服務平臺，完善社區服務體系，為社區居民提供多種快捷、高效、優質的服務。

3、加強教育引導，告別不文明行為，創建整潔優美居住環境。為使轄區居民有一個整潔優美的居住環境，要經常性地組織居民清理轄區衛生并教育引導居民“告別不文明行為、做文明居民”活動，從自身做起，從現在做起，自覺維護環境衛生、愛護花草樹木，做到人與自然和諧相處。

“路漫漫而修遠”，構建和諧社會，創建平安和諧模范社區是一項系統工程，任務艱巨，責任重大。我們清醒地認識到必須不懈努力，與時俱進，提高管治能力、提升依法辦事，為民解憂,為民排難，不斷提高服務質量，圍繞新時期達到“六好”平安和諧社區的要求,總結經驗,不斷探索,全面落實科學發展觀，為構建新型文明、平安、和諧的社區而繼續努力，為獲得群眾廣泛、一致、高度的滿意而繼續奮斗。

二○一○年十月

第五篇：社區居委會組建工作方案

社區居委會組建工作方案

社區居委會組建工作方案

社區居委會組建工作方案

組建金坑壩社區居委會是進一步加強對金坑壩新區管理的需要，是加快金坑壩新區建設步伐的需要，是促進金坑壩居民進行自我管理、自我教育、自我服務的需要。根據縣人民政府關于批準成立金坑壩社區居委會的文件精神，遵循“居住社區化，資產股份化，務工非農化，福利社保化，同時注意保持計生等有關政策的延續性”的基本原則，結合該地區實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

金坑壩社區位于松潘縣城東北角，居住于此的居民主要為我縣實施松州古城恢復建設工程以來因城鎮建設拆遷而安置 的進安鎮和進安鄉的拆遷戶，分別來至進安鎮的岷山一村、岷山二村、中江一村、中江二村、南街村以及進安鄉的順江一村、順江二村、東裕村、外城村，現有居民199戶，總人口710人。現有居民中，100%的家庭有絕大部分成員或全部成員通過“農轉非”而成為城鎮居民，城鎮居民人數占總人口的97%左右。由于實施退耕還林工程和城鎮建設征用土地，現有居民的人均耕地已不足畝，90%的居民已不從事農業勞動，不以農業收入作為主要生活來源。因此，在該地區組建“社區居委會”，加快城鎮化進程的條件已經具備。為此，進安鎮人民政府于3月報請縣人民政府批準成立金坑壩社區居委會，同年6月，縣人民政府以《關于同意》文件批準同意成立金坑壩社區居委會。3月29日，金坑壩社區居委會黨支部正式成立。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立和完善與社會主義市場

相適應的城市基層管理體制和運行機制為目標，按照“小政府，大社會”，“小社區，大服務”的改革思路和加強城市基層社會主義民主的要求，理順城鄉居民、村民關系，理順社區管理關系，加強和規范基層社區組織建設，發展社區服務，增強社區自我管理、自我教育、自我服務能力，不斷提高居民綜合素質、生活質量和社區文化程度，促進社會主義物質文明和精神文明的協調發展，創造良好的社會環境。

三、工作原則

1、居住地登記原則。凡是在金坑壩有固定住所的居民，原則上納入金坑壩社區的管理范圍，以家庭為單位登記為社區的居民。

2、尊重歷史，兼顧現實原則。居民納入金坑壩社區管理后，自身在原村享有的農業生產資料和擁有對村集體資產的分配權一律不變。

3、因地制宜原則。按照“居住社區化，資產股份化，務工非農化，福利社會化

和確保政策延續性”的要求，堅持從實際出發，根據金坑壩社區實際，制定社區居民從農村轉入城鎮社區后的醫療衛生、勞動就業、子女入學等相關政策。

4、依法辦事原則。金坑壩社區居委會組建工作，必須依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律、法規和政策規定進行。

5、堅持國家、集體和個人三者利益相一致的原則。堅持黨委、政府倡導，充分調動各相關村和社區居民的積極性，依法保護居民的合法權益，促進集體經濟和社區經濟的發展，確保集體資產不流失。

四、工作步驟 ㈠前期準備階段

在全面啟動金坑壩社區居委會選舉工作前，必須完成相關準備工作。

1、建立選舉工作領導機構。及時成立以分管縣領導為組長，進安鎮、進安鄉及民政、公安、財政、農業、林業、國

土等相關單位負責人為成員的選舉工作領導小組，全面負責金坑壩社區居委會的選舉工作。

2、民意調查工作。派出工作組深入居民家中，調查了解居民對組建社區居委會的態度，征求建議和意見，為制定切實可行的選舉工作措施打下基礎。

3、制定選舉工作實施方案。根據掌握的民意，依據相關法律法規，結合金坑壩社區的實際情況，制定社區選舉工作實施方案，并報有關縣領導和縣民政局審定。

4、出臺居民身份轉變的相關政策。一是社區居民從原所在村脫離后，對原村集體資產分配權的確認。二是每戶家庭現有農業生產資料的確權。三是轉變為社區居民后如何享受社保福利政策。㈡宣傳動員階段 召開群眾大會，組織全體居民深入學習《選舉法》、《城市居民委員會組織法》、《土地管理法》、《土地管理法實施細則》、《退耕還林條例》等法律法規，重

點宣傳縣政府制定出臺的相關政策。通過會議、板報、宣傳欄、標語、橫幅等多種方式和途徑，講清組建金坑壩社區居委會的目的、意義，廣泛宣傳選舉工作的方針政策和程序步驟，動員廣大居民積極參加社區居民委員會選舉，營造良好的選舉氛圍。引導廣大干部充分尊重居民群眾的民主權利，堅決做到依法辦事，教育廣大居民正確行使民主權利，依法履行公民義務，不得非法干擾和破壞選舉工作。重點宣傳居民委員會成員推選程序、居民委員會成員候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序，教育居民正確行使法律賦予的權利，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治素質高，公道正派，能依法辦事，熱心為居民群眾服務的人選進居民委員會。

㈢選舉工作準備階段

1、建立社區居委會選舉工作機構。為做好這次選舉工作，進安鎮成立由鎮黨委書記為組長，鎮長和鎮黨委副書記為

副組長，鎮黨委、鎮政府相關人員及金坑壩社區黨支部負責人為成員的鎮選舉工作領導小組，形成黨委領導、人大監督、政府實施，各負其責、密切配合的工作機制。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨委辦，負責處理日常工作。

2、確定投票選舉日。投票選舉日初步定在7月18日。

3、加強調研，掌握情況，確定對策。認真開展深入細致的調查研究，充分掌握本社區存在的矛盾和突出的重點、難點問題，并針對可能出現的問題提出相應的對策，制定出應急預案，防患于未然。要詳細了解社區居民群眾對社區居民委員會選舉的反映，有針對性的做好思想政治工作，及時糾正不良傾向。㈣全面實施階段

1、推選產生居民代表。按照劃定的社區居民小組，分小組推薦居民代表，每個小組推薦的居民代表人數為2人。同時完成居民小組長的選舉工作。

2、依法推選產生社區居民選舉委員會。

由社區選舉委員會召集和主持召開第一次社區居民代表會議。會議內容：推選居民選舉委員會；決定選舉日；發布張貼居民公告。社區居民選舉委員會在鎮選舉工作領導小組的指導下，主持社區居委會選舉的日常工作。

3、做好選民登記工作。在鎮選舉工作領導小組的領導下，社區選舉委員會認真組織進行選民登記并發布公告。內容：根據鎮政府部署確定并公告登記日期、地點、選民資格條件等。同時，根據劃分的居民小組進行入戶登記。選民登記完成后，在選舉投票日前20日以社區選舉委員會的名義發布公告，并報鎮選舉工作領導小組備案。選民登記要嚴格按照《選舉法》、《城市居民委員會組織法》、《選舉辦法》等法律法規的規定條件進行。選民年齡計算以鎮確定選舉日為截止日期。凡在選舉日以前年滿18周歲的選民均有選舉權和被選舉權。選民登記要做到不錯登、不重登、不漏登。選民資格的審定由社區選舉委員會依照有關

法律規定進行，保證廣大居民都能依法行使自己的選舉權利。

4、依法提名候選人。在鎮選舉工作領導小組的領導下，社區選舉委員會組織召開居民會議。內容：明確候選人條件；確定候選人提名方式；農民戶口人員是否參選；確定選舉方式；決定選舉時間；推選監計票及工作人員；通過投票辦法等。會議決定后，以社區選舉委員會的名義發布公告。同時，在社區選舉委員會的領導下，組織提名確定正式候選人。由本社區居民會議決定的方式以無記名投票的辦法，按照應選名額直接提名居委會主任、副主任和委員，依得票多少采取簡單多數的辦法確定候選人。選委會決定介紹候選人的形式、時間、地點、內容，介紹候選人。發布正式候選人公告。并向鎮選舉工作領導小組上報正式候選人報告單。要求：做好引導工作，真正把有文化、有能力，公正廉潔，作風正派，真心實意為居民服務，受到廣大居民擁護的人提名為侯選人。

5、召開選舉大會，做好選舉日的投票工作。在社區選舉大會召開前，做好選舉日的投票準備工作：制作選票、票箱；辦理委托投票；培訓選舉工作人員；布置選舉會場等。由社區選舉委員會主持，召開選舉大會，先由被確認候選人資格的候選人，按照規定的時間發表演說，再采取一次性投票進行正式選舉。居委會主任、副主任和委員，都由本社區決定的選舉方式以無記名投票的辦法直接選舉產生。投票前，由社區選舉委員會提名推薦計票、監票及工作人員，并在選舉大會上以舉手表決的形式通過。要積極動員、組織選民或居民代表親自投票，對因故無法親自投票的選民或居民代表要指導他們依法辦理委托投票手續，保證他們的投票權。要在投票現場設立秘密寫票間和代寫處，實行無記名投票、公開計票、當場公布選舉結果，頒發當選證書，并發布張貼選舉結果公告，填寫選舉結果報告單上報鎮政府。同時，推選社區理財小組組成人員，社

區監督員，組成社區民主監督小組。確定居委會新班子第一次會議時間。㈤建章立制和工作總結階段 選舉工作結束后，鎮選舉工作領導小組負責對社區選舉工作進行全面總結，及時糾正發現的問題，并指導社區居委會建立和完善社區居民自治規章，制定任期工作規劃，建立健全日常工作制度。督促社區居委1 2 下一頁