第一篇：興文街社區居委會2011年老齡大全

興文街社區居委會2011年老齡

工 作 總 結

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹學習黨的十七屆六中全會精神，廣泛宣傳貫徹落實《云南省老年人權益保障條例》和《玉溪市老年人權益保障實施辦法》，深入學習實踐科學發展觀，堅持“以人為本，為老服務”的工作理念，按照“六個老有”工作目標，堅持黨政主導，社會參與，全民關懷的工作方針，圍繞黨和政府的中心工作，結合社區實際，以積極進取的精神和務實的工作態度，進一步做好社區老齡工作，全面落實各項老年優待政策，讓廣大老年人共享改革開放帶來的發展成果。

一年來在縣、街道辦老齡委的指導幫助下，在社區“三委”的直接領導下，社區加強領導，把老齡工作列入議事日程，為社區老齡事業發展和各項工作的開展提供了堅強的組織保障。

加強學習，提高認識，統一思想，是做好老齡工作的思想基礎，每個季度組織五個分會會長開會學習黨和國家有關老齡工作的方針政策，社區還為老協訂閱了《云南日報》、《玉溪日報》、《云南老年報》，不僅為我們提供學習資料，還為廣大老年人學習提供方便，取得了很好的宣傳效果，同時也讓廣大老年人懂得用法律來維護自己的合法權益，積極的參與到“六個老有”的活動中。

不斷完善惠農政策，全面落實好老年人的各項優待政策，使廣大老年人充分享受到改革開放帶來的發展成果，社區共有60歲以上老年人639人，占總人口的13.8%，參加老年協會的有628人，入會率達98.2%，至11月20日止共為60歲以上老年人辦理優待證636本，占老年人總數的99.5%。社區共有80歲以上長壽老人67人，從去年四季度至今年三季度共發放長壽補助金42900元，做到按時、足額、準確地發放到高齡老人手中，不錯，不漏，讓老年人滿意，得到了社會的好評，對空巢老人每季度社區老齡委配合老協分會長進行看望和慰問，在敬老活動月期間，社區領導配合老齡委成員對貧困老人進行走訪慰問，祝愿他（她）們健康長壽，安享晚年。

為認真落實黨中央，國務院“關于加強老齡工作的決定”，進一步完善“政府主導，社會參與”的工作機制，社區轄區內的部分個體老板也積極參與到尊老、敬老、助老的獻愛心活動中。在今年春節期間，東街黨支部黨員董朝平、楊文榮兩人捐資6000元給東街片區60歲以上老年人進行慰問，在座談會上，我們還為老年人講解學習《玉溪市老年人權益保障實施辦法》；西門黨支部，西門老協會和兩個居民組為構建和諧新農村，連續四年在春節即將來臨之際，召開60歲以上老年人座談會，為全體老年人拜年，并祝全體老年人健康長壽，闔家辛福，今年兩個經濟組織共捐出5500元，召開座談會學習《玉溪市老年人權益保障實施辦法》，并宣傳學習了失地農民養老保險及居民醫保等相關政策。鼓勵大家積極參保，解決后顧之憂，并給老年人們發了慰問金，讓全村老年人們度過一個歡樂祥和的新春佳節。西街黨支部、西街老年分會在新春之際，召開70歲及以上老年人座談會，為62位老年人拜年，祝他（她）們健康長壽，闔家幸福。在黨支部倡導下，部分支部黨員和個體工商戶共捐資4260元，在座談會上為老人們發放了慰問金，讓廣大老年人共享新春快樂，以上事例為社區和諧發展起到了較好的推動作用。

為更好地繼承和發揚中華民族尊老、敬老、養老、助老的傳統美德，我們在“九九重陽節”這天大會上對五個分會評選出的5名敬老好兒女和2戶尊老愛幼和諧家庭進行表彰獎勵，表彰大會上社區黨總支副書記吳建昇代表社區“三委”為敬老好兒女，和諧長壽老人講述了他（她）們尊老、敬老、教育子孫，構建和諧家庭，鄰里和睦相處，共創平安社區的先進事跡，并為敬老好兒女和長壽老人頒發獎金和榮譽證書，同時鼓勵社區廣大家庭居民向他（她）們學習，為創建和諧平安社區作貢獻，表彰大會前社區老年文藝隊為600多名老年人表演了《游龍泉》、《祝壽歌》、《祝福祖國》等花燈，歌舞、小品共六個節目，整個大院掛著“熱烈慶祝云南省第24屆敬老節”的大幅布標，對聯，標語，貼滿院內外，為廣大老年人共享節日快樂，起到了很好的宣傳和教育。

今年的敬老節得到了縣老齡委的大力支持，安排我社區和中心街社區兩個老年文藝隊在縣委政府及縣老齡委的支持下共同舉辦了慶祝云南省第二十四屆敬老節文藝晚會上進行文藝演出，對社區老年文藝隊是一次很好地學習和鍛煉，同時也起到了相互學習，共同提高的效果，同時也使廣大老年人共享節日快樂。

一年來我們在社區老齡委工作中做了一些服務工作，取得了一定成績，但我們也清醒地認識到老齡委工作是一項長期性德社會工作，我們將在縣、街道辦老齡委的指導幫助下，在社區“三委”的直接領導下，努力學習，克服不足，依靠廣大老年人共同發揮作用，力爭把社區老齡工作提高到新的水平，為構建平安，和諧社區，促進社區經濟社會發展做出更大的貢獻。

興文街社區老齡委

2011年11月15日

第二篇：興文街社區監督委員會2011年工作總結

興文街社區監督委員會2011年

工 作 總 結

半年來，興文街社區監督委員會在龍泉街道黨工委辦事處領導及社區黨總支的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，更新觀念，求真務實，團結一致，圓滿完成監督委員會的半年工作任務，現作如下匯報。

一、組織建設方面：

興文街社區黨總支十分重視監督委員會工作，居民監督委員機構人員直接由居民代表選出，配備齊全的硬件設施，大大地提高了監督委員會的工作職能，每個月專門開會研究討論改進監督委員會工作，辦公條件得到明顯改善。居民監督委員會組織健全，成員分工明確，組織活動正常開展。監督委員會履行職責，準時列席社區“兩委”重要會議，臺賬記錄準確及時，深得群眾信任。

二、管理制度方面：

經過半年的工作和努力，我社區監督委員會，逐步建立了清晰完備的管理制度，并堅持認真執行，落實到實處，先后建立完善了學習制度、情況分析制度，集體議會制度，督

查講評制度，組織生活會制度和工作報告制度，從而有效提高了班子成員的學習能力及自身素質，改進工作態度和方法，增強了班子的內部凝聚力，通過群眾監督與自我批評的方式始終保持班子的先進性與活力。

三、社區“兩委”廉勤與社區居民組及財務監督方面 社區監督委員會積極發揮作用，對社區“兩委”執行黨和政府在居民的各項方針政策以及各項對居民的護貧政策及時進行監督，其中包括：居民低保，民間調解，社會治安，社區建設，居民組建設及居民組統籌建居民房，籌資費用的收繳開支等重點事項。同時，認真對照社區干部廉勤自律的規定對社區干部履行職責，依法辦事進行監督，設立為民服務優辦點并準時檢查社區各辦公室上下班及崗位情況，方便了群眾同時也增強了社區干部的服務意識與責任心。年終，通過開展社區干部勤廉雙述和民主評議的形式對社區組干部一年的工作給予最終評價。

在社區，居民組，財務監督上由社區黨總支、監督委員會成立了清產核資領導小組，召開民主理財會議，清理了社區及十五個居民小組的固定資產的出租及庫存情況，對社區及居民組的財務收支情況，單據，報表，定期進行審核并對群眾關心的固定資產，財務管理問題給予解釋。

四、社區重大事項與黨務、政務公開監督方面： 依據“四議兩公開”決策程序，社區監督委員會對社區

及重大決策進行監督。在社區及居民組基建工程項目的招標，工程建設質量、進度，驗收審核和資金撥付追加等情況發揮了積極的作用。

在監督黨務、政務公開的工作中，社區監督委員會認真審核黨務、政務公開的內容、時間、形式及程序、督促社區“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題，同時認真征求居民對政務公開和民主管理的意見建議，有力促進了社區監督委員會的工作。

在半年中做了以上工作的同時，我們也清醒的認識到監督委員會還有很多不足之處。由于監督委員會才成立半年時間，缺乏經驗，在這半年的工作中還存在不少的問題，與群眾的聯系溝通不夠，工作能力有待進一步提高。

今后，我們興文街監督委員會將在龍泉黨工委，社區黨總支的領導下繼續發揮基層監督作用，不斷改進工作方法，提高工作能力，為興文街社區的各項發展貢獻一份力量。

龍泉街道興文街社區監督委員會

2011年12月

第三篇：社區居委會（范文模版）

八、社區居委會

1.社區居委會的性質

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規定：“城市和農村居民按居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質，居民。委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區居委會的性質，使它既區別于國家政權機關，也區別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區居委會與國家政權機關的區別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區居委會與其他群眾組織的區別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯、青聯等，社區居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。社區居委會與民族自治地方的自治機關的區別是：根據憲法

規定，少數民族在聚居的地方實行民族區域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區居委會。

2.社區居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。但是，由于它是國家政權所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產黨的基層組織為領導核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權主導的整個政治過程中，成為國家調控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實”的城市管理體制，就是基于這樣的現實而形成的。居委會的協助功能主要體現在協助政府宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發展起來的，而是國家政權建設和制度設計的產物。所以，這個群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權體系有深刻內在聯系的組織而存在的，其性質、組織樣式和制度形態都是由國家設計和確定的，從而決定了其性質，即其所具有的協助功能是其存在和發展的前提。但是，依據憲法和法律規定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質屬性，具體體現為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔的協助功能應以居委會的自治性和自治功能的發揮為基礎。依據組織法，居委會的自治功能體現為自我管理、自我教育和自我服務上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產生、其工作由居民承擔以及接受居民監督為前提的。

(3)協調功能

協調功能既是政治功能的一部分，同時也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨立出來強調，是因為居委會的這方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計劃經濟和政府主導型的發展模式，使中國的國家與社會關系形成“強國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權威性組織發展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權威性組織，自然而然地承擔起協調各種關系和矛盾的使命。居委會協調的主要關系有：居民與政府的關系、居民與單位之間的關系、居民之間的關系、家庭內部的關系。其中在調解民間糾紛方面，居委會中的“人民調解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規定在居委會下設治安保衛委員會，其任務是協助維護社會治安。早在1952年，由當時的政務院批準，公安部頒布了《治安保衛委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規定，治安保衛委員會是群眾性的治安保衛組織，在基層政府和公安保衛機關的領導下進行工作。這個功能使居委會成為保障社區安全的重要的組織力量。

3.社區居委會的機構設置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會”，“居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區居委會通常是指社區居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區居委會組織體系。社區居

委會受社區成員代表大會的委托，處理社區的日常工作。社區居委會由社區居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據社區居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區居委會下設的各工作委員會在社區居委會的統一領導下開展工作。居民小組是社區居委會組織系統中最基礎的組織，社區居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統，各工作委員會是社區居委會的工作機構，必須對社區居委會負責；居民小組是聯系居民的最基層單位，應認真完成社區居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。

目前全國社區居委會建立了新的社區自治組織體系。一是建立了社區成員代表大會——即“決策層”。社區成員代表大會由社區居民和社區單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區的重要事項，包括選舉社區工作者。二是建立了社區居民委員會——即執行層，社區居民委員會由社區成員代表大會選舉產生，執行社區成員代表大會所作的每一項決定。三是建立了社區協商議事委員會——即“議事層”。協商議事季員會由社區內的人大代表、政協委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關方面人員組成，行使對社區事務的協商、議事職能，有權對社區居民委員會的工作提出建議和進行監督。四是組建了新的社區黨組織——即“領導層”。在這個層面上，有社區黨委、社區黨總支和社區居民區黨支部。同時，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

社區居民委員會的性質即基層性、群眾性和自治性，決定了社區居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔了所有“非自治性”任務。黨組織的地位也沒有明確規定，一方面導致了黨組織過多地糾纏于具體事務，另一方面黨在基層社會的任務如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導致居民委員會成為事實上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區黨支部核心地位的加強以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責，使得居民委員會承擔的非本職工作盡快剝離出去，進而能夠更為集中地關注居民自治的自身發展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個良好的宏觀基層社會環境，從而使得居民委員會能夠更好地關注自己的建設，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現在它的內部制度建設和運行機制上：全

國社區居委會在制度建設上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財務、審計制度，在居民委員會的主導下設立了居民小組、志愿者隊伍等組織；在運行機制上，著重于完善居委會的選舉機制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產生并受其監督，轉變傳統的考核機制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內容和考核指標，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實績的標準，體現了居民委員會產生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構架在加強居委會的傳統功能的同時還衍生出新的功能，主要體現在：

一、宏觀規劃。結合本社區的實際情況，關注居民的需求，對社區發展作統一規劃，確定社區的長期、中期、近期發展目標和任務。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區全體居民的重大事項和公益事業，并作出相關決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務的活動，就日常的居民自治事務進行管理。

四、協調溝通。居民委員會對內在本社區創造了和睦寧靜的社區環境，對外代表居民與政府以及物業公司等進行談判協調，維護居民的利益。

五、監督社區。定期聽取社會工作者的工作匯報，檢查工作落實情況，就其工作進行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務社區居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩定了基層社會。

5.社區居委會的基本職責

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規定，結合工作實際，社區居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區成員的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；

(2)依法協助政府對社區服務、社會保障、社區治安、人民調解、社區衛生、計劃生育、物業管理、社區環境等工作進行管理；—

(3)研究商議本社區發展規劃，協調處理社區內涉及社區成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發社區資源，管理和維護集體資產，籌措本社區公益事業資金；

(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區工作站工作制度，明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時掌握和了解居民需求，向政府轉達社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區居民對政務服務工作在社區的落實情況進行監督、評議。

6．社區居委會的地位和作用

社區居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區中具有重要的地位，發揮著極其重要的作用。

(1)社區居委會是實現人民民主的重要組織形式

根據《憲法》規定，廣大人民擁有“依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的權利。社區居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外，社區居民和社區成員都有參與管理社區的權利，都有參與討論決定本居住地區的公共事務和公益事業的權利。通過社區居委會這一組織形式，進一步提高全體社區成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養成良好的民主習慣，依法行使自己的民主權利。

(2)社區居委會是城市基層政權的重要依靠力量

城市基層政權組織，包括不設區的市和市轄區的人民政府及其派出機關——街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命，而且需要發動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中，由于社區居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯系群眾的基礎，具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能，能更好發揮社區自治組織的優勢，因此成為基層政權的依靠力量，發揮著協助政府做好與社區成員利益有關的社區服務、社區治安、社會福利、環境衛生、計劃生育、人民調解、物業管理、社區文化體育、社區共建與協調等工作的功能，發揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明，社區居委會是基層政權建設的基石，沒有社區居委會協助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進行。

(3)社區居委會是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關系、政群關系，既是黨和政府的優良傳統，又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區居委會在黨組織的領

導下，在政府的指導下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規傳達給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區居委會及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾能夠通過社區居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明，社區居委會在黨和政府和人民群眾之間發揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區居委會是兩個文明建設的重要力量

社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中，社區居委會發揮了不可忽視的作用。社區居委會開展的社區教育、社區文化、社區體育、社區衛生、社區服務、社區福利、維護社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設的重要組成部分，而且為城市經濟的發展創造了良好的社會條件。

7.社區居委會應遵循的幾個原則

(1)依法發展原則即城市基層群眾自治發展必須充分利用現有的法律基礎所提供的合法性資源，并嚴格遵循現有法律的規定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發展走出傳統模式發展的內在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發展的每一項成果才能得到最有效地維護和保障。另一方面，也應該看到，盡管關于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實際運作涉及制度內外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現有的法律基礎還是不夠的，許多問題還沒有系統的法律說明和規定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進城市基層群眾自治發展的要求來看，我們還應該制定更為具體和詳細的法律與法規，有些舊的法規，也必須依據形勢的變化和需要進行修訂，例如《治安保衛委員會暫行組織條例》、《人民調解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發展需要有效的政黨主導，在中國，這個主導力量就是中國共產黨。不論在價值取向上還是在行為方式上，?政黨主導都與政黨控制有著本質的不同。政黨主導，政黨作為社會利益的代表者、維護者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護和實現社會的利益，保障群眾自治的實現。有了有效的政黨主導，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎。因此，城市基層群眾自治的發展必須與社區黨建緊密地結合起來，社區黨建是城市基層群眾自治發展的基礎，而城市基層群眾自治是社區黨建發展重要途徑和舞臺。

(3)政權支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點以及城市基層群眾自治的歷史與傳統，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發展也必須依賴于社會的發展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發成長起來的，是政權體系培育的成果，所以在其發展的過程中，需要政權體系的有力支持，其中包括權力結構的調整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉變以及有效的財政支持等。有了政權支持，城

市基層群眾自治發展就有了有效的體制基礎和財政基礎。

(4)自治主題原則

這是十分關鍵的一條原則，直接關系到城市基層群眾自治發展的價值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經濟的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發展不是政治選擇的結果，而是經濟發展對政治要求的結果，因而，其發展的出發點

和目的與在20世紀50年代的發展有本質的不同。如果說20世紀50年代確立和發展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權和發展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發展城市基層群

眾自治則更多是一種實現社會自主發展和發展人民民主的要求。顯然，前者的出發點是國家政權鞏固，而后者的出發點是社會發展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發展中，自治應是發展的主題，即一切的發展應該圍繞著“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”這個基本主題展開。

(5)漸進發展原則

中國畢竟是一個超大規模的社會，民主的制度基礎和社會基礎都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時期中國民主政治建設的一個有效途徑，但是它的發展不是一蹴而就的，需要有一個過程。因此，不論從城市基層群眾自治發展所面臨的基礎和條件來講，還是從基層群眾自治自身發展的現實邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發展需要積極推進，但不能冒進，而必須走穩妥漸進的發展道路。這種發展模式會使進程減緩，但是會使整個過程走得扎扎實實。最終實現三自的目標。

8.社區居委會與街道辦事處的關系

街道辦事處與社區居委會之間的關系是指導與協調的關系。《城市街道辦事處組織條例》規定，指導居委會的工作是街道辦事處的三個任務之一。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定：“不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機

關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系，也不是領導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協助關系，而是街道辦事處指導社區居委會，社區居委會協助街道辦事處開展工作的關系。街道辦事處有責任指導、支持和幫助社區居委會工作，社區居委會也有義務協助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。

9.社區居委會與社區黨組織的關系

社區黨組織與社區居委會的關系是領導與被領導的關系。社區黨組織的領導主要是政治、思想上的領導，方針、政策上的領導。黨的領導與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權利，調動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進城市社會主義民主建設和兩個文明建設。要真正達到這個目的，社區居委會就必須在自己的實際工作中自覺地服從黨的政治領導，把接受黨的領導和發展自治有機地結合起來，將自己的工作計劃和重要活動及時向社區黨組織匯報，讓社區黨組織了解各階段的工作計劃和要求，充分尊重社區黨組織對居委會工作的領導核心作用。在各項自治活動中要充分依靠社區黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區黨組織要保證和監督黨的路線、方針、政策在社區居委會得到貫徹執行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區居委會的到貫徹執行。對社區居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項任務的完成。這樣才能實現社區黨組織對社區居委會的政治領導。

10.社區居委會與物業管理的關系。

小區物業管理以管物為主，是企業行為，而社區居委會以管人為主，在本居民轄區具有法定的服務、管理和指導職能。因此，小區物業管理應在社區居委會的指導、監督下工作，兩者的關系不能顛倒。小區物業管理人員可以參加社區居委會或社區管理委員會的工作，把物業管理作為整體社區發展的一個方面

第四篇：創業一居委會 老齡工作總結

老齡工作總結

一年來, 創業社區一居委會，按照年初制定的老齡工作目標，以 “三個代表”重要思想為指針，以堅持“黨政領導、社會參與、全民關懷”的工作方針，全面落實實現以六個老有的工作目標，抓重點、抓落實，切實維護和保障老年人的合法權益，促進老年事業的發展,豐富老年人的文化生活，主要做了以下幾方面工作：

一、積極開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。

為在社區進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，一年來我們一居委會把宣傳老齡工作擺在重要位置，主要是：抓好節日期間敬老宣傳活動工作。年初以來，在創業社區工作站黨政組織及各部門的高度重視下，我們對敬老宣傳工作做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和“老年法”的宣傳活動，同時還分別慰問了八十歲以上的高齡老人，并通過座談會、重陽節、敬老月等活動形式，促進了敬老意識的提高。

二、強化老年服務意識，不斷為老年人辦實事做好事

一年來我們堅持全方位的為老年人服務的方針，緊緊圍繞這項工作目標，進一步完善了依法維權、身體保健、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等活動。一年來我們主動與百湖中醫院，油田總院乘風醫院聯系，成功2次舉辦了義診活動。為不能行走的老人到家中免費檢查身體3余次.百湖中醫院為轄區的老年人免費門診20人次，并為老年人建立了綠色通道，方便了老年人的就醫、檢查、取藥等，解決了老年人的就醫不便的問題。共為老年人舉辦醫學保健知識講座3場次，受益老年人160人次；一年以來居委會定期組織老黨員、老會戰、志愿者前往高齡、傷殘、空巢、獨居老人家中走訪，為老人免費理發20人次、量血壓近50人次，多次到殘疾、獨居老人家陪同聊天，打掃衛生、洗衣、洗被褥等。全年共為轄區60歲以上老人辦理優待證3人，醫療保險（續費）12人，為80歲老人辦理高齡補貼25人，調解家庭糾紛解決問題2次.6月份居委會成立了“便民服務角”，定于每周三為轄區的老人免費理發，每個工作日都可以為老人免費量血壓。同時還成立了“墨香居”書法協會，書法愛好者每周定期到居委會學習書法、互相切磋。在今年的“敬老月”舉辦了一場主題為“文化重陽，以書會友”書法比賽.有25人參加了比賽。在“重陽節”期間舉辦了一場《預防為主，遠離火患》消防安全知識講座，進一步提高老人們的消防安全意識、防止重大事故的發生起到了至關重要的作用。

三、發展老年文化體育事業，豐富老年人精神文化生活。

1：以老年人服務為中心，進一步加強老年人的文體活動，活躍老年生活，開展健康有益的文體活動，倡導科學、健康、文明的生活方式，是我們委一貫的宗旨。一年來我們組建了一支近45人的志愿者隊伍；2支近50人的太極拳隊伍；1支近200人的廣場舞隊伍.2、為豐富老年人的精神文化生活，使老年文體活動豐富多彩，牢固占領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過老年協會，積極組織老年人開展各種形式健康有益的娛樂活動；舉辦了書法、乒乓球、撲克、看書讀報等文體活動4場次。

一年來我們雖然做了一些工作，但按照上級的要求還有差距，2015年在老齡工作方面還要繼續加強，全心全意的為老年人服務，辦好事、辦實事。

創業社區一居委會

助老員 ： 尹治娥

第五篇：2013年XX街居委會“平安社區”創建工作方案

2013年XX鎮“平安社區”

創建工作方案

為進一步動員廣大居民積極參與平安社區建設，以社區平安促進社會穩定，以社區文明促進社會和諧，XX鎮人民政府會按照鎮黨委、政府的有關文件精神積極開展“平安社區”創建活動。為確保創建活動取得顯著成效，現制定以下活動實施方案。以平安家庭創建活動為載體，充分發揮轄區各部門、各單位、的聯合協調作用，以保證人民群眾安居樂業，維護社會穩定，為“平安社區”建設作出積極貢獻。

一、指導思想

堅持以“三個代表”思想為指導，以深入學習實踐“科學發展觀”為契機，以平安家庭創建活動為載體，充分發揮各部門、各站所、各方面的聯合協調作用，以社區平安促進社會穩定為重點，保證人民群眾安居樂業，維護社會穩定，共同為全處平安建設作出積極貢獻。

二、創建目標任務與創建標準

開展“平安社區”創建活動，堅持以社區為主體，以社區為基本單位，進一步強化“五個”意識，即增強家庭成員的懂法

守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；努力營造“五個環境”，即安定有序的治安環境，優美文明的社區環境，公平正義的法治環境，誠信友愛的人際環境，安全健康的成長環境；使更多家庭做好“四防”和實現“六無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒、無賭、無黃、無邪教、無傳銷、無暴力；達到“四個更加”，即使社區成員更加充滿活力，社區更加和諧，社區更加優美文明，社會環境更加和諧穩定。通過 “平安社區”創建活動，力爭至2013年底轄區內有100%的家庭參與“平安家庭”的創建，有100%以上的家庭成為“平安家庭”。

三、組織領導

“平安社區”創建活動，是一項系統工程，需要各部門的密切配合，我社區成立由鎮黨委分管領導負總責，綜治辦、司法等有關部門負責人積極參與的創建活動領導小組。

四、工作措施

(一)加強組織領導。為加強對創建工作的組織領導，確保創建活動扎實開展，綜治辦、派出所、司法所聯合成立“平安社區”創建活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責創建工作的組織協調、督促指導等具體工作。

(二)落實創建責任。我社區將“平安社區”創建活動擺在首要位置。按照縣爭創綜治先進單位和促進和諧社會發展的總體規劃，落實職責任務，確定工作目標，制定實施方案，做到家家有責任，人人有義務，使XX鎮人民政府會“平安社區”創建活動創出特色，取得成效。

(三)建立健全工作機制。為加強對創建工作的鞏固、提升，社區工作人員依照創建工作進展情況，不斷總結經驗、推廣典型，及時鼓勵、宣傳先進，不斷激發居民創建活動的積極性。

XX鎮人民政府

二0一二年XX月XX日