第一篇：司法行政干部教育培訓工作實施辦法

司法行政干部教育培訓工作實施辦法司法部

司法行政干部教育培訓工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推進司法行政干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，建設高素質司法行政干部隊伍，促進司法行政工作科學發展，依據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，結合司法行政工作實際，制定本辦法。

第二條 司法行政干部教育培訓工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設，以提高司法行政能力為核心，努力造就高素質的司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察隊伍，為推進司法行政工作科學發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條 司法行政干部教育培訓工作貫徹服務大局、以人為本，全面發展、注重能力，聯系實際、學用結合，科學管理、競爭擇優，改革創新、務求實效的原則。

第四條 各級司法行政機關在上級司法行政機關和本級黨委、政府組織（人事）部門的指導下，認真履行司法行政干部教育培訓工作職責。

第五條 司法行政干部應當服從組織調訓，遵守培訓規定，按要求完成學習培訓任務。

各級司法行政機關應當支持干部參加培訓，為干部學習培訓創造條件。

司法行政干部在參加組織選派的脫產教育培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。

第二章 組織管理和工作機制

第六條 司法行政干部教育培訓工作實行統一規劃、分級管理、歸口負責、分類實施。

第七條 司法行政機關政工部門在黨委（黨組）領導下，負責規劃、指導、組織、管理教育培訓工作。業務部門在政工部門指導下，組織實施主管業務范圍內干部的教育培訓。

第八條 司法部按照中央有關規定，履行全國司法行政系統干部教育培訓工作的整體規劃、制度規范、宏觀指導、協調服務、督促檢查職能，組織實施省（區、市）司法廳（局）和監獄局、勞教（戒毒）局領導班子成員及本系統其他領導干部的教育培訓。

第九條 省（區、市）司法廳（局）負責本行政區域內司法行政干部教育培訓工作，組織實施市（地、州、盟）司法局、縣（市、區、旗）司法局、監獄、勞教（戒毒）所及直屬單位領導班子成員的教育培訓；根據形勢任務需要，組織對其他干部的教育培訓。

第十條 省（區、市）監獄局、勞教（戒毒）局在司法廳（局）指導下，組織實施本行政區域內監獄、勞教人民警察的教育培訓。監獄、勞教（戒毒）所負責組織實施本監獄、勞教（戒毒）場所警察的教育培訓。

第十一條 市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）司法局重點做好司法所等基層干部的教育培訓工作，具體培訓職責由省（區、市）司法廳（局）根據實際作出規定。

第十二條 司法行政干部教育培訓機構在司法行政機關政工部門的指導下，承擔培訓任務，負責教學培訓、學員管理、后勤保障等工作。

第十三條 司法行政干部教育培訓實行培訓計劃申報備案管理制度。司法行政業務部門每年初應當將本部門干部年度培訓計劃報政工部門審核，政工部門匯總后制定年度干部培訓計劃，經黨委（黨組）會議或行政首長辦公會議批準后實施。

司法行政機關年度培訓計劃，應當報上一級司法行政機關政工部門備案。

監獄局、勞教（戒毒）局和行業協會的年度培訓計劃及其執行情況應當報本級司法行政機關政工部門備案。

第三章 對象及種類

第十四條 司法行政干部教育培訓的對象是司法行政系統全體干部，重點是各級領導干部。

第十五條 司法行政干部教育培訓包括初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓、警銜晉升培訓和其他培訓。

第十六條 初任培訓是對新錄用干部進行的培訓。除組織、人事部門統一組織的初任培訓外，司法行政機關應當對新錄用干部開展司法行政業務培訓，重點提高其適應司法行政工作的能力。初任培訓應當在試用期內完成，總時間不少于12天。沒有參加初任培訓或者培訓考試、考核不合格的新錄用干部，不得任職定級。

第十七條 任職培訓是對晉升領導職務干部進行的培訓，按照新任職務的要求，重點提高其勝任領導工作的能力。任職培訓應當在干部任職前或任職后一年內進行。沒有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的，應當及時補訓。

第十八條 專門業務培訓是對從事專項工作的干部進行的培訓，重點提高干部從事專項工作所需的專業知識和技能。專門業務培訓考試、考核不合格的，不得從事專門業務工作。

第十九條 在職培訓是對全體干部進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓，重點提高干部履行崗位職責的能力。在職培訓的內容、時間和要求由司法行政機關根據實際確定。在職培訓考試、考核不合格的，年度考核不得確定為優秀等次。

第二十條 警銜晉升培訓是對首次授予警銜、晉升警銜的監獄勞教人民警察進行的培訓，重點增強警察責任心、榮譽感和組織紀律性，提高指揮和管理能力。警銜晉升培訓，應當在授予、晉升警銜前進行。首次授予警銜、警司晉升警督、警督晉升警監，培訓時間不少于30天，其他銜級晉升培訓時間不少于10天。新錄用監獄勞教人民警察首授警銜培訓，可以與初任培訓合并進行，時間不少于40天。沒有參加警銜晉升培訓或者培訓考試、考核不合格的，不得授予或者晉升警銜。

第二十一條 加強對少數民族聚集區特別是少數民族自治地區司法行政干部的培訓，特別是雙語培訓。司法部定期舉辦司法行政系統少數民族干部培訓班。

第二十二條 司法行政系統處級以上領導干部每5年應當參加黨校、行政學院、干部學院或者司法部、省（區、市）司法廳（局）政治部認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。其他干部參加脫產教育培訓的時間，根據有關規定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。

有條件的司法行政機關，可以實行干部教育培訓學時學分制。

第四章 內容與方式

第二十三條 司法行政干部教育培訓應當堅持把政治理論培訓放在首位，以政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、文化素養、職業道德等為基本內容，綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，促進干部素質和能力的全面提高。

第二十四條 建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。

第二十五條 根據履行監獄、勞教（戒毒）、社區矯正工作職責的需要，監獄勞教人民警察和社區矯正執法人員應當重點加強掌握運用法律政策、輿論宣傳、信息化實戰應用、突發事件防范和應急處置、崗位技能、警容風紀和警體技能等培訓，提高執法能力和教育矯治水平。

第二十六條 根據履行法制宣傳、法律服務、法律援助、司法考試等工作職責的需要，司法行政機關公務員應當重點加強公共管理學、領導科學、社會學和司法行政基本業務知識的培訓，提高公共管理和公共服務的能力。

第二十七條 根據基層工作實際，縣（市、區、旗）司法局、司法所等基層干部應當重點加強司法行政各項業務知識和技能的培訓，提高執行政策、服務群眾、依法辦事、社會管理等能力。

第二十八條 堅持和完善組織調訓。司法行政機關政工部門負責制定干部脫產培訓計劃，選調干部參加培訓。干部所在單位按計劃完成調訓任務。

第二十九條 推行干部自主選學。各級司法行政機關應當按照組織、人事部門的要求，組織干部參加自主選學。

第三十條 開展經常性崗位練兵。各級司法行政機關應當根據司法行政干部的職業特點，建立崗位練兵長效機制，實現培訓崗位化、練兵經常化，強化實戰、實務技能訓練，提高干部履行崗位職責的能力。

第三十一條 倡導干部在職自學。各級司法行政機關應當鼓勵干部利用業余時間參加學歷學位教育和其他學習培訓，并從時間、經費等方面予以保障。

第三十二條 加強和改進境外培訓。各級司法行政機關應當嚴格按照境外培訓有關政策規定開展境外培訓，加強管理，務求實效。司法行政干部境外培訓的審批、管理等規定，由司法部根據中央精神另行制定。

第三十三條 各級司法行政機關應當創新培訓方式方法，鼓勵按崗位分類培訓，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學，倡導異地培訓、掛職培訓、分段式培訓，探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式，提高培訓質量。

推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育，建立開放、兼容、共享的司法行政干部教育培訓網絡。

第五章 教育培訓機構、師資、教材和經費保障

第三十四條 各級司法行政機關應當加強教育培訓機構建設，充分發揮司法行政干部教育培訓機構的作用,有效利用黨校、行政學院、干部學院和高等院校、社會培訓機構等優質培訓資源,形成分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序的干部教育培訓機構網絡。

第三十五條 省（區、市）司法廳（局）應當按照少而精、突出特色的原則，推行教育培訓機構優化整合，提升其職業化、專業化水平，并依托本系統教育培訓機構建立省級干部教育培訓基地。

第三十六條 鼓勵司法行政干部教育培訓機構與黨校、行政學院、干部學院、高等院校開展聯合辦學,鼓勵司法行政干部教育培訓機構之間加強合作，促進優勢互補和資源共享。

第三十七條 各級司法行政機關應當按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的司法行政干部教育培訓師資隊伍。

第三十八條 實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓，加強專職教師隊伍建設。選聘理論水平較高、實踐經驗豐富的領導干部、專家學者、業務骨干和優秀基層干部擔任兼職教師，并探索建立相應的激勵機制。

司法部和省（區、市）司法廳（局）應當定期開展優秀培訓師資評選，建立全國和省級師資庫，實現優秀師資資源共享。

第三十九條 加強司法行政干部教育培訓管理者隊伍建設,注重培訓,促進交流,優化結構,提高素質。

第四十條 司法部組織編寫、審定全國司法行政干部業務培訓教材和大綱。各級司法行政機關和培訓機構可以依據大綱，組織教材編寫和課程開發。

第四十一條 司法行政干部教育培訓經費應當單獨立項,列入年度財政預算并爭取逐步提高，保證干部教育培訓工作需要。

加強干部教育培訓經費管理，確保專款專用，提高經費使用效益。

第六章 考核評估與監督

第四十二條 建立健全干部學習培訓考核評價機制。干部參加學習培訓期間，由司法行政機關政工部門委托或會同干部教育培訓機構進行考核并作出鑒定。考核內容包括干部的學習態度和表現、掌握運用理論和知識、黨性修養和作風養成等情況。

第四十三條 建立健全干部教育培訓登記管理制度。司法行政機關政工部門應當及時將干部學習培訓情況和考核結果如實記入干部信息庫，并將重要培訓情況納入干部人事檔案。

第四十四條 完善干部學習培訓激勵約束機制。各級司法行政機關應當將干部的教育培訓情況作為干部年度考核、任職考察的重要內容和任職、晉升的重要依據之一，將開展干部教育培訓工作情況作為干部所在單位領導班子年度考核的重要內容。

提拔擔任處級以上領導干部，應當達到《干部教育培訓工作條例（試行）》規定的培訓時間要求，確因特殊情況在提任前未達到要求的，須在提任后1年內完成培訓，仍未完成的應當延長試用期。

第四十五條 建立干部教育培訓質量評估機制。司法行政機關政工部門應當會同干部教育培訓機構，制定教學質量評估辦法和指標體系，定期開展評估工作，將評估結果作為教育培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。干部教育培訓機構應當組織學員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學管理等進行評價，根據評價情況改進工作，提高教學水平。

第四十六條 司法行政干部教育培訓機構應當堅持正確的辦學方向，不得以干部教育培訓名義組織境內外公費旅游，不得違反規定收取培訓費用，濫發培訓證書。對違反規定的，視情責令其限期整改或責令停止培訓；情節嚴重的，給予責任人紀律處分。

第四十七條 干部所在單位未按規定履行干部教育培訓職責的，由司法行政機關政工部門責令其限期整改，逾期不改的給予通報批評。

第四十八條 干部無正當理由不參加教育培訓或在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法由司法部負責解釋。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：司法行政干部教育培訓工作實施辦法

司法行政干部教育培訓工作實施辦法司法部

司法行政干部教育培訓工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推進司法行政干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，建設高素質司法行政干部隊伍，促進司法行政工作科學發展，依據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，結合司法行政工作實際，制定本辦法。

第二條 司法行政干部教育培訓工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設，以提高司法行政能力為核心，努力造就高素質的司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察隊伍，為推進司法行政工作科學發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條 司法行政干部教育培訓工作貫徹服務大局、以人為本，全面發展、注重能力，聯系實際、學用結合，科學管理、競爭擇優，改革創新、務求實效的原則。

第四條 各級司法行政機關在上級司法行政機關和本級黨委、政府組織（人事）部門的指導下，認真履行司法行政干部教育培訓工作職責。

第三篇：司法行政干部教育培訓工作實施辦法

司法行政干部教育培訓工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推進司法行政干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，建設高素質司法行政干部隊伍，促進司法行政工作科學發展，依據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，結合司法行政工作實際，制定本辦法。

第二條 司法行政干部教育培訓工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設，以提高司法行政能力為核心，努力造就高素質的司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察隊伍，為推進司法行政工作科學發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條 司法行政干部教育培訓工作貫徹服務大局、以人為本，全面發展、注重能力，聯系實際、學用結合，科學管理、競爭擇優，改革創新、務求實效的原則。

第四條 各級司法行政機關在上級司法行政機關和本級黨委、政府組織（人事）部門的指導下，認真履行司法行政干部教育培訓工作職責。

第五條 司法行政干部應當服從組織調訓，遵守培訓規定，按要求完成學習培訓任務。

各級司法行政機關應當支持干部參加培訓，為干部學習培訓創造條件。司法行政干部在參加組織選派的脫產教育培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。

第二章 組織管理和工作機制

第六條 司法行政干部教育培訓工作實行統一規劃、分級管理、歸口負責、分類實施。

第七條 司法行政機關政工部門在黨委（黨組）領導下，負責規劃、指導、組織、管理教育培訓工作。業務部門在政工部門指導下，組織實施主管業務范圍內干部的教育培訓。

第八條 司法部按照中央有關規定，履行全國司法行政系統干部教育培訓工作的整體規劃、制度規范、宏觀指導、協調服務、督促檢查職能，組織實施省（區、市）司法廳（局）和監獄局、勞教（戒毒）局領導班子成員及本系統其他領導干部的教育培訓。

第九條 省（區、市）司法廳（局）負責本行政區域內司法行政干部教育培訓工作，組織實施市（地、州、盟）司法局、縣（市、區、旗）司法局、監獄、勞教（戒毒）所及直屬單位領導班子成員的教育培訓；根據形勢任務需要，組織對其他干部的教育培訓。

第十條 省（區、市）監獄局、勞教（戒毒）局在司法廳（局）指導下，組織實施本行政區域內監獄、勞教人民警察的教育培訓。監獄、勞教（戒毒）所負責組織實施本監獄、勞教（戒毒）場所警察的教育培訓。

第十一條 市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）司法局重點做好司法所等基層干部的教育培訓工作，具體培訓職責由省（區、市）司法廳（局）根據實際作出規定。

第十二條 司法行政干部教育培訓機構在司法行政機關政工部門的指導下，承擔培訓任務，負責教學培訓、學員管理、后勤保障等工作。

第十三條 司法行政干部教育培訓實行培訓計劃申報備案管理制度。司法行政業務部門每年初應當將本部門干部培訓計劃報政工部門審核，政工部門匯總后制定干部培訓計劃，經黨委（黨組）會議或行政首長辦公會議批準后實施。

司法行政機關培訓計劃，應當報上一級司法行政機關政工部門備案。監獄局、勞教（戒毒）局和行業協會的培訓計劃及其執行情況應當報本級司法行政機關政工部門備案。

第三章 對象及種類

第十四條 司法行政干部教育培訓的對象是司法行政系統全體干部，重點是各級領導干部。

第十五條 司法行政干部教育培訓包括初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓、警銜晉升培訓和其他培訓。

第十六條 初任培訓是對新錄用干部進行的培訓。除組織、人事部門統一組織的初任培訓外，司法行政機關應當對新錄用干部開展司法行政業務培訓，重

點提高其適應司法行政工作的能力。初任培訓應當在試用期內完成，總時間不少于12天。沒有參加初任培訓或者培訓考試、考核不合格的新錄用干部，不得任職定級。

第十七條 任職培訓是對晉升領導職務干部進行的培訓，按照新任職務的要求，重點提高其勝任領導工作的能力。任職培訓應當在干部任職前或任職后一年內進行。沒有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的，應當及時補訓。

第十八條 專門業務培訓是對從事專項工作的干部進行的培訓，重點提高干部從事專項工作所需的專業知識和技能。專門業務培訓考試、考核不合格的，不得從事專門業務工作。

第十九條 在職培訓是對全體干部進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓，重點提高干部履行崗位職責的能力。在職培訓的內容、時間和要求由司法行政機關根據實際確定。在職培訓考試、考核不合格的，考核不得確定為優秀等次。

第二十條 警銜晉升培訓是對首次授予警銜、晉升警銜的監獄勞教人民警察進行的培訓，重點增強警察責任心、榮譽感和組織紀律性，提高指揮和管理能力。警銜晉升培訓，應當在授予、晉升警銜前進行。首次授予警銜、警司晉升警督、警督晉升警監，培訓時間不少于30天，其他銜級晉升培訓時間不少于10天。新錄用監獄勞教人民警察首授警銜培訓，可以與初任培訓合并進行，時間不少于40天。沒有參加警銜晉升培訓或者培訓考試、考核不合格的，不得授予或者晉升警銜。

第二十一條 加強對少數民族聚集區特別是少數民族自治地區司法行政干部的培訓，特別是雙語培訓。司法部定期舉辦司法行政系統少數民族干部培訓班。

第二十二條 司法行政系統處級以上領導干部每5年應當參加黨校、行政學院、干部學院或者司法部、省（區、市）司法廳（局）政治部認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。其他干部參加脫產教育培訓的時間，根據有關規定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。

有條件的司法行政機關，可以實行干部教育培訓學時學分制。

第四章 內容與方式

第二十三條 司法行政干部教育培訓應當堅持把政治理論培訓放在首位，以政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、文化素養、職業道德等為基本內

容，綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，促進干部素質和能力的全面提高。

第二十四條 建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。

第二十五條 根據履行監獄、勞教（戒毒）、社區矯正工作職責的需要，監獄勞教人民警察和社區矯正執法人員應當重點加強掌握運用法律政策、輿論宣傳、信息化實戰應用、突發事件防范和應急處置、崗位技能、警容風紀和警體技能等培訓，提高執法能力和教育矯治水平。

第二十六條 根據履行法制宣傳、法律服務、法律援助、司法考試等工作職責的需要，司法行政機關公務員應當重點加強公共管理學、領導科學、社會學和司法行政基本業務知識的培訓，提高公共管理和公共服務的能力。

第二十七條 根據基層工作實際，縣（市、區、旗）司法局、司法所等基層干部應當重點加強司法行政各項業務知識和技能的培訓，提高執行政策、服務群眾、依法辦事、社會管理等能力。

第二十八條 堅持和完善組織調訓。司法行政機關政工部門負責制定干部脫產培訓計劃，選調干部參加培訓。干部所在單位按計劃完成調訓任務。

第二十九條 推行干部自主選學。各級司法行政機關應當按照組織、人事部門的要求，組織干部參加自主選學。

第三十條 開展經常性崗位練兵。各級司法行政機關應當根據司法行政干部的職業特點，建立崗位練兵長效機制，實現培訓崗位化、練兵經常化，強化實戰、實務技能訓練，提高干部履行崗位職責的能力。

第三十一條 倡導干部在職自學。各級司法行政機關應當鼓勵干部利用業余時間參加學歷學位教育和其他學習培訓，并從時間、經費等方面予以保障。

第三十二條 加強和改進境外培訓。各級司法行政機關應當嚴格按照境外培訓有關政策規定開展境外培訓，加強管理，務求實效。司法行政干部境外培訓的審批、管理等規定，由司法部根據中央精神另行制定。

第三十三條 各級司法行政機關應當創新培訓方式方法，鼓勵按崗位分類培訓，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學，倡導異地培訓、掛職培訓、分段式培訓，探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式，提高培訓質量。

推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育，建立開放、兼容、共享的司法行政干部教育培訓網絡。

第五章 教育培訓機構、師資、教材和經費保障

第三十四條 各級司法行政機關應當加強教育培訓機構建設，充分發揮司法行政干部教育培訓機構的作用,有效利用黨校、行政學院、干部學院和高等院校、社會培訓機構等優質培訓資源,形成分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序的干部教育培訓機構網絡。

第三十五條 省（區、市）司法廳（局）應當按照少而精、突出特色的原則，推行教育培訓機構優化整合，提升其職業化、專業化水平，并依托本系統教育培訓機構建立省級干部教育培訓基地。

第三十六條 鼓勵司法行政干部教育培訓機構與黨校、行政學院、干部學院、高等院校開展聯合辦學,鼓勵司法行政干部教育培訓機構之間加強合作，促進優勢互補和資源共享。

第三十七條 各級司法行政機關應當按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的司法行政干部教育培訓師資隊伍。

第三十八條 實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓，加強專職教師隊伍建設。選聘理論水平較高、實踐經驗豐富的領導干部、專家學者、業務骨干和優秀基層干部擔任兼職教師，并探索建立相應的激勵機制。

司法部和省（區、市）司法廳（局）應當定期開展優秀培訓師資評選，建立全國和省級師資庫，實現優秀師資資源共享。

第三十九條 加強司法行政干部教育培訓管理者隊伍建設,注重培訓,促進交流,優化結構,提高素質。

第四十條 司法部組織編寫、審定全國司法行政干部業務培訓教材和大綱。各級司法行政機關和培訓機構可以依據大綱，組織教材編寫和課程開發。

第四十一條 司法行政干部教育培訓經費應當單獨立項,列入財政預算并爭取逐步提高，保證干部教育培訓工作需要。

加強干部教育培訓經費管理，確保專款專用，提高經費使用效益。

第六章 考核評估與監督

第四十二條 建立健全干部學習培訓考核評價機制。干部參加學習培訓期間，由司法行政機關政工部門委托或會同干部教育培訓機構進行考核并作出鑒定。考核內容包括干部的學習態度和表現、掌握運用理論和知識、黨性修養和作風養成等情況。

第四十三條 建立健全干部教育培訓登記管理制度。司法行政機關政工部門應當及時將干部學習培訓情況和考核結果如實記入干部信息庫，并將重要培訓情況納入干部人事檔案。

第四十四條 完善干部學習培訓激勵約束機制。各級司法行政機關應當將干部的教育培訓情況作為干部考核、任職考察的重要內容和任職、晉升的重要依據之一，將開展干部教育培訓工作情況作為干部所在單位領導班子考核的重要內容。

提拔擔任處級以上領導干部，應當達到《干部教育培訓工作條例（試行）》規定的培訓時間要求，確因特殊情況在提任前未達到要求的，須在提任后1年內完成培訓，仍未完成的應當延長試用期。

第四十五條 建立干部教育培訓質量評估機制。司法行政機關政工部門應當會同干部教育培訓機構，制定教學質量評估辦法和指標體系，定期開展評估工作，將評估結果作為教育培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。干部教育培訓機構應當組織學員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學管理等進行評價，根據評價情況改進工作，提高教學水平。

第四十六條 司法行政干部教育培訓機構應當堅持正確的辦學方向，不得以干部教育培訓名義組織境內外公費旅游，不得違反規定收取培訓費用，濫發培訓證書。對違反規定的，視情責令其限期整改或責令停止培訓；情節嚴重的，給予責任人紀律處分。

第四十七條 干部所在單位未按規定履行干部教育培訓職責的，由司法行政機關政工部門責令其限期整改，逾期不改的給予通報批評。

第四十八條 干部無正當理由不參加教育培訓或在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法由司法部負責解釋。第五十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：加強司法行政系統干部教育培訓工作的思考

加強司法行政系統干部教育培訓工作的思考

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證。干部培訓作為我辦的重要職能之一，深入研究和探討干部教育培訓工作中存在的問題并提出完善對策，擴大培訓的規模，提高培訓效益，對我辦建設具有重要意義。具體而言，需要從以下幾個方面著手：

（一）制定干部培訓中、長期規劃，將干部繼續教育培訓結果納入司法行政工作考核內容，形成培訓常態化運行方式。從政策、制度層面，雖然現有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。因此，我們必須積極尋求政策支持，做好以下2個方面的工作。

1、根據司法行政系統工作職責要求和干部成長需要，組織人事部門和各業務主管部門應制定干部培訓中、長期培訓規劃，形成干部培訓常態化運行方式。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。因此，組織人事部門和各業務主管部門首先必須將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。其次必須嚴格嚴格按照《公務員法》的規定，規范初任培訓、任職培訓、業務培訓、在職培訓、專業技術培訓等五類培訓，充分調查研究，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。

2、建立健全培訓激勵約束機制，將干部繼續教育培訓結果納入司法行政工作考核內容。組織人事部門和各業務主管部門必須進一步

加大培訓管理力度，改變“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的現象，逐步建立以能力和工作業績為導向的用人機制以及科學有效的考核評價和獎懲機制，正確引導干部職工注重自身素質和能力的提升，養成自覺求學、競爭參訓的良好局面。第一、建立、完善干部教育培訓登記制度、檔案制度。把干部參加培訓次數、天數、學習培訓表現、培訓考核成績等各方面情況詳細登記并記入本人檔案，作為干部考核和使用的重要依據。第二、完善任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件，堅持做到“不經培訓不上崗、不經培訓不任職、不經培訓不提拔”。第三、實施干部教育培訓目標考核制度。把培訓成績與公務員考核、任職、晉升相互銜接掛鉤。凡無正當理由不參加培訓、培訓考試、考核不合格的公務員，考核不能確定為優秀等次，不能兌現相關待遇。

（二）加強培訓管理，保證培訓落實。

1、完善培訓約束機制，該機制由學時學分制度、學習考勤制度、監督檢查制度、批評處罰制度以及干部學習檔案管理體系等構成，主要圍繞學習考勤和學習秩序進行運作，從對學習者缺勤、遲到、早退等問題的處理，到對管理者失職、瀆職行為的追究，都在執行程序和具體措施上加以明確規定，并建立相應的責任督察組織，形成組織監督、群眾監督和社會監督相結合的監督網絡。

2、完善培訓考核機制。該機制由學習考試制度、學習成績核查制度、學習培訓效果綜合評估制度以及與這些制度相配套的系統考評規程等構成，主要圍繞學習考績和培訓效能進行運作，以測試干部的學習成績和學習應用能力為基礎，對干部的學習態度與表現、培訓方式與培訓質量、師資隊伍與組織管理等進行全面考核，綜合評估學習培訓效果，給學習者和管理者施加適當的壓力，也為干部的獎懲、使用提供重要依據。

3、建立跟蹤問效機制。在培訓結束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。

（三）提高培訓質量，增強培訓的針對性、實效性。

1、建立健全各項機制，加強培訓教師隊伍的建設。20多年的辦學，我辦擁有市級學科帶頭人5人，高級職稱26人，中級職稱24人，具有碩士和博士學位的教師20人。開展培訓工作以來，我們通過競爭上崗選拔了一批具有良好思想政治素質、較高的政策理論水平、扎實專業知識基礎和掌握現代教育培訓理論及方法的中高級教師作為專職干部培訓教師。同時發揮行業優勢，選聘了一批有一定理論水平又有豐富實踐經驗的領導和業務骨干聘為兼職培訓教師，此外積極爭取專家外援，邀請黨校、大專院校、科研院所、行業領域的專家來校授課，建有外聘“專家庫”，較好的完成了培訓任務。今后必須進一步建立健全培訓師資隊伍建設的各項工作機制。比如，建立科學合理的評聘機制，確保培訓師資的質量；緊密結合社會需要，制定有針對性的師資培養計劃，打造“名師”，完善后備梯隊建設；加強培訓師資隊伍的管理，強化師德師風建設；建立培訓教師掛職鍛煉制度，一要下派實踐，二要上掛了解宏觀的法律、政策和現狀。

2、加強調研，增強培訓內容的針對性和有效性。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。干部教育培訓的內容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數干部的渴求。培訓中要注意結合受訓對象的工作崗位的實際和工作需要，抓住業務工作難點、熱點，打破學科體系，研究全市近期突出的業務難題或全國性典型案例，精心選配教師，合理安排課程內容，科學構建培訓模式，重點突出培訓的針對性、實效性；二是要積極爭取上級領導部門的支持，進一步加強與兄弟單位的聯系，爭取合作開展各類專業培訓，為司法行政隊伍建設服務。比如，與律師協會合作，舉辦律師業務培訓，增強律師群體的整體素質和業務修養；與監獄勞教單位合作，舉辦心理咨詢和矯治培訓，提高監管改造質量。三是要進一步開拓思路，主動面向整個政法系統和社會拓展干訓業務，拓寬干訓渠道，提高服務社會的積極性和主動性。積極尋求政策支持，力爭把我辦建設成為全市司法行政系統干部培訓基地。

（四）抓好培訓方式方法創新。

干部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內容。二是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學

模式，要以培養干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。三是繼續積極送課下鄉，利用我辦師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。四是加大干部自主學習的指導，加大網絡在線學習的開發，可嘗試在普法網、社區矯正網開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習；同時學員可以在網上提出問題、意見，專門組織人員答復或有針對性開設教學科目。培訓量大的課程職稱光盤等，由各單位自己組織培訓。

建立健全干部教育培訓工作機制是一個系統工程。上述四個方面的機制建設是一個有機整體，四個方面緊密銜接、相輔相成、相互促進，從不同的側面或方位對干部教育培訓工作起著系統規范、持久督促和連續激勵作用。這樣的機制一旦形成，干部教育培訓活動必將呈現長效運行、健康發展的態勢，全黨的干部教育培訓工作就一定能夠提高到一個新水平。

培訓管理科——張祖軍

2010年9月

第五篇：司法行政系統教育培訓工作自查報告

司法行政系統教育培訓工作自查報告

司法行政系統教育培訓工作自查報告

市局政治處:

根據黑市司政發[xx]

3號《關于組織開展xx——xx司法行政系統干部教育培訓規劃貫徹落實情況總結檢查工作的通知》要求,我縣司法行政系統認真開展了自查工作,對五年來干部教育培訓情況進行了認真總結,現將自查情況報告如下:

一、基本情況

我局現有干警31人:其中行政(公務員)23人,事業6人(法律援助中心3人,公證處1人,其它2人),工人1人,退出領導崗位1人。本科14人(法律專業5人),大專16人(法律專業7人),中專1人(工人)。

近五年來,我們不斷加大對干部的教育培訓力度,相繼開展了社會主義法制理念、“規范執法行為、促進執法公正”、“大學習、大討論”、學習實踐科學發展觀等專題教育活動,建立健全了考核激勵機制、學時學分制、干部教育培訓學習制度、干警培訓檔案管理制度等各項教育培訓規章制度,嚴格執行干部考試考核制度,不斷強化干部培訓管理。這些活動的開展、制度的建立健全,從根本上加強了對干部的教育管理,使我縣司法行政系統干部教育管理基本步入了制度化、規范化的軌道,干部思想政治素質和業務能力大幅度提高,推動了我縣司法行政的隊伍建設,提高了處理和解決實際問題的能力。

二、干部教育培訓情況

1、領導重視干部教育培訓工作。制定了《縣司法行政系統“十一五”期間干部教育培訓規劃、《實施意見》,每年年初都制定本xx教育培訓計劃,并成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、各股室負責人為成員的干部教育培訓工作領導小組,負責對培訓工作的調查研究和督促檢查。下設辦公室,由政工股負責干部培訓教育的日常工作。要求每年每名干警包括局領導班子成員全部都要進行一次講座,每名干警都寫有xx學習計劃、學習心得、學習筆記,學習情況自查報告。我局還積極支持和鼓勵干警接受再教育,對參加成人教育、學歷教育等各種形式再教育的干警,在時間等方面給予優先照顧。五年來,我局領導班子成員能夠堅持帶頭參加學習培訓,用于教育培訓經費就達8萬元,并把教育培訓工作同其他各項業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實;統籌安排、統一部署,保證了干部教育培訓工作的順利完成。

2、建立完善干部教育培訓制度,從制度上保證干部教育培訓工作的開展,建立和完善了干部教育培訓學習培訓檔案,如實記載了干部教育培訓情況。建立干部教育培訓考核和激勵機制,將干部的教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一,把干部教育培訓作為培養干部、考察識別干部的重要渠道。為切實加強機關干警政治業務學習,全面提高司法行政干部隊伍的綜合素質,制定了《司法局政治業務學習制度》《司法局干警政治理論講座時間安排》,落實全員培訓任務,堅持每月的雙周五下午為全局干警集中學習政治理治和業務知識時間。為確保教育培訓不漏1人,對無故不參加政治業務學習的個人,當年內不能晉級、晉職,不能參加各類評先活動,不能作為提拔對象。

3、積極組織開展各項專題教育學習活動,學習內容具有針對性和實踐性。我縣司法行政系統按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,廣泛開展政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練,及時將黨和國家在經濟、政治、文化、社會等方面的重大部署轉化為重點培訓內容,加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓,并結合我縣實際,開展服務發展、化解矛盾等方面的能力培訓。近年來,我們按照上級要求,組織開展了社會主義法治理念、學習十七大精神、學習實踐科學發展觀、“警示教育”、“大學習、大討論”集中教育培訓等一系列專題教育培訓活動,加強了理想信念教育,廉政勤政教育,法治理念教育和司法行政業務知識培訓,提高了干部的思想政治素質和宏觀決策能力、公共管理能力、綜合協調能力,提高了司法行政隊伍的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識。五年來局機關組織局干警集中學習100余次,組織司法助理、基層法律服務人員集中學習48次,干警講座達30余人次,組織崗位練兵活動3次,組織并參加了“社會義法治理念教育”、“全縣公務員公共政策及法律知識”、“大學習、大討論理論知識”、“五五普法規劃驗收法律知識”等考試5次,學習傳達黨和國家的方針政策及縣委政府的重要決策、各種理論業務知識達100多種。

4、積極組織司法行政干警、法律工作者參加各種培訓交流學習。除了選派中層干部參加省廳、市局組織的集中業務培訓外,還積極要求干警參加縣級黨校、行政學院等各種學習培訓。五年來,參加國家級部門業務培訓2次2人(全國法治城市法制創建活動培訓班、全國司法局長培訓班),省級部門業務培訓19次42人,市級培訓15次85人,縣級各種培訓26次73人,新任國家公務員初任培訓2人次。有2名同志在原有本科學歷的基礎上,又進行了法律本科的學習,均獲得了法律本科學歷。有1名同志通過自學考試獲得了本科學歷,同時未達到本科的干警均在進行自考法律本科的學習。

三、存在的不足和下步工作思路

我局的干部教育培訓工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:

一是少數干部對干部教育培訓工作缺乏正確的認識,參訓干部培訓的積極性不高,存在應付的思想;

二是在培訓方式、方法上、內容上創新性還需加強。

下步工作中,我們要切實加強對干部教育培訓工作的領導,繼續完善培訓教育制度,繼續做好干部教育培訓常規工作,在培訓方式、方法和內容上創新,與各時期的各項教育活動相結合,聯系司法行政工作特點,加強專業素質教育。繼續按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,有針對性、按計劃對干警進行各種業務培訓,提高隊伍整體素質,鼓勵干警在職參加學歷教育,提高學歷層次,力爭用三年的時間,進一步提高干部自覺學習政治理論、科學文化和業務知識的能力和公正執法的能力,提高法律服務工作服者依法誠信執業、維護社會公平正義的能力,提高基層司法行政干部預防和化解矛盾糾紛、促進社會穩定和諧的能力,提高機關公務員依法行政和綜合協調管理的能力,努力培養出一支適應形勢發展需要的基層司法行政干警隊伍。