第一篇：關于如何管理站所社干部的調研報告

關于如何管理鄉鎮站所社干部的調研報告

鄉鎮站所社干部在鄉鎮干部隊伍中是一個龐大的群體，而且是直接開展各項業務和行使政策的主體。目前，在我鄉131名干部（不包括協管、零就業、村官、村助理）中，站所社干部就有83名，占63.4%。他們長年累月處在基層，其工作的好壞直接影響鄉鎮的經濟社會發展，同時也影響區域的平安穩定。特別是在不斷深化農業產業結構調整，想方設法促農增收，全面建設小康社會的關鍵時期，進一步加強對鄉鎮站所社干部的教育管理尤為緊迫和重要。針對上述情況，本鄉進行了專項調研，具體情況如下：

一、當前本鄉站所社干部隊伍管理現狀。

目前，全鄉有17個站所社，它們的主要職責就是協助本鄉落實上級職能局安排部署的各項工作；它們在管理層面上由縣職能局和本鄉共同管理，人員的調動、使用、更換，干部的工資待遇由縣職能局負責，甚至有的站所社干部值班、簽到都由縣職能局親自負責。

在職的83名站所社干部職工中，其中大部分都是本鄉人，有的甚至從參加工作至今20余年都在鄉里的站所社工作，他們經過多年的基層鍛煉，都有較為純熟的技能和豐富的經驗，但是其中大部分干部職工學歷普遍偏低，均為中專及以下。

二、本鄉站所社干部管理存在的主要問題。

在目前，全面建設小康社會的關鍵時期，站所社干部隊伍文化素質、年齡結構與目前的大開發、大建設、大發展格局不相適應。細細分析問題存在的原因主觀上與站所社干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強；在客觀上與站所社的工作轉型、站所社干部的素質和能力不強等息息相關。

主要表現在以下三個方面:

（一）站所社工作轉型，讓部分站所社干部不會干事。一些干部普遍認為站所社工作就是跟群眾打交道，把職能局和鄉黨委、政府的安排傳達到而已，無需動腦筋想辦法，工作沒有技術含量一看就懂、一學就會，以至于根本沒有認識到站所社工作的艱巨性、復雜性。因此部分站所社干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高，特別是隨著經濟社會的不斷發展，站所社主要工作內容也從七十年代指導生產八十年代催糧催款、三提五統到如今構建和諧講科學發展，促農增收。工作已經從管理向服務轉變、從為民作主向由民作主轉變。巨大的轉型讓一部分站所社干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向無處下手無從使勁。

（二）激勵、關愛機制缺少，讓部分站所社干部不愿干事。由于受干部選用體制的限制，站所社干部發展空間極為有限。在目前，干部選拔越來越講究學歷、知識結構等情況下，選拔領導干部基本上是百里挑一，讓一些自身素質本來就十分低的鄉鎮站所社干部經過較長時間的努力后又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，鄉鎮沒有合適位臵，職能局又用不成，工作一輩子最多是個站所社站長，站所社干部政治前景常常變得渺茫而脆弱。因此，導致部分站所社干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心；到基層開展調查研究較少工作方法簡單，對群眾反映的問題避重就輕。

（三）權利上收，讓站所社干部無力干事。當前，隨著鄉鎮站所社部分職能的上收，村民自治的健全，種植計劃、產業調整等均使站所社干部五從插收，而在具體的技術服務、促農增收方面，站所社又責無旁貸，以致站所社的職能進一步弱化權小責大，有的干脆成了鄉里的一名普通干部，而未從事自己所分內的工作。在當前社會矛盾凸顯期作為直接面對矛盾的站所社干部，開展工作最大的武器就是“靠嘴”對上“處處求人”對下“無計可施”。為此，站

所社根本無法促進農村經濟發展、農業產業結構調整，更無法維護群眾利益，導致站所社陷入“陪襯干部”、“干部無能”的境地。

三、加強鄉鎮干部管理的對策和建議

一個地方工作的好壞與該地方干部素質有直接關系。因此當前和今后一個時期各部門都應把抓鄉鎮站所社干部管理作為一項重點工作要進一步解放思想、堅持以人為本理念、按照科學發展觀的要求、下大力抓好鄉鎮站所社干部管理。針對鄉鎮站所社干部隊伍中存在的共性和個性問題對癥下藥，以科學和務實的態度來加以解決，通過切實有效的措施著眼長遠、注重疏導、標本兼治逐步實現鄉鎮站所社干部隊伍的管理制度化、人性化和科學化。

（一）強化思想理論教育，讓鄉鎮站所社干部素質得到提高。在新時期新形勢下要進一步加強干部隊伍的思想理論教育，通過采取學習輔導、專題講授、外出取經、干部輪崗交流等有效形式強化干部對經濟、科技、專業技能等方面知識的學習，不斷拓寬干部知識面，開闊眼界提升素質。另外縣有關部門要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉鎮站所社隊伍推動鄉鎮實行科學管理真正從管理中調動干部干事創業的積極性和創造性。

（二）理順管理權限，讓站所社干部踏實工作。針對當前，站所社干部受到雙重管理的被動局面，各相關部門應該，進一步理順管理權限，將站所社干部管理權力下放到鄉鎮，縣直屬局負責具體的業務指導。同時在鄉鎮站所社干部管理上，將站所社工作規范化目標具體化結合定崗定責，將工作流程、辦事程序具體到每個環節，讓每個站所社干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責明確。

（三）建立健全激勵、關愛機制，讓站所社干部工作有奔頭。相關部門應該注重站所社干部的培養和重用，在每年的干部提拔、評先評優應占一定的比例，在鄉鎮基層長期工作且表現良好的站所社干部，在一定年限后應享受一定的待遇。

（四）減少務虛工作，讓鄉鎮站所社干部干實事。鄉鎮站所社作為最基層的服務于鄉鎮、服務于群眾、落實上級的方針政策的機構。由于自身或上級的原因當前鄉鎮站所社耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料，因此導致鄉鎮站所社干部也花費大量時間從事文字工作，另一方面鄉鎮站所社干部除參加鄉里組織的會議活動外還要參加局里組織的各種會議和活動，耗費了站所社相當大的人力。因此應予以糾正，讓他們從務虛工作中解脫出來，讓他們把更多的人力、時間投入到具體工作之中。

（五）落實退出、交流機制，讓鄉鎮站所社干部干好事。要從根本上扭轉一部分鄉鎮站所社干部“大錯不犯小錯不斷”、“在其位不謀其政”、“當一天和尚扛一天鐘”的頑癥，就必須打破“終身制”問題，讓鄉鎮站所社干部工作有壓力。嚴格落實站所社干部職工季度、年度考核，對表現差，不服從管理，不干事、群眾反映強烈的干部，鄉鎮應與職能局及時溝通，進行待崗或辭退、交流，增強他們的責任感，干好本職工作。

第二篇：交管所調研報告

一、關于調研的基本情況

前幾天，我隨局領導到各交管所調研，通過開座談的形式聽了各基層單位工作人員的意見建議，經過整理，主要有以下五類，共16個問題：

（一）工作業務方面的問題

1、規費指標的問題。各所對局下達指標或多或少都有一定的意見，認為征求基層意見不夠，方法不夠透明。

2、轄區問題。對各自的轄區沒有分清楚。

3、執法環境問題。被管理對象的覺悟不高；鄉鎮政府不配合；領導支持不夠。

（二）內部管理方面的問題

1、所內管理制度的合理性。部分人員提到了所務管理制度不合理，突出表現在分配制度、獎懲制度、評先制度等方面。

2、所領導的工作方法問題。主要反映不夠民主、溝通不及時，群眾思想工作做的不夠等。

3、所領導班子之間的分歧得不到及時解決，影響到工作。

（三）交通形象方面的問題

1、文明執法不夠。執行執法紀律不嚴，有罵人、打人的情況反映。

2、有搶征和亂開票現象。比如有的單位、有的交管員不按規定跨轄區征收；又如應收400元的三輪車只收260，帶來不良后果，并且屢禁不止。

3、站所之間在執法中產生矛盾爭吵影響了交通形象。

4、有亂發信、亂舉報現象。

（四）個人待遇的問題

1、工資問題：部分同志對事業單位改革期間減去的工資部分想不通；對本次加工資的問題不理解。

2、對年終分配有一定意見，主要是針對考核打分，部分同志認為不太公平。

3、希望待遇向基層一線人員傾斜。

（五）對黨組意見建議

1、希望局領導經常到基層調研，了解基層動態，幫助解決實際問題。

2、希望局領導能加強業務學習，提高領導水平。

3、希望黨組能加強執法隊伍的管理，嚴懲害群之馬。

二、如何看待這些問題

從調研的情況看，我們交運管所中還存在著一些與交通事業發展不和諧的問題。如何看待，我認為應該從以下兩個方面看：

（一）分清主流與次流。需要指出的是，這個不和諧是在我們交通行政執法工作、隊伍建設向前推進過程中發生的，總體上交運管隊伍是一支風氣正、團結向上、工作成效顯著的集體。主要有三點可以反映：

1、交運管所的領導班子都能團結一致，無論是執行黨組決定，還是帶領隊伍、維護集體榮譽方面都起到了核心作用，大部分班子成員能身先士卒、率先垂范，在群眾中有一定的威信。

2、各交運管所的工作實績都很突出。從上半年完成的規費征收業績、轄區內運輸市場秩序來看，都比去年有了很大的進步，同志們的干勁都很足。

3、交運管隊伍的作風比較正，大局意識強。全體交運管人員都有一股強烈的集體榮譽感，自覺維護交通行業的整體形象。從同志們提出的意見建議來看，大家都有一股為交通事業發展出謀劃策的熱情，充分體現了隊伍的凝聚力和戰斗力。

與成績相比，這些問題只是次要矛盾，有些是我們前進途中必然遇到但可以通過我們自身努力加以解決的。

（二）透過現象看本質。分析從基層反映出的問題，涉及到交通系統的方方面面，有針對本單位領導的，有針對其他單位的，也有對局黨組和局機關的批評意見。從大家提意見建議的動機看，主要目的還是為了我們交通事業的發展，盡管某些問題是涉及個人的私利，但也存在一定的合理性。從這些批評意見的原因來看，問題出在基層，但根源是管理。局黨組對隊伍管理的措施是否有力，對基層班子的指導幫助是否到位，制訂的一系列考核管理制度是否科學合理，是否能夠執行，或多或少還存在一定的漏洞；同時，基層領導班子的工作作風和思想作風與黨組的要求有所錯位，領導班子內部還存在思想包袱，以這種不太正確的思想指導和帶領隊伍，勢必引發隊伍內部的、各所之間的矛盾，因此糾作風必先糾思想、糾思想必先從領導班子糾起；有些單位內部管理上還存在薄弱環節，在獎懲制度、分配制度、評先制度等敏感問題在統一班子內部認識和發揚民主、征求全體同志意見的方面做的不夠，因而溝通不夠造成班子成員之間、工作人員和班子之間的意見分歧。

這些問題與我們取得的成績想比，是次要的，但我們不能掉以輕心，一旦處理不好會影響事業發展的速度、會損害交通系統的團結、敗壞交通執法的形象。

三、幾點思考

通過征求梳理基層的意見建議和分析交通隊伍的現狀，我認為，應該盡量采用合理化建議，針對問題制訂措施加以整改，以加強和改進我們的工作。

（一）如何改善執法環境和提升執法形象

交通的形象問題很大程度取決于執法的形象，影響交通形象的因素很大一部分限于工作的職責，收費和罰款。如何取得全社會的認可和理解，關鍵是爭取市委、市政府的支持。如果2005年費改稅不施行，五小車輛養路費還需要征收，是否可以嘗試以辦法：

1、爭取市委、市政府動員。在年底征收養路費之初，是否請市政府單獨召開一個征收動員會，請各鄉鎮和部門的領導參加，要求各級領導干部率先交納。如果不能單獨召開，可以與大交通或者農村公路會議合并召開。

2、請紀委督查。爭取市紀委的支持，制訂規定，要求全市公務員和事業單位人員必須交納養路費。還規定交運管人員在路查不能私放車輛，否則按違紀論處。這樣，在路查中可以減少交運管人員的壓力，即使在路查中遇到拒交的鄉鎮政府人員，可以憑文件做其思想工作。

3、加強政治和業務學習。從局黨組開始，所有人員必須加強政治和業務學習，定期開展各類考核考試，提高執法人員管理和業務水平，從內因上提升形象。

（二）加強和改進思想政治工作，增進團結

隊伍中的不團結因素的主要原因是溝通不夠，思想政治工作不力。

1、實行局領導定點聯系基層制度。6個交運管所由6個黨組成員分別包干，每月到基層調研一次，主要任務是解決思想、內部管理和協調與地方矛盾問題。其他行業管理、規費征收、行政執法等仍由分管領導負責。

2、加強基層黨建。應該重視基層的黨建和思想政治工作，加強領導力量，按照規則開展學習和黨建活動，定期召開民主生活會，對于反映的工資、待遇等問題及時溝通，解決思想、作風問題。

3、弘揚正氣。鼓勵工作實績突出、社會效益好的單位和個人。

4、批評不正之風。局黨組和各所的領導班子要廣開言路，積極聽取各方面的批評意見，對于反映的問題要及時解決，涉及干部問題的，查實后嚴肅處理。同時，對捕風捉影、無事生非、打擊報復、造謠誣陷的行為嚴厲批評。

（三）加強交運管所內部管理

1、嚴格按照民主集中制原則加強組織建設，做到主要領導和分管領導各司其職，主要領導統攬全局、副職到位而不越位，形成班子民主、團結的氛圍。

2、規范交運管所的運作。對于群眾關注的敏感問題，如分配、獎懲等各項管理措施的出臺，應該按照規定的程序施行。先在班子內部形成共識，之后請定點聯系的領導過目認可，最后在全所人員中討論通過后施行。

3、科學制定規費指標和劃分轄區。在充分調研的基礎上綜合各方面情況制訂2005年規(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)費征收指標；嚴格控制各自轄區，規定不得擅自跨轄區征收，否則按違規征收數額的10倍劃轉規費。對于所謂征收盲區，可由分管局長組織各所以大行動的形式統一征收。

4、嚴格查處亂收費行為?！叭齺y”是交通執法的“高壓線”，局黨組和各所應引起高度重視。對于各類多收費或少收費的行為（如該收400只收260）都應該嚴格查處，發現一起，查處一起，否則一旦出了問題，影響極壞。

5、嚴格上路紀律。所有的交通執法人員，不得發生與執法人員形象不符的任何行為。一是要嚴格執行“十個不準”，二是嚴禁在上路時間發生執法人員之間的糾紛，一旦發生，不論對錯，是領導干部的撤職處分、不是領導干部的，下崗3個月。

第三篇：社保所調研報告

社會保障體系建設情況調研

社會保障體系國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱。是現代國家最重要的社會經濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。因此建立一個健全統一、規范、完善的社會保障體系，不僅是實現經濟社會可持續發展的基礎，也是維護最廣大人民群眾根本利益的體現。

一、社會保障體系建設的主要成效

近年來，我區高度重視以民生為重點的社會保障工作，堅持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標，加大財政投入，規范運行管理，完善保障措施，以五大社會保險為基礎，以新型城鄉居民養老、醫療保險、社會救助等為補充的社會保障體系初步建立，為維護社會和諧穩定發揮了積極作用。相關部門和單位的工作多次受到國務院及省、市上級部門表彰。

1、社會保險覆蓋面不斷擴大。堅持以養老、失業、醫療、工傷、生育保險為主要內容，社會保險逐步由職工向居民，由城鎮向農村拓展，形成了城鄉一體化的社會保障體系，建立了涵蓋城鄉的社會養老保險體系和醫療保障體系。城鄉居民養老保險工作穩步開展。

2、新型城鄉居民醫療保險全面覆蓋。新型城鄉醫療制度自2017年以來在我區開始全面實施，體系日趨完善、總量不斷擴大、受益擴面提量、服務更加便民，目前已走上了良性發展軌道。

3、社會救助工作逐步完善。精心組織實施社會救助工作，較好落實了城鄉低保、醫療救助、殘疾救助等社會救助政策，有效保障了困難群眾的基本生活。完善低保運行機制，實現應保盡保，保障標準自然增長機制已經形成。

4、管理服務水平不斷提高。社會保障服務向基層延伸，基層平臺機構建設和服務功能持續刷新，退休人員社會化管理服務率100%。嚴格執行收支兩條線管理規定，?？顚Ｓ?。檔案管理規范化，資金發放社會化和信息傳輸網絡化。強化城鄉醫療救助同步結算平臺管理，及時更新重點救助對象信息。

二、社會保障體系建設存在的不足

近年來，社會保障工作取得了顯著成效，在維護社會和諧穩定上發揮了積極作用，但仍然存在一些不足。

1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營企業參保意識不強，個體工商戶和靈活就業人員斷?，F象時有發生。此外低保、社會救助、基本醫療在城鄉之間存在不平衡現象。

2、管理機制不夠合理。社會保險由人社部門負責，城市和農村低保及醫療、社會救助由民政部門負責，農村合作醫療和大病救助由衛生部門負責，形成政出多門、“多龍治水”的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛生、民政等政府部門，又有工會、慈善總會、殘聯等群眾組織和社會團體。各種救助資源不能有效整合，使得重復救助和救助遺漏現象難以避免。

3、服務體系不健全，影響工作效率。隨著社會保障體系覆蓋范圍的不斷延伸和擴展，便民、利民管理服務要求的不斷提高，目前社會保障相關機構的現狀與發展形勢不相適應。一是人員編制不足，如業務量較大的保險，人手不足，只能長期聘用臨時工開展工作。二是經費短缺，無法保障印發各種宣傳資料、開展各種咨詢活動和日常耗材的開支；三是信息化平臺建設滯后，工作網絡有待健全。

三、對社會保障體系建設的建議

一是要宣傳落實政策，不斷提高社會保障工作水平。

加強政策宣傳，引導廣大市民積極參加城鄉社會保險。嚴格貫徹落實各項社會保障政策文件，建立政府推動、部門聯動、政策促動、稽查拉動的擴面征繳的工作機制，做到應保盡保、應收盡收;

二是及時調整養老金、失業金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平;

三是探索建立多部門聯動的大病醫療二次補償制度，適時提高參保人員醫療費用報銷比例;積極做好醫療、生育保險市級統籌的相關準備工作;

四是健全城鄉低保標準自然增長機制和物價上漲動態補貼機制，確保低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低;

五是創造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫療救助起付線，提高救助比例和封頂線。

同時，引導和規范各類社會機構和市場主體興辦補充保險和商業保險，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。

另一方面，增強工作合力，努力提供優質高效的便民服務。一要加快平臺打造，優化經辦服務模式。加大對區、鎮、村(社區)三級社會保障公共服務平臺投入力度，加快“五險合一”綜合服務大廳建設進程。進一步整合社保經辦資源，加強信息化建設，搭建統一、共享的信息平臺，提高社保工作運行效率。拓展自助服務模式，完善“網上經辦”功能，推進簽約醫療機構異地聯網結算工作。二要加大財政投入，完善部門聯動機制。加大民生投入力度，提高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革發展成果。加強社會保障經辦機構的建設，配齊人員，落實經費。完善合作醫療制度設計，優化城鄉醫療資源配置，適當調整醫藥費用報銷政策，鼓勵輕微病患者就近在鄉鎮、社區就診，改變城區少數醫院人滿為患、鄉鎮衛生院門庭冷落的現狀。不斷提升區域醫療服務能力，逐步擴大區級醫院規模，增強對血透等重癥病人的救治能力。進一步加強組織領導，將社會保障工作納入全區經濟社會發展總體規劃和區政府考核體系。強化部門協作，增強工作合力，健全應保盡保、能進能退的機制，更好地促進社會公平和諧。

第四篇：交管所調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

一、關于調研的基本情況

前幾天，我隨局領導到各交管所調研，通過開座談的形式聽了各基層單位工作人員的意見建議，經過整理，主要有以下五類，共16個問題：

（一）工作業務方面的問題

1、規費指標的問題。各所對局下達指標或多或少都有一定的意見，認為征求基層意見不夠，方法不夠透明。

2、轄區問題。對各自的轄區沒有分清楚。

3、執法環境問題。被管理對象的覺悟不高；鄉鎮政府不配合；領導支持不夠。

（二）內部管理方面的問題

1、所內管理制度的合理性。部分人員提到了所務管理制度不合理，突出表現在分配制度、獎懲制度、評先制度等方面。

2、所領導的工作方法問題。主要反映不夠民主、溝通不及時，群眾思想工作做的不夠等。

3、所領導班子之間的分歧得不到及時解決，影響到工作。

（三）交通形象方面的問題

1、文明執法不夠。執行執法紀律不嚴，有罵人、打人的情況反映。

2、有搶征和亂開票現象。比如有的單位、有的交管員不按規定跨轄區征收；又如應收400元的三輪車只收260，帶來不良后果，并且屢禁不止。

3、站所之間在執法中產生矛盾爭吵影響了交通形象。

4、有亂發信、亂舉報現象。

（四）個人待遇的問題

1、工資問題：部分同志對事業單位改革期間減去的工資部分想不通；對本次加工資的問題不理解。

2、對年終分配有一定意見，主要是針對考核打分，部分同志認為不太公平。

3、希望待遇向基層一線人員傾斜。

（五）對黨組意見建議

1、希望局領導經常到基層調研，了解基層動態，幫助解決實際問題。

2、希望局領導能加強業務學習，提高領導水平。

3、希望黨組能加強執法隊伍的管理，嚴懲害群之馬。

二、如何看待這些問題

從調研的情況看，我們交運管所中還存在著一些與交通事業發展不和諧的問題。如何看待，我認為應該從以下兩個方面看：

（一）分清主流與次流。需要指出的是，這個不和諧是在我們交通行政執法工作、隊伍建設向前推進過程中發生的，總體上交運管隊伍是一支風氣正、團結向上、工作成效顯著的集體。主要有三點可以反映：

1、交運管所的領導班子都能團結一致，無論是執行黨組決定，還是帶領隊伍、維護集體榮譽方面都起到了核心作用，大部分班子成員能身先士卒、率先垂范，在群眾中有一定的威信。

2、各交運管所的工作實績都很突出。從上半年完成的規費征收業績、轄區內運輸市場秩序來看，都比去年有了很大的進步，同志們的干勁都很足。

3、交運管隊伍的作風比較正，大局意識強。全體交運管人員都有一股強烈的集體榮譽感，自覺維護交通行業的整體形象。從同志們提出的意見建議來看，大家都有一股為交通事業發展出謀劃策的熱情，充分體現了隊伍的凝聚力和戰斗力。

與成績相比，這些問題只是次要矛盾，有些是我們前進途中必然遇到但可以通過我們自身努力加以解決的。

（二）透過現象看本質。分析從基層反映出的問題，涉及到交通系統的方方面面，有針對本單位領導的，有針對其他單位的，也有對局黨組和局機關的批評意見。從大家提意見建議的動機看，主要目的還是為了我們交通事業的發展，盡管某些問題是涉及個人的私利，但也存在一定的合理性。從這些批評意見的原因來看，問題出在基層，但根源是管理。局黨組對隊伍管理的措施是否有力，對基層班子的指導幫助是否到位，制訂的一系列考核管理制度是否科學合理，是否能夠執行，或多或少還存在一定的漏洞；同時，基層領導班子的工作作風和思想作風與黨組的要求有所錯位，領導班子內部還存在思想包袱，以這種不太正確的思想指導和帶領隊伍，勢必引發隊伍內部的、各所之間的矛盾，因此糾作風必先糾思想、糾思想必先從領導班子糾起；有些單位內部管理上還存在薄弱環節，在獎懲制度、分配制度、評先制度等敏感問題在統一班子內部認識和發揚民主、征求全體同志意見的方面做的不夠，因而溝通不夠造成班子成員之間、工作人員和班子之間的意見分歧。

這些問題與我們取得的成績想比，是次要的，但我們不能掉以輕心，一旦處理不好會影響事業發展的速度、會損害交通系統的團結、敗壞交通執法的形象。

三、幾點思考

通過征求梳理基層的意見建議和分析交通隊伍的現狀，我認為，應該盡量采用合理化建議，針對問題制訂措施加以整改，以加強和改進我們的工作。

（一）如何改善執法環境和提升執法形象

交通的形象問題很大程度取決于執法的形象，影響交通形象的因素很大一部分限于工作的職責，收費和罰款。如何取得全社會的認可和理解，關鍵是爭取市委、市政府的支持。如果2005年費改稅不施行，五小車輛養路費還需要征收，是否可以嘗試以辦法：

1、爭取市委、市政府動員。在年底征收養路費之初，是否請市政府單獨召開一個征收動員會，請各鄉鎮和部門的領導參加，要求各級領導干部率先交納。如果不能單獨召開，可以與大交通或者農村公路會議合并召開。

2、請紀委督查。爭取市紀委的支持，制訂規定，要求全市公務員和事業單位人員必須交納養路費。還規定交運管人員在路查不能私放車輛，否則按違紀論處。這樣，在路查中可以減少交運管人員的壓力，即使在路查中遇到拒交的鄉鎮政府人員，可以憑文件做其思想工作。

3、加強政治和業務學習。從局黨組開始，所有人員必須加強政治和業務學習，定期開展各類考核考試，提高執法人員管理和業務水平，從內因上提升形象。

（二）加強和改進思想政治工作，增進團結

隊伍中的不團結因素的主要原因是溝通不夠，思想政治工作不力。

1、實行局領導定點聯系基層制度。6個交運管所由6個黨組成員分別包干，每月到基層調研一次，主要任務是解決思想、內部管理和協調與地方矛盾問題。其他行業管理、規費征收、行政執法等仍由分管領導負責。

2、加強基層黨建。應該重視基層的黨建和思想政治工作，加強領導力量，按照規則開展學習和黨建活動，定期召開民主生活會，對于反映的工資、待遇等問題及時溝通，解決思想、作風問題。

3、弘揚正氣。鼓勵工作實績突出、社會效益好的單位和個人。

4、批評不正之風。局黨組和各所的領導班子要廣開言路，積極聽取各方面的批評意見，對于反映的問題要及時解決，涉及干部問題的，查實后嚴肅處理。同時，對捕風捉影、無事生非、打擊報復、造謠誣陷的行為嚴厲批評。

（三）加強交運管所內部管理

1、嚴格按照民主集中制原則加強組織建設，做到主要領導和分管領導各司其職，主要領導統攬全局、副職到位而不越位，形成班子民主、團結的氛圍。

2、規范交運管所的運作。對于群眾關注的敏感問題，如分配、獎懲等各項管理措施的出臺，應該按照規定的程序施行。先在班子內部形成共識，之后請定點聯系的領導過目認可，最后在全所人員中討論通過后施行。

3、科學制定規費指標和劃分轄區。在充分調研的基礎上綜合各方面情況制訂2005年規費征收指標；嚴格控制各自轄區，規定不得擅自跨轄區征收，否則按違規征收數額的10倍劃轉規費。對于所謂征收盲區，可由分管局長組織各所以大行動的形式統一征收。

4、嚴格查處亂收費行為?！叭齺y”是交通執法的“高壓線”，局黨組和各所應引起高度重視。對于各類多收費或少收費的行為（如該收400只收260）都應該嚴格查處，發現一起，查處一起，否則一旦出了問題，影響極壞。

5、嚴格上路紀律。所有的交通執法人員，不得發生與執法人員形象不符的任何行為。一是要嚴格執行“十個不準”，二是嚴禁在上路時間發生執法人員之間的糾紛，一旦發生，不論對錯，是領導干部的撤職處分、不是領導干部的，下崗3個月。

第五篇：救助管理站救助服務工作調研報告

救助管理站救助服務工作調研報告

為進一步推動主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動，聽民心、集民智、解民意，筆者對**市救助管理站切實提升服務水平和工作效能、有效開展流浪救助服務工作進行了專題調研。

一、調查的基本情況

該站嚴格執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，在市民政局的直接領導

下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區分：男性1321人次，女性403人次；從年齡結構區分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重點救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護送返鄉得到了妥善安置，資助返鄉1198人次，接領返鄉42人次。

在救助資金管理上該站嚴格把關，做到?？顚Ｓ?，確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎設施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動未保中心項目建設項目，計劃年底投入使用。新中心位于回風片區，交通便利，項目建設面積3973平方米，中心設有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫療康復室等。在加大硬件設施投入的同時，該站著力加強軟件建設，規范化、科學化實施救助管理。2010年和2011年該站黨支部連續兩年被局黨組評為先進支部委員會。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機構基本規范》和《流浪未成年人救助保護機構基本規范》的要求，安全、規范化管理。實行目標責任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實，確保工作目標的實現。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實，重救助水平，重救助質量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設目標責任制，確保無重大事故發生。加強流動救助，專門成立4個流動救助工作小組，實行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，引導受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助；對職業乞討人員，進行勸導、告誡，加強與其戶籍所在村、社區聯系，力爭讓他們主動放棄職業乞討行為；進一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內部管理制度。將制度落實到崗位、落實到人員、落實到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經濟、社會的不斷發展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內容、救助方法都在改變。傳統的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時代發展的步伐。首先，救助工作的對象發生了變化，流浪乞討成因復雜，救助對象的數量和群體逐年擴大，救助的要求和救助的內容延深，救助質量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財物被盜、傳銷解救、進城務工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農村留守兒童、實際無人照管兒童等。僅2011、2012該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內容發生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復、精神支持、醫療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助；從護送回家到源頭預防；從簡單生活救助到生存技能培訓、心理矯治等，工作方法都發生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應當前救助工作需要。第四，救助工作的專業化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業的社會組織，再加上救助站硬件設施不完善，缺乏社會工作人才，目前只有1人具有助理社會工作師資質，無法全面開展社會工工作服務，導致社會工作服務水平徘徊于低水平階段。同時新進工作人員往往專業不對口，專業對口人員又進不來的現狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統的救助方式在政府機構的主導下，為求助人員提供食物、住所、醫療救治，聯系家人和單位，提供乘車憑證等物質方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫療保障、心理修復、獲得就業機會、接受相應教育等等，通過運用傳統方式對流浪兒童進行救助使兒童再次流浪現象較為嚴重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業人員開展心理矯正、非正式教育等服務。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創