第一篇：如何提高干部選拔的科學(xué)性和公信力

如何提高干部選拔的科學(xué)性和公信力

經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，我們的干部選拔制度已經(jīng)基本完善，但工作中仍然存在一些問(wèn)題，如民主范圍偏窄、組織觸角偏短、選擇程序偏硬、監(jiān)督體系偏“瘦”。如何提高干部選拔的科學(xué)性和公信力，是擺在我們面前的一大難題。我認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，真正把黨管干部與群眾公認(rèn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格把住提名、考察、醞釀和監(jiān)督四關(guān)，可以有效解決這一問(wèn)題。

第一，嚴(yán)把提名關(guān)，擴(kuò)大薦人主體。擴(kuò)大薦人主體，是保障干部群眾民主權(quán)利的體現(xiàn)，更是提高干部選拔科學(xué)性和公信力的要求。一是擴(kuò)大基層薦人層面，把基層薦人主體范圍向下延伸。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收人大代表、村民代表和政協(xié)委員參加；在涉農(nóng)部門(mén)吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加；在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和窗口部門(mén)吸收服務(wù)對(duì)象參加。二是擴(kuò)大公推薦人層面，提高公推的民主性和廣泛性。例如，在鄉(xiāng)局級(jí)黨政正職空缺崗位的公推中，把推選人員由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休縣級(jí)老干部和鄉(xiāng)局級(jí)正職干部，擴(kuò)大到縣人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員和社區(qū)干部，并在產(chǎn)生提名建議人選后，進(jìn)一步征求縣委委員和候補(bǔ)委員的意見(jiàn)，署名推薦。

第二，嚴(yán)把考察關(guān)，改進(jìn)識(shí)人方式。規(guī)范已有考察方式，并不斷改進(jìn)識(shí)人方式，更全面、客觀地評(píng)定干部。一是集中民主評(píng)議考察。不僅基層考察進(jìn)行民主評(píng)議，在必要時(shí)還應(yīng)召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，橫向?qū)Ρ壬鐣?huì)公認(rèn)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；根據(jù)評(píng)議結(jié)果，評(píng)定優(yōu)秀和較差干部。近三年來(lái)，綏棱縣依據(jù)集中評(píng)議考察結(jié)果調(diào)整變動(dòng)干部46人，提拔重用優(yōu)秀干部37名，向次要崗位交流較差干部9名。二是實(shí)行干部問(wèn)題寫(xiě)實(shí)考察。在各層次民主測(cè)評(píng)時(shí)，同步下發(fā)問(wèn)題寫(xiě)實(shí)票，采取“分散填票、限時(shí)交票、專(zhuān)人收票”的辦法，以解決談話面窄、談話人有顧慮不愿反映情況等問(wèn)題，使干部群眾的真實(shí)意愿能夠充分表達(dá)。三是開(kāi)展實(shí)績(jī)分析考察。綜合利用領(lǐng)導(dǎo)干部近三年的實(shí)績(jī)考核結(jié)果認(rèn)定工作實(shí)績(jī)。通過(guò)顯績(jī)分析潛績(jī)，通過(guò)原有基礎(chǔ)看發(fā)展步伐。既看當(dāng)前，又看長(zhǎng)遠(yuǎn)；既看對(duì)上負(fù)責(zé)，又看對(duì)下負(fù)責(zé)?？h委實(shí)績(jī)考核部門(mén)還自主研發(fā)了實(shí)績(jī)考核結(jié)果分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，方便、快捷地對(duì)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行科學(xué)分析，提高考察工作效率。

第三，嚴(yán)把醞釀關(guān)，順暢溝通渠道。在醞釀階段，聽(tīng)取各

方面的意見(jiàn)，盡可能做到既發(fā)揮干部特長(zhǎng)，又符合班子配備的結(jié)構(gòu)要求。一是通過(guò)征求意見(jiàn)掌握情況。在干部調(diào)整初步方案形成前，組織部門(mén)對(duì)擬配備的正職要征求主管縣領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)；對(duì)擬配備的副職要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)正職的意見(jiàn)，從而保證干部的最佳任用和班子結(jié)構(gòu)的配備需要相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)干部調(diào)配總體構(gòu)想與基層實(shí)際需求的統(tǒng)一。二是通過(guò)溝通協(xié)商統(tǒng)一思想。由縣委書(shū)記和組織部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分別同縣委副書(shū)記、常委以及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個(gè)別溝通。分析比較差額考察對(duì)象，確定擬用人選，既保證好中選優(yōu)，又保證決策層的思想統(tǒng)一。三是通過(guò)會(huì)議討論完善方案。在征求意見(jiàn)和溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，分別召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)、縣委常委會(huì)和干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)，集中醞釀和人選把關(guān)，對(duì)干部調(diào)配方案進(jìn)行修改完善，形成最佳的班子配備和人事任免意見(jiàn)。

第四，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，完善監(jiān)督體系。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，嚴(yán)格監(jiān)督干部選拔任用的全過(guò)程。一是完善干部選拔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑各種類(lèi)型的訪察監(jiān)督網(wǎng)，通過(guò)包點(diǎn)訪察、工作例會(huì)、定期反饋等形式，拓寬民主監(jiān)督的范圍。二是堅(jiān)持任前公示制度。對(duì)擬提拔任用的干部，通過(guò)媒體公示，既保障干部群眾的監(jiān)督權(quán)，又能選拔真正優(yōu)秀的干部。近三年來(lái)，縣委在干部任用公示期間，共接到舉報(bào)13人次，涉及擬提拔重用干部7人。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有1人被暫緩任用，1人被取消任職。三是實(shí)行任職試用期制。對(duì)新提拔的干部實(shí)行一年的試用期。在試用期里采取定期回訪、年度考核、述職述廉等方式進(jìn)行考察考核，使干部在廣泛的民主監(jiān)督下接受工作鍛煉。

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第二篇：如何提高公信力

如何提高公信力?

公共關(guān)系的構(gòu)成要素就是作為主體的社會(huì)組織﹑作為客體的公眾和主體和客體連接起來(lái)的交流﹑溝通﹑勸說(shuō)過(guò)程。三者在公關(guān)關(guān)系的靜態(tài)存在和動(dòng)態(tài)操作里渾然一體﹑密不可分。下面我將從公共關(guān)系主體的一個(gè)方面—政府公共關(guān)系出發(fā)來(lái)探討一下“如何提高公信力？”這個(gè)問(wèn)題。

政府公共關(guān)系是以各級(jí)政府為主體﹑以廣大內(nèi)外公眾為客體的一種特殊的公共關(guān)系類(lèi)型。政府公共關(guān)系活動(dòng)是政府為了更好地管理社會(huì)事務(wù)﹑爭(zhēng)取公眾對(duì)政府工作的理解和支持﹑塑造良好的形象，運(yùn)用傳播手段與社會(huì)公眾建立﹑協(xié)調(diào)﹑改善關(guān)系的政府行為。在如何提高公信力方面我們要注意到政府公關(guān)的兩點(diǎn)特殊性：1 構(gòu)成要素性質(zhì)特殊。公關(guān)主體具有層次性﹑權(quán)威性和唯一性，可分為中央政府和地方政府。公關(guān)客體的廣泛性﹑復(fù)雜性﹑和相對(duì)性，可劃分為外部公眾﹑內(nèi)部公眾和轄區(qū)公眾。政府手握著大量傳播工具。2 公關(guān)目標(biāo)人物特殊。政府公關(guān)的主要目標(biāo)是提高美譽(yù)度。

提高公信力的過(guò)程在實(shí)際工作中就是一個(gè)運(yùn)用公共關(guān)系“對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)求協(xié)調(diào)，對(duì)外交往求發(fā)展”的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)就是政府常態(tài)公關(guān)和政府危機(jī)公關(guān)兩方面公信力的具體提升方法。

政府在日常狀況下，應(yīng)用公共關(guān)系的方式方法，開(kāi)展宣傳教育推廣政策等塑造形象和引領(lǐng)社會(huì)的活動(dòng)，統(tǒng)稱(chēng)為政府的常態(tài)公關(guān)。在這一情況下，我們可以從六個(gè)方面提升公信力：1 塑造政府形象。良好的形象是政府的無(wú)形資產(chǎn)和無(wú)價(jià)之寶，也是贏得公眾信任和支持，有效開(kāi)展各

項(xiàng)工作的重要條件。2 通過(guò)思想﹑觀念﹑態(tài)度﹑情感﹑信息等方面的溝通交流，改善政府與內(nèi)外公眾的關(guān)系，營(yíng)造有利于政府的內(nèi)外環(huán)境。3 宣傳意識(shí)形態(tài)，化解政府與公眾的差距。政務(wù)公開(kāi)機(jī)制﹑提升政府人員個(gè)人情況“透明度”讓公眾產(chǎn)生親近感，擴(kuò)大本人知名度，創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。4 對(duì)內(nèi)進(jìn)行文化培養(yǎng)和制度建設(shè)，為內(nèi)部員工營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和氛圍為公信力的提升提供支持；對(duì)外表現(xiàn)出善治，推行政策實(shí)施，提升施政水平，舉行惠民活動(dòng)展現(xiàn)為民服務(wù)，培養(yǎng)公民意識(shí)。5 關(guān)注輿論導(dǎo)向，運(yùn)用好媒介工具，及時(shí)總結(jié)了解公眾的態(tài)度和意見(jiàn)，以便進(jìn)行政策調(diào)整和完善。6 以現(xiàn)有的“新聞發(fā)言人”制度為基礎(chǔ)，內(nèi)設(shè)精簡(jiǎn)高效的公關(guān)機(jī)構(gòu)，將分散的公關(guān)職能匯集起來(lái)，有計(jì)劃、有步驟地、積極主動(dòng)地開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，適度分擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)的公關(guān)壓力，提高政府的公關(guān)功效；提升公信力的提高功效。

政府危機(jī)公關(guān)就是化解危機(jī)，重塑形象的各種活動(dòng)。在危機(jī)狀態(tài)下，在大災(zāi)大難面前，公信力的重塑和提高的任務(wù)更顯艱巨。我只想從那么紛繁擾亂的情況里一信訪工作為例，圍繞如何提高公信力談一下看法。1 從實(shí)際問(wèn)題入手，多措并舉，開(kāi)展公關(guān)。對(duì)癥開(kāi)方，包案下訪，真情相助等具體措施切實(shí)解決問(wèn)題。山東平度建立“便民利民信訪”機(jī)制，傷殘上訪戶(hù)張守平生活問(wèn)題終于得到解決；浙江蒼南開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)包案處理疑難信訪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”，一起八年未解的涉法涉訴上訪案件畫(huà)上句號(hào)。這些例子說(shuō)明多措并舉，能成功開(kāi)展危機(jī)公關(guān)工作，無(wú)形中政府的公信力也得到了提升。2 采取聽(tīng)證會(huì)，強(qiáng)調(diào)公民參與。衛(wèi)生部發(fā)布施行的《衛(wèi)生信訪工作辦法》規(guī)定，信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)不服，有請(qǐng)求復(fù)

查﹑復(fù)核的權(quán)利；對(duì)重大﹑疑難﹑復(fù)雜信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)。《北京信訪條例》也規(guī)定，重大疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證。3 領(lǐng)導(dǎo)重視，建立責(zé)任機(jī)制。4 開(kāi)通熱線電話，便民利民。政治行風(fēng)熱線是利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行的一種新的信訪形式，群眾只需打一個(gè)電話﹑發(fā)一封郵件，該熱線就會(huì)把問(wèn)題迅速反應(yīng)到相關(guān)部門(mén)，并在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)反饋給群眾。截止目前，全國(guó)31個(gè)省市（區(qū)﹑市）和80％的地級(jí)市都都由糾風(fēng)部門(mén)牽頭建立了政風(fēng)行風(fēng)熱線，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦還在監(jiān)察部國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“糾風(fēng)之窗”，實(shí)現(xiàn)了與各地政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)站的互聯(lián)溝通。

在不久的將來(lái)，政府公關(guān)作為一種特殊類(lèi)型的公共關(guān)系，必將在加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的政府宏觀調(diào)控職能和服務(wù)職能到呢個(gè)方面發(fā)揮巨大而持久的推動(dòng)作用。這對(duì)提高公信力這一個(gè)運(yùn)用公共關(guān)系“對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)求協(xié)調(diào)，對(duì)外交往求發(fā)展”過(guò)程提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，仍需要我們不懈怠地在實(shí)際中不斷總結(jié)。才能切實(shí)做到政府良好形象的塑造，達(dá)到提升公信力的目標(biāo)。

第三篇：加強(qiáng)考“德”提升干部選拔任用公信力

加強(qiáng)考“德”提升干部選拔任用公信力

中組部最近印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》。這是貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用好干部，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向的重要舉措，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高選人用人公信度具有重要意義。（據(jù)11月3日新華網(wǎng)）

如何加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考核？筆者以為，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，積極探索建立加強(qiáng)干部“德”的考評(píng)機(jī)制，全面科學(xué)地評(píng)價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，才能有力提升干部選拔任用的公信力。

一是分級(jí)分類(lèi)考核，突出考核的針對(duì)性。在堅(jiān)持政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德四項(xiàng)共性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部的級(jí)別、崗位和工作性質(zhì)等情況，分級(jí)分類(lèi)設(shè)置考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)，有所側(cè)重地考核干部的“德”，突出考核的針對(duì)性。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核，重點(diǎn)看其政治立場(chǎng)、黨性原則和宗旨意識(shí)是否牢固，是否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，工作是否敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，作風(fēng)是否民主正派、清正廉潔；對(duì)部門(mén)機(jī)關(guān)干部德的考核，重點(diǎn)看其大局觀念、服務(wù)意識(shí)是否較強(qiáng)，作風(fēng)是否務(wù)實(shí)，辦事是否高效；對(duì)基層干部德的考核，重點(diǎn)看其對(duì)群眾的感情和態(tài)度，是否真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。

二是多渠道多形式考核，突出考核的全面性。多渠道、多形式地進(jìn)行審視，全面科學(xué)地把握考核干部的德。在履行崗位職責(zé)中考核干部的德。通過(guò)看干部在履行崗位職責(zé)中工作動(dòng)機(jī)是否端正純潔，工作態(tài)度是否積極主動(dòng)，工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是否和諧一致，來(lái)辨別干部的德；在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考核干部的德。看干部在完成重大任務(wù)中，能不能帶領(lǐng)隊(duì)伍上一線、打頭陣，是不是做到顧全大局、聽(tīng)從指揮、身先士卒、率先垂范；在關(guān)鍵時(shí)刻考核干部的德?？锤刹吭诿鎸?duì)重大問(wèn)題、大是大非時(shí)，是立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，還是見(jiàn)風(fēng)使舵、盲目跟從；是堅(jiān)持原則、勇于斗爭(zhēng)，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責(zé)、討價(jià)還價(jià)；在對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察干部的德。關(guān)鍵看干部對(duì)待個(gè)人升遷的態(tài)度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，以大局為重服從組織安排；還是采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，跑官要官、求情拉票?/p>

三是建立細(xì)化測(cè)評(píng)體系，突出考核的科學(xué)性。根據(jù)干部級(jí)別、崗位、分工的不同，分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、機(jī)關(guān)干部德考核的指標(biāo)體系，實(shí)行百分制考核。將100分值分解量化到政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德四大類(lèi)主項(xiàng)目，每個(gè)大類(lèi)25分分值，并根據(jù)三類(lèi)干部的不同情況，具體設(shè)置不同子項(xiàng)目，分別賦予相應(yīng)的分值。結(jié)合考核、平時(shí)考察及專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作考評(píng)，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、談話了解、社會(huì)征詢(xún)等方式對(duì)干部德的表現(xiàn)進(jìn)行打分，年終進(jìn)行綜合評(píng)定。平均得分在90分以上為優(yōu)秀，得分在70-89分為良好，得分在60-69分為一般，得分在60分以下為差，以此作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育

和管理監(jiān)督的重要依據(jù)。

四是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，突出考核的實(shí)效性。把“德”的考核結(jié)果運(yùn)用到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督之中，進(jìn)一步凸顯考核的實(shí)效性。對(duì)德表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先給予提拔任用；對(duì)德表現(xiàn)一般的，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)把教育培養(yǎng)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪€培養(yǎng)愛(ài)民情懷，在艱苦環(huán)境磨練意志品質(zhì)，在破解難題中培養(yǎng)創(chuàng)新精神；對(duì)德表現(xiàn)差的，要加強(qiáng)管理監(jiān)督。組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，幫助其分析問(wèn)題，提升認(rèn)識(shí)，制定整改措施限期整改；對(duì)整改效果不明顯的，進(jìn)行誡勉談話或視情作出組織處理。

第四篇：如何提高網(wǎng)站公信力

如何提高網(wǎng)站公信力

版權(quán)信息：版權(quán)信息要明確，注意格式要正確，內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)站實(shí)際進(jìn)行書(shū)寫(xiě)

保持更新：企業(yè)的動(dòng)態(tài)報(bào)道、產(chǎn)品更新等要經(jīng)常地維護(hù)，讓客戶(hù)?？锤?/p>

報(bào)價(jià)列表：提供服務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同，分層次、分級(jí)別給出有差別的報(bào)價(jià)

常見(jiàn)問(wèn)題：將客戶(hù)關(guān)心或者產(chǎn)品使用中常見(jiàn)的問(wèn)題羅列出來(lái)，給出答案。注意別做成說(shuō)明書(shū)

成功案例：列舉已經(jīng)成功舉辦的活動(dòng)、與客戶(hù)成功合作的案例，也可以列舉一些網(wǎng)站曾經(jīng)或正在服務(wù)的客戶(hù)導(dǎo)航結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)要清楚。如在任何一個(gè)頁(yè)面者可以返回首頁(yè)，不要讓訪問(wèn)者按“返回鍵”

訪問(wèn)速度：現(xiàn)在的寬帶對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不是瓶頸，千萬(wàn)不要讓客戶(hù)與搜索引擎感覺(jué)網(wǎng)站很慢風(fēng)格一致：集團(tuán)公司，總公司、各分公司之間網(wǎng)站設(shè)計(jì)風(fēng)格要一致，有雙語(yǔ)或者多語(yǔ)的網(wǎng)站區(qū)別不能太大服務(wù)流程：越透明越好，客戶(hù)能放心

公司博客：發(fā)動(dòng)公司員工來(lái)維護(hù)，客戶(hù)也許更相信普通員工的真實(shí)感受

關(guān)于我們：要詳細(xì)、真實(shí)，忌空、泛

產(chǎn)品適當(dāng)：只放與企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的廣告，尤其是交換鏈接。記住企業(yè)網(wǎng)站不是靠給別人打廣告來(lái)贏利的合作伙伴：合作伙伴的鏈接及合作方站內(nèi)報(bào)道

客戶(hù)案例：成功案例更能吸引客戶(hù)注意力

聯(lián)系方式：要詳細(xì)、完整、多途徑，最好能提供所在地地圖指南，哪怕示意圖也行

鏈接檢查：絕對(duì)不要出現(xiàn)無(wú)效鏈接

免費(fèi)咨詢(xún)：提供400或800免費(fèi)電話，彰顯企業(yè)實(shí)力。如果做不到這一點(diǎn)，至少要有即時(shí)通迅工具或留言本用于溝通

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第五篇：健全干部考核評(píng)價(jià)體系 增強(qiáng)干部選拔任用科學(xué)性

健全干部量化考核體系 增強(qiáng)干部選拔任用科學(xué)性

干部量化考核工作處于選拔任用干部鏈條的起點(diǎn)，是客觀公正識(shí)別干部、科學(xué)正確使用干部、合理有效激勵(lì)干部的基礎(chǔ)和依據(jù)。如何實(shí)施科學(xué)有效的量化考核與管理機(jī)制，一直是各界、各級(jí)、各部隊(duì)的共性難題，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，消防部隊(duì)人事工作步入了一個(gè)具有鮮明時(shí)代特色的歷史時(shí)期，并面臨著許多新的要求和挑戰(zhàn)。值得關(guān)注的是，人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論和現(xiàn)代人事管理技術(shù)為我們重新認(rèn)識(shí)人事管理工作提供了新的視角。作為現(xiàn)代人力資源管理中具有代表性的量化考核管理、績(jī)效考核管理、目標(biāo)考核管理，體現(xiàn)了人力資源的開(kāi)發(fā)與管理思想，具有很強(qiáng)的科學(xué)性，為推動(dòng)干部管理創(chuàng)新與發(fā)展提供了有關(guān)理論和依據(jù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，咸陽(yáng)市消防支隊(duì)黨委都十分重視干部量化考核管理、考評(píng)選拔工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的干部路線方針，自覺(jué)落實(shí)干部考核工作在選拔任用干部、管理干部工作中的政策制度，使一批政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的干部得到提拔使用；同時(shí)，圍繞干部量化考核管理工作的探索與創(chuàng)新從未間斷過(guò)，但建立科學(xué)的干部量化考核管理機(jī)制的要求與部隊(duì)官兵的期待，及部隊(duì)發(fā)展所遇到的難題相比，仍要經(jīng)歷不斷的實(shí)踐與探索，這是事關(guān)干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，事關(guān)干部隊(duì)伍的發(fā)展方向，事關(guān)消防部隊(duì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的永久課題。

胡主席多次強(qiáng)調(diào)，“要建立健全科學(xué)的干部實(shí)績(jī)核價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。只有使干部的工作成績(jī)得到全面、客觀、公正的量化核價(jià)，才能充分調(diào)動(dòng)他們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的積極性和主動(dòng)性?！睖?zhǔn)確識(shí)別、公正核價(jià)干部，建立健全干部量化考核管理體系，對(duì)于形成正確的用人導(dǎo)向、良好的人事環(huán)境、循序漸進(jìn)的發(fā)展管理，增強(qiáng)干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要，是當(dāng)前必須值得重視的現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前干部量化考核工作存在的傾向性問(wèn)題

消防部隊(duì)歷史使命任務(wù)的拓展和應(yīng)對(duì)多種復(fù)雜任務(wù)的準(zhǔn)備，以及消防部隊(duì)職責(zé)形勢(shì)的變化，對(duì)干部考核管理制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。特別是在干部量化考核核價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性、反饋運(yùn)用方面，還存在一些傾向性問(wèn)題亟待解決。

（一）片面化傾向。主要體現(xiàn)“四多四少”。一是肯定顯績(jī)多，分析潛績(jī)少。對(duì)擺在面上的，看得到、易把握的明顯成績(jī)肯定核價(jià)的多，對(duì)在短時(shí)期內(nèi)不能立竿見(jiàn)影、產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)的一些經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和創(chuàng)新性的工作難于充分肯定。二是反映現(xiàn)實(shí)多，體現(xiàn)歷史少。核價(jià)現(xiàn)崗位的工作實(shí)績(jī)較多，縱向延伸考察干部歷史表現(xiàn)的較少，缺乏考核的縱深度和歷史的空間感。三是定性核價(jià)多，量化說(shuō)明少?？己私Y(jié)果多是對(duì)實(shí)績(jī)的定性描述，缺乏量化的數(shù)據(jù)分析和事例印證，很難對(duì)考核對(duì)象做出客觀具體的核價(jià)。四是點(diǎn)上考核多，面上核價(jià)少。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部被參與考核的機(jī)會(huì)多，基層官兵參與考核的少；談話對(duì)象中工作層面的較多，生活交往層面的較少，廣大干部參與考核廣泛性還不夠，考核存在以點(diǎn)代面、以偏概全的傾向。

（二）主觀化傾向。目前，消防部隊(duì)干部選拔任用制度規(guī)定相對(duì)還比較原則，概念定位和條件標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，硬性不足彈性有余，規(guī)范性和可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人過(guò)程中的自由裁定權(quán)相對(duì)較大。加之量化考核人員在實(shí)際工作中，對(duì)消防業(yè)務(wù)職能部門(mén)具體規(guī)定的主觀理解和執(zhí)行出入較大，往往以主觀感受和自我理解為基礎(chǔ)，了解情況容易憑直覺(jué)加以判斷，憑親疏好惡辦事，惟領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)是從，得出的結(jié)論有人為化隨意化傾向。

（三）程序淡化傾向。受各種因素影響，相關(guān)的量化考核程序在實(shí)踐中得不到完全落實(shí)，量化考核工作在基層甚至機(jī)關(guān)局部圈子內(nèi)一定程度上還存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：個(gè)人述職往往是述而不議、民主測(cè)核往往是測(cè)而不核、民主推薦往往是忽略不計(jì)；考核結(jié)果不公開(kāi)、核議走過(guò)場(chǎng)、推薦不公示。由于廣大干部對(duì)考核作用缺乏信心，對(duì)考核者缺少信任，事不關(guān)已、從眾心理和老好人思想比較普遍，民主測(cè)核時(shí)，速度之快，根本就談不上慎重思考和負(fù)責(zé)任的態(tài)度；個(gè)別談話時(shí)，往往顧慮重重、避重就輕、敷衍了事，很難談出深層次、有價(jià)值的意見(jiàn)。

（四）雷同化傾向。量化考核的結(jié)果缺乏個(gè)體特質(zhì)和差異，千人一面、千篇一律的雷同現(xiàn)象還較為普遍。對(duì)干部的核價(jià)比較模糊，往往過(guò)于“公式化”，定位比較籠統(tǒng)抽象，不能做出實(shí)質(zhì)性的定論，缺少針對(duì)性和可比較的客觀標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)干部實(shí)績(jī)的取得與主觀努力、客觀條件、個(gè)人作用、集體貢獻(xiàn)和原有基礎(chǔ)因果關(guān)系的理性分析，不易區(qū)分和把握干部特點(diǎn)，特別是難于對(duì)素質(zhì)、政績(jī)相近的干部做出準(zhǔn)確的核價(jià)區(qū)分。在干部量化考核中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部也要及時(shí)表彰和提拔，不能使干部考核成為花架子，出現(xiàn)“年年評(píng)先進(jìn)，年年不提拔不表彰”的怪現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定軟弱渙散的領(lǐng)導(dǎo)班子，要查明原因，問(wèn)題出在誰(shuí)身上，就調(diào)整誰(shuí)，絕不手軟。對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和政績(jī)突出的，要大膽提拔重用，對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)比較差，要進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話；要把考核管理與實(shí)效結(jié)合起來(lái)。通過(guò)考核，注意發(fā)現(xiàn)一些一如既往的、扎實(shí)可靠的、穩(wěn)重實(shí)績(jī)的干部，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，使考核切實(shí)起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。

二、原因分析

分析存在問(wèn)題的深層次原因，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）量化考核核價(jià)主體不夠完善?？己私M的構(gòu)成比較單

一、互補(bǔ)性較差，干部部門(mén)往往“唱獨(dú)角戲”，各職能部門(mén)人員一般不參與考核，紀(jì)檢、審計(jì)等職能部門(mén)也很少同步參與，考核主體缺乏多元性、立體性。量化考核時(shí)沒(méi)有充分把與被考核對(duì)象工作難易程度、工作氛圍聯(lián)系密切、將知情度高的廣大干部納入核價(jià)主體，對(duì)廣大干部參與的范圍、人數(shù)缺乏合理的界定，隨意性較大，廣大干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)難于保證，核價(jià)主體缺乏廣泛性、代表性。

（二）量化考核核價(jià)操作不夠具體?！陡刹苛炕己斯芾磙k法》規(guī)定的干部考核內(nèi)容過(guò)于宏觀，缺乏科學(xué)細(xì)化的定性定量比較和分析，難以對(duì)廣大干部的德才表現(xiàn)、個(gè)性和發(fā)展?jié)摿ψ龀龉綔?zhǔn)確的核價(jià)。特別是針對(duì)各級(jí)各類(lèi)各業(yè)務(wù)的干部而言，過(guò)多的項(xiàng)目要求使得自身工作開(kāi)展受到限制，究竟是圍繞《考核》而工作，還是圍繞具體實(shí)際工作成為問(wèn)題。沒(méi)有便于的、具體的、簡(jiǎn)單的、操作性強(qiáng)的核價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新近頒布的《干部量化考核管理辦法》文件之前《量化》對(duì)此做出一些比較明確的規(guī)定，是指導(dǎo)部隊(duì)干部量化考核的重要依據(jù)，但如何在各級(jí)各類(lèi)各業(yè)務(wù)干部考核實(shí)踐中正確貫徹運(yùn)用，還有待于檢驗(yàn)。

（三）量化考核核價(jià)方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)行的干部量化考核主要以個(gè)人述職、民主核議、民主測(cè)核、按照計(jì)量打分等方式為主。這些考核方法比較簡(jiǎn)捷，容易操作，但存在一定的局限性?？己送Ａ粲诟行缘碾A段性認(rèn)識(shí)，信息采集不夠豐富，缺乏應(yīng)有的深度與廣度；計(jì)量打分劃歸于某一系統(tǒng)內(nèi)部或本單位內(nèi)，容易造成人情分、蒙混分、過(guò)得去分。在考核方法的運(yùn)用上，定性與定量的結(jié)合不夠緊密，實(shí)績(jī)分析和綜合比較不夠充分，靜態(tài)考核較多，動(dòng)態(tài)考核較少，現(xiàn)代化考核技術(shù)手段還比較缺乏，給準(zhǔn)確識(shí)別人才和判定優(yōu)劣、考察歷史表現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)潛在能力、掌握被考核對(duì)象的深層次真實(shí)情況帶來(lái)一定困難。

（四）量化考核核價(jià)結(jié)果要有效運(yùn)用。量化考核結(jié)果的形成和運(yùn)用往往受個(gè)人行為影響較大，該公開(kāi)要公開(kāi)，讓廣大干部知道各單位間的考核情況，該履行反饋程序要嚴(yán)格履行，要建立個(gè)人申訴機(jī)制，特別是要將考核結(jié)果和干部的升降獎(jiǎng)懲有效地掛鉤，讓廣大干部對(duì)考核工作產(chǎn)生信任感，不要讓廣大干部認(rèn)為考核就是走過(guò)場(chǎng)或例行公事，等考核核價(jià)的真實(shí)性、公正性和廣大干部信服度大打折扣了，那在一定程度上就嚴(yán)重影響了今后量化考核工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，甚至再出臺(tái)此類(lèi)《辦法》執(zhí)行力上就已經(jīng)減半了。

（五）對(duì)量化考核核價(jià)監(jiān)督制約要給力。量化考核核價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督制約體系是保證結(jié)果公正性、權(quán)威性、有效性的重要手段，沒(méi)有形成有力的組織監(jiān)督、廣大干部監(jiān)督、輿論監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合的格局，那么再好的《辦法》都是紙老虎。監(jiān)督工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在“堵漏”上面，要偏重于對(duì)被監(jiān)督者的事后懲戒，提前預(yù)知“不良”行為的發(fā)生前預(yù)防和進(jìn)行中的控制；量化考核核價(jià)工作要公開(kāi)性、要透明度、要滿(mǎn)足不了廣大干部的知情權(quán)，自下而上的監(jiān)督要成為主體，民主監(jiān)督應(yīng)有針對(duì)性和廣泛性。就以往的情況來(lái)看，紀(jì)檢部門(mén)作為唯一的量化考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在目前的體制下，對(duì)考核核價(jià)工作的監(jiān)督缺乏實(shí)際的約束力，輿論監(jiān)督在消防干部選拔任用領(lǐng)域還無(wú)法體現(xiàn)。

三、基本對(duì)策

科學(xué)準(zhǔn)確核價(jià)干部的德才和政績(jī)，防止量化考核失真失實(shí)，避免干部“帶病上崗”和“弄虛作假”，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)標(biāo)本兼治，切實(shí)在公開(kāi)、公正、公平的制度體系的運(yùn)行下體現(xiàn)量化考核的效果，使得量化考核在干部選拔任用中發(fā)揮科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立干量化部考核核價(jià)工作的思想指導(dǎo)體系 思想是行為的先導(dǎo)?？己撕藘r(jià)行為是否科學(xué)準(zhǔn)確，關(guān)鍵是要看指導(dǎo)思想是否能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，考核者能否用科學(xué)發(fā)展觀的要求去衡量德才、政績(jī)、日常表現(xiàn)等等，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)作為選拔任用干部的依據(jù)、以扎扎實(shí)實(shí)的工作表現(xiàn)作為獎(jiǎng)懲干部的依據(jù)、以公開(kāi)透明的執(zhí)行作為落實(shí)考核的提前抓手、以有效的反饋實(shí)際的回報(bào)作為貫徹考核的誠(chéng)意。因此落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求在干部量化考核中，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全考核機(jī)制，明確考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于干部量化考核工作的方方面面。既要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，又把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為干部量化考核的重要導(dǎo)向，更要考慮實(shí)際的要求和干部所需所能，使干部考核工作順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，便捷、公正、透明、有效。

以科學(xué)的觀點(diǎn)、合理的標(biāo)準(zhǔn)、健全的手段、有效的分析，客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確地核價(jià)干部某一時(shí)期的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和廣大干部公認(rèn)的優(yōu)秀干部更要及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要樹(shù)立全面的識(shí)人觀。要堅(jiān)持用全面的、歷史的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看待干部。要把成長(zhǎng)的“軌跡”、現(xiàn)實(shí)的“能力”和發(fā)展的“潛力”統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為干部考核的重要原則和依據(jù)，對(duì)在工作創(chuàng)新中因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤、因敢抓敢管招致非議、埋頭苦干疏于溝通的干部，要客觀分析，慎重對(duì)待，看主流，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止求全責(zé)備。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。正確的政績(jī)觀是確立科學(xué)的干部考核核價(jià)體系的重要導(dǎo)向，只有以正確的政績(jī)觀教育干部、衡量干部、引導(dǎo)干部，才能促使干部正確地創(chuàng)造政績(jī)，并因此推動(dòng)干部考核工作良性發(fā)展。牢固樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、廣大干部公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，全面正確貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，切實(shí)把準(zhǔn)干部考核工作的正確方向和導(dǎo)向。

（二）以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)計(jì)干部量化考核核價(jià)體系 科學(xué)合理地確定干部量化考核主體范圍，是從組織上保證考核結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確的重要一環(huán)。考核主體的構(gòu)成要多元化?？己私M是組織實(shí)施考核的主體，為避免以往考核人員組成相對(duì)集中于干部部門(mén)的情況，應(yīng)建立一個(gè)有干部、紀(jì)檢、審計(jì)、熟悉各職能部門(mén)業(yè)務(wù)的人員參加，集考察、核價(jià)、監(jiān)督于一體的考核組織，并全程參與考核工作，在組織內(nèi)部自然形成環(huán)環(huán)相扣、相互制約的監(jiān)督鏈條。此外，隨著干部量化考核專(zhuān)業(yè)化程度的日漸提升，在考核主體中應(yīng)不斷吸納各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員參與，避免業(yè)務(wù)性的常識(shí)錯(cuò)誤，增強(qiáng)考核主體的全面性和權(quán)威性。計(jì)量考核項(xiàng)目主體的確定要多樣化。界定考核項(xiàng)目主體，必須根據(jù)有無(wú)責(zé)任、是否關(guān)聯(lián)其職責(zé)的原則進(jìn)行合理的確定，最大限度地把與被考核對(duì)象在工作和生活中具有密切關(guān)聯(lián)的任務(wù)和表現(xiàn)體現(xiàn)在主體范圍之內(nèi)。在確定參與考核人員時(shí)，要充分考慮工作關(guān)系的相關(guān)性、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)層次的多樣性、參與考核項(xiàng)目的公正性和難易程度。要考慮到被考核對(duì)象單位的人員構(gòu)成成分，盡量體現(xiàn)民主的廣泛性和代表性；要考慮到被考核單位所處的外部經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部環(huán)境，在剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)硬件、外部人為因素的條件下，將個(gè)體在工作中的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新性作為首要參考?？己酥黧w權(quán)重的劃分要合理化。對(duì)于被考核主體群中的個(gè)體而言，責(zé)任度、關(guān)聯(lián)度、知情度越高，所賦予的權(quán)重應(yīng)該就越大，反之亦然。比如，被考核對(duì)象上級(jí)站位高，掌握情況不一定及時(shí)準(zhǔn)確；同級(jí)多屬工作平行關(guān)系，掌握情況不一定客觀；下級(jí)工作聯(lián)系緊密，掌握情況直接、真實(shí)。因此，在上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和考核組等考核主體的權(quán)重建議以比例劃分為宜。這樣，既可體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和考核組的意見(jiàn)，又可實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大民主的目的，避免由于權(quán)重分配的不合理性造成考核結(jié)果不公。

（三）堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，完善干部量化考核核價(jià)內(nèi)容體系 只有解決好“考什么”的問(wèn)題，才能使量化考核有的放矢、增強(qiáng)實(shí)效。量化考核內(nèi)容指標(biāo)要有現(xiàn)實(shí)性?？己烁刹繉?shí)績(jī)，要突出量化考核的高科技素質(zhì)、信息化素質(zhì)與科學(xué)文化知識(shí)、體現(xiàn)適應(yīng)消防部隊(duì)發(fā)展所需要的技能和實(shí)現(xiàn)“靠得住”的謀略。在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)著眼于干部的發(fā)展?jié)摿?，把工作思路、?zhí)行效果、進(jìn)取精神、品德修養(yǎng)、解決問(wèn)題的能力、以及完成特殊情況下任務(wù)的能力等情況作為核定實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。考核內(nèi)容指標(biāo)要有全面性。既要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位的原則，又要突出對(duì)能力、實(shí)績(jī)的要求，還要注意勤奮敬業(yè)和身體心理狀況；既要有戰(zhàn)斗力方面的內(nèi)容，也要有官兵全面發(fā)展進(jìn)步的指標(biāo)；既要有對(duì)消防部隊(duì)建設(shè)效益的核估，還要有對(duì)其所付出辛勞成本的核算；既要有前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)，又要有現(xiàn)實(shí)性的要求。考核內(nèi)容指標(biāo)要有針對(duì)性。在考核指標(biāo)設(shè)臵上應(yīng)體現(xiàn)干部崗位職責(zé)的差異性。要按照條令條例和消防警官崗位職責(zé)規(guī)范的要求，把共性目標(biāo)大眾化、崗位目標(biāo)責(zé)任具體化，建立分級(jí)分類(lèi)、定崗定責(zé)的實(shí)績(jī)量化考核體系。使考核內(nèi)容本身既能體現(xiàn)共性目標(biāo)，又能體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)?？己藘?nèi)容指標(biāo)要有可操作性。對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)進(jìn)行不斷的細(xì)化和分解，直到細(xì)化、分解的內(nèi)容指標(biāo)具有計(jì)量的數(shù)字可測(cè)性，要通過(guò)劃分考核內(nèi)容要素分值區(qū)間進(jìn)行量化，并合理確定考核內(nèi)容要素的權(quán)重。考核內(nèi)容各要素在考核內(nèi)容體系中的重要程度具有一定的差異性，要以計(jì)量分?jǐn)?shù)的形式反映這種差異，有效克服考核中由于人為因素所造成的考核誤差。

（四）堅(jiān)持以比較分析為主要手段，創(chuàng)新干部量化考核核價(jià)方法體系

要把干部量化考實(shí)核準(zhǔn)，須在傳統(tǒng)考核方法的基礎(chǔ)上，探索和完善新的考核辦法，包括使用高科技技術(shù)手段或信息化數(shù)字處理。要注重比較分析。一要客觀比較。要將量化考核工作臵于一定的客觀環(huán)境中工作條件中，找出其被考核行為及結(jié)果與所處環(huán)境存在內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。不僅應(yīng)考察被考核對(duì)象的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮程度，而且還應(yīng)分析單位歷史基礎(chǔ)、政策環(huán)境導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)的能力和支持等諸多因素的影響，防止那些因單位客觀條件好而主觀不努力的干部“坐享其成”，單位客觀條件差而主觀努力的干部“錯(cuò)失良機(jī)”。二要全面比較。一個(gè)德才素質(zhì)好的人，也可能有過(guò)失誤；一個(gè)素質(zhì)一般的人，也可能做成一些事。對(duì)待這樣情況，就要堅(jiān)持全面地、客觀地分析比較干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷，避免“一次性”的失誤，給干部留下陰影。三要?dú)v史性的縱觀比較?？梢酝ㄟ^(guò)查閱一個(gè)干部在不同時(shí)期的歷史檔案材料、談話了解其老領(lǐng)導(dǎo)老同事等方式，深入了解其在不同地方、不同單位工作期間的德才表現(xiàn)情況。要從一個(gè)干部成長(zhǎng)的歷史過(guò)程及不同歷史階段的內(nèi)在聯(lián)系中，去了解其一貫的德才表現(xiàn)或變化發(fā)展情況，從中把握一個(gè)干部德才素質(zhì)的全貌。要注重辯證分析。一是要堅(jiān)持廣大干部公認(rèn)與黨管干部相結(jié)合。要堅(jiān)持民主與集中相統(tǒng)一，把組織核議與廣大干部核價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)決策與廣大干部公論結(jié)合起來(lái)。二是要堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合?？己藢?shí)績(jī)，既要注重加大考核的量化計(jì)分力度，又不能簡(jiǎn)單地以量以分定性，應(yīng)先對(duì)量化考核指標(biāo)進(jìn)行定性分析，區(qū)分等級(jí)，并制定賦分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)賦分標(biāo)準(zhǔn)將定性考核信息量化成定量結(jié)果，再進(jìn)行綜合分析判斷，形成既有質(zhì)的判定、又有量的描述的定性結(jié)論。三是要堅(jiān)持靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合。把工作表現(xiàn)和日常工作的能力與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和完成重大任務(wù)、解決棘手問(wèn)題的能力結(jié)合起來(lái)衡量。既要看處理日常工作的能力，又要跟蹤關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)；既要看考核時(shí)得出的結(jié)論，又要看平時(shí)的一貫表現(xiàn)，防止以偏概全。要重視采用現(xiàn)代科技方法。改進(jìn)考核手段，充分利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，設(shè)計(jì)出用于干部考核的應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)干部在每個(gè)任職期間或不同任職階段的思想素質(zhì)、工作熱情、學(xué)識(shí)水平、能力表現(xiàn)和身體狀況等信息進(jìn)行儲(chǔ)存、分析和核估，對(duì)考核測(cè)核內(nèi)容的核分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重比例等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息處理，借助現(xiàn)代人事考核技術(shù)、運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立數(shù)字化的核價(jià)體系。

（五）以確保量化考核權(quán)力有效運(yùn)行為目標(biāo)，構(gòu)建干部考核核價(jià)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制約體系

干部量化考核行為能否始終臵于組織、廣大干部的嚴(yán)格監(jiān)督之中，考核權(quán)力能否得到有效的約束，是保證考核結(jié)果客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立信息公開(kāi)和監(jiān)控機(jī)制。要增大考核權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度。要讓廣大干部清楚考核對(duì)象、考核時(shí)間、考核程序、考核內(nèi)容、考核方法，要從量化考核部署開(kāi)始到執(zhí)行結(jié)束，對(duì)各個(gè)時(shí)節(jié)、環(huán)節(jié)和程序?qū)嵤└櫛O(jiān)督，盡可能地增加信息覆蓋面，充分?jǐn)U大干部知情面、參與面和監(jiān)督面。明確用人失察失誤責(zé)任追究制度。主要是明確考核工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任追究的原則、對(duì)象、內(nèi)容、程序和懲戒辦法，對(duì)干部考核工作中的失職、瀆職行為，要依照有關(guān)黨紀(jì)軍規(guī)予以追究。凡出現(xiàn)用人失察失誤，做到誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)。建立考核結(jié)果公示舉報(bào)制度?？己私Y(jié)果要公示，被考核單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部及被考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以向考核組提出質(zhì)詢(xún)，并申請(qǐng)復(fù)核，考核組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)核，作出復(fù)核結(jié)論；要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話熱線、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)信箱等形式，拓寬民主監(jiān)督渠道，賦予廣大官兵對(duì)考核工作的知情權(quán)、查詢(xún)權(quán)和申訴權(quán)，把廣大干部監(jiān)督貫穿考核工作的全過(guò)程。