第一篇：加強(qiáng)我市政法隊伍建設(shè)的幾點思考

幾年來，經(jīng)過一系列的學(xué)習(xí)教育活動，我市政法隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有了明顯提高，但與新時期政法工作面臨的新形勢、新任務(wù)要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是個別干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力偏低；二是對干警的管理有時還失之以寬、失之以松；三是政法干警在廣大人民群眾心目中的良好形象還有待于進(jìn)一步樹立。針對上述問題，我們感覺應(yīng)從以下幾那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn個方面著手加強(qiáng)政法干警隊伍的建設(shè)與管理，進(jìn)一步提高“兩個素質(zhì)”，為全市政法工作的有效開展，為創(chuàng)建“平安**”第一（縣）市提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的作用 “火車跑的快，全靠車頭帶”，班子作用發(fā)揮的好與壞，直接關(guān)系到隊伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱。因此，在政法隊伍建設(shè)工作中，一定要發(fā)揮各級班子的模范帶動作用。一是要發(fā)揮學(xué)習(xí)上的示范作用。班子成員要自覺學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針，堅持黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅持政法工作服從服務(wù)于黨和國家工作大局，千方百計做好工作，為我市“努力快發(fā)展、全面建小康”的工作大局貢獻(xiàn)力量。二是要發(fā)揮團(tuán)結(jié)上的核心作用。班子成員要自覺堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制，堅持民主生活會制度，爭奉獻(xiàn)不爭權(quán)力，爭工作不爭榮譽(yù)，互相信任，互相支持，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮集體作用。三是要發(fā)揮廉政上的表率作用。班子成員自覺廉潔自律，認(rèn)真帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，以及各級政法機(jī)關(guān)頒布的規(guī)定、禁令。秉公執(zhí)法、清政廉潔。四是發(fā)揮工作上的帶頭作用。班子成員在工作上堅持親自指揮、親自上陣，對案件堅決一查到底，對犯罪疑人絕不寬容，堅決依法嚴(yán)肅處理。

二、加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)一是抓理論學(xué)習(xí),用“三個代表”重要思想武裝干警。現(xiàn)階段，受社會上實惠主義的影響，少數(shù)政法干警淡化理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，對理論學(xué)習(xí)存在著厭煩、抵觸、應(yīng)付等情緒。因此，在工作中，我們要一方面加強(qiáng)理論教育培訓(xùn)工作，采取嚴(yán)要求、硬性灌輸?shù)霓k法開展理論學(xué)習(xí)；另一方面用形式多樣的活動提高干警對理論學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。通過開展“學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，使干警學(xué)習(xí)自覺程度有所提高，學(xué)習(xí)力有所增強(qiáng)，終身學(xué)習(xí)的觀念進(jìn)一步樹立，使理論學(xué)習(xí)成為廣大政法干警的自覺行動。通過學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，進(jìn)一步堅定共同理想和遠(yuǎn)大理想，提高廣大干警為政法事業(yè)奮斗終生的使命感和責(zé)任感，用理論學(xué)習(xí)激發(fā)出的工作熱情有力地促進(jìn)政法工作的有效開展。二是抓嚴(yán)格管理，維護(hù)檢察人員良好形象。管理出效率，管理保形象。堅持對干警嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核，用各種制度和紀(jì)律隨時約束干警。通過正反兩個方面的典型，向干警提示常搞、警鐘長鳴，在此基礎(chǔ)上，要重點加強(qiáng)對干警“八小時”以外的管理，“八小時以外”的教育管理是“八小時以內(nèi)”的繼續(xù)和延伸。要注意研究“八小時以外”教育管理的規(guī)律，制定一些切實管用、能見成效的規(guī)章和措施，教育和引導(dǎo)干警在“八小時以外”自行開展積極健康的各種活動，充實干警的業(yè)余時間。確保干警吃請不到。送禮不要、邪路不走、鏡子常照，保持政法人員的高尚品格。同時，對偶然犯了工作錯誤的人員堅持懲前毖后原則，教育從嚴(yán)，處理從寬，教育本人，警示他人。對違法違紀(jì)人員堅決查處，并上追直接領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)失教、失察、失管責(zé)任。三是抓關(guān)心干警，充分調(diào)動積極性。新時期思想政治工作，光靠說教不能完全奏效。必須從關(guān)心干警政治進(jìn)步、工作和生活入手，才能贏得干警人心，凝聚干警力量，做好政法工作。為此，要認(rèn)真貫徹從優(yōu)待警的要求，從政治上關(guān)心干警的進(jìn)步成長，在生活上盡可能地幫助干警解決子女就業(yè)、疾病治療等生活上的困難。用領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷體貼，換取干警積極工作的回報。

三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)在加強(qiáng)對政法干警隊伍教育管理的同時，要注重加強(qiáng)政法隊伍中專業(yè)型人才、復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)。從現(xiàn)階段我市政法隊伍的現(xiàn)狀看，專業(yè)型人才和復(fù)合型人才較少，不能達(dá)到帶動政法隊伍素質(zhì)整體提高的效果。因此，要進(jìn)一步加大對專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的挖掘和培養(yǎng)力度，努力形成一大批人才群體，進(jìn)而帶動政法隊伍的整體素質(zhì)上水平。

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第二篇：加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的若干思考

加強(qiáng)基層政法隊伍建設(shè)的若干思考

基層政法隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾的利益，關(guān)系到社會政治穩(wěn)定、國家長治久安。政法隊伍建設(shè)是政法工作的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好政法隊伍建設(shè)。近年來，我們在抓隊伍建設(shè)上花了很多工夫，下了很多力氣，但政法干警還是時常出問題，其原因在哪里，根源是什么，這個問題值得我們認(rèn)真思考。如何加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)是擺在我們面前的重要課題。根據(jù)某市市政法委的統(tǒng)一部署，本文就政法隊伍的現(xiàn)狀及對策措施作了一些探討。

一、當(dāng)前基層政法隊伍的現(xiàn)狀

加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，切實解決隊伍中存在的突出問題，必須正確估價我市政法隊伍的現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我市政法隊伍的主流是好的。近年來，通過開展教育整頓和“雙爭創(chuàng)”活動，廣大政法干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高，政法隊伍的整體形象發(fā)生了積極的變化。市委、市政府和政法各部門把加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)擺上了十分重要的位臵，采取切實有效的措施，扎實推進(jìn)政法隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，特別是2001年以來開展的“嚴(yán)打”整治斗爭中，我市政法部門和廣大干警頑強(qiáng)拼搏，英勇善戰(zhàn)，充分發(fā)揮主力軍作用，經(jīng)受住鍛煉和考驗，涌現(xiàn)出一大批的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。實踐證明，政法隊伍是一支經(jīng)得起考驗、黨和人民值得信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們應(yīng)該清醒地看到，政法隊伍中還存在一些問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。

一是少數(shù)干警宗旨意識淡化，為人民服務(wù)的觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重。有的管人者自居，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，對待群眾“冷硬橫推”，甚至吃拿卡要，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象在一些地方仍然存在；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，打人罵人，欺壓百姓，搞刑訊逼供，濫用強(qiáng)制措施；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差。遇到矛盾或問題推諉、扯皮、拖拉、浮躁，能推則推爭能拖則拖的現(xiàn)象時有存在。

二是少數(shù)干警包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴(yán)重，利用手中權(quán)力，貪污受賄，搞權(quán)錢交易；不能正確行使權(quán)力，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法。有的以案謀私、以管謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事，搞權(quán)錢交易，貪污受賄，徇私枉法；有的與黑惡勢力關(guān)系密切，來往頻繁，充當(dāng)黑惡勢力的后臺和“保護(hù)傘”。

三是個別干警精神空虛，意志薄弱，貪圖享樂、腐化墮落，追求低級趣味，沉迷于酗酒、賭博。極個別立場不堅定，政治信仰出現(xiàn)危機(jī)；有的甚至仇視黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)干警身上，但社會影響極其惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了政法隊伍的整體形象。

二、當(dāng)前基層政法隊伍存在問題的主要原因

一是忽視理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。有的干警和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己是既有文憑又有閱歷更有專業(yè)知識，學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)沒關(guān)系；

有的干警認(rèn)為政法工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，只要掌握業(yè)務(wù)，政治理論可學(xué)可不學(xué)；有的干警把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，工作不忙就學(xué)一點，工作忙起來就不學(xué)，常把大量的精力花在事務(wù)性的工作上，甚至熱衷于把寶貴的時間浪費在各種迎來送往等社會交際之中；有的干警或領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)最終是為了工作，在日常工作中表現(xiàn)為重干輕學(xué)，以干代學(xué)，重實務(wù)輕理論。由于以上種種不正確的思想認(rèn)識，導(dǎo)致一些干警包括領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不高，思想素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬等問題，關(guān)鍵時刻發(fā)揮不了主力軍的作用。

二是文化水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。雖然目前政法部門在“入口”上提高了要求，但由于歷史的原因，使干警的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，與新形勢對政法工作的要求還有不小的距離，政法干警中高學(xué)歷的少，低學(xué)歷的多，尤其是缺少法律專業(yè)的大學(xué)本科以上的畢業(yè)生。因此，政法隊伍文化素質(zhì)普遍較低，法律業(yè)務(wù)知識水平不高，影響了政法隊伍的整體素質(zhì)，也增加了隊伍管理建設(shè)的難度。

三是思想政治工作弱化，干警道德防線脆弱。基層政法系統(tǒng)思想政治工作缺乏長效建設(shè)和被弱化的傾向比較明顯。一是重業(yè)務(wù)、輕政治。政法單位政工部門編制配臵人員少。一些基層一線單位長期缺配政工干部，在日常任務(wù)多的情況下，難以集中精力加強(qiáng)思想政治工作。二是重形式、輕務(wù)實。一些單位在組織政治教育和活動時，只注重轟轟烈烈，大張旗鼓，缺乏研究如何通過政治教育和活動挖掘、解決干警思想上深層次的問題；在抓工作時，眼光只盯著隊伍不出事，而忽視了對干警人生觀、世界觀、價值觀的教育與改造這一長期、艱苦細(xì)致的育人工程；對思想政治工作的地位、作用認(rèn)識不到位，把政治工作看作是“軟指標(biāo)”，可有可無，當(dāng)政治工作與其它業(yè)務(wù)工作發(fā)生擠撞時，只考慮完成任務(wù)，而把政治思想工作放在一邊，有的甚至產(chǎn)生不想做政治思想工作的心態(tài)。以上等原因，導(dǎo)致基層政法單位政治氛圍不濃，干警思想政治工作不到位，為人民服務(wù)宗旨和維護(hù)法律權(quán)威的意識被弱化，世界觀得不到有力的改造，道德防線、行為準(zhǔn)則、法律觀念經(jīng)不起金錢、美色、貪圖安逸的沖擊和誘惑。

四是組織建設(shè)不健全，堡壘作用不明顯。一些基層政法單位組織建設(shè)不健全，組織生活不正常；一些基層單位黨（總）支部在貫徹民主集中制問題上存在著表面化、簡單化和隨意性等問題。由此直接影響了黨員干警參與組織活動的積極性，影響黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。

五是制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督流于形式。近年來，政法隊伍在制度建設(shè)上做了大量工作，諸如，普遍建立了“黨風(fēng)廉政責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”“失職追究制”、“公示制”等一系列的制度。這些制度對推進(jìn)隊伍的建設(shè)發(fā)揮了一定的作用。但是，當(dāng)前政法隊伍仍然普遍存在著執(zhí)行制度不嚴(yán)格、隨意性強(qiáng)、加強(qiáng)內(nèi)部制約流于形式等問題。

六、“進(jìn)出口”不暢通，影響了政法隊伍的建設(shè)。近年來，政法各統(tǒng)在招收人員“入口” 方面實行了嚴(yán)格的要求，層層把關(guān)，有效地確保了“入口” 人員的素質(zhì)。但在“出口”方面，雖然各級各部門都強(qiáng)調(diào)要暢通“出口”關(guān)，堅決把政法隊伍中的害群之

馬一清徐出政法隊伍。而在實際操作中，除非一些嚴(yán)重違法違紀(jì)，受過法律懲處或黨政紀(jì)嚴(yán)重處罰的人員被辭退、調(diào)離崗位外，對一些一般程度的違法違紀(jì)、作風(fēng)差、基層群眾反映強(qiáng)烈的害群之馬，還是沒有真正做到嚴(yán)格處理，形成了實際上政法系統(tǒng)“入口”難“出口”更難，“出入口”不暢通的問題。“出入口”不暢通，造成政法隊伍缺乏生機(jī)，新成份少，一些素質(zhì)差，甚至違法違紀(jì)的人員仍留在里面，從而嚴(yán)重影響了隊伍的整體形象。其次，政法部門崗位特別是熱門崗位交流不及時，也容易滋生腐敗現(xiàn)象，影響司法公正，同時還挫傷政法干警工作的積極性。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊伍建設(shè)的幾點設(shè)想

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)基層政法隊伍建設(shè)，班子是關(guān)鍵，只有抓好班子，才能帶好隊伍。應(yīng)該把班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首要位臵，把“從嚴(yán)治長”作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重中之重。嚴(yán)格按照干部“四化”要求和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真把好政法部門班子成員的文化程度、年齡以及德才表現(xiàn)條件關(guān)，把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，熟悉政法工作，具有豐富工作經(jīng)驗和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、敢于碰硬的優(yōu)秀干部選拔到各基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子上來。認(rèn)真落實嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項措施，逐步完善一套良好的工作運行機(jī)制，進(jìn)一步健全基層政法班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話、一崗雙責(zé)、廉潔自律、重大事項報告等制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和整體工作效能，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要針對各部門的工作特點，加強(qiáng)對基層科、所、隊、室、庭班子的考核工作，建立健全一套嚴(yán)格、全面、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核、平時考核和晉升考核有機(jī)結(jié)合起來，并強(qiáng)化動態(tài)跟蹤考察，正確評價和使用干部。在干部考核中要堅持走群眾路線，不斷完善民意測驗、民主評議等措施，接受群眾監(jiān)督，保障和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）抓教育培訓(xùn)，全面提高政法隊伍的整體素質(zhì)。思想政治工作是政法工作的生命線，是我們調(diào)動廣大干警積極性、克敵制勝的法寶。強(qiáng)化思想政治教育是提高隊伍素質(zhì)的根本措施。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，基層政法隊伍處在與境內(nèi)外敵對勢力和各種違法犯罪分子作斗爭的第一線，工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，面臨的考驗極其嚴(yán)峻，加強(qiáng)思想政治工作是一項十分緊迫的任務(wù)。

一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要認(rèn)真調(diào)查研究和探索新形勢下思想政治工作的特點和方法，突出解決當(dāng)前隊伍中群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。在工作方法上，努力做到兩個“緊密結(jié)合”：把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，逐級建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，通過談話及時了解干部的思想狀況，注意區(qū)分不同層次，切合實際地進(jìn)行教育引導(dǎo)；把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，及時了解干警調(diào)動、提拔、家庭變故、工作困難等情況，或者掌握其思想情緒的變化，幫助解開思想上的疙瘩，或者提醒警示其勿犯錯誤。

二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。把政法干警的政治理論學(xué)習(xí)作為一項重要的工作擺上議事日程，認(rèn)真研究制訂學(xué)習(xí)計劃，精心安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)討論、寫心得體會、自我剖析、整改提高等階段，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的檢查和考核，保證人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。

三是全面開展教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。要把教育培訓(xùn)工作作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。要認(rèn)真研究制定教育培訓(xùn)計劃，抓好組織實施，采取分類教育培訓(xùn)、舉辦各種講座、開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵自學(xué)成才、函授教育、輸送深造等多種措施和辦法，加強(qiáng)干警的學(xué)歷教育。通過短期輪訓(xùn)、組織授課、輔導(dǎo)計劃、以會代訓(xùn)、實地演練、口試筆試等形式，對民警進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、崗位技能技術(shù)的培訓(xùn)。

（三）抓教育管理，推進(jìn)干部隊伍的規(guī)范化、法制化建設(shè)。沒有管理的教育是無力的，沒有教育的管理是無效的，基層政法隊伍在強(qiáng)化教育的同時，必須嚴(yán)格管理。要積極探索新形勢下加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、依法管理干部隊伍的辦法和措施，建立健全具有政法工作特點的干部隊伍管理機(jī)制。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力營造一個公開、公正、平等競爭擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套與有關(guān)法律相配套的干部能上能下、能進(jìn)能出，充滿活力的用人機(jī)制。建立廉政勤政檔案制度，對干警工作中發(fā)生的問題以及表現(xiàn)出色的方面都記錄在案，作為年終考核時的參考。不斷完善人事制度改革方案、實施細(xì)則，使其更具操作性。制定“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防民警職務(wù)犯罪責(zé)任狀，加強(qiáng)對隊伍的管理。要疏通“出口”渠道，對不適合做政法工作的人員，堅決調(diào)出政法部門，由組織人事部門另行安排工作。對不符合干部條件的不合格人員，堅決予以辭退或者責(zé)令辭職。

（四）建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對干部隊伍的監(jiān)督力度。一是建立健全各項制度。著重按照有關(guān)法律法規(guī)，建立健全五項基本制度：

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。加大責(zé)任追究力度，凡因隊伍管理不嚴(yán)，干警違法違紀(jì)案件屢屢發(fā)生，影響大、反映強(qiáng)烈，又不采取有力措施加以整頓的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的處理。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。政法干部隊伍中有近親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。各級政法部門在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

3、監(jiān)督評議制度。充分發(fā)揮本部門紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，實行有效的黨內(nèi)監(jiān)督。每半年，由市委政法委和市人大牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表參加的評議小組，對政法基層單位的工作和隊伍形象進(jìn)行評議、監(jiān)督。對影響大、有普遍教育意義的，由廣播、電視、報紙等新聞媒體曝光進(jìn)行輿論公開監(jiān)督，以幫助提高隊伍的整體素質(zhì)、樹立良好的形象。

4、干警約談和告誡制度。本著“立足于教育，著眼于防范”的原則，對群眾投訴、反映政法干警的有關(guān)問題及時采用談話形式直接進(jìn)行了解、教育、告誡或責(zé)其解釋、糾正。

5、執(zhí)法監(jiān)督意見書制度。對政法部門在執(zhí)法過程中存在的問題采取下達(dá)執(zhí)法監(jiān)督意見書的形式，要求限期落實糾正并將結(jié)果反饋，不斷提高執(zhí)法水平。

二、充分發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用。首先是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真總結(jié)近幾年實行內(nèi)部監(jiān)督的有效做法，針對存在的漏洞和突出問題，形成比較完備的內(nèi)部管理制度和依法行使權(quán)力的制約機(jī)

制，抓住執(zhí)法活動中“管案”“管車”“管證”等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)問題的部位，建立健全各項廉政紀(jì)律和執(zhí)法責(zé)任制，如立案、撤案集體研究、案件跟蹤復(fù)查、辦結(jié)案件復(fù)查、案件當(dāng)事人與辦案人員雙向監(jiān)督等制度，使辦案和辦事的各個環(huán)節(jié)有章可循。政法部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層單位，開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查，組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，決不手軟，構(gòu)筑起干警拒腐防變的第一道防線。其次是加強(qiáng)法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)加大對政法部門的法律監(jiān)督力度，對政法干警的職務(wù)犯罪，尤其是群眾深惡痛絕的刑訊逼供、索賄受賄、枉法裁判等案件，發(fā)生一起，查處一起，絕不因為是政法干警而降格處理，甚至姑息放縱。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)是黨委政法委工作的重要內(nèi)容，政法委要切實履行了中央賦予的各項職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法部門依法行使職能的同時，加大對政法部門，尤其是基層政法單位的紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督力度，特別是把糾正政法部門的行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)、提高職業(yè)道德水平放在突出位臵，切實抓出成效。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。全面推行司法公開，采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果，聘請執(zhí)法監(jiān)督員、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，建立警民聯(lián)系制度、推廣發(fā)放“警民滿意卡”等多種形式，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力做到每個干警的執(zhí)法活動都能在一定程度上受到監(jiān)督，群眾和案件當(dāng)事人從第一趟到政法部門辦事直到每個環(huán)節(jié)都能實行有效監(jiān)督。

三、加大案件查處力度。政法各部門按照上級有關(guān)部門提出 的查辦違法違紀(jì)案件的要求，認(rèn)真開展查案工作，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。堅持做到“四不放過”，即發(fā)現(xiàn)線索不放過，問題不查清不放過，查清后不處理不放過，處理后不吸取教訓(xùn)不放過。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法單位黨組織建設(shè)。

江澤民同志曾經(jīng)指出，要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨。黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)，是黨的一切工作的落腳點。因此，應(yīng)十分重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一是切實把黨員教育管理好。要根據(jù)政法基層單位分布廣，黨員比較分散的特點，因時因地制宜，突出教育重點，認(rèn)真抓好黨員的黨性修養(yǎng)和廉潔自律教育，實現(xiàn)管好黨員、帶好隊伍的目標(biāo)。

二是健全基層黨組織。凡是具備建立黨支部條件的政法基層單位都要建立黨支部，加強(qiáng)對基層黨員干警的思想教育和日常管理。要解決好黨支部的軟、懶、散問題，健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，使基層黨組織切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是完善黨內(nèi)組織生活。要健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)行之有效的制度，把基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

四是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，慎重地把政法干警中涌現(xiàn)出來的具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，既堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，又注意改善結(jié)構(gòu)。

（六）切實加強(qiáng)黨對政法干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)。政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，在加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。我們堅決貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于“政法委只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求及有關(guān)文件規(guī)定，切實加強(qiáng)政法委員會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動政法委機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。政法委員會書記由市委常委擔(dān)任，沒有兼任同級政法部門和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，專職副書記按相當(dāng)于同級黨委部委辦正職領(lǐng)導(dǎo)配備，調(diào)整充實了政法委機(jī)關(guān)工作人員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)升格為副科級。

二是加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。我們充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的政工機(jī)構(gòu)的職能作用，配齊配強(qiáng)政工人員，不斷提高政工干部自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實擔(dān)負(fù)起抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任。市公安局34個基層所、隊全部配齊了教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，強(qiáng)化了政治工作。

三是強(qiáng)化政法委協(xié)管干部的職能。我們規(guī)定，政法系統(tǒng)的市管干部的任免、調(diào)動，由市委政法委會同市委組織部進(jìn)行考核并提出意見，經(jīng)市委組織部綜合協(xié)調(diào)后上報市委審批；政法系統(tǒng)市管后備干部的管理，由各單位黨委（黨組）進(jìn)行考察，提出名單，經(jīng)市委政法委復(fù)核、研究后再向市委組織部推薦，并提出培養(yǎng)意見；政法系統(tǒng)股級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）由所在單位黨委（黨組）提出任免意見，經(jīng)市委政法委會同組織部考核后，由市委組織部審批。

四是落實從優(yōu)待警政策。我們根據(jù)財政收入的增長幅度，逐步提高了政法干警津貼標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，優(yōu)先解決政法干警公費

醫(yī)療、住房和子女入學(xué)等方面的實際困難。去年市法院、市公安局對從警三年以上的干警，進(jìn)行了一次全面的身體檢查。

五是抓好政法經(jīng)費保障。去年以來政法機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費都按高于一般行政機(jī)關(guān)一倍以上予以安排，業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。同時，將政法系統(tǒng)罰沒款回?fù)鼙壤龔?0%提高到55%，偷私渡罰沒款全部用于反偷私渡工作。

二要加強(qiáng)政治思想教育，提高政法隊伍的思想政治素質(zhì)。要深化對干警的理想、信念和宗旨意識教育。使干警樹立正確的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的意識，真正做到立黨為公，掌權(quán)為民。要加強(qiáng)對干警進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ 三個代表” 的教育，使干警牢固樹立正確的世界觀花人生觀、價值觀，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，提高自覺執(zhí)行黨的路線、方針。政策的自覺性。要重視對干警的職業(yè)道德教育，使干警愛崗敬業(yè)，筑牢堅強(qiáng)的道德防線。要寓教育于“雙爭” 等各項爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步激發(fā)干警的奉獻(xiàn)精神、拼搏精神、求真務(wù)實精神，營造干警開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。要通過加強(qiáng)干警的經(jīng)常性思想教育．強(qiáng)化政法隊伍的思想政治工作，不斷提高干警在新的形勢下抵制各種不良思想誘惑和侵蝕的能力。

三要切實加強(qiáng)政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一流的班子才能帶出一流的隊伍，一流的隊伍才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。因此，要落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項措施。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進(jìn)行戒勉或組織調(diào)整。

要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 的管理監(jiān)督。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)；要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，盡職盡力；要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各種制度、紀(jì)律、工作規(guī)則、條例等情況的監(jiān)督，制止領(lǐng)導(dǎo)干部超越權(quán)限和濫用權(quán)力的行為。要通過“堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的用人機(jī)制，從用人機(jī)制上保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

四要嚴(yán)格整頓政法隊伍作風(fēng)。要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點，開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，加強(qiáng)檢查，對執(zhí)法犯法、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、抖威風(fēng)，損害群眾利益，辦理案件故意推諉、拖拉，“虛”、“浮”、“貪”、“懶” 等違法違紀(jì)行為和不良作風(fēng)，結(jié)合某市市《關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，大力加強(qiáng)政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅決查處，決不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，不留死角。尤其是對人民群眾反映強(qiáng)烈的干警不正之風(fēng)問題，要做到快查、嚴(yán)查、不論是誰都要一查到底，決不姑息遷就。通過嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律整頓和持之以恒的努力，樹立政法隊伍新形象，鞏固和加強(qiáng)政法隊伍的作風(fēng)建設(shè)。同時要進(jìn)一步暢通“進(jìn)出口”關(guān)，鑒于當(dāng)前政法隊伍警力缺乏人員學(xué)歷偏低、專業(yè)比例不高、年齡老化等實際情況，要多渠道、多方位、高標(biāo)準(zhǔn)地吸收符合干警條件的人員進(jìn)入政法隊伍，增強(qiáng)政法隊伍的活力。要進(jìn)一步敞開“出口關(guān)”對不具備政法干警基本素質(zhì)，不適合在政法部門工作的人員、要采取有效措施堅決調(diào)離政法隊伍，決不遷就照顧、姑息養(yǎng)奸，以

確保政法隊伍的高度純潔。同時，對一些人民群眾有所反映又有一定作風(fēng)不良事實的在窗口單位或重要崗位上的干警要堅決調(diào)離崗位，并做嚴(yán)肅的教育。要確實加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗力度，確實通過暢通政法隊伍“出入口”關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)。

七、大力開展教育培訓(xùn)，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，采取分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的方式積極開展培訓(xùn)，集中時間重點開展法律知識、公正執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等項教育。同時積極開展在職教育培訓(xùn)，政法各部門要組織干警參加各種大專學(xué)歷教育和“專升本”教育，開展各種形式的崗位大練兵活動，不斷提高干警文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力將政法隊伍建設(shè)成為一支政治堅定，業(yè)務(wù)過硬，能戰(zhàn)斗，會戰(zhàn)斗的隊伍，為全面建設(shè)小康社會保駕護(hù)航。

第三篇：如何加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)

如何加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)

要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，全面帶動政法隊伍建設(shè)的新突破。一要明確對政法隊伍建設(shè)的基本要求。努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。政治堅定，關(guān)鍵在于聽從黨的指揮；業(yè)務(wù)精通，就是要努力掌握黨的基本理論，熟悉政法業(yè)務(wù)，具備綜合素質(zhì)；作風(fēng)優(yōu)良，就是要密切聯(lián)系群眾，深入基層解決問題，勤勤懇懇地干好工作；執(zhí)法公正，就是要嚴(yán)格、文明、公正、廉潔執(zhí)法。二要發(fā)揮好政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在政法隊伍建設(shè)中的核心作用。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要首先加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象，做到以身作則、榜樣帶動，形成在政法隊伍當(dāng)中的影響力、號召力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以此來團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大政法干警。同時，政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子還要始終抓好隊伍建設(shè)，做到抓好教育、明確方向；強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)；嚴(yán)明紀(jì)律、公正廉潔；作風(fēng)扎實、服務(wù)群眾；嚴(yán)格司法、執(zhí)法為民。三要突出政法隊伍建設(shè)的重點。政法隊伍建設(shè)要重點抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和能力建設(shè)，著力解決好政法隊伍中存在的突出問題，解決理想信念方面的問題，增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；解決宗旨意識方面的問題，樹立政法機(jī)關(guān)、政法干警在群眾中的威信和形象；解決執(zhí)法理念方面的問題，做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法；解決思想道德方面的問題，樹立良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；解決廉潔自律方面的問題，樹立政法機(jī)關(guān)的公信力，維護(hù)社會的公平正義；解決工作狀態(tài)方面的問題，做到對工作、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，任勞任怨，扎扎實實地工作

第四篇：縣委政法隊伍建設(shè)

中共陵縣縣委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)管理的意見

為了深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)管理的一系列指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委職能建設(shè)和全縣政法隊伍建設(shè)，完善政法隊伍管理，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的政法隊伍，結(jié)合陵縣實際，現(xiàn)就加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)管理提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)管理重要性、必要性的認(rèn)識

近年來，我縣政法部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)新和大力深化政法業(yè)務(wù)，在打擊違法犯罪、保護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，贏得了黨委、政府和廣大干部群眾的高度信賴。總的看，全縣政法干部隊伍的本質(zhì)和主流是好的，是一支識大體、顧大局，忠于黨，忠于人民，開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的隊伍。同時也應(yīng)看到，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，政法部門和政法隊伍處在與境內(nèi)外敵對勢力和各種違法犯罪分子作斗爭的第一線，工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，面臨的考驗極其嚴(yán)峻，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，各級黨委、政府對政法部門的管理還有不到位的地方，政法干部隊

1伍的整體素質(zhì)還有不相適應(yīng)的地方。面對新形勢、新任務(wù)，各級黨委、政府和政法各部門，要從確保社會政治穩(wěn)定、鞏固人民民主專政、實施依法治國方略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)管理的重要性和緊迫性，按照上級要求，進(jìn)一步理順管理體制，完善管理辦法，更好地抓好政法隊伍建設(shè)管理。

二、切實把縣委政法委職能建設(shè)放在突出位置

縣委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推動政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者。縣委政法委處在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一線，是確保中央、省委、市委、縣委關(guān)于政法工作方針政策和決策部署落到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)，為維護(hù)全縣平安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與形式和任務(wù)的需要相比，還存在任務(wù)職責(zé)不規(guī)范、職能發(fā)揮不充分等問題，在一定程度上影響了縣委政法委的執(zhí)行力，迫切需要認(rèn)真加以解決。在全面實施“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，政法工作面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委建設(shè)，對于扎實推進(jìn)平安幸福陵縣建設(shè)，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政根基，具有極其重要的意義。各級各有關(guān)部門一定要從政治的、全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)縣委政法委建設(shè)的重要性和必要性，切實增強(qiáng)抓好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

縣委政法委擔(dān)負(fù)著服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、社會管理綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、政法隊伍建設(shè)等重要任務(wù)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的決策部署，研究制定貫徹落實措施，統(tǒng)一政法戰(zhàn)線的思想和行動。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，掌握和分析社會穩(wěn)定情況，協(xié)調(diào)處理群體性事件。

（三）檢查政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法情況，結(jié)合實際，研究制定促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的具體辦法。

（四）大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促大案要案的依法查處工作。

（五）組織、協(xié)調(diào)、推動社會管理綜合治理工作，落實平安建設(shè)措施，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，營造安定有序的社會環(huán)境。

（六）組織推動構(gòu)建大調(diào)解工作體系，排查化解矛盾隱患，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動政法部門做好涉法涉訴信訪工作。

（七）研究加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助黨委及其組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

（八）組織、推動政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)助紀(jì)檢部門查處違法違紀(jì)行為。

（九）研究分析涉及政法工作的輿論情況和影響社會穩(wěn)定的輿情信息，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法綜治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（十）及時向黨委匯報政法工作的重大情況，請示重要問題，辦理黨委和上級黨委政法委交辦的其他事項。

三、進(jìn)一步完善和堅持政法隊伍管理制度

要在不斷完善的基礎(chǔ)上，堅決執(zhí)行政法隊伍建設(shè)管理的有關(guān)制度、辦法，不斷提高政法隊伍建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化水平。

（一）堅持政法部門例會制度。縣委政法委每季度召開一次由法、檢、公、司、民一把手參加的政法部門聯(lián)席會議，聽取政法部門工作匯報，共同研究、解決政法工作中遇到的實際問題，制訂下步工作計劃。

（二）堅持重大事項請示報告制度。重大事項包括：重大及敏感案件的查辦、人事變動、主要負(fù)責(zé)人外出請銷假、重大財務(wù)開支、重大工作活動等。政法部門要樹立全局意識和政治責(zé)任意識，對執(zhí)辦案過程中觸及的敏感重大問題、案件必須在第一時間報縣委政法委。對錯報、漏報、瞞報和不按規(guī)定辦事、造成嚴(yán)重后果、影響全縣大局的，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，取消該單位的評先樹優(yōu)資格；凡是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的個人，兩年內(nèi)不提拔重用。

（三）堅持縣委政法委協(xié)管政法部門干部制度。根據(jù)上級有關(guān)部門的職數(shù)配備規(guī)定，政法部門享受科級待遇的政法干部（包括審判員、檢察員、偵察員和司法助理）的任免，由單位申報、縣委政法委審核，縣委組織部與政法委共同考察，提出任免建議，由縣委組織部報縣委審批。政法各部門股級干部的任免，經(jīng)縣委組織部核準(zhǔn)干部職數(shù)，由政法部門黨組（黨委）提出方案，報縣委政法委考察審批，組織部備案。審判員、檢察員及審委會、檢委會委員的任免，由法院、檢察院提出方案報縣委政法委審核后，報縣人大常委會任命。凡不符合報批程序任命的干部，一律給予否決，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）堅持重大案件查督辦制度。重大案件包括：重大惡性刑

事案件的發(fā)案、偵破情況，重大治安案件及災(zāi)害事故，突發(fā)性、群體性事件，需要亟待各方協(xié)辦的疑難案件，上級督辦的涉法涉訴信訪案件等。政法各部門要及時、如實向縣委政法委匯報，縣委政法委及時召集、調(diào)度相關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行處理。所有督辦案件按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，以當(dāng)事人訴求為依據(jù)，嚴(yán)格依照上級要求的規(guī)程辦案，并對各部門查辦情況進(jìn)行掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)。對措施不力，不按要求辦理，造成負(fù)面影響的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主辦案人員的責(zé)任。

四、進(jìn)一步開展民主測評和“雙十”評選活動，促進(jìn)政法隊伍建設(shè)不斷邁上新臺階

在認(rèn)真組織開展中央、省、市政法委和上級政法部門安排部署的各項政法隊伍建設(shè)活動、切實解決政法隊伍中存在的各類問題、不斷提升政法隊伍整體素質(zhì)和能力的同時，要認(rèn)真組織開展民主測評和雙十評選活動。每年6月底和年終，縣委政法委對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干警分別進(jìn)行一次民主測評，利用填寫測評票的形式，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個類型，做為評先樹優(yōu)和干部使用的依據(jù)；年底，由縣委政法委組織，在全縣政法系統(tǒng)開展一次“十大先進(jìn)政法集體”、“十大優(yōu)秀政法干警”雙十評選活動。要利用全體干警民主推薦和考察談話的形式，真正把工作成績突出、全縣數(shù)得著全市有位置，執(zhí)法廉潔公正、無群眾信訪投訴，思想道德優(yōu)良、無違法違紀(jì)行為的優(yōu)秀干警評選出來。對評選出的先進(jìn)集體和個人，縣委下發(fā)文件予以通報表彰，并作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對群眾舉報、經(jīng)查實存在違法違紀(jì)行為的干警，縣委政法委記入違法違紀(jì)檔案，取消評先樹優(yōu)資格，一年內(nèi)不準(zhǔn)提拔重用。

第五篇：南陽鎮(zhèn)政法隊伍建設(shè)

南陽鎮(zhèn)基層政法隊伍建設(shè)匯報

一、加強(qiáng)基層政法隊伍建設(shè)的重要性

政法基層基礎(chǔ)工作是整個政法工作的根基，是推動政法工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。基層政法隊伍是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是政法機(jī)關(guān)的“窗口”和“門面”，也是基層政法工作的根基所在。

二、基層政法隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

近幾年來，我們以提高政法干警整體素質(zhì)為重點，以強(qiáng)化班子建設(shè)為龍頭，狠抓了思想政治教育，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，基層政法隊伍建設(shè)水平明顯提高，基層政法隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，有力地保障了基層社會政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時也存在一些不容忽視的問題。

（一）部分干警缺乏信仰，內(nèi)心思想狀態(tài)不穩(wěn)定。一是干警價值追求多元，不再將事業(yè)作為自己唯一的理想追求，少數(shù)干警還過分追求個人享樂、金錢至上等，片面看待社會人員和公務(wù)員的收入差別。二是干警職級晉升難，受職數(shù)政策限制，影響干警的工作積極性。三是有少數(shù)干警盲目崇拜西方的司法體制，對建設(shè)有中國特色社會主義法治理念的必要性和現(xiàn)實意義了解不夠。

（二）工作環(huán)境壓力大。基層政法單位辦公經(jīng)費緊張，經(jīng)濟(jì)條件較差，干警辦案壓力較大，但各項工作條件近年來改善卻有限（辦公、辦案、車輛）。近年來，基層政法單位的工作量不斷增加，而待遇卻沒多少增加，由此發(fā)生心態(tài)變化，工作熱情減退；社會環(huán)境方面由于目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比維護(hù)法律尊嚴(yán)成 了基層黨委及部門乃至社會首要考慮因素，還由于目前大量難以化解社會矛盾轉(zhuǎn)移到政法機(jī)關(guān)，致使執(zhí)法環(huán)境欠佳，損害執(zhí)法威信事件時有發(fā)生。

（三）隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是人才總量不足。基層政法隊伍人數(shù)相對有限，不能完全適應(yīng)工作的需要。二是高素質(zhì)人才短缺。從隊伍的學(xué)歷水平看，全日制高等院校政法專業(yè)畢業(yè)生較少，特別是基層干警通過函授、電大、自學(xué)考試的人員較多；從干警專業(yè)素質(zhì)來說，專業(yè)帶頭人、辦案能手短缺，有一部分干警還不能完全適應(yīng)崗位需求。三是人才結(jié)構(gòu)布局不盡合理。從分布情況看，基層能獨當(dāng)一面的辦案人才缺乏。四是個別干警與當(dāng)事人關(guān)系不夠規(guī)范，平時甚至稱兄道弟，這種情況損害了政法機(jī)關(guān)的公正形象。

（四）辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是就案辦案，機(jī)械辦案，只顧及法律效果，忽視了社會效果。部分干警僅滿足于已有的知識水平和辦案能力，特別是有的辦案人員不認(rèn)真研討案件事實，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。二是存在以玩忽職守、工作失職為主要特征的自由主義問題。在執(zhí)法實踐中有少數(shù)干警存在受案不規(guī)范、取證不及時，程序不嚴(yán)格、執(zhí)法較隨意、處罰不公正的現(xiàn)象。三是存在以以權(quán)謀私、辦“三案”為主要特征的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。有的干警在辦案中接受當(dāng)事人吃請送禮；有的利用職權(quán)，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事（案），給了好處亂辦事（案）；有的熱衷于傍“大款”，在群眾中造成很不好的影響。四是存在以冷硬橫推、作風(fēng) 2 漂浮為主要特征的宗旨觀念淡薄問題。少數(shù)干警宗旨觀念淡薄，執(zhí)法形象不好，存在“老大思想”、“特權(quán)思想”和“衙門作風(fēng)”，對報案、告狀求助或來訪群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態(tài)度。

三、如何加強(qiáng)基層政法隊伍建設(shè)

（一）要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變隊伍建設(shè)工作思路。基層政法機(jī)關(guān)由于受人員編制小、隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理、干警交流相對少等因素的制約，隊伍素質(zhì)和現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)迅速改變。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)基層政法機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)工作，必須堅持從內(nèi)部挖潛做起，通過轉(zhuǎn)變工作思路，發(fā)揮其保障作用。（1）在價值層面由片面注重“管住人”向同時注重“管好人”轉(zhuǎn)變。（2）在考核層面由片面注重工作成果向同時注重工作過程轉(zhuǎn)變。以往上級政法機(jī)關(guān)評價和考核基層政法隊伍工作開展好壞主要是圍繞隊伍是否出現(xiàn)問題和隊伍建設(shè)成果的多少來進(jìn)行，這種考核方式有其合理的一面，即可以通過量化的指標(biāo)為考核提供依據(jù)；也有其不合理的一面。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政法隊伍素質(zhì)。建設(shè)一只高素質(zhì)的基層政法隊伍，應(yīng)本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配臵、強(qiáng)化廉政樹形象的思路來進(jìn)行。具體應(yīng)從以下幾方面抓起：（1）以人為本是基礎(chǔ)。以人為本就是以人為中心，把人擺在第一位，把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在充分調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人的潛在能力，追求人的全面發(fā)展。首先要凝聚人。要引導(dǎo)和影響干警樹立正確的價值觀和人生觀。要為干警搭建施展才 3 能的平臺，使他們在一個公平競爭的舞臺上比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比水平、比成績、比貢獻(xiàn)，最大限度去實現(xiàn)自已的人生價值。其次要培養(yǎng)人。一是要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高。基層政法單位黨委、黨組要把經(jīng)常引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應(yīng)有的司法良知和高尚品德，作為培養(yǎng)新時期一名合格政法干警的必備條件。二是要從學(xué)習(xí)入手，切切實實提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取派出去、請進(jìn)來和從實踐中學(xué)等方式，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程變成工作過程，把工作過程變成學(xué)習(xí)的過程，邊辦案、邊研討、邊學(xué)習(xí)，從而指導(dǎo)促進(jìn)工作。（2）班子建設(shè)是關(guān)鍵。“火車跑的快，全靠頭來帶”。只有抓出鋼班子，才能帶出鐵隊伍。基層政法單位班子建設(shè)的重點應(yīng)當(dāng)是:首先要講政治。班子成員要不斷增強(qiáng)貫徹黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性,不斷增強(qiáng)大局觀念和全局意識，具備應(yīng)有的政治素養(yǎng)和政治敏銳性。其次要講學(xué)習(xí)。只有不斷把學(xué)到的知識運用到實踐中去，才能使自已所學(xué)知識真真轉(zhuǎn)化為與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實工作的能力。再次是要講團(tuán)結(jié)。班子要有凝聚力，如果班子一盤散沙，必然事業(yè)難成。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)促發(fā)展。四是要倡廉潔、講奉獻(xiàn)。班子成員要堅持帶頭做到謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取。要在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請面前慎饞，盛情面前慎軟，私情面前慎迷。（3）科學(xué)管理是保障。科學(xué)管理方法是推進(jìn)基層政法工作、隊伍建設(shè)不斷前進(jìn)的前提和保障。一是進(jìn)人、用人突出一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格按照公務(wù) 4 員法的規(guī)定，嚴(yán)格干警任職資格。推行競爭上崗、輪崗交流和雙向選擇制度，增強(qiáng)干警的責(zé)任感、使命感。嚴(yán)格考勤制度，促使干警愛崗敬業(yè)。嚴(yán)格確定干警崗位目標(biāo)，規(guī)定獎懲措施，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，堅決實行錯案追究。同時推行審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，自覺接受社會各界監(jiān)督，切實做到以公開促公正。二是執(zhí)法公正重在做到一個“廉”字。通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，建立干警廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層構(gòu)筑廉政堤壩。要時常提醒干警“執(zhí)法無小情，干警無私情，廉政無小事”。三是各項工作必在堅持一個“實”字。要把夯實工作基礎(chǔ)、服務(wù)執(zhí)法一線、扎扎實實開展各項工作做為自已的工作重心。要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的主人翁精神，履行好各自的工作職責(zé)。四是制度建設(shè)要體現(xiàn)一個“行”字。要嚴(yán)格執(zhí)行從行政管理、執(zhí)法流程管理、后勤管理到思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、隊伍建設(shè)、廉潔自律等方面都綜合考慮制定出的規(guī)章制度，制度不在多貴在管用。要以制度來約束人、管理人、管理物，實行各項管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，是打造高素質(zhì)基層政法隊伍的重要一環(huán)，這既強(qiáng)化了政法隊伍建設(shè)，提高了政法干警服務(wù)發(fā)展和公正文明執(zhí)法的能力，又有效促進(jìn)了政法工作，營造了公正高效權(quán)威的法治環(huán)境，確保了轄區(qū)的社會安定穩(wěn)定。

（一）要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。要在統(tǒng)一制定完善本單位的執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作規(guī)范，在明確執(zhí)法各個 5 環(huán)節(jié)工作流程的基礎(chǔ)上，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度，明確政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員個人的執(zhí)法責(zé)任。要進(jìn)一步梳理近幾年在涉法涉訴信訪案件中人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，剖析典型信訪案件，提出改進(jìn)執(zhí)法工作意見，認(rèn)真落實中央政法委關(guān)于信訪責(zé)任追究規(guī)定，切實改變責(zé)任不明確，查究不到位的狀況。

（二）要加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評體系建設(shè)。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標(biāo)，全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評制度。建立健全執(zhí)法質(zhì)量和效率考評結(jié)果與政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤的措施和辦法。

（三）要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要把工作重點放在執(zhí)法公開制度建設(shè)上，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍，增加執(zhí)法工作透明度，更加廣泛、扎實地接受社會監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的執(zhí)法情況，人民群眾關(guān)注的熱點崗位，要盡可能多地公開執(zhí)法工作的依據(jù)、過程和結(jié)果，對執(zhí)法公開的原則、內(nèi)容、公開渠道及相關(guān)工作制度作出更加明確的具體規(guī)定，大力推行執(zhí)法告知、公開聽證等監(jiān)督措施。進(jìn)一步規(guī)范、理順、建立對群眾控訴、舉報、涉法涉訴問題的立項、處理、反饋的工作機(jī)制。