第一篇：干部下基層，農民兄弟為什么不歡迎？

前不久，某省一位領導同志在一次有廳局長和市、縣長參加的會議上，向與會同志提出了一個問題：“干部下基層，農民兄弟為什么不歡迎？”事前，誰也想不到他會提出這樣的問題，不少人感到驚愕，一時不知如何回答。提出這個問題，不是心血來潮。這位領導同志在北京參加“兩會”期間，收到兩份材料。一份說全省有十六萬干部下鄉，一份說有十五萬干部下鄉。同樣一件事，為什么有兩個不同的數字？他決意下鄉摸摸，看看到底有多少干部在鄉里，上報的數字有沒有水分。經過研究，省里悄然派出四個調查組，分赴六個市、縣調查，這位領導同志也輕車簡從，扎到農村。這一調查，不但摸清了有些市、縣上報數字靠“拍腦殼”的情況，還摸出了農民對一些干部下鄉的三條意見：一是干部下基層不像有的媒體說的那么多；二是下來的干部解決問題也不多，“上午汽車飛，下午早早歸”；三是一些下來的干部既解決不了實際問題，也不懂農業生產技術。于是，這位領導同志就有了前面的提問。他在講話中還舉了一個例子，某縣一個部門派出兩名年輕干部到鄉里辦聯系點，前呼后擁不說，午飯竟開了七桌還不夠。他說：“這樣的干部，要他下來干什么？”這一問發人深省。現在交通發達了，信息傳遞快了，本來是一件好事，但有些人因此懶了起來，常常靠打電話、發傳真和上網的方式了解情況，指導工作。還有些干部偶爾下基層走走，報紙、電視都要放在重要位置大加宣傳，以樹立形象。很多老百姓和基層干部認識領導干部不是在田頭、在企業、在學校，而是在電視屏幕上。這些浮夸作風導致的惡果之一，就是造假數字、編假政績、樹假典型、報假情況。有的人膽子大，編得離奇，反而得逞，于是屢屢出現“官出數字”、“數字出官”的荒唐事。湖北省丹江口市原市委書記張二江編假數字，國民生產總值和財政收入的水分超過百分之百，也沒有人查究，照樣升官，一些心術不正的人看了能不學嗎？河南省一個鎮的黨委書記為了宣傳自己，接連在縣報和另一家市報發表題為《走進百姓是農村工作的永恒主題》和《服務農民，發展經濟》的署名文章，說自己是如何聽民聲，解民難，辦實事的。其實，他根本沒到那個村的村民家去過，這個村民也從未欠過各種稅費。文章卻說這個村的一個村民是全村出名的“難纏戶”，各種稅費不交，義務工、積累工不出。還說他先后四次到這個村民家中，下地時和這個村民一起栽菜苗、紅薯苗，做飯時幫他打水抱柴燒鍋；這個“難纏戶”終于在他的真情感召下，將所欠稅費如數上交。這種胡編亂造的材料很容易讓那些官僚主義的領導上當，要不是這個村民無法忍受污辱把他告了，說不定會被當作作風踏實的典型宣傳。其實，這些造假者有很多漏洞，只要上級領導親自下去看一看，就不難發現問題。如果有更多的領導同志勤于調查研究，善于發現問題，官僚主義習氣就會減少，靠制假造假升官的途徑就會被堵住。今年是調查研究年、轉變作風年，希望更多的領導干部發揚求真務實作風，在調查研究方面下一番苦功夫。這樣決策就能少走彎路，老百姓就可以少吃苦頭，還可以教育和挽救一些干部。

第二篇：農民兄弟

稿件：

農民兄弟趕會忙 海事聯動保安全

2011年3月23日（農歷二月十九）是太和縣馬集鄉迎水寺古廟會開會的日子，這個廟會也是太和縣黑茨河最大的古廟會，由于此次廟會物流量較大，四鄰八鄉趕會的農民兄弟可達到數萬人以上。為確保廟會期間的水上交通安全，由太和縣海事處牽頭，縣安監局組織，交通、公安、海事與當地鄉鎮政府聯動，提前做好廟會期間渡運安全預案，制定安全措施，并從涉及河兩岸鄉鎮政府（馬集鄉、阮橋鎮）抽調56人次，并成立了宣傳組、救援組、治安組和醫療組。為保證趕會農民兄弟順利過渡，又從臨近渡口臨時抽調出3艘渡船支援廟會渡運。廟會當天，執法人員全部到位，佩戴明顯的執法標志，宣傳組還向過渡群眾發放“致過往群眾的一封信”和“安全警示歌”上萬份，張貼懸掛安全標語和橫幅，提醒過往群眾要注意渡運安全，并在兩岸設置宣傳臺、安全通道、上下人員過渡護欄；救援組攜帶救生圈、救生衣、長型竹竿和繩索，隨時準備救援；治安組積極維持廟會秩序，防止廟會期間發生人為治安案件；醫療組也不時的觀察過往人員，一旦有人落水，能夠及時組織搶救。在整個廟會期間，執法人員嚴守崗位，文明執法，使此次古廟會在和諧的氣氛中平安度過，確保了廟會水上交通安全無事故。

擬稿：陳貴龍

第三篇：干部下基層

干部下基層的“三要素”

2月7日，李源潮同志在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會上指出：領導干部要下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落到實處。干部下基層，是黨與群眾心連心的好事，是解決好基層問題的基礎，也是干部成長的實踐平臺。去年12月，旗委下發了《關于在全旗深入開展領導干部“下基層、轉作風、訪民情、謀發展”調研討論活動的通知》，就是要讓干部準確地了解社會民生狀況，科學把握經濟發展情況，提高各級干部推動科學發展、構建和諧社會的能力。

干部為什么下基層

首先，干部下基層是全心全意為人民服務的需要。黨的優良傳統是密切聯系群眾，宗旨是全心全意為人民服務，密切聯系群眾和為人民服務都離不開深入基層調查研究。鄧小平同志曾多次強調，“領導就是服務”，就是為人民服務。胡錦濤總書記更是多次要求，“領導干部要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”黨的各級領導干部要始終堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，懷著對人民群眾的深厚感情，高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，要抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極做好

各項工作。

其次，干部下基層也是轉變和改進干部作風的需要。工作中，有的領導干部高高在上，以種種借口，不去基層了解情況；有的雖然下基層，但擺架子成分多于調查研究本身，不深入實際，這樣的下基層不能了解到真實的社情民意，也不能夠解決實實在在的問題，更談不上全心全意為人民服務。各級領導干部只有放下官架子，率先垂范，以身作則，堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，才能做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

干部怎樣下基層

首先，要擺正心態下去。下基層，不能忘記人民群眾是歷史創造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點……這樣，下去之后才能真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養”。

其次，帶著感情下去。群眾立場，是建立在對群眾的感情之上的。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會與群眾有共同語言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

再次，做好功課下去。下基層，重在做實事，求實效。無論是破解發展難題，還是化解社會矛盾，都需要領導干部

拿出有針對性的舉措。提前做一點功課，才能讓短暫的基層駐點，取得更多的成效。特別是在下去之后，更要通過開展走訪座談、接待信訪群眾、參加生產勞動，和群眾面對面交流，深入了解村情民意，開展政策法規宣傳、幫助化解矛盾、為群眾辦實事好事、破解工作難點、推動重點工作落實。

干部下基層干什么

首先學會聽。下基層，一定要坐下來靜心地聆聽基層的聲音，讓基層把自己最滿意的工作、最受益的做法說出來。這對基層來說是一個很好的鼓勵；對干部來說，則是了解基層的好時機。認真聽，用心聽，就會了解到許多在辦公室了解不到的真知灼見。因為聽的過程就是向基層學習的過程。因此，作為領導干部，要主動傾聽基層的聲音，善于挖掘基層蘊藏的豐富“寶藏”，汲取智慧，豐富自己的頭腦。

其次是要幫。基層工作有許多“難念的經”、“難解的題”和“難唱的曲”，干部下基層就是要對基層遇到的“遺留問題”出思路、教方法、“授人以漁”，幫助他們解決工作中存在的難題。同時，也要發揮各自職能作用和信息暢通等優勢，及時幫難解困。

再次是要點。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。一個人在一個地方呆久了，容易對一些事物習以為常，對問題也不敏感了。有的因為了解情況不夠，看問題產生片面性。需要上級領導和周圍同志經常“拉拉袖子”，點點“當局迷”。比如，有的基層干部忙于迎來送往，陷于事務之中，并以此為

借口，疏于學習，久之見怪不怪，習以為常，根本不覺得有什么不正常。長此以往，個人難有長進，工作也難以創新。還有的同志對上級的指示不是在行動上加以落實，而是以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，產生了“小機關、大架子”的不實之風。對這些問題，要利用下基層的機會，該“和風細雨 ”教育的要教育，該“單刀直入”批評的要批評，使“當局迷”者有所悟、有所改。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”，黨和群眾是魚水關系，干部下基層，就是要真心實意地向群眾學習，竭盡全力地為群眾解憂，只有這樣，干部下基層才能收到實實在在的效果。

第四篇：干部下基層

干部下基層辦實事惠民生

今年3月份以來，縣 鄉、兩村隨處可見“干部下基層”“四幫四促”幫扶工作隊成員的身影，工作隊以群眾增收致富為目標，調查民情實意，切實為民辦實事惠民生。

按照省委、州委機關干部下基層，扎扎實實幫群眾的文件要求，縣文化體育旅游和廣播電影電視局被確定為 鄉、兩村掛幫扶貧單位，該局率領所屬臺、館、站、所干部職工，深入兩村走村串戶，逐戶摸底調查，了解群眾想種植什么，想發展什么，目前存在哪些困難等問題，并逐一幫助協調解決。當了解到者塘村農家書屋管理不善，書籍雜亂的情況后，縣圖書館專門派出工作人員按照科技、生活、文化、綜合等分類對圖書進行整理，共整理圖書3000多冊。

為幫助群眾調整產業結構，保證群眾減產不減收，局針對當地群眾有脫毒馬鈴薯種植的歷史，專門召開群眾大會，動員群眾發展成片脫毒馬鈴薯種植，承諾每畝補助種子款300元，并協調縣農業部門組織種植積極性高、有發展思路的39名群眾于11月10日赴興義市豐都辦事處萬畝脫毒馬鈴薯高產示范種植基地考察，向有種植技術和經驗的農戶學習種植技術，落實者塘村黃泥堡、馬鞍田兩個組今冬600畝脫毒馬鈴薯的種植目標，受到當地群眾的全力支持。

同期聲： 群眾 縣里面的工作隊來支持我們栽馬鈴薯，我們熱情歡迎，我們馬鈴薯在我們這個地方原來就栽了一、二十年的，有基礎了的，大家都熱情支持你們工作隊。

第五篇：干部下基層

干部下基層的意義

習近平在同中央黨校第48期省部級干部進修班學員座談時強調，領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。此舉表明了基層工作經驗在領導干部選任過程中的“權重”逐漸增加，也說明了領導干部到基層中去的重要性和必要性。

地方尤其是基層是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部積累工作經驗的好地方，更是領導干部磨練工作意志、提高素質的大考場。

領導干部下基層能更好的向基層學習。基層是廣大人民群眾生活的地方，是擁有最廣泛的群眾來源的基地。在基層工作可能遇到各式各樣的人、碰到各種各樣的事，能最大程度上使得干部得到良好的鍛煉，提高他們應對突發事件、處理各種問題的能力。

領導干部下基層能更好的積累實踐經驗。領導干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，對領導干部積累實踐經驗，加快成長至關重要。理論只有拿來被實踐得以檢驗，才能在我們的工作中得到更好的運用，領導干部才能在更大的更廣闊的天地中干出一番事業。

領導干部下基層能更好的磨練工作意志。基層條件艱苦，各類情況紛繁復雜，只有在錯綜復雜的事務中才能更好的鍛煉人的領導才能，真正融入基層干部，了解關心當地群眾的疾苦，才能急群眾之所急，想群眾之所想。正所謂“基層是各大熔爐”，在基層的大舞臺上，只有伏下身來，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練和成長。

深入基層方可了解民情民意，充分了解民情、廣泛匯集民意是領導干部更好地開展本職工作的出發點和根本保障。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，注重領導干部基層工作經驗是科學和正確的，是大勢所趨，應當一如既往地長期堅持。

領導干部多深入基層，重要意義不言而喻。一是聯系群眾，密切關系。通過開展干部下基層活動，讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，帶著問題下去，解決問題上來，變被動服務為主動服務，增進干部對群眾的感情，激發干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關系。二是轉變作風，提高能力。通過開展干部下基層活動，可以使廣大干部在實際工作中積累經驗，在解決復雜矛盾和問題中增長本領。三是鞏固成果。通過開展干部下基層活動，可以進一步整改后續問題，接受廣大基層群眾的檢閱，建立健全長效機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在中組部舉辦的中央和國家機關到省區市交流任職干部培訓班學員座談時強調：基層一線是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部磨練作風、提高素質的大考 1

場，更能領導干部增長才干、積累實踐經驗、加快政治成熟。筆者認為，機關干部到基層任職勢在必行，意義重大。

只有深入基層，了解群眾需求，才能走好決策之路。沒有時間就沒有發言權。機關干部只有深入基層，直接與老百姓打交道，才能真正了解群眾的需求，了解百姓的疾苦，了解人民的意愿，從而為以后的發展決策提供明確的方向和目標，是政策制定真正符合最廣大人民的共同利益，才能使機關干部走好決策之路。反之，高高在上、脫離群眾只會使決策制定與科學發展的道路漸行漸遠，甚至相互背離，禍國殃民。

只有深入基層，鍛煉辦事能力，才能走好服務之路。“紙上得來終覺淺，得知此事須躬行。”機關干部只有深入基層，才能將自身豐富的理論知識與基層工作的實踐結合起來，在基層這個大熔爐里面鍛煉成長，提高解決問題的能力，摸爬滾打，百煉成鋼。人民群眾是最有創造力的群體，從家庭聯產承包責任制到華西村神話，無不體現了群眾智慧。機關干部深入基層要積極向群眾學習，向基層干部學習，勤學多問，虛心好問，走好為民服務之路。

只有深入基層，接受群眾檢驗，才能走好為官之路。“水能載舟，亦能覆舟。”人民群眾時間管干部的衣食父母，時刻監督其一言一行。機關干部只有深入基層，撲下身子，踏踏實實為群眾辦事、辦好事才能贏得群眾的信任與支持；只有深入基層，深刻領會我party艱苦奮斗、不斷進取的優良傳統，才能保持自身清正廉潔、克己奉公；只有深入基層，經受住困難和挫的考驗，才能架好執政為民這架馬車，披荊斬棘，勇敢前行，走好自己的為官之路。

干部駐村下基層活動意義之所在干部駐村下基層，能夠親近百姓，更多了解百姓需求，更好地服務人民群眾。干部與群眾有多近，群眾對干部就有多親。基層是離人民群眾最近的地方，是各種問題和困難最集中的地方，是干部了解國情、民情的最好陣地。干部在基層一線工作，能夠近距離了解基層百姓的生活，能夠深刻理解基層現狀，從而更深入的把握百姓需求，更好地為群眾服務。

干部駐村下基層，有利于提高人們的生活水平，密切黨群干群關系。干部下基層，開展“三進三同”、“結窮親”等活動，通過一一對應的幫扶關系，幫助他們解決生活中的實際困難，支持鼓勵他們在政府的幫助下，依靠自身的力量自主創業就業，提高他們的經濟收入，改善其生活條件，從而提高他們的生活水平。干部在下基層為群眾解決困難的同時，可以更直接更廣泛的宣傳政策，拉近與群眾的距離，加深群眾與國家、群眾與領導干部之間的血肉情誼，從而融洽密切黨群干群關系。

干部駐村下基層，能夠積累工作經驗，磨練意志，提高素質。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，能更多的積累實踐經驗，加快成長步伐。基層條件艱苦，各種情況紛繁復雜，然而，只有在錯綜復雜的事務中才能打造出更高的工作水平。正所謂“基層是個大

熔爐”，在基層的廣闊天地中，只有伏下身、踏下心，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練，才能成為一名政治素質過硬、業務水平過關、綜合能力夠強的干部。

農村是最基層的戰斗堡壘，是黨政工作的根基所在，駐村下基層的號角已然吹響，有組織領導和制度的保障，我們可以相信，此項活動的深刻意義一定可以在農村基層遍地開會、廣結善果。

牢牢把握下基層的時代意義

一是拉近距離、融洽群眾感情的需要。群眾是我們黨的執政基礎和力量之源，我們黨歷來高度重視把群眾路線、群眾觀點貫穿到全部工作之中及其工作的各個方面與所有環節。群眾的支持曾經使我們無往而不勝，取得了革命、建設、改革開放的勝利，做好群眾工作成為我們黨成立90年以來最為成功的經驗。如果說在革命戰爭年代，黨群關系、干群關系如同魚水一般親密無間的話，那么，在改革開放的新形勢下，一些干部的群眾觀念有所淡化，與群眾的距離越來越遠，與群眾的感情出現了隔膜。這是非常危險的。胡錦濤同志說，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。因此，在新的歷史時期，如何進一步增強與群眾的感情、改善與群眾的關系，事關政權的穩定，事關社會主義現代化建設的宏偉大業。從這個意義上說，湖南派出10萬干部到群眾之中去，就是黨和政府的10萬個正面形象，就是黨和政府在7000萬群眾中播下的10萬顆種子，有利于拉近距離，消除誤會，融洽感情。

二是把握實情、提升干部素質的需要。馬克思主義認為，歷史是人民創造的，群眾是真正的英雄。作為書寫人類歷史的主體，人民群眾蘊藏著巨大的物質力量和精神力量，智慧、主意、辦法往往在群眾之中，至少來源于群眾。隨著社會的發展和進步，人民群眾的水平日益提高，對領導干部的素質也提出了更高的要求。提升干部素質，教育、培訓、學習是一個方面，最根本的是要深入實踐，虛心地向群眾請教，從人民群眾那里吸取營養。現在，不少干部從學校到機關，缺少對基層情況的了解，缺少基層工作的經驗，難免在決策和決策的執行上脫離客觀實際，違背群眾意志，因此，把握實情是機關干部的一門必修課。10萬干部下基層，與人民群眾學習、生活、工作在一起，到經濟建設的主戰場摸爬滾打，有利于擴大見識，豐富頭腦，增長才干。

三是為民辦事、推進民生建設的需要。人民群眾最實在，也最講實惠，他們衡量干部的標準就是看你是否辦實事，辦實事的水平與效果。道理講了一籮筐，沒有一點點實實在在的行動和業績，永遠都得不到群眾的認可。基層也有很多的下法，那種蜻蜓點水、浮光掠影、指手畫腳的下基層，于解決問題有百害而無一益，只會增加基礎的負擔，勞民傷財，群眾反感、厭惡、抵制。而帶著感情、誠意下基層，為群眾解決難題、帶來福祉才會受歡迎。這次10萬干部下基層，目的和要求都很明確，就是要以優良的工作作風解決企業、項目、民生、“三農”和穩定5個方面的實際困難和問題。特別是對解決民生問題突出了輕重緩急，體現了省委省政府對群眾尤其是弱勢群體的關懷。可以相信，10萬干部進鄉鎮、入企業、到項目，一定會在湖湘熱土上興起為民辦實事、謀幸福的民生建設高潮。（作者系湖南省社科院副院長）