第一篇：關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動的匯報

市編委辦公室

關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境

建設工作自查自糾活動的匯報

按照市第十三次黨代會和全市三級干部會議要求，以及市紀委《關于進一步嚴肅紀律促進干部作風建設的通知》等有關紀律規定，我辦以服務大局和中心工作為主線，以服務對象滿意為檢驗標準，著力樹良好形象、創優質服務、筑監督體系。通過自查自糾活動的開展，使辦干部職工在履行職責和改革創新上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，在群眾對機關工作的滿意度上有了新的提高，機關效能建設取得了實實在在的成效。

一、加強組織領導，統一思想認識

我辦把此次活動的開展作為推動機構編制工作發展的一項重要舉措，及時研究成立了活動領導小組及其辦公室，形成了“黨組統一領導，黨政?一把手?負總責，干部職工廣泛參與”的工作機制。及時制定活動實施方案，明確了指導思想召開干部職工大會進行學習動員，并在辦公區顯著位置公開監督檢查電話，暢通了群眾訴求渠道。

二、查擺問題，規范行為承諾

按照會議精神，我辦對已制訂的各項規章制度進行了進一步整理，認真查找了在服務保障、為民辦事中存在的問題，推出了一系列便民利民的服務措施，實行了公開辦事服務承諾制、崗位

目標責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度。

三、活動開展取得的初步成效

一是以學習培訓為突破，進一步提高干部思想水平和服務本領。我們堅持以學習培訓為突破口，深入持久地開展對干部隊伍的政治理論、業務知識和實踐經驗的學習教育，努力提高干部貫徹執行政策的水平，更好地為領導、機關、基層服務。

二是以尋找差距為關鍵，努力解決干部作風存在的突出問題。轉變干部作風，加強行政效能建設，從發現問題、尋找差距抓起，通過各種形式廣泛征求意見和建議認真查擺本單位近年來在干部作風、機關效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，集中進行整改，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題。

三是以督查落實為手段，努力確保作風和經濟發展軟環境建設工作取得實效。加強督查落實，是推進活動順利開展、確保干部作風和效能建設取得實效的有效手段。由綜合科牽頭落實好督查指導工作，充分發揮督促檢查職能作用。切實掌握真實情況，及時發現問題，及時加以整改。

第二篇：關于干部作風建設和經濟發展軟環境自查自糾的報告

關于干部作風建設和經濟發展軟環境 建設工作自查自糾的報告

開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動，是市委、市政府在全市經濟社會發展關鍵時期作出的一項重要決策，必將有效地促進干部作風建設，創優發展環境，密切黨群干群關系，推動全市經濟社會又好又快發展。市政府辦公室作為市委、市政府上情下達的中樞機構，轉變作風，提高效率，顯得尤為重要。因此，我們積極響應市委、市政府號召，認真抓好落實。根據活動要求，我們及時召開辦公室全體人員會議，查找存在的主要問題，深刻剖析思想根源，科學制定整改措施，經過集體討論、征求意見和修改完善，形成如下自查自糾報告。

一、開展活動情況

按照“開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾”活動的部署要求，我們召開了辦公室活動動員會。全文傳達學習了市委書記在市第十三次黨代會和全市三級干部會議上的講話，以及市紀委《關于進一步嚴肅紀律促進干部作風建設的通知》等有關紀律規定。結合辦公室工作實際，制定印發了市政府辦公室《關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動的實施方案》。針對活動通知中提出的各種查糾要求，明確了任務目標和基本要求。建立了自查自糾問題臺帳，修訂完善了服務承諾制、限時辦結制、追究問責制等制度，為活動順利開展打下了良好的基礎。

二、存在的主要問題

一是學習抓得不緊，創新能力不足。學習形式單一，學習內容欠豐富。學習氛圍不夠濃厚，集體學習強度密度不夠。思想解放程度不夠，開拓創新能力較弱，工作亮點太少。二是工作不夠積極主動，服務水平有待提高。存在被動服務多、主動服務少，一般服務多、超前服務少，事務性服務多、參謀性服務少等問題。三是存有漂浮現象。工作作風扎實程度不夠。個別同志對工作滿足于應付，沉不下身子，下不了“深水”，存在“懶、散、推、拖、粗”等問題，工作質量有待進一步提高。

三、原因分析

一是學習意識不強。客觀上忙于日常事務，對學習的重視程度不夠，沒有牢固樹立終身學習、刻苦學習、學以致用的理念。二是宗旨意識有所談化。有些黨員干部受工作所累，忽視了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，不注重加強黨性修養，共產主義理想信念不堅定，導致事業心不高、大局意識較差。全心全意為人民服務的公仆意識不強，在為群眾解難題、辦實事等方面還有欠缺。三是創新意識不強。不能及時適應新形勢、新任務、新要求，不注重解放思想、開拓創新，習慣于按部就班、因循守舊，解決新問題、新困難的思路不夠寬、辦法不夠多、效果不夠好。四是自我監督不夠。雖然辦公室制定了一系列規章制度，但在具體執行中，抓落實力度不夠，檢查督促的力度不夠大，導致有些制度執行上存在漏洞。

四、整改措施

下步，我們將以這次“干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾”活動為契機，徹底解決工作中存在的突出問題。進一步轉變機關作風，努力打造“鋼班子、鐵隊伍”，全面推進各項工作。

一是加強學習，提高綜合素質。建立完善學習制度，更新學習方式，組織工作人員在深入學習政治理論的同時，注重對上級政策以及經濟、法律、管理等方面知識的學習，加深對國內外政治經濟形勢和全市經濟社會發展情況的了解，加強對業務知識的鉆研，豐富知識，更新觀念，開拓思路。

二是精益求精，提升服務水平。樹立超前服務、優質服務、科學服務的工作理念，把問

題想在前面，把工作做在前頭，任何工作都要主動謀劃、超前介入、嚴謹細致、周密安排，保證按時按質按量完成各項工作任務，為基層和群眾排憂解難，為市政府領導當好參謀、搞好服務，真正讓群眾滿意、讓領導放心。

三是開拓創新，激發工作活力。更加關注國內外經濟發展形勢和上級出臺的政策措施，積極借鑒外地加快發展的新舉措、好經驗，結合工作實際，制定更加科學的工作計劃，采取更加有效的工作措施，創造性地開展各項工作。同時，進一步建立完善激勵機制、約束機制、考核機制和目標責任制，努力做到高標準、嚴考核、重獎懲，充分調動機關干部的工作積極性。

四是提高效率，增強工作效能。工作中要提速提效提標準，用心用力做事。在保證質量、嚴格程序的前提下，不斷提速提效，做到反應快、啟動快、節奏快，凡是定了的事情，馬上就辦、認真去辦、辦就辦好。堅決杜絕見事遲、行動慢、效率低問題。堅持時間服從于工作，關鍵時候該加班加班，該加點加點，保證工作在規定時間內高質量完成。

五是嚴格紀律，樹立良好形象。進一步修訂完善辦公室的各項規章制度，嚴格執行市里規定的禁酒制度，嚴禁工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、購物等，嚴禁做與工作無關的事情。成立了辦公室干部作風督查小組，加大對工作人員的監督檢查力度，對違反有關規定的進行通報批評，確保各項規章制度落到實處。

第三篇：關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境自糾自查報告

關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境

建設工作的自查自糾報告

諸城市工商業聯合會

4月5日，市紀委和市督察局聯合下發了《關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動的通知》，我單位積極響應市紀委和督察局的號召，嚴格按照全市干部作風建設會議精神和市委、市政府《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》的要求，認真抓好工作落實。按照活動要求，我單位立即開展活動，查找存在的問題，深入剖析思想根源，科學制定整改措施，經集體討論，征求意見和修改完善后，形成自糾自查報告如下：

一、活動開展情況

4月5日，通知下發后，我單位按照“開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動”的要求，及時召開了全體機關干部會議，認真傳達了全市干部作風建設會議的精神，并集體學習了《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施方案》。結合工商聯工作實際，制定了工商聯《關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動的實施方案》。針對活動中提出的各項查糾要求，明確了任務目標和基本要求，建立自糾自查問題臺帳，修訂完善

了服務承諾制、追究問責制等，通過自查自糾，進一步加強了機關作風建設，規范了執法、服務行為，促進了依法行政、文明服務。

二、存在的主要問題

一是學習抓得不緊。學習形式比較單一，學習內容欠豐富，學習氛圍不夠濃厚，集體學習強度密度不夠。二是創新能力不足。思想解放程度不夠，開拓創新能力較弱，工作亮點太少。三是工作積極主動性有待加強，服務水平有待提高。存在被動服務多，主動服務少，一般服務多，超前服務少等現象。四是工作作風扎實程度還不是很高，服務質量有待進一步提升。

三、原因分析

一是學習意識不夠強，客觀上忙于日常事務，對學習的重視程度不夠。二是創新意識不強，不能及時適應新形勢、新任務、新要求，對解放思想、開拓創新的重視程度不夠，習慣于按部就班，解決新問題、應對新挑戰的思路不夠寬。三是自我監督的意識不夠強，雖然我們的制度比較完善，但是在具體執行過程中，但在具體執行中，抓落實力度不夠，檢查督促力度不夠強，導致了有些制度在執行上存在漏洞。

四、解決措施

下步我們將以這次“關于開展干部作風建設和經濟發展軟環境建設工作自查自糾活動”為契機，徹底解決工作中存

在的主要問題，進一步轉變機關作風，促進全體黨員干部以新作風新形象新作為奮力推動科學發展新跨越，為實現我市“爭當全省縣域經濟排頭兵，躋身全國百強縣市30強”做出自己的貢獻。

一是加強學習，提高綜合素質。建立完善的學習制度，改進學習方式，組織全體機關干部學習政治理論知識學習的同時，認真研究上級的政策，注重業務知識的不斷提高。二是開拓創新，激發工作活力。制定科學的工作計劃，采取更有效的工作措施，創造性的開展各項工作。同時，進一步建立完善激勵機制、約束機制、考核機制和目標責任制。努力做到高標準、嚴要求、重獎懲，充分調動機關干部的工作積極性。三是提高效率，增強工作效能。工作中要提效提速提標準，用心用力做事。四是嚴格紀律，樹立良好的職業形象。進一步修訂完善規章制度，嚴格按照制度辦事，并加強監督。對違反有關規定的事進行通報批評，確保各項規章制度落實到實處。

2012年4月18日

第四篇：經濟發展軟環境建設初探

經濟發展軟環境建設初探

[論文關鍵詞]經濟發展 軟環境建設

[論文摘要]經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。今后的發展成也在環境，敗也在環境。、加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境。

經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。大量事實證明，哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，就會帶來經濟的快速發展；哪里環境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導致發展停滯。市場經濟的今天，我們在客觀評價計劃經濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應和發展市場經濟體制的今天，在一些領域或地方，仍然存在很多制約地方經濟發展的問題。我們應清醒的認識到：經濟發展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環境建設的先進或滯后，直接決定了地方經濟發展的速度和質量。因此，探究經濟發展軟環境建設的對策和措施，對于促進和加強區域經濟發展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經濟軟環境，推進經濟發展，促進社會和諧。

一、軟環境的范疇

從概念上說，環境是一個區域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環境的范疇，社會條件主要屬于軟環境的范疇。軟環境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調動和促進人類社會發展和社會和諧進步的有利因素。

二、當前經濟軟環境建設存在的問題

近年來，全國各級地方認真貫徹落實中央關于治亂減負的指示精神，把營造良好的經濟發展環境，作為推動改革和發展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經濟發展軟環境有了較大改善。對取得的成績，應當給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經濟軟環境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經濟發展環境仍然存在許多問題。突出表現在:

一是思想解放程度不夠。傳統觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應形勢的發展。

二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題屢禁不止，嚴重干擾企業正常生產經營、損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數機關工作人員服務意識差，特權思想嚴重。態度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現象嚴重損害了地方政府的形象，阻礙了經濟的發展。

三、軟環境建設的概念

從軟環境的概念上我們可以看到，軟環境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復雜。那么，相對于經濟發展軟環境來說，優質高效的政務環境、開明開放的政策環境、公正嚴明的法制環境、規范有序的市場環境、健康文明的人文環境，就構成了經濟發展的軟環境。因此，經濟發展中的軟環境建設就是充分利用政府公共職能，調動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經濟發展和社會進步創造良好的社會條件。

四、如何抓好經濟軟環境建設

（一）營造良好的地方經濟軟環境，必須加強和提高對軟環境建設重要性的認識。

1．抓好軟環境建設，是踐行“和諧社會建設”重要思想的體現。

和諧社會如何建設？最根本的辦法是發展，通過發展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環境建設，就是要營造開明優惠的政策環境，公平、公正的法制環境，優質高效的服務環境和誠實守信的社會環境。把大量的資金、技術、人才和先進管理經驗引進來，把我們自己的企業和人才留住。因此，抓好軟環境建設的目的與建設和諧社會的出發點是一致的。抓好軟環境建設，是提升地方經濟綜合競爭力的需要。經濟的競爭不僅是企業的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風和工作效率的競爭，實際上就是軟環境的競爭。軟環境的好壞，是檢驗地方經濟發展競爭力的重要標準。軟環境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風，就會嚴重制約經濟和社會的發展。

2．抓好軟環境建設，是加強黨風廉政建設的需要。

一些公職人員手中擁有審批權、執收執罰權，而且這些權力在原有的體制下很難得到有效的監督和制約，這就會不可避免地產生權錢交易和以權謀私的行為，嚴重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環境建設，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環境，規范執法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或濫用職權的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環境建設，也是加強黨風廉政建設的一項治本措施。

3．抓好軟環境建設是推動和促進硬環境建設的需要。

強調軟環境的重要，并不是說硬環境不重要。軟硬環境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關系。如果把硬環境比作骨架，軟環境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。

（二）正確理解軟環境建設對經濟發展的制約和促進作用。

1．閉關鎖國的經濟發展軟環境嚴重制約著經濟的發展。

過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關稅，更怕數不清的公章和扯皮；企業立項審批歷時數月甚至數年；修改報批文件資料多達數百萬字；經辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經濟發展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。

2．文明開放、服務周到的軟環境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環境，一流的服務質量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優質高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力做到“零缺陷”服務。

（三）搞好經濟軟環境建設的對策

1．進一步統一思想，堅定加強經濟發展軟環境的信心和決心

招商引資的競爭已經體現在經濟發展環境的競爭。誰在治理環境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領導干部，必須清醒地估價我們的發展環境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環境就是生產力、改善環境就是提高生產力和不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職的觀念，從事關地方經濟發展大局的高度，事關人民群眾切身利益的高度，充分認識治理經濟發展環境的極端重要性和緊迫性，進一步

統一思想，把經濟環境建設作為加快發展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經濟發展環境，為資本的生長創造適宜的土壤，為投資者興業提供良好平臺，讓創造社會財富的源泉在本地熱土上充分涌流，以造福于人民。

2．加大工作力度，著力解決經濟發展軟環境存在的突出問題

治理經濟發展環境任務非常艱巨。目前，經濟發展環境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認識、鮮明的態度和積極的解決措施。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求，堅持標本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經濟發展環境存在的突出問題，以環境的大改善促進經濟的大發展。

（1）要進一步強化中心意識和服務意識。加快發展是地方政府的大局和共同的任務。各級各部門都要緊緊抓住發展這個第一要務，把促進經濟發展作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意為經濟建設服務。認真改進自身的工作，研究支持經濟發展的具體措施，努力優化經濟發展環境。要進一步強化大局意識，當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環境的觀念，更加自覺地服從服務于經濟發展大局。只要有利于經濟建設，該放權的放權，該變通的變通，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的服務。

（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經濟發展環境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應機構，建立健全投訴快速反應機制，集中受理各種投訴案件，監督各級各部門提高辦事效率和工作質量。各級領導特別是主要負責同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠不做對不起人民的事情。若發生有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴懲不貸，決不姑息。

（3）要加強制度建設，從源頭上治理經濟發展軟環境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規范一方行為，狠剎一股歪風。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。通過抓好制度建設，進一步規范部門行為，從根本上解決經濟發展軟環境不寬松的問題。

3．加強組織領導，形成治理經濟發展軟環境的整體合力

優化經濟發展軟環境，領導是關鍵。各級黨委、政府要把治理經濟發展軟環境作為一項事關全局的重要工作，列入議事日程，實行領導掛帥，分工負責，集中治理。各級督查機構要發揮職能作用，對企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經濟發展環境的有效治理。

治理經濟發展軟環境是一項復雜的系統工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經濟管理部門和經濟綜合部門要切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，努力為經濟發展搞好服務。要加大宣傳力度，形成有利于經濟發展環境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關心、人人支持、人人參與經濟環境治理的良好局面。

總之，軟環境建設工作形形色色，涉及方方面面，加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境，只有我們的大環境好了，才能共同迎來經濟發展軟環境建設工作的春天。

參考文獻

[1]《軟環境建設與西部地區經濟發展分析》胡廣鵬，《蘭州學刊》2005（5）[2]《重拳整治窗口單位，優化發展軟環境》陳仲文，《四川黨的建設》2005（7）[3]《創建利于民營經濟發展的外部軟環境》陳興發《現代企業》2005（5）[4]《經濟軟環境的監控機制研究》魏口《經濟論壇》2005（8）[5]《優化發展軟環境實現市域經濟新跨越》羅海清《中國鄉鎮企業》

第五篇：經濟發展軟環境建設工作實施方案

達縣檀木鎮經濟發展軟環境建設

工作實施方案

為進一步落實縣委、縣政府關于經濟軟環境發展建設的精神，改善和優化投資環境，推進我鎮在經濟和社會快速發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，結合我鎮實際，就經濟發展軟環境建設工作，實施方案如下。

一、指導思想和工作原則

全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序、最優質的服務為目標，創建“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮經濟快速發展提供有力的保障。

全鎮經濟發展軟環境建設工作必須堅持以下原則

（一）解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

（二）齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。

（三）突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。

（四）標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發展的各項措施、制度。

二、整治重點和工作目標

全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：

（一）暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。

（二）轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

（三）規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。

（四）遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

（五）加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

（六）整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

（七）強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。

（八）推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

三、方法步驟和主要任務

全鎮經濟發展軟環境建設工作，2012年共分四個階段進行：

（一）調查研究和準備階段。

由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。

（二）宣傳動員階段。

召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署2012年軟環境建設工作任務。

（三）整治問題階段。

各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。

1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務能力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

2、實行軟環境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標責任制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。

3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。

4、強化社會治安綜合治理。聯合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示

制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監督檢查。

6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。

（四）檢查總結階段。

1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、召開全鎮軟環境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業和群眾反饋情況。

3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作 不斷深入。

四、組織領導

全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室（治理經濟發展軟環境辦公室），作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。

2012年9月18日