第一篇：市組織工作思路

黨的十七大以來，我市組織工作在探索中加強、在改革中推進、在創新中提升，創造和積累了一些經驗，為推動科學發展、推進農村改革提供了有效服務和堅強保證。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進一步研究和解決的問題：一是在領導班子和領導干部隊伍建設上，政治理論素質還不完全適應新形勢發展要求，特別是對科學發展觀的內涵理解不夠深刻，運用科學發展觀指導經濟社會發展、農村改革還不夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導致指導工作不夠到位、局面開創不夠、實績不很突出。二是在干部隊伍建設上，普遍存在干部工作積極性不高，工作缺乏激情，組織監管不嚴，工作效能降低等問題。三是在農村基層組織建設上，面臨著集體經濟空殼化，無錢辦事的問題；面臨著農村人口老年化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題；面臨著農村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務隊伍沒有系統組建起來，無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題，我們必須予以高度重視并認真加以解決。

在今后一個時期，我市黨的建設和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，改革創新，緊緊圍繞抓發展這個黨執政興國的第一要務來謀劃、推進黨的建設，緊緊圍繞服務科學發展、推進農村改革選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高組織工作服務的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認可度，為經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。2011年我市將重點抓好以下四項工作：

一、著眼于提高領導水平和執政能力，扎實抓好深入學習實踐科學發展觀活動

這是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好這項政治任務，確保活動不走過場，不流于形式，取得實實在在的成效？我們將認真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進性教育活動的成功經驗，在四個方面下功夫：一是抓住領導干部這個關鍵，加強組織領導。我們將及時協調相關部門，在今年底明年初，結合市委常委民主生活會和市委理論中心組學習會，安排一次市“四大家”領導專題學習活動；結合領導班子實績考核和黨風廉政建設責任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領導專題調研活動，超前謀劃學習實踐活動。及時抽調骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學習實踐活動方案，確定學習實踐活動的主要內容和目標要求，以及要解決的突出問題。要把學習實踐活動情況納入2011年基層黨建工作責任制考核和領導班子實績考核主要內容，增強活動實效。二是抓住解決問題這個重點，加強檢查督導。建立檢查督導組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實行全程重點督辦，真正以整改的實際成效取信于民。三是抓住學習貫徹三中全會精神這個熱點，加強因勢利導。學習實踐活動要將學習貫徹三中全會精神融入進去，把加強“三農”工作作為重要內容，把解決“三農”問題作為衡量學習實踐活動效果的重要方面，在推進農村改革發展上見到實實在在的效果。四是抓住長效機制這個根本，加強宣傳引導。要全程對各地各部門在學習實踐活動中涌現出來的經驗做法和先進典型進行總結宣傳報道，并將好做法、好經驗用制度的形式固定下來，應用到以后的實際工作中去，形成能長期發揮作用的長效機制。

二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實加強干部隊伍建設

科學發展觀的核心是“以人為本”，科學發展觀全面貫徹落實的關鍵在干部。一要以實績標準選用人。實績是干部素質和能力水平的綜合反映。我市始終堅守“以發展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，今后仍要通過建立健全科學的實績考評體系，對實績考核名列前茅的部門和干部，在堅持《干部任用條例》和德才兼備、群眾公認的基礎上，優先納入市委提拔重用范圍，對他們“提位子、獎票子、給面子”，反之則讓他們“騰位子、罰票子、丟面子”，最大限度地調動干部參與發展的積極性。明年在“憑實績用干部”上突出體現“三個一定”：關鍵崗位的干部，一定出自工作實績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發展貢獻大的干部，一定先升起來，充分發揮干部聰明才智、激發干部工作熱情、轉變干部工作作風。二要以綜合平衡措施激勵人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅持德才兼備、注重實績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關注，對不圖名利、踏實干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎管長遠的干部絕不虧待。在具體工作中做到“兩個不分”：就是單位不分好壞，年齡不分大小，只要是想干事、能干事、默默無聞干了很多事的干部，在提拔的機會上一律均等，盡可能調動各個部門各個單位的工作積極性，盡可能調動各個年齡段干部的工作積極性。三要強化日常監管約束人。認真規范誡勉制度、干部談話制度、重大問題請示報告制度、經濟責任審計制度等各項干部監督管理制度，對干部進行全方位的監督和管理。要充分利用日常的干部考察、年度考核、經濟責任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的思想狀況、工作作風、廉潔自律等方面的情況，善于從中找出問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發現、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發揮對干部的監督約束作用。

三、著眼于推進農村改革發展，大力實施“雙強（強村富民、強基固本）”工程

推進農村改革發展是十七屆三中全會精神的中心內容。我市是個農業大市，農民富則全市富，農村穩則全市穩。如何破解前面提到的“無錢辦事”、“無人辦事”、“無力辦事 ”這三道難題？實施“雙強”工程就是個很好的載體，它基本涵蓋了農村基層組織建設的各個方面，抓好了這項工程，農村黨建的總體水平就會有個大的提升。如何抓好這項工作？我們認為重點要抓好“五個基本”建設:

一是圍繞拓寬領域、強化功能，健全基本組織。隨著農村各項改革的不斷深化，農村經濟市場化進程不斷加快，農業產業化迅猛發展，農村經濟結構、社會結構和農民從業結構日趨多元化，農村各種新經濟組織和新社會組織不斷涌現，這些新形勢、新情況既對傳統基層黨組織設置提出了新挑戰，又對創新基層黨組織設置帶來了新機遇。我們將按照有利于改善黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于促進經濟發展的原則，在按地域、建制村為主設置黨組織的同時，積極探索以經濟關系和社會關系為紐帶、以各種組織形式為依托設置黨組織的補充形式。比如建立產業黨組織、行業協會黨組織、農民專業合作社黨組織、龍頭企業黨組織、流動黨員黨組織等，同時，對行政村黨員人數較多，黨建基礎好、班子戰斗力強、經濟發展快、產業優勢明顯、條件成熟的，建立與黨員規模和發展實際相適應的村級黨總支或黨委。

二是圍繞壯大力量、提高素質，建強基本隊伍。要以目前正在進行的村級組織換屆選舉工作為契機，廣泛運用“兩推一選”和“海推直選”等方法，將那些群眾基礎好、“雙帶”能力強的發展能手、外出務工經商返鄉人員選進村級組織領導班子。對于一時沒有合適人選的，從鎮（辦事處）機關、部門、大學生村官中指定或選派。同時，適時更新村級組織領導班子后備干部、入黨積極分子、致富能手等資源后備庫，并深入開展農村黨建“三培養”活動，實施“一村一名大學生”計劃，依托市委黨校和農村黨員干部遠程教育平臺，加強對這幾支隊伍的教育培訓力度，不斷提高他們的思想素質和發展致富能力。

三是圍繞服務群眾、發揮作用，開展基本活動。近年來，我們以“三級聯創”為總抓手，組織基層黨員開展了 “設崗定責評星”、“雙聯雙促”、“黨員科技連鎖服務”、“黨員中心戶”、“黨員明白卡”、“星旗爭創”等活動，加強黨員經常性教育和聯系群眾、服務群眾工作，取得了比較明顯的成績。2011年，我們將對活動進一步深化，重點圍繞服務農民群眾、促進產業發展、帶領群眾共同致富，大力組織開展各種形式的主題實踐活動，抓好經常性的科技知識培訓，促進黨組織和黨員發揮先進性作用，基本達到“一個行業一個主題，一個地方一個特色”的效果。

四要圍繞健全機制、鞏固成果，完善基本制度。遵循“簡便易行、實在管用、服務發展”的原則，對現有制度中一些已不適應形勢發展和難以落實的部分進行刪除，對不完善的制度進行改進，對缺失的制度進行補充。重點是建立完善基層組織的選舉、目標考評、組織生活會、民主議事、黨務公開、村辦公活動場所管理以及村干部和流動黨員管理等制度，并督促做好檢查落實工作，形成一個用制度管人、管事的良好機制。

五是圍繞運轉有序、保持活力，落實基本保障。重點是落實好村干部養老保險政策和村辦公活動場所建設。我們將認真領會省委省政府即將出臺的有關農村干部養老保險政策精神，扎實做好這項工作的貫徹落實工作，把好事辦好。關于村辦公活動場所建設，我們將在完成106個村辦公活動場所建設任務的基礎上，采用組織牽頭、鄉鎮承辦、部門援建、政府獎勵的辦法完成第三批的12個村新建剎尾和25個村改擴建項目，重點管理使用發揮好辦公活動場所作用，依托基本場所開辦信息發布、司法維權、農資銷售、電信話費充值等服務代辦點，定期舉辦黨員科技培訓和新農村建設培訓班，開展送戲下鄉、文體比賽、城鄉聯誼會等活動，拓展其綜合服務功能。

四、著眼于以人為本，關愛黨員，積極推進黨內激勵關懷幫扶“溫暖工程”

如果說實施“雙強”工程是抓住了發展這個第一要務，那么建立健全黨內激勵關懷幫扶長效機制則是落實穩定第一責任的有力舉措。近年來我們在黨內激勵關懷幫扶工作上想了不少辦法。比如，在全市機關黨員干部中開展了“雙聯雙促”和“愛心一日捐”等活動，建立了愛心超市、愛心醫院、黨員發展互助基金，每年對農村干部進行免費體檢，建立健康檔案，對“十佳”優秀村支部書記每人每年發放1200元的養老保險金，對全市901名村干部工資實行財政統發，并堅持逐年增長，初步建立了農村基層干部干有所得、老有所養、績有所獎的激勵關愛幫扶機制。但實事求是地講，我們的激勵關愛幫扶工作的范圍還不夠廣，影響還不夠大。2011年我們重點想在原有激勵關愛幫扶的基礎上實現三個轉變：一是由組織部門一家單兵作戰向整體聯動轉變。我們將進一步加大“雙聯雙促”、結對幫扶等工作的力度，加強協調與總工會、民政、衛生、勞動等部門的關系，充分整合各地各部門的幫扶資源，從貧窮落后村組的經濟發展、基層組織建設，困難黨員群眾的生產生活、技能培訓、醫療衛生等各方面進行全方位幫扶。同時盡可能引入社會力量，特別是把那些富有愛心和社會責任感的非公企業主的積極性調動起來，參與進來，并探索利用市場手段建立一種共建雙贏的機制。二是由零星關愛向長期關愛轉變。目前我們的關愛幫扶很大程度上還是一種臨時性、階段性工作，主要集中在元旦、春節、建黨節等一些重要節日，零打碎敲，沒有形成一種工作常態。我們明年將在認真總結過去關愛幫扶工作經驗的基礎上，重點從制度層面進行概括提煉，形成長期關愛機制，推動激勵關愛幫扶工作規范化、經常化。三是由暗箱操作向陽光操作轉變。我們將督導各基層黨組織，充分利用黨務公開載體，加大政策公開、結果公開等力度，自覺接受社會和群眾監督，真正把激勵關愛幫扶工作辦成群眾滿意工程。

第二篇：組織工作思路

2011年，我鎮組織工作的總體要求是: 深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會，全國、全省、全市、全縣組織工作會議和縣第十二次黨代會第三次全體會議精神，圍繞縣委中心工作，以改革創新精神推動和加強黨的建設和組織工作，為加快推進城鄉統籌發展和試驗區建設，全面完成“災后重建攻堅年”、“項目提升年”各項工作提供有力的組織保證和人才支撐。

一、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，為城鄉統籌發展和“三力晉原”建設注入強大動力

1、緊密結合實際，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央、省、市、縣委關于認真深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，結合我鎮實際，把學習實踐活動與推進城鄉統籌、實現“七個突破”、構建“三力晉原”總體戰略相結合，與落實保增長、擴內需、調結構各項措施相結合，與解決制約我鎮科學發展的突出問題和群眾生產生活中的緊迫問題相結合，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

2、以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強和改進黨建工作。強化對黨建工作的督查指導。各級黨組織要嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規章制度，努力形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的基層黨建工作責任體系。

二、著力增強推動晉原科學發展的整體功能，切實加強領導班子和干部隊伍建設

3、加強領導班子思想政治建設。健全經常性學習機制，深化政治理論和業務知識學習，提升推動科學發展的能力；大力弘揚抗震救災精神，加大解放思想的力度，敢于創新，勇于擔當；堅持民主集中制，健全民主生活會、談心談話制度；開展好創“四好”先進集體評選活動和“向譚東同志學習，爭做人民滿意公仆”活動。

4、繼續深化完善開放、民主、科學的干部考核評價體系。強化過程管理和結果運用，積極探索干部管理由職務管理向職責管理轉變、干部任用由組織任命向競崗聘任轉變。逐步建立激勵與約束并重、管理與活力并重、政績與實效并重的干部考核評價體系。

5、深化干部人事制度改革，樹立正確的選人用人導向。建立領導班子和干部隊伍日常考察機制，加強對領導班子運行情況的跟蹤督查。堅持“用好作風選人，選作風好的人”，倡導“以素質論人才，憑實績用干部”的用人理念，以首提問責制為載體，著重在經濟主戰場、急、難、險、重的基層“一線”培養選拔干部。努力營造女干部、黨外干部及后備干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍，進一步完善行之有效的配套政策措施。

6、強化干部教育培訓和實踐鍛煉。以“周末學習日”活動為載體，按照大規模培訓干部的要求，堅持小班次、多專業的專題培訓班格局，不斷提高干部教育培訓的針對性和實效性。加大基層干部培訓投入，加強對鎮干部和村（社區）黨組織書記的培訓力度。健全全鎮干部輪崗、流動鍛煉的良好機制，在災后重建、征地拆遷等“一線”中錘煉干部，形成鎮、村聯動的干部實踐鍛煉體系。

7、進一步抓好老干部工作。確保老干部“兩個待遇”的落實。堅持老干部每月一次的政治學習，充分發揮老干部在統籌城鄉發展、構建和諧社會中的重要作用；做好老干部的日常走訪和有關慰問協調工作；做好老干部來信來訪接待和調研工作。

三、加強基層基礎工作，夯實推動科學發展的組織基礎

8、整合資源，拓寬城鄉統籌基層黨建新途徑、新方法。優化基層黨組織設置方式，探索在產業鏈、行業協會、非公企業等建立組織等新模式。組織鎮機關黨支部與村（社區）、非公企業結對幫扶，建立定期交流互訪制度，開展各類幫扶活動，努力形成共建雙方互幫互學、互促互惠的良好格局。加大對優秀年輕黨員的培養力度，促使村級班子的年齡結構和素質結構得到優化配置。

9、加大對農村基層干部的教育管理力度。進一步完善工作機制，優化目標管理，注重民主測評，加強對鎮、村（社區）干部的實績管理，可以津補貼等經濟利益和考核提拔等政治利益與其工作實績有效掛鉤，完善雙末位考核激勵機制。積極推行農村基層干部電子化臺帳管理制度。

10、健全黨內關懷、激勵、幫扶機制。進一步關心、愛護基層干部，建立干部健康體檢制度、定期談話、走訪制度。落實好村（社區）干部生活補貼和社會保障制度，逐步建立和完善黨內幫扶激勵基金。加強對基層干部的評選表彰力度，結合災后重建，對工作中表現特別突出的予以表彰。

11、進一步提高發展黨員質量。以農村、企業為重點，優化發展程序，實行考察期同預備期的“兩期統籌”試點工作，吸收有知識、有能力的農村青年入黨。繼續推行發展黨員素能測評制、兩次公示制、書面票決制等，規范發展黨員工作程序，提高發展黨員質量。加強流動黨員管理，搭建服務平臺，結合當前經濟形勢，做好外出務工經商人員和返鄉農民工發展黨員工作。

12、加強農村遠程教育站點建設，逐步實現村級事務電子化。加強示范站點建設，打造一批發揮作用好的遠程教育村級站點。完善現代遠程教育寬帶網絡，拓展功能，加強對農村黨員群眾的培訓教育。加強對村干部的業務技能培訓，擴大培訓覆蓋面，進一步推進村級事務辦公電子化。

13、深化“兩新組織”黨建工作，擴大黨的群眾基礎。抓組建，凡有正式黨員3人以上的企業都必須采取獨立式、聯合式、依托式等形式成立黨支部。扎實抓好黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等各項活動。創新黨員活動載體，明確黨員職責，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動。注重發展非公企業主、中層管理人員、生產經營骨干和技術能手入黨。

四、以農村產權制度改革為契機,探索完善農村基層治理機制,深化基層民主政治建設

14、探索完善以村“三委”為組織構架的新型村級治理機制。加大宣傳力度，擴大試點范圍，完善村監委工作運行機制，為村“三委”協同治理鄉村社會，共同促進經濟社會發展創造良好氛圍。進一步加強對村（居）民監督委員會成員的業務培訓和工作指導力度，堅持落實好“五定期”制度，提高工作實效。

15、積極推行村民議事會制度。在經濟基礎較好、黨員群眾民主意識較強、利益矛盾糾紛較為突出的村（社區），積極推行村民議事會制度。以建立村民議事會為突破，推行村級自治事務決策權與執行權分離、社會職能與經濟職能分離、行政職能與村民自治職能分離，拓寬廣大農民民主參與村級事務的渠道，保障農民民主權利，強化權力監督約束，著力構建村黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。

16、進一步貫徹落實村（社區）黨組織書記公推直選配套制度。堅持“凡缺必選”，逐步把范圍擴大到機關、企業、學校等基層黨組織。按照政治素質好、領富能力強、協調能力強的標準，加大從農村致富能手、外出務工經商人員、“一村（社區）一名大學生”等人才中選拔村級黨組織班子成員力度。采取隨機抽查和定期督查相結合的方式，加強對民主評議、罷免、質詢等公推直選配套制度落實情況的督查，確保公推直選配套制度落到實處。

17、繼續深入開展“民主薦事”活動。在各村（社區）開展以推進城鄉統籌發展為重點的“民主薦事”活動。積極擴大黨內民主和“民主薦事”范圍，暢通薦事渠道，完善薦事程序，注重薦事項目的組織性和公益性。

18、健全和完善黨務、政務、村（居）務公開制度。結合村民監督委員會和建立村民議事會制度試點工作，堅持黨務、政務、村（居）務公開工作。重點在每個村（社區）建立明白欄，在村監委會監督下，把群眾關心、關注的事項及時、準確公開。

19、繼續深化黨代會常任制工作。以構建黨代會常任制的制度體系和運行機制為保障，積極探索黨代表在黨代會閉會期間發揮作用的有效途徑和方法。以開展黨代表“零距離、結對子、解難題、重民生、促發展”主題活動為載體，抓好“三聯”工作；以建立健全督查工作機制為抓手, 抓好黨代表提案、委員和代表分組議事工作；以提高黨代表素質為出發點，抓好學習培訓工作；以服務災后重建、促進城鄉統籌發展為落腳點，抓好視察調研、民主評議等工作。

五、著眼為推動科學發展提供人才支撐，大力加強人才隊伍建設

20、抓好人才服務災后重建工作。做好“人才開發示范村”、“優秀農村人才示范崗”的評選、推薦工作。組織開展好建筑業農民工免費培訓活動。做好企業引進人才的服務和保障工作。繼續抓好“一村一大”的管理工作，深化“星級管理”考核辦法。

第三篇：組織工作思路

2006年，我鎮組織工作將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，按照黨委和上級組織部門的工作部署，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn圍繞建設社會主義新農村，著力推進兩個重點，抓好兩個創新。為我鎮建設海洋經濟強鎮，打造“平安**”，提供堅強的組織保證。

一、推進社區建設工作，做到強基固本

1、完成部分社區辦公場所的建設。在2006年10月底前完成河平、山潭、和建、東堠、穆岙、瀝平、柳行、大浦、新豐等9個社區辦公場所的新建任務，計劃需投入資金760多萬元；完成西堠、仙居等2個社區辦公場所改擴建任務，計劃需投入資金100萬元。通過改善社區辦公場所，切實提高社區服務群眾的硬件設施。

2、抓好社區信息化建設。把建設社區信息化作為建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要保證。通過結合“暖促”工程，發揮社區結對單位的作用，確保全鎮12個社區配置電腦、打印機等辦公設備，在硬件上保證信息化的建設。推進農村信息員隊伍的建設，提高辦公自動化程度。基本實現網絡進社區，消除城鄉之間信息戰略和利用的差別。建立健全社區信息化工作制度，確保信息化工作的規范開展。

3、加強社區干部隊伍建設。制定出臺社區干部進修學習的獎勵辦法，鼓勵有能力的社區干部進行大專文化學歷培訓，提高社區干部文化政策水平。選派社區干部進城掛職鍛煉，努力提高農漁村新設區干部的思想政治素質，轉變工作思路，增強新社區黨組織駕馭社區事務的能力和協調解決社區問題的能力。

二、推進“三培養”深化工作，實施黨員人才工程

全面實施“黨員人才工程”，努力把黨員培養成人才，把人才培養成黨員，把黨員人才培養成業務骨干和管理人才，充分發揮黨員人才的作用。掌握了解全鎮各類技術人才隊伍情況，因才制宜，出臺人才創業幫扶制度，在創業培訓、信貸支持、金融服務等方面進行協調。積極培養優秀青年為入黨積極分子，組織參加各類技能培訓、崗位培訓和實踐鍛煉。努力培養各行各業的“雙帶”骨干，發揮黨員人才作用，壯大黨員人才隊伍。

三、抓好非公企業黨建創新工作，實現黨建促效益

1、在部分企業建立黨員之家。今年力爭在浙江華業塑料機械有限公司、舟山市滬宏塑機制造有限公司建立“企業黨員之家”，提供比較豐富的學習、娛樂設施，為企業營造健康、向上的發展氛圍。以建“黨員之家”促進企業文化建設、凝聚人心，使企業黨員、普通員工保持一種奮發向上的精神面貌。

2、強化信念教育，樹立黨員形象。在黨員中開展“黨員示范崗”、“講道德、守紀律、比貢獻”等教育活動，發揮黨員模范帶頭作用，帶領企業職工愛崗敬業，遵紀守法，成為企業增收創效的標兵。

四、抓好流動黨員管理創新工作，做到“三聯系三了解”

針對全鎮流動黨員多而廣的特點，做到“三個聯系，三個了解”。即：支部聯系外出黨員，本地黨員聯系外來黨員，機關聯系社區黨員干部聯系流動黨員，做到了解流動黨員的工作情況，了解流動黨員的生活情況，了解流動黨員的思想。充分利用短信平臺，及時了解掌握流動黨員的工作、生活、思想情況，對其存在的困難，特別是黨員家屬存在困難的，想方設法幫助解決，消除外出黨員的后顧之憂。結合第三批黨員先進性教育活動，在流動黨員比較集中的外出地點，設立流動黨員黨小組，學習黨章及各種黨的理論知識，切實提高黨員的黨性意識。為外出黨員及時發放流動黨員證，方便外出黨員的工作、住宿等。

第四篇：組織工作思路(精)

組織工作思路

201X年，我鎮組織工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會，全國、全省、全市、全縣組織工作會議和縣第十二次黨代會第三次全體會議精神，圍繞縣委中心工作，以改革創新精神推動和加強黨的建設和組織工作，為加快推進城鄉統籌發展和試驗區建設，全面完成“災后重建攻堅年”、“項目提升年”各項工作提供有力的組織保證和人才支撐。

一、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，為城鄉統籌發展和“三力晉原”建設注入強大動力

1、緊密結合實際，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央、省、市、縣委關于認真深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，結合我鎮實際，把學習實踐活動與推進城鄉統籌、實現“七個突破”、構建“三力晉原”總體戰略相結合，與落實保增長、擴內需、調結構各項措施相結合，與解決制約我鎮科學發展的突出問題和群眾生產生活中的緊迫問題相結合，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

2、以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強和改進黨建工作。強化對黨建工作的督查指導。各級黨組織要嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規章制度，努力形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的基層黨建工作責任體系。

二、著力增強推動晉原科學發展的整體功能，切實加強領導班子和干部隊伍建設

3、加強領導班子思想政治建設。健全經常性學習機制，深化政治理論和業務知識學習，提升推動科學發展的能力；大力弘揚抗震救災精神，加大解放思想的力度，敢于創新，勇于擔當；堅持民主集中制，健全民主生活會、談心談話制度；開展好創“四好”先進集體評選活動和“向譚東同志學習，爭做人民滿意公仆”活動。

4、繼續深化完善開放、民主、科學的干部考核評價體系。強化過程管理和結果運用，積極探索干部管理由職務管理向職責管理轉變、干部任用由組織任命向競崗聘任轉變。逐步建立激勵與約束并重、管理與活力并重、政績與實效并重的干部考核評價體系。

5、深化干部人事制度改革，樹立正確的選人用人導向。建立領導班子和干部隊伍日常考察機制，加強對領導班子運行情況的跟蹤督查。堅持“用好作風選人，選作風好的人”，倡導“以素質論人才，憑實績用干部”的用人理念，以首提問責制為載體，著重在經濟主戰場、急、難、險、重的基層“一線”培養選拔干部。努力營造女干部、黨外干部及后備干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍，進一步完善行之有效的配套政策措施。

6、強化干部教育培訓和實踐鍛煉。以“周末學習日”活動為載體，按照大規模培訓干部的要求，堅持小班次、多專業的專題培訓班格局，不斷提高干部教育培訓的針對性和實效性。加大基層干部培訓投入，加強對鎮干部和村（社區）黨組織書記的培訓力度。健全全鎮干部輪崗、流動鍛煉的良好機制，在災后重建、征地拆遷等“一線”中錘煉干部，形成鎮、村聯動的干部實踐鍛煉體系。

7、進一步抓好老干部工作。確保老干部“兩個待遇”的落實。堅持老干部每月一次的政治學習，充分發揮老干部在統籌城鄉發展、構建和諧社會中的重要作用；做好老干部的日常走訪和有關慰問協調工作；做好老干部來信來訪接待和調研工作。

三、加強基層基礎工作，夯實推動科學發展的組織基礎

8、整合資源，拓寬城鄉統籌基層黨建新途徑、新方法。優化基層黨組織設置方式，探索在產業鏈、行業協會、非公企業等建立組織等新模式。組織鎮機關黨支部與村（社區）、非公企業結對幫扶，建立定期交流互訪制度，開展各類幫扶活動，努力形成共建雙方互幫互學、互促互惠的良好格局。加大對優秀年輕黨員的培養力度，促使村級班子的年齡結構和素質結構得到優化配置。

9、加大對農村基層干部的教育管理力度。進一步完善工作機制，優化目標管理，注重民主測評，加強對鎮、村（社區）干部的實績管理，可以津補貼等經濟利益和考核提拔等政治利益與其工作實績有效掛鉤，完善雙末位考核激勵機制。積極推行農村基層干部電子化臺帳管理制度。

10、健全黨內關懷、激勵、幫扶機制。進一步關心、愛護基層干部，建立干部健康體檢制度、定期談話、走訪制度。落實好村（社區）干部生活補貼和社會保障制度，逐步建立和完善黨內幫扶激勵基金。加強對基層干部的評選表彰力度，結合災后重建，對工作中表現特別突出的予以表彰。

11、進一步提高發展黨員質量。以農村、企業為重點，優化發展程序，實行考察期同預備期的“兩期統籌”試點工作，吸收有知識、有能力的農村青年入黨。繼續推行發展黨員素能測評制、兩次公示制、書面票決制等，規范發展黨員工作程序，提高發展黨員質量。加強流動黨員管理，搭建服務平臺，結合當前經濟形勢，做好外出務工經商人員和返鄉農民工發展黨員工作。

12、加強農村遠程教育站點建設，逐步實現村級事務電子化。加強示范站點建設，打造一批發揮作用好的遠程教育村級站點。完善現代遠程教育寬帶網絡，拓展功能，加強對農村黨員群眾的培訓教育。加強對村干部的業務技能培訓，擴大培訓覆蓋面，進一步推進村級事務辦公電子化。

13、深化“兩新組織”黨建工作，擴大黨的群眾基礎。抓組建，凡有正式黨員3人以上的企業都必須采取獨立式、聯合式、依托式等形式成立黨支部。扎實抓好黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等各項活動。創新黨員活動載體，明確黨員職責，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動。注重發展非公企業主、中層管理人員、生產經營骨干和技術能手入黨。

四、以農村產權制度改革為契機,探索完善農村基層治理機制,深化基層民主政治建設

14、探索完善以村“三委”為組織構架的新型村級治理機制。加大宣傳力度，擴大試點范圍，完善村監委工作運行機制，為村“三委”協同治理鄉村社會，共同促進經濟社會發展創造良好氛圍。進一步加強對村（居）民監督委員會成員的業務培訓和工作指導力度，堅持落實好“五定期”制度，提高工作實效。

15、積極推行村民議事會制度。在經濟基礎較好、黨員群眾民主意識較強、利益矛盾糾紛較為突出的村（社區），積極推行村民議事會制度。以建立村民議事會為突破，推行村級自治事務決策權與執行權分離、社會職能與經濟職能分離、行政職能與村民自治職能分離，拓寬廣大農民民主參與村級事務的渠道，保障農民民主權利，強化權力監督約束，著力構建村黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。

16、進一步貫徹落實村（社區）黨組織書記公推直選配套制度。堅持“凡缺必選”，逐步把范圍擴大到機關、企業、學校等基層黨組織。按照政治素質好、領富能力強、協調能力強的標準，加大從農村致富能手、外出務工經商人員、“一村（社區）一名大學生”等人才中選拔村級黨組織班子成員力度。采取隨機抽查和定期督查相結合的方式，加強對民主評議、罷免、質詢等公推直選配套制度落實情況的督查，確保公推直選配套制度落到實處。

17、繼續深入開展“民主薦事”活動。在各村（社區）開展以推進城鄉統籌發展為重點的“民主薦事”活動。積極擴大黨內民主和“民主薦事”范圍，暢通薦事渠道，完善薦事程序，注重薦事項目的組織性和公益性。

18、健全和完善黨務、政務、村（居）務公開制度。結合村民監督委員會和建立村民議事會制度試點工作，堅持黨務、政務、村（居）務公開工作。重點在每個村（社區）建立明白欄，在村監委會監督下，把群眾關心、關注的事項及時、準確公開。

19、繼續深化黨代會常任制工作。以構建黨代會常任制的制度體系和運行機制為保障，積極探索黨代表在黨代會閉會期間發揮作用的有效途徑和方法。以開展黨代表“零距離、結對子、解難題、重民生、促發展”主題活動為載體，抓好“三聯”工作；以建立健全督查工作機制為抓手, 抓好黨代表提案、委員和代表分組議事工作；以提高黨代表素質為出發點，抓好學習培訓工作；以服務災后重建、促進城鄉統籌發展為落腳點，抓好視察調研、民主評議等工作。

五、著眼為推動科學發展提供人才支撐，大力加強人才隊伍建設

20、抓好人才服務災后重建工作。做好“人才開發示范村”、“優秀農村人才示范崗”的評選、推薦工作。組織開展好建筑業農民工免費培訓活動。做好企業引進人才的服務和保障工作。繼續抓好“一村一大”的管理工作，深化“星級管理”考核辦法。

第五篇：鎮組織工作思路

指導思想：2011年我鎮組織工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和任務，服從和服務于改革發展穩定的大局，解放思想，改進作風，開拓創新，切實加強黨的執政能力建設，扎實加快農村基層組織建設，建設一支堅強有力的農村干部隊伍，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。為我鎮經濟的快速發展和社會全面進步提供堅強的組織保證。

總體工作思路：抓好一個龍頭，即切實加強黨委領導班子建設；抓好二支隊伍，即干部隊伍和黨員隊伍；搞好三項建設，即村級組織建設、企業黨組織建設和組工自身建設。

一、抓好一個龍頭

切實加強黨委領導班子建設。一是深化理論學習，不斷提高班子成員思想政治素質。認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆四中、五中、六中全會精神。采取中心學習組集中學習、舉辦學習班、安排專題自學等形式，不斷充實和完善自己，并做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量，防止流于形式。二是強化為民服務意識，增強執政能力。始終把加強宗旨教育，強化群眾觀念，樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設的始終。深入村莊農戶，協調解決重點難點問題；加強調查研究，提高各級干部用科學發展觀研究新情況、解決新問題、促進新發展的能力。三是堅持和健全民主集中制，充分發揮班子整體效能。在堅持狠抓民主集中制教育的基礎上，不斷健全落實了黨內生活、議事等方面的制度，保證班子整體效能的發揮。三是全力維護團結，把思想政治建設的切入點放在提高領導班子的凝聚力和戰斗力上。在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。四是突出約束力規范，樹立班子成員廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束，進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律、領導干部收入申報等各項規定。五是改進領導作風，把思想政治建設的落腳點放在代表最廣大人民群眾的根本利益上。

二、抓好二支隊伍

(一)努力加強干部隊伍建設。

1、建立完善干部隊伍建設體系。嚴格執行三項制度。一是干部能上能下制度。推進干部能上能下關鍵是加強制度建設，建立長效管理機制。堅持德才兼備、任人唯賢的原則，嚴格執行中層干部競爭上崗制、中層干部任期制和任前公示制，同時，建立以德、能、勤、績、廉為主要內容的考核體系，明確制定干部“下”的標準，使干部“下”有據可依。二是學習培訓制度。利用周二下村和住鎮的有利條件，每周二舉行學習會，并在單位局域網上公布每周學習的重點。各個科室舉行業務培訓，提高干部的業務能力。三是后備干部培養制度。盡量給一些年輕干部多壓擔子，提高獨立工作的能力，使干部形成一個梯隊。

2、建立完善嚴格的檢查、考核、獎懲體系。對全體鎮干部實行嚴格的考查獎懲制度。一是檢查。對于重點工作由黨政主要領導進行檢查，并及時把檢查結果進行通報。檢查由定時檢查和隨機檢查相結合，事后檢查和事前、事中檢查相結合，分項檢查和多頭檢查相結合，形成一個綜合統一檢查體系。二是考核。分綜合考核、專項考核和相關考核。綜合考核，全年中按每項工作完成的情況進行考核打分，最終由黨政聯席會議討論決定；專項考核，對縣委、縣政府的中心工作進行專門考核，對工作的完成情況每星期一匯報、一通報；相關考核，對和鎮干部相關聯的工作進行考核，如村里的哪項工作沒做好，村干部扣分的同時，相關鎮干部也要承擔責任。三是獎懲。考核的結果和各項先進評比結合起來，和年終獎金結合起來，征求大家和本人的意見，最后作出獎懲決定。

3、建立完善各部門聯動的責任體系。一是建立一套抓落實的機制，分為任務分解、定期匯報、督促檢查、公開通報和考評獎懲等五項制度。黨政班子在周一上午召開總結分析會，明確職責和任務，誰出了問題，就追究誰的責任。二是建立一個抓落實的網絡。主要是配強村干部和聯村干部，對一些重點工作建立專門的工作人員網絡。三是建立起一個上下聯動的工作平臺。鎮村聯動，村民聯動，有關部門和鎮聯動，相互之間形成一種反應及時，溝通合作的聯動關系。

(二)不斷加強黨員隊伍的教育和管理。

1、嚴把“進門”關，慎重發展、保證質量，認真做好新行勢下黨員的發展工作。對9個行政村黨組織建設情況進行排查，建立農村發展黨員工作預警機制，對三年以上沒有發展黨員和60歲以上黨員超過三分之一的村進行動態監控、重點管理，限期轉化，適當調整黨員年齡結構。

2、進一步健全黨員學習教育長效機制，充分發揮黨員遠程教育網作用，嚴格落實“三會一課”制度，加大對農村基層干部特別是村黨支部書記的培訓力度，以點帶面，發揮學習骨干作用。

3、進一步規范黨員管理。把黨員日常管理同民主評議、妥善處置不合格黨員結合起來。開展黨員政策宣傳、科技推廣、小康建設、村務監督、治安調解、扶貧幫困等黨員示范崗等活動，為黨員發揮作用提供廣闊的舞臺。

三、搞好三項建設

(一)村級組織建設

1、進一步推進“四型”村創建。

(1)著眼于更新觀念、提高素質、增強能力，培育“學習型”村級黨組織。把村干部、黨員、村民（社員）代表等的學習教育納入經常性、正規化渠道。加強學習基地建設，充分利用鎮黨校、成人學校和村黨員活動室、老年活動室等教育陣地，分批對村干部進行系統培訓。采用集中上課輔導講座、分散自學、觀看電教片、實地參觀、學習心得交流等多種形式，豐富學習內容和形式。

(2)著眼于轉變作風、優化服務、奉獻群眾，培育“服務型”村級黨組織。實行村黨組織書記約談制，推行村干部創業承諾制。積極開展農村黨員“設崗定責、聯系村務”活動，以“黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾”等“三幫”為內容，切實解決一批貧困村黨組織、黨員和村民生產、生活困難。積極推行“為民全程代辦服務”，幫助村民全程辦理有關審批事務。

(3)著眼于強化核心、精干隊伍、完善機制，培育“活力型”村級黨組織。調整充實一批群眾信任度一般、實績不明顯的村班子，集中教育一批軟、弱、散的村班子。規范黨員隊伍和后備干部隊伍建設，積極開展“推優選優”活動，從優秀村民（社員）代表、大中專畢業生、退伍軍人、專業戶等人員中物色后備干部和入黨積極分子，加強對黨員的教育管理。

(4)著眼于強村、富民、興業，培育“實力型”村級黨組織。強化對示范村、特色村、潛力村的管理協調，促進村級各項工作。大力推進村企結對工作，解決集體經濟薄弱村的工作思路和措施，增強其自身“造血”功能。

2、大力開展“爭星升級創五好”活動。

一是科學規劃，明確任務。鎮黨委成立創建工作班子，并根據各村實際，要制定詳細的實施計劃和創建規劃。二是突出重點，分類指導。鎮領導班子成員每人聯系一個行政村，進行分類指導：對先進村，指導他們從實際出發，不斷創造新的特色，力爭成為社會主義新農村示范村；對中間村，指導他們圍繞薄弱環節進行重點突破，盡快跨入“五星級”村黨支部行列；對后進村，從整頓班子入手，指導他們增星升級，盡快改變落后面貌。三是嚴格考核，獎懲兌現。鎮黨委制定獎罰措施，年底對村創建情況進行獎優罰劣。于年底召開一次農村基層組織建設表彰大會，對“爭升創”活動中涌現的先進集體和個人進行表彰獎勵。同時，把考核結果與調配班子與村干部工資報酬掛鉤。

3、全面推進和落實村級規范化建設。

一是規范村級干部管理。建章立制，對村干部的職責、評議方式和村級議事規則等進行規范，推進村級工作的民主化和程序化。進一步深化和規范“黨務、村務、財務”三公開制度、“三會決策”制度、村干部承諾制、審計制度、村級干部的考核和評議制度。二是規范集體資產管理。由村支部書記、村委會主任、部分黨員代表和村民代表組成集體資產管理小組負責管理。嚴格落實招投標制度，充分發揮村民議事小組、民主理財小組和財務公開監督小組作用，強化監督職能。三是規范村民管理。依法修訂《村規民約》，促進村民自我管理、自我教育、自我服務。四是加強黨員服務中心建設。首先要建立一個活動陣地。設置了服務中心辦公室、黨員培訓基地、會議室、圖書閱覽室、活動室；配備了電化教育設備和上網查詢設備及其它教育活動設施；訂購了黨報黨刊、有關黨的基本理論、基本知識及基層黨建工作規范等學習書籍。其次要設置一套服務項目。開設了接轉黨員組織關系，黨務工作政策咨詢，代理承辦服務，教育培訓服務，網上瀏覽零距離溝通與心理調適等服務項目。

(二)企業黨組織建設

1、重視制度建設，健全黨組織發揮作用的工作機制。逐步建立完善企業黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發展、黨組織活動經費保障、黨員權利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。

2、重視素質能力建設，提高黨組織發揮作用的水平。必須把企業黨組織負責人、黨務工作人員和黨員隊伍的素質能力建設擺上重要位置，采取有效措施，努力提高執行政策的能力、服務發展的能力、組織協調能力、合作共事能力、黨建創新能力。

3、重視活動內容、活動方式和活動載體創新，打造黨組織發揮作用的實踐平臺。在組織活動時，做到四個圍繞，即：圍繞服務企業發展設計活動，圍繞企業的急、難、險、重任務組織活動，圍繞建設和諧企業安排活動，圍繞塑造企業形象籌劃活動。在杰友升、好德、佳何彩印、海馬電子等公司開展“達規范，創五好”活動。一是開展“三培兩帶”活動。著力把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員業務骨干培養成管理人員，提倡黨員帶頭提高自身素質、帶頭促進企業發展。二是開展“三有三無”活動。充分利用黨員優勢，在生產的各個環節、各個部門樹立黨員旗幟，真正做到了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員；黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無浪費”。三是設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”，進行崗位練兵、技術攻關。基本做到了每一崗位都有黨員，充分發揮黨員作用積極為企業排憂解難。

(三)加強組工自身建設

1、提高學以致用的能力。把學習作為一種信仰、責任和境界，既要認真學習黨的方針政策，又要深入學習組織工作的業務知識以及相關的經濟、文化、法律、現代科技等知識，武裝頭腦，開闊眼界，提高素質。要堅持學以致用，學用相長，善于把學到的東西運用于本職工作中，指導實踐，推進工作，使組織工作不斷汲取新的理論成果，緊跟時代步伐。

2、推進調查研究工作，提高政策運用的能力。多下基層、常下基層，定期交流，了解情況、征求意見，探索解決問題、推進工作的最佳途徑和辦法。積極撰寫信息和調研文章，進一步提高組工干部“寫的能力”，通過幫助基層黨組織查漏補缺等實踐鍛煉，提高業務工作能力。

3、提高創新能力，開創組織工作新局面。不斷培養創新意識，主動研究新事物、接受新觀念、形成新思維，以跟上形勢的發展；不斷增強工作的創造性，把管理學、人才學等現代知識和先進技術運用到組織工作中去，積極推進組織工作的手段創新，開創組織工作新局面。