第一篇：市建設局工作思路

鐘祥市建設局

2007年度城市規劃工作思路

2007年是黨的十七大召開年，是城鄉規劃效能建設與效能監察關鍵性的一年，也是我市城市建設年，以及全面實施我市第四次黨代會制定宏偉目標的頭一年。我們鐘祥市建設局將認真貫徹執行省建設廳規劃處的指示精神，緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，充分發揮城市規劃的龍頭作用和宏觀調控作用，積極服務于全市城市建設和經濟社會協調發展，為全面構建和諧社會作貢獻。

一、指導思想

堅持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導，以促進全市經濟社會發展為中心，以規劃效能建設和效能監察為重點，以宣傳和執行城市總規為主線，找準城市定位，把握城市靈魂，創新規劃理念，彰顯鐘祥特色，以圍繞旅游開發抓規劃，圍繞景觀建設抓規劃，圍繞名城保護抓規劃，圍繞“休閑之都”抓規劃，優化城市環境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次，打造宜居、宜業、宜旅的生態園林城市。

二、主要思路

2007年我局將實現規劃工作五抓五強化。即規劃理論抓創新，強化和諧理論在規劃中運用；規劃體系抓完善，強化

重點地區和敏感地帶控詳規、街景規劃編制；規劃編制抓競爭，強化規劃市場對外開放；規劃管理抓手段，強化法制化和人性化；規劃服務抓水平，強化隊伍建設和效能監察。

三、工作重點

即：“一個中心”、“三個重點”。“一個中心”指以全面推進城鄉規劃效能建設和效能監察為中心，也是今年城市規劃工作的重中之重。“三個重點”：一是完善城市規劃編制，提高規劃服務水平，為全市城鄉協調發展服務，為城市現代化建設服務，為建設社會主義新農村服務，為打造“長壽鐘祥、休閑之都”服務；二是強化規劃執法監督，保證城市建設健康發展。完善城市規劃執法監察體系，建立從工作協調、行動組織、案件查處、責任追究、信息溝通等一系列規劃執法監察工作機制；三是創新規劃管理機制，增強行政工作效率，進一步完善局內部運行機制和規劃許可外部協調機制，提高工作效率，方便市民群眾。

四、具體工作

（一）深入開展城市規劃效能建設

我們要逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的城市規劃管理體制，將黨風廉政建設、行風建設、治理商業賄賂與規劃效能監察有機聯系，使我們規劃部門依法行政觀念明顯提高，依法行政能力進一步增強，在此基礎上要進一步總結經驗，努力探索建立長效機制，一是建立健全“四項機制”。建立健全決策機制，實行科學規劃；建立健

全運行機制，嚴格按照《規劃許可法》實行效能規劃；建立健全公眾參與機制，實行“陽光規劃”；建立健全權力制約機制，實行責任規劃。二是加強“五項建設”。加強隊伍建設、體制建設、制度建設、信息化建設和基礎設施建設。

（二）進一步加強規劃編制工作

結合城市建設年及我市國民經濟和社會發展“十五”規劃，組織完成大洪山風景名勝區鐘祥景區總體規劃；完成大明承天府選址規劃；完成鏡月湖、莫愁湖景觀帶、南出口時代廣場、校場路小游園規劃；完成東出口改造工程及跨湖路工程規劃；完成陽春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陸府路等道路街景規劃；完成農貿、建材、花卉苗木等3大專業市場規劃；完成元佑宮—文峰塔歷史古街區保護性詳細規劃；完成大橋三角島、莫愁大道轉盤渠化島改造規劃。

（三）加快規劃信息化建設

在去年“鐘祥規劃在線”初步調試的基礎上，今年我局將進一步加大資金投入，完善系統硬件和軟件設施，全力組建“鐘祥規劃建設網”（將“鐘祥規劃在線”納為其一級欄目）向全社會全面宣傳我市城市規劃及城市建設情況，我們還對局系統全體工作人員進行電腦操作培訓，使之熟練掌握電腦操作技能，為局系統內外網建立及運作創造條件，同時，進一步完善和適時更新“鐘祥規劃建設網”網站內容，正式啟用城市規劃“一書兩證”管理系統，加強“一書兩證”管

理系統的登錄統計，按照省廳要求，及時準確上報有關建設項目的數據，提高規劃實施的科學性和有效性，同時將規劃審批情況在數日內實行上網公示，把網站真正建成社會公眾了解、參與和監督城市規劃工作的窗口。

（四）強化規劃實施管理

1、強化規劃審批機制。進一步修改完善規劃委員會工作制度，切實將重大城市規劃決策和重要城市規劃編制成果審批納入城市規劃委員會的制度框架，不斷推進專家咨詢制度，進一步加強城市規劃委員會下屬專家咨詢委員會工作，做到科學決策，民主決策。

2、強化規劃控制力度。依據城市規劃管理技術規定，進一步規范規劃設計和規劃管理行為，嚴格城市主次干道兩側、廣場四周、窗口地段及重要節點規劃控制，不斷彰顯城市個性和特點，提升城市品位。

3、強化規劃公示制度。一是全面推行政務公開，二是實行多種形式的規劃公示，嚴格執行批前、批后公示制度，對重要地段、重要項目或群眾關心的建設項目采用聽證制度，切實保障公眾利益；三是不斷創新規劃公示制度，注重建帳歸檔工作，實行動態管理，加強執行監督，確保規劃公示全面及時有效實施。

（五）強化規劃監管工作。進一步完善城市“四線”管制、規劃建設項目審批聽證制度、重要規劃的報告備案制度，加大規劃宣傳力度，加強規劃執法隊伍建設，建立防違、控違、拆違的工作機制，強化規劃的現場管理，完善快速反應機制，依法對城市規劃范圍內各項建設用地和建設活動，實行嚴格的規劃監管，嚴格查處各類違章違法建設行為，由市政府城管辦牽頭，聯合城管局組織1-2次大的集中強拆工作，以鼓舞士氣，激發斗志，推動拆違工作的開展。同時，對規劃執法人員也實行嚴格的責任追究和過錯責任追究，主動接受人大、政協的監督及社會輿論監督。

（六）著力抓好規劃隊伍建設

繼續以經常性的保持共產黨員先進性教育活動為載體，深入開展服務理念的再教育，在系統上下掀起爭先創優的新高潮。抓好黨風廉政建設、精神文明建設工作，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、作風優良的建設干部隊伍。落實廉政目標責任制，形成廉政建設的有效抓手。強化廉政教育，做到警鐘長鳴。結合行業實際，從規劃審批、項目報建等各個程序嚴格把關，切實預防和遏止腐敗現象的發生。要切實理順系統內上級與下級及同級之間的協作關系。形成齊抓共管的工作局面，努力建設一支能干事、會干事、干成事、不出事的高素質規劃干部隊伍。

五、措施保障

（一）進一步強化城市規劃工作的領導，加強對年度目標和工作重點的實施管理，成立專項工作領導小組和工作專班。

（二）完善目標跟蹤考核責任制和責任追究制，用制度保證年度目標的實現。

（三）進一步提高執法人員的業務工

作能力。繼續實施規劃系統五五普法學習計劃，抓好集中學習活動，加大業務能力培訓力度，不斷加強對規劃從業人員的政治思想和專業素質教育，提高依法行政和管理水平。

（四）完善健全規劃系統各級黨組織和行政領導班子，充分發揮基層黨組織和黨員的先進性作用，為完成市委、市政府交給的各項任務提供組織保障。

（五）進一步加強城市規劃基礎工作建設，推進新技術、新成果在城市規劃管理工作中的運用實施。

2007年4月10日

第二篇：市建設局黨委工作思路

2011年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，是我市“全面達小康，建設新××”、實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市新一輪城市建設和環境提升的第一年。做好2011年建設系統黨建和精神文明建設工作，對于推進建設事業的改革和發展，全面完成市委、市政府確定的各項目標任務具有十分重要的意義。

2011年黨委工作總的思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和市委五屆四次會議精神，以科學發展觀為統領，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以建設高素質干部隊伍為重點，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為建設事業又好又快發展提供堅強的思想、組織保證和強大的精神動力。

一、以宣傳貫徹十七大精神為重點，深化政治理論學習

理論武裝是加強黨的思想建設，保持共產黨員先進性的基礎性和先導性工作，是加強新時期黨的建設的固本之舉。

把學習貫徹十七大精神引向深入。各單位要按照局黨委《關于認真學習宣傳貫徹十七大精神的通知》要求，把認真學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，進一步加強領導，周密部署，精心組織，把學習宣傳貫徹活動引向深入，把全系統干部職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來，真正用十七大精神武裝頭腦、統一思想、指導實踐、推動工作。學習應區分層次，領導干部要學深學透，廣大黨員和群眾要掌握十七大精神的基本內容。各單位學習中心組要制定系統的學習計劃，列出專題進行討論交流。局黨委將分期分批組織十七大精神學習培訓班，年內確保將局屬科級干部輪訓一次。學習過程中，各單位黨組織要聯系實際，把學習教育同貫徹市委五屆四次會議精神結合起來，同推進新一輪城市建設和環境提升的實踐結合起來，同本系統黨員隊伍建設實際情況結合起來，增強針對性和實效性。要通過組織宣講、知識競賽等各種生動活潑的形式，幫助廣大黨員干部和群眾掌握十七大精神的基本內容，使學習教育覆蓋到全體黨員和職工。通過十七大精神的宣傳學習貫徹，使系統干部職工進一步堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地堅持科學發展觀，以更為飽滿的熱情投身“生態更加秀美、環境更加宜居”新××的建設。

加強和改進思想政治工作。完成建設系統政研會改選工作，健全組織，充實人員，完善活動機制，重點開展十七大和市委五屆四次會議提出的新思想、新論斷、新觀點以及建設系統干部職工思想實際研究，推出一批有深度、有價值的理論研究成果。針對建設事業發展中的實際問題，切實做好經常性的思想政治工作，不斷提高思想政治工作的說服力和滲透力，穩定情緒，化解矛盾，凝聚力量。

積極開展職工教育培訓。繼續抓好干部職工的思想道德教育，引導廣大黨員干部職工做弘揚社會主義道德的帶頭人，增強干部職工遵守職業道德的自我意識，培育和弘揚愛崗敬業，勇于奉獻的高尚情操，展示新形勢下建設系統干部職工的思想境界和精神風貌。認真抓好干部職工的知識更新和業務培訓，支持和鼓勵干部職工參加各類教育培訓，著力提高建設系統干部職工的知識水平和工作能力。

二、以基層黨建工作為重點，進一步強化組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，各單位要以創新的精神，大力推進“強基工程”，提高全系統黨建工作水平，努力把基層黨組織建設成為堅強的堡壘。

加強黨支部建設。繼續落實黨組織建設責任制，獨立建制的單位尚未建立黨組織的要積極創造條件于年內建立黨組織，任期屆滿的支部應及時進行換屆選舉，單位班子成員調整的，支部委員要及時增選、補選。通過完善制度、健全機制、創新管理，促進黨支部建設水平的提高，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續加強黨務工作者的業務培訓和工作交流，提高黨務工作者的業務水平，促使支部工作再上新的臺階。堅持正常的黨內生活制度，按要求組織好“三會一課”，繼續開展黨員聯系群眾，走門串戶活動。根據不同情況和對象，有針對性地抓好黨員教育管理工作，規范流動黨員管理，突出抓好新形勢下的黨性鍛煉，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。同時，嚴肅查處違紀違規的黨員，始終保持黨員先進性和組織的純潔性。

加強后備干部隊伍建設。加大年輕干部培養選拔力度，增強干部工作的計劃性、超前性、前瞻性，年內建立一支數量充足、結構合理、類別齊全、素質優良、有發展潛力的科級后備干部隊伍，特別是基層單位黨政正職的后備人選隊伍，以保證建設事業發展的需要。后備干部名單確定以后，各單位黨組織要逐一明確培養方向，制定培養計劃，落實培養措施。局黨委下半年舉辦一期科級后備干部培訓班。同時重視女干部的培養和選拔使用工作，充分發揮她們的智慧和才能。

重視專業技術干部的培養和使用。合理使用增人計劃，積極創造條件，引進專業對口的技術人員和應屆畢業生，逐步優化建設系統職工隊伍。積極鼓勵干部職工參加崗位工作所需要的學歷教育、專業培訓。做好工程系列職稱評審工作，引導鼓勵符合條件的專業技術干部，晉升技術職務。加強對專業技術人員工作成果考核，具有中級以上職稱的專業技術人員每年必須提交兩篇學術研究論文，一篇側重理論研究，一篇側重解決實際問題，年終局黨委將組織優秀論文評比表彰。連續兩年不提交研究成果的專業技術干部，所在單位不再聘用。

四、以行風建設為重點，進一步推進文明行業、文明單位創建工作

按照“抓機關、帶系統、促行業”的創建工作思路，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以提高職工文明素質為根本，積極開展各類創建活動，不斷優化城建行業的形象。

扎實抓好行風建設。繼續推進行政管理體制和審批制度改革，在清理執法依據、繪制執法流程圖的基礎上，進一步規范審批行為，創新審批方式，努力做到審批材料最少、程序最簡、時間最多。通過多種形式，進一步推行政務公開，打造陽光政務。進一步落實首問負責制、服務承諾制，推行限時服務、延時服務、預約服務和網上服務等新的服務形式，提高服務質量。暢通與群眾聯系的渠道，認真辦理好市人大建議、政協提案、寄語市長、市長熱線、城建

110、數字城管和人民來信來訪，及時解決群眾關心的熱點難點問題。深化建筑市場信用體系建設，規范基本建設和建筑市場秩序，提升工程建設管理水平。進一步實施公交優先戰略，整合公交資源，提高公交服務水平。督促勞務企業建立健全農民工管理制度，健全清欠工作長效管理機制，從源頭上防止新拖欠的發生。

深入開展精神文明創建活動。通過“文明崗、文明窗口、文明職工、文明單位”等創建活動，增強工作壓力，完善內部管理，豐富精神文明建設，激發干部職工的熱情，增進和提升單位的綜合管理效益，更好地為發展服務、為群眾服務。通過多種形式加大宣傳力度，充分展現城建系統的新亮點和工作成績。積極培育塑造先進典型，展現城建職工的新形象和精神面貌。引導干部職工更多地熱心公益事業，樂于助人，關心困難群體，展現城建職工的奉獻精神。

促進行業和諧發展。各單位要圍繞“建設平安××、創建最安全地區”的目標，認真抓好社會治安綜合治理工作，層層明確責任，落實措施，把一般刑事案件發生率控制在1‰以內，治安案件發生率控制在1.5‰以內，職工違法、犯罪率控制在0.5‰以內。強化創安管理和檢查，消除事故隱患，確保治安和安全生產無重大責任事故。認真落實信訪工作責任制，進一步完善民事調解工作制度，做到調解及時，調解率達95%以上，調解成功率達98%以上。繼續開展“平安建筑工地”創建活動，進一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

認真做好計劃生育工作。繼續實行目標管理，層層簽訂目標責任狀，落實責任制，加強分類管理。進一步發揮各級計生協會的作用，加大計生宣傳力度，繼續開展爭創計生合格、先進基層單位活動，重點抓好流動人口的管理，按照“三有四無五好”的標準，加大爭創力度。認真抓好基層計劃生育各項基礎管理工作，確保全年晚婚晚育率、計劃生育率、獨生子女領證率、節育措施落實率、避孕藥具使用率和有效率等各項指標完成。

積極開展雙擁、人武工作。把國防教育納入教育計劃，有針對性地開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁傳統教育；積極參加市、區雙擁辦組織的各種活動；認真貫徹落實黨和政府的各項優撫政策，使五個“一個不漏”落到實處；繼續開展軍民共建和特色雙擁活動，充分發揮窗口擁軍的典型示范作用；認真做好轉復軍人的安置工作，努力為功臣、為駐軍、為系統內外優撫對象排憂解難。繼續抓好民兵和預備役部隊的基層組織建設和思想建設，按時保質開展民兵預備役軍事訓練。積極協助市人武部門做好征兵工作，確保征兵任務的完成和兵源質量。

五、以改進黨的作風為重點，進一步加強反腐倡廉建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進建設系統懲治和預防腐敗體系建設，在懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。

結合實際強化教育。認真開展黨風黨紀和廉潔自律教育，著力提高系統廣大黨員干部，特別是領導干部的思想政治素質和自律意識，使黨員干部自覺運用黨紀條規規范自己的言行；重視和加強黨員干部的思想道德建設，使黨員干部自覺做到xx同志提出的“生活正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落實配套制度。進一步完善黨員領導干部述職述廉和責任制考評制度，定期檢查各級領導干部落實“一崗雙責”的情況，促進黨風廉政建設責任制工作的落實。年底要對基層單位“一把手”落實黨風廉政建設責任制情況進行考評。認真堅持干部誡勉談話制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、重大問題集體研究決策制度等。認真執行領導干部離任審計、經濟責任審計等制度，充分發揮審計監督作用。

積極開展專項治理。認真抓好城建重點工程、城市環境綜合整治、建筑有形市場等效能監察工作，強化對工程管理人員、行政審批人員廉潔自律情況的監督。持續深入地推行政務公開和企（事）務公開工作，扎扎實實地抓好行政權力公開透明運行工作，使建設系統政務公開和企事務公開工作取得新成效。繼續深入開展治理商業賄賂工作，提高黨員干部抵制商業賄賂的自覺性。認真做好人民來信來訪接待處理工作，嚴格查處違紀違法行為。

六、以凝聚力量為重點，指導支持群團工作

各單位要通過黨的建設，帶動、指導、支持工會、共青團、婦委會等群團組織開展工作，調動各方面的積極性，增強城建隊伍的凝聚力和戰斗力。

指導支持工會工作。健全工會組織，新建單位年內應按要求成立工會，任期屆滿的工會要如期舉行換屆選舉。完善工作機制，指導和支持工會組織，開好職代會、抓好事（企）務公開等工作，維護職工民主決策、參與管理的權利，擴大職工知情權、監督權；積極開展以振奮精神、凝聚力量、活躍氣氛、豐富生活、構建和諧單位為主題的各類文化體育活動，豐富職工文化生活；引導工會積極配合黨組織做好職工的思想政治工作，充分發揮職工的主人翁作用；做好勞保福利、走訪慰問等工作，關心職工疾苦。

指導支持共青團工作。上半年完成局團委換屆選舉工作。團員達到一定數量的單位應按要求建立健全團組織，配齊配強團干部，認真落實團干部的政治生活待遇，做到組織健全、人員到位、工作正常。堅持黨建帶團建，正確把握新形勢下共青團的職能和作用，引導團組織圍繞中心工作，深入開展各級“青年文明號”，“青年崗位能手”創建活動，教育、凝聚、激勵團員青年建功立業。開展先進團組織、優秀團員、青年評選表彰工作，開展“推優”工作，關心團員青年的思想教育，促進青年職工的鍛煉提高和成長成才，充分發揮團組織黨的助手、后備軍和突擊隊的作用。

指導支持婦女工作。各單位要按照市委《關于進一步加強新時期黨對婦聯和婦女工作領導的意見》和市委組織部、市婦聯《加強××市級機關、事業單位婦女組織建設的實施意見》要求，建立健全婦女工作組織。各單位黨組織要創造條件，關心婦女工作，支持婦女組織開展“巾幗示范崗”和“巾幗建功”活動，進一步豐富活動內涵，提高活動質量，充分發揮婦女半邊天的作用。

2011年的黨建和精神文明建設工作任務非常艱巨。各單位黨組織要進一步加強組織領導，完善工作機制，切實把黨建和精神文明建設工作與行政工作目標、經濟工作目標有機結合起來，使之相輔相成，相互促進；要進一步強化目標管理，完善黨建和精神文明建設目標責任制，加強目標實施過程中跟蹤督查工作；要進一步抓好制度落實，堅持黨支部書記例會、工作月報、黨務公開等工作制度，促進黨建工作正常化、規范化；進一步嚴格檢查考核，堅持平時檢查與年終考評相結合，加大獎懲力度，把黨建和精神文明建設目標完成情況作為考核各單位領導班子和領導干部的重要依據，促進我市建設系統黨建和精神文明建設工作再上新臺階。

第三篇：建設局工作思路

一指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，加快推進我區新型工業化和城鎮化進程，堅持解放思想實事求是與時俱進求真務實開拓創新，進一步提高城市建設水平，完善城市功能，努力推動我區建設事業協調快速發展，為推進全面建設小康社會而努力奮斗。

二工作思路與目標

我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設工作，即堅持一個目標，抓住兩個重點，實現三個突破，解決三大難題，推進三項創新。

圍繞一個目標：建設最佳人居環境區。

抓住兩個重點：以城鎮化建設為重點，推動城鄉協調發展；以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象。

實現三個突破：實現建筑業和房地產業做大做強新突破，實現城市基礎設施建設新突破，實現人防工程建設新突破。

解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮建設工程質量安全難題。

推進三項創新：創新園林綠化管理模式，創新建設管理服務方式，創新機關內部管理機制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設工作的總目標：力爭城鎮化率提高.%，新增城鎮人口.萬人，新增城鎮建成區面積.平方公里，城鎮建房竣工面積萬平方米，建成農民新村個，規劃農村新村個。實現建筑業產值億元，建筑業增加值億元，完成房地產開發成交額億元，成交商品房面積達到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區綠地率提高到%，綠化覆蓋率提高到%，人均公共綠地提高到.平方米，創建市級園林居住小區—個。新開工建設和完成一批城市道路和城市景觀設施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場管理進一步規范，工程招投標施工質量和安全達到控制指標要求。建筑企業房地產開發企業信用檔案執行率達%，建筑工程入場交易率達%，安全監督率達%，工程質量合格率達%，工程竣工備案歸檔率%。

三工作目標任務及措施

根據上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞奮斗目標，優化發展環境

緊緊圍繞區委區政府確定的建設最佳人居環境區的工作目標，全力以赴，促進發展。按照行政許可法和上級要求，減少審批程序，進一步簡化辦事程序，優化發展環境，為外來客商提供良好的投資環境和創業平臺。切實轉變機關作風，積極探索建委與園區聯手互動的運行機制，強化重點項目的此文來源于xiexiebang.com協調管理，切實解決入駐園區企業工程建設中的實際問題，為園區建設服好務。不斷完善城市功能，優化城市發展環境，增強城市的集聚力影響力擴散力和競爭力，追求公共利益最大化，推動工業強區戰略，為增強渝發展后勁，實現渝跨越式發展作出應有貢獻。

（二）抓住兩個重點，推進項目建設

推進城鎮化工作，不斷完善中心鎮城市功能

切實搞好我區區域中心鎮總體規劃修編的指導服務工作，加強區域中心鎮和重點地帶的城市風貌設計，完成中心鎮和—個一般建制鎮的規劃修編工作。結合“十一五”計劃抓好全區城鎮化發展規劃，進一步抓好探索場鎮建設管理新機制，培育鎮街特色經濟和支柱產業，促進農民由第一產業向第二三產業轉移。重點發展有條件的鎮街，促進形成以兩路龍溪城區板塊為核心的緊密互動的城鎮網絡。堅持以城鎮重點項目建設為抓手推進城鎮化進程，加快車站供水污水處理和垃圾處理場鎮改造等基礎設施的建設。加快農民新村建設，努力突破城鎮化建設障礙，在場鎮規劃區新建農民新村一個。加大建設崗位培訓力度，為轉移農村剩余勞動力提供技術支持。

以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象

以迎接亞太市長峰會為契機，抓緊抓好一批峰會項目，促進我區城市基礎設施建設上檔升級，提升城市形象。以提高路面等級質量為重點，全力抓好城區一些斷頭路的建設，使城市道路形成通暢的循環，提高城區道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎設施建設。完成？等城市道路前期準備工作。加強城區雕塑配置建設力度，提升城區文化品位。

（三）加大工作力度，實現三個突破

進一步整頓規范建筑市場秩序，實現建筑業和房地產業做大做強的新突破

深入整頓和規范我區的建筑市場秩序，組織開展對業主違法轉包分包掛靠拖欠工程款以及不執行強制性標準偷工減料等行為的專項整治。加強國有工程招投標監督管理，制定國有投資招投標監督辦法。扶持具有競爭優勢規模優勢的建筑業和房地產業做大做強，增強市場競爭能力和生存能力。鼓勵建筑企業之間建筑業與勘察設計企業強強聯合，創建能綜合提供項目咨詢勘察設計施工安裝物業管理等集成服務和具有資金技術密集優勢的工程建設大集團大航母。加強房地產開發企業市場準入和建筑勞務市場管理，努力開創對外勞動力輸出市場，引導企業開展誠信經營活動，規范監理公司代理公司勞務公司等中介機構經營行為，進一步完善房地產開發項目資本金制度。發揮行業協會的作用，強化行業自律，促進企業誠信建設。

大力實施經營城市戰略，實現城市基礎設施建設的新突破

進一步加大各種規費的征收力度，積極做好市級有關部門的協調工作，努力爭取項目布局和項目資金。積極實施經營城市戰略，用新的發展觀推動建設工作。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進城市基礎設施建設投融資體制改革，實現投資主體多元化投資方式多樣化項目實施市場化，努力突破城市基礎設施建設資金“瓶頸”。利用融資主體，爭取國債資金補助和金融機構貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進城區舊城改造城市道路建設公園建設城市地下公共管網建設。

加大人防工程建設力度，實現人防工程建設的新突破

繼續建設公園人防工程，力爭在年內完成該項目的主體工程任務，結束我區無公共人防工程的歷史。采取bot方式，引資興建地下人防工程。著手做好區級指揮所工程建設的項目建議書和立項審批工作，完成區級指揮所工程前期準備工作。規范現有警報設施的管理，抓好新的通信指揮工程建設。繼續抓好平時工程的維護和安全工作，確保正常使用。

（四）突破工作難點，解決三大問題

攻克舊城改造難題，推動舊城改造進程

采取統一規劃分步實施的原則，大力推進舊城改造，以大手筆運作舊城改造項目，不斷改善城區人居環境，提升居民生活質量。認真解決舊城改造中群眾關注的熱點難點問題，切實保護拆遷群眾的合法權益，維護社會穩定。繼續推進？舊城改造，完成？舊城改造前期準備工作。推進？的舊城改造前期工作。

全力解決拖欠工程款和民工工資難題，維護民工和企業的合法利益

年是清欠工作的關鍵年。認真落實項目資本金和欠薪保障金制度，繼續抓好治理拖欠工程款和民工工資工作，確保完成國務院規定的清欠工作明年基本完成的工作目標，杜絕發生新的拖欠。認真搞好*接待工作，防止因拖欠帶來的矛盾糾紛激化。

全力解決城鎮建設工程質量安全難題，提升安全文明施工水平

完善安全生產監管機制。以貫徹實施國務院《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》及建設部《施工企業安全生產評價標準》為重點，進一步落實建設各方主體安全生產責任制，確保完成市區下達的安全生產責任目標。強化重特大安全事故責任追究制度，依法查處違法違規單位和個人。完善重大質量安全事故應急救援快速調查處理機制和建筑工程人身意外保險制度。嚴格規范企業安全生產條件，實施安全生產行政許可制度，加強基礎工作，建立企業質量安全綜合評價體系，加強對工程質量安全的監督與管理。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓制度，提高工人的安全生產意識和自我防護意識。加強對鎮村建設的指導，重點解決鎮村建設布局不合理公共設施不配套衛生狀況差以及農民建房質量存在安全隱患等問題。研究制定加強小城鎮建設工程和農民住房質量安全監督的措施。嚴格執行建筑工地現場“五項”強制性規定和文明施工“五要素”要求，堅決執行市政府號令的規定，逐步建立揚塵治理的長效管理機制。

（五）理清工作思路，推進三項創新

積極創新園林綠化管理模式

加強園林綠化管護，大力開展迎接亞太市長峰會環境整治工作，搞好鮮花迎賓項目，繼續爭創“國家園林城區”。積極開展“三創”活動，提高全區園林綠化水平。積極探索園林綠化市場化的管理模式，部分路段園林綠化養護推行管養發包競爭經營，爭取園林綠化市場化管理取得新突破。加強風景名勝區管理，確保景區健康有序發展。嚴格“綠線”管理，切實做好綠地保護禁建區和控建區的劃定工作。新建并完成？等工程，繼續推進？園林景觀建設。

自覺創新管理服務方式

減少行政審批程序，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強為民服務意識。加強與市建委的協調銜接，積極應對市里出臺的新的工作管理措施，使之有利于我區城鎮建設。進一步理順基層村建所的管理體制，充分發揮其職能作用，建立起指揮統一步調一致，運轉協調的工作管理運行機制。

努力創新內部管理機制

加強學習型機關建設，創新學習方式。加強政治理論和業務知識學習，進一步加強職工思想道德教育，提高干部隊伍的整體素質。以保持黨員先進性教育為契機，推動黨建工作再上新臺階。大力開展精神文明創建活動，促進三個文明同步發展。努力推進服務型政府機關建設，創新服務方式。繼續深化行政管理體制改革，全面推進依法行政工作。進一步轉變機關作風，深入基層調研，切實為基層群眾及企業服好務，樹立建委新形象。進一步優化人員配置，明確責任劃分，實行責任分解制和責任追究制，提高工作效率。加強黨風廉政建設，創新廉政建設方式。認真執行廉政建設責任制，切實加強對廉政建設工作的領導；堅持一手抓改革發展，一手抓廉政建設，切實把反腐倡廉作為建設行政工作的重要任務，納入到整體工作布局之中，通盤考慮，統一部署，做到責任明確，安排具體，監督檢查到位，切實把反腐倡廉各項任務落到實處。

第四篇：市建設局黨委2010年工作思路

2010年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，是我市“全面達小康，建設新××”、實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市新一輪城市建設和環境提升的第一年。做好2010年建設系統黨建和精神文明建設工作，對于推進建設事業的改革和發展，全面完成市委、市政府確定的各項目標任務具有十分重要的意義。

2010年

黨委工作總的思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和市委五屆四次會議精神，以科學發展觀為統領，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以建設高素質干部隊伍為重點，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為建設事業又好又快發展提供堅強的思想、組織保證和強大的精神動力。

一、以宣傳貫徹十七大精神為重點，深化政治理論學習

理論武裝是加強黨的思想建設，保持共產黨員先進性的基礎性和先導性工作，是加強新時期黨的建設的固本之舉。

把學習貫徹十七大精神引向深入。各單位要按照局黨委《關于認真學習宣傳貫徹十七大精神的通知》要求，把認真學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，進一步加強領導，周密部署，精心組織，把學習宣傳貫徹活動引向深入，把全系統干部職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來，真正用十七大精神武裝頭腦、統一思想、指導實踐、推動工作。學習應區分層次，領導干部要學深學透，廣大黨員和群眾要掌握十七大精神的基本內容。各單位學習中心組要制定系統的學習計劃，列出專題進行討論交流。局黨委將分期分批組織十七大精神學習培訓班，年內確保將局屬科級干部輪訓一次。學習過程中，各單位黨組織要聯系實際，把學習教育同貫徹市委五屆四次會議精神結合起來，同推進新一輪城市建設和環境提升的實踐結合起來，同本系統黨員隊伍建設實際情況結合起來，增強針對性和實效性。要通過組織宣講、知識競賽等各種生動活潑的形式，幫助廣大黨員干部和群眾掌握十七大精神的基本內容，使學習教育覆蓋到全體黨員和職工。通過十七大精神的宣傳學習貫徹，使系統干部職工進一步堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地堅持科學發展觀，以更為飽滿的熱情投身“生態更加秀美、環境更加宜居”新××的建設。

加強和改進思想政治工作。完成建設系統政研會改選工作，健全組織，充實人員，完善活動機制，重點開展十七大和市委五屆四次會議提出的新思想、新論斷、新觀點以及建設系統干部職工思想實際研究，推出一批有深度、有價值的理論研究成果。針對建設事業發展中的實際問題，切實做好經常性的思想政治工作，不斷提高思想政治工作的說服力和滲透力，穩定情緒，化解矛盾，凝聚力量。

積極開展職工教育培訓。繼續抓好干部職工的思想道德教育，引導廣大黨員干部職工做弘揚社會主義道德的帶頭人，增強干部職工遵守職業道德的自我意識，培育和弘揚愛崗敬業，勇于奉獻的高尚情操，展示新形勢下建設系統干部職工的思想境界和精神風貌。認真抓好干部職工的知識更新和業務培訓，支持和鼓勵干部職工參加各類教育培訓，著力提高建設系統干部職工的知識水平和工作能力。

二、以基層黨建工作為重點，進一步強化組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，各單位要以創新的精神，大力推進“強基工程”，提高全系統黨建工作水平，努力把基層黨組織建設成為堅強的堡壘。

加強黨支部建設。繼續落實黨組織建設責任制，獨立建制的單位尚未建立黨組織的要積極創造條件于年內建立黨組織，任期屆滿的支部應及時進行換屆選舉，單位班子成員調整的，支部委員要及時增選、補選。通過完善制度、健全機制、創新管理，促進黨支部建設水平的提高，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續加強黨務工作者的業務培訓和工作交流，提高黨務工作者的業務水平，促使支部工作再上新的臺階。堅持正常的黨內生活制度，按要求組織好“三會一課”，繼續開展黨員聯系群眾，走門串戶活動。根據不同情況和對象，有針對性地抓好黨員教育管理工作，規范流動黨員管理，突出抓好新形勢下的黨性鍛煉，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。同時，嚴肅查處違紀違規的黨員，始終保持黨員先進性和組織的純潔性。

積極慎重地做好黨員發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，按照黨章規定的標準和工作程序，注重在青年專業技術骨干和生產一線的優秀職工中發展黨員。扎實做好發展對象和入黨積極分子的培養、考察工作。繼續堅持黨員發展和預備黨員轉正的政審、公示制度，嚴把“入口關”，確保新黨員的質量。

深入開展“創先爭優”活動。各單位黨組織要圍繞城建工作中心，結合本單位實際，認真制定“創先爭優”活動計劃，創新舉措，明確責任，積極開展黨員示范崗、黨員自愿者、“三在”主題

實踐等活動，做出特色，形成亮點。今年七一前夕，局黨委將在全系統評選表彰一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，樹立先進典型，發揮示范引導作用。

建成局數字化黨建系統。市委組織部已將我局列入數字化黨建的試點單位，我局數字化黨建系統將于今年一季度投入試運行。數字化黨建系統，通過黨務辦公、電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常黨務工作，提高工作效率和時效性，有利于把黨員先進性教育滲透到干部隊伍建設、黨員隊伍建設和黨的基層組織建設的各個環節，使系統黨建工作增添新的活力，提高黨建工作的層次和規范化的程度。數字化黨建系統的運用，對于黨員亮出身份、展示形象、接受監督都有著重要的作用，將成為強化黨員責任意識，激發黨員創造熱情和檢驗黨員綜合素質的有效方法。各單位黨組織要按照局黨委的統一要求，提高認識、加強領導、明確專人，不折不扣做好數字化黨建系統創建、管理、維護工作，同時結合試用期間的實際，積極提出修改完善的意見，使我局數字化黨建系統更加切合實際，更好地發揮助推“強基工程”的作用。

三、以提高素質為重點，加強建設系統干部隊伍建設

領導班子和職工隊伍是推進城建事業又好又快發展的主體力量。要圍繞發展的目標和加強執政能力建設的總體要求，選能發展的干部，配會干事的班子，帶善戰斗的隊伍。

突出抓好各單位領導班子建設。根據工作需要，按照《干部選拔任用條例》和干部“四化”方針，適時對系統基層單位領導班子進行調整充實。注意在建設事業改革與發展的實踐中考察和選拔干部，把那些政治思想好，發展本領高，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的優秀干部及時選拔到黨政領導崗位上來。根據科學配置、整體優化、形成合力的要求，進一步改善和優化班子的年齡結構、知識結構和能力結構，讓班子成員各展其長，各得其所，發揮整體合力。注意班子素質建設，不斷強化大局意識、責任意識、發展意識、創新意識；堅持民主集中制，維護班子團結，促進科學決策，增強班子整體功能。

強化干部人事制度改革。積極探索體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，多角度、多層次、多渠道地全面考察識別干部。堅持用公正、公開、民主、競爭擇優的辦法選拔干部，嚴格堅持干部考察預告制和任前公示制，增強干部工作的透明度。推進公推公選、競爭上崗、票決制、試用期制等干部選拔任用制度改革。實行基層單位領導班子和領導干部綜合考評制度，重視考評結果的運用，把考評結果作為干部提拔任用、獎勵懲處的依據。建立和完善干部交流輪崗制度，通過多個崗位、多個單位的鍛煉，提高干部的綜合素質。加大干部監督的力度，特別是對“一把手”的監督。按照《勞動合同法》的新要求，規范編外人員的使用和管理。繼續做好離退休干部工作，確保老同志的各項待遇落到實處。

加強后備干部隊伍建設。加大年輕干部培養選拔力度，增強干部工作的計劃性、超前性、前瞻性，年內建立一支數量充足、結構合理、類別齊全、素質優良、有發展潛力的科級后備干部隊伍，特別是基層單位黨政正職的后備人選隊伍，以保證建設事業發展的需要。后備干部名單確定以后，各單位黨組織要逐一明確培養方向，制定培養計劃，落實培養措施。局黨委下半年舉辦一期科級后備干部培訓班。同時重視女干部的培養和選拔使用工作，充分發揮她們的智慧和才能。

重視專業技術干部的培養和使用。合理使用增人計劃，積極創造條件，引進專業對口的技術人員和應屆畢業生，逐步優化建設系統職工隊伍。積極鼓勵干部職工參加崗位工作所需要的學歷教育、專業培訓。做好工程系列職稱評審工作，引導鼓勵符合條件的專業技術干部，晉升技術職務。加強對專業技術人員工作成果考核，具有中級以上職稱的專業技術人員每年必須提交兩篇學術研究論文，一篇側重理論研究，一篇側重解決實際問題，年終局黨委將組織優秀論文評比表彰。連續兩年不提交研究成果的專業技術干部，所在單位不再聘用。

四、以行風建設為重點，進一步推進文明行業、文明單位創建工作

按照“抓機關、帶系統、促行業”的創建工作思路，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以提高職工文明素質為根本，積極開展各類創建活動，不斷優化城建行業的形象。

扎實抓好行風建設。繼續推進行政管理體制和審批制度改革，在清理執法依據、繪制執法流程圖的基礎上，進一步規范審批行為，創新審批方式，努力做到審批材料最少、程序最簡、時間最多。通過多種形式，進一步推行政務公開，打造陽光政務。進一步落實首問負責制、服務承諾制，推行限時服務、延時服務、預約服務和網上服務等新的服務形式，提高服務質量。暢通與群眾聯系的渠道，認真辦理好市人大建議、政協提案、寄語市長、市長熱線、城建

110、數字城管和人民來信來訪，及時解決群眾關心的熱點難點問題。深化建筑市場信用體系建設，規范基本建設和建筑市場秩序，提升工程建設管理水平。進一步實施公交優先戰略，整合公交資源，提高公交服務水平。督促勞務企業建立健全農民工管理制度，健全清欠工作長效管理機制，從源頭上防止新拖欠的發生。

深入開展精神文明創建活動。通過“文明崗、文明窗口、文明職工、文明單位”等創建活動，增強工作壓力，完善內部管理，豐富精神文明建設，激發干部職工的熱情，增進和提升單位的綜合管理效益，更好地為發展服務、為群眾服務。通過多種形式加大宣傳力度，充分展現城建系統的新亮點和工作成績。積極培育塑造先進典型，展現城建職工的新形象和精神面貌。引導干部職工更多地熱心公益事業，樂于助人，關心困難群體，展現城建職工的奉獻精神。

促進行業和諧發展。各單位要圍繞“建設平安××、創建最安全地區”的目標，認真抓好社會治安綜合治理工作，層層明確責任，落實措施，把一般刑事案件發生率控制在1‰以內，治安案件發生率控制在1.5‰以內，職工違法、犯罪率控制在0.5‰以內。強化創安管理和檢查，消除事故隱患，確保治安和安全生產無重大責任事故。認真落實信訪工作責任制，進一步完善民事調解工作制度，做到調解及時，調解率達95%以上，調解成功率達98%以上。繼續開展“平安建筑工地”創建活動，進一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

認真做好計劃生育工作。繼續實行目標管理，層層簽訂目標責任狀，落實責任制，加強分類管理。進一步發揮各級計生協會的作用，加大計生宣傳力度，繼續開展爭創計生合格、先進基層單位活動，重點抓好流動人口的管理，按照“三有四無五好”的標準，加大爭創力度。認真抓好基層計劃生育各項基礎管理工作，確保全年晚婚晚育率、計劃生育率、獨生子女領證率、節育措施落實率、避孕藥具使用率和有效率等各項指標完成。

積極開展雙擁、人武工作。把國防教育納入教育計劃，有針對性地開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁傳統教育；積極參加市、區雙擁辦組織的各種活動；認真貫徹落實黨和政府的各項優撫政策，使五個“一個不漏”落到實處；繼續開展軍民共建和特色雙擁活動，充分發揮窗口擁軍的典型示范作用；認真做好轉復軍人的安置工作，努力為功臣、為駐軍、為系統內外優撫對象排憂解難。繼續抓好民兵和預備役部隊的基層組織建設和思想建設，按時保質開展民兵預備役軍事訓練。積極協助市人武部門做好征兵工作，確保征兵任務的完成和兵源質量。

五、以改進黨的作風為重點，進一步加強反腐倡廉建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進建設系統懲治和預防腐敗體系建設，在懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。

結合實際強化教育。認真開展黨風黨紀和廉潔自律教育，著力提高系統廣大黨員干部，特別是領導干部的思想政治素質和自律意識，使黨員干部自覺運用黨紀條規規范自己的言行；重視和加強黨員干部的思想道德建設，使黨員干部自覺做到胡錦濤同志提出的“生活正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落實配套制度。進一步完善黨員領導干部述職述廉和責任制考評制度，定期檢查各級領導干部落實“一崗雙責”的情況，促進黨風廉政建設責任制工作的落實。年底要對基層單位“一把手”落實黨風廉政建設責任制情況進行考評。認真堅持干部誡勉談話制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、重大問題集體研究決策制度等。認真執行領導干部離任審計、經濟責任審計等制度，充分發揮審計監督作用。

積極開展專項治理。認真抓好城建重點工程、城市環境綜合整治、建筑有形市場等效能監察工作，強化對工程管理人員、行政審批人員廉潔自律情況的監督。持續深入地推行政務公開和企（事）務公開工作，扎扎實實地抓好行政權力公開透明運行工作，使建設系統政務公開和企事務公開工作取得新成效。繼續深入開展治理商業賄賂工作，提高黨員干部抵制商業賄賂的自覺性。認真做好人民來信來訪接待處理工作，嚴格查處違紀違法行為。

六、以凝聚力量為重點，指導支持群團工作

各單位要通過黨的建設，帶動、指導、支持工會、共青團、婦委會等群團組織開展工作，調動各方面的積極性，增強城建隊伍的凝聚力和戰斗力。

指導支持工會工作。健全工會組織，新建單位年內應按要求成立工會，任期屆滿的工會要如期舉行換屆選舉。完善工作機制，指導和支持工會組織，開好職代會、抓好事（企）務公開等工作，維護職工民主決策、參與管理的權利，擴大職工知情權、監督權；積極開展以振奮精神、凝聚力量、活躍氣氛、豐富生活、構建和諧單位為主題的各類文化體育活動，豐富職工文化生活；引導工會積極配合黨組織做好職工的思想政治工作，充分發揮職工的主人翁作用；做好勞保福利、走訪慰問等工作，關心職工疾苦。

指導支持共青團工作。上半年完成局團委換屆選舉工作。團員達到一定數量的單位應按要求建立健全團組織，配齊配強團干部，認真落實團干部的政治生活待遇，做到組織健全、人員到位、工作正常。堅持黨建帶團建，正確把握新形勢下共青團的職能和作用，引導團組織圍繞中心工作，深入開展各級“青年文明號”，“青年崗位能手”創建活動，教育、凝聚、激勵團員青年建功立業。開展先進團組織、優秀團員、青年評選表彰工作，開展“推優”工作，關心團員青年的思想教育，促進青年職工的鍛煉提高和成長成才，充分發揮團組織黨的助手、后備軍和突擊隊的作用。

指導支持婦女工作。各單位要按照市委《關于進一步加強新時期黨對婦聯和婦女工作領導的意見》和市委組織部、市婦聯《加強××市級機關、事業單位婦女組織建設的實施意見》要求，建立健全婦女工作組織。各單位黨組織要創造條件，關心婦女工作，支持婦女組織開展“巾幗示范崗”和“巾幗建功”活動，進一步豐富活動內涵，提高活動質量，充分發揮婦女半邊天的作用。

2010年的黨建和精神文明建設工作任務非常艱巨。各單位黨組織要進一步加強組織領導，完善工作機制，切實把黨建和精神文明建設工作與行政工作目標、經濟工作目標有機結合起來，使之相輔相成，相互促進；要進一步強化目標管理，完善黨建和精神文明建設目標責任制，加強目標實施過程中跟蹤督查工作；要進一步抓好制度落實，堅持黨支部書記例會、工作月報、黨務公開等工作制度，促進黨建工作正常化、規范化；進一步嚴格檢查考核，堅持平時檢查與年終考評相結合，加大獎懲力度，把黨建和精神文明建設目標完成情況作為考核各單位領導班子和領導干部的重要依據，促進我市建設系統黨建和精神文明建設工作再上新臺階。

第五篇：建設局某年工作思路

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加快推進我區新型工業化和城鎮化進程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、開拓創新，進一步提高城市建設水平，完善城市功能，努力推動我區建設事業協調快速發展，為推進全面建設小康社會而努力奮斗。

二、工作思路與目標

年，我委主要圍繞“一二三三三”思路抓建設工作，即堅持一個目標，抓住兩個重點，實現三個突破，解決三大難題，推進三項創新。

圍繞一個目標：建設最佳人居環境區。

抓住兩個重點：以城鎮化建設為重點，推動城鄉協調發展；以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象。

實現三個突破：實現建筑業和房地產業做大做強新突破，實現城市基礎設施建設新突破，實現人防工程建設新突破。

解決三大難題：全力解決舊城改造難題，全力解決拖欠工程款和民工工資難題，全力解決城鎮建設工程質量安全難題。

推進三項創新：創新園林綠化管理模式，創新建設管理服務方式，創新機關內部管理機制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建設工作的總目標：力爭城鎮化率提高.，新增城鎮人口.萬人，新增城鎮建成區面積.平方公里，城鎮建房竣工面積萬平方米，建成農民新村個，規劃農村新村個。實現建筑業產值億元，建筑業增加值億元，完成房地產開發成交額億元，成交商品房面積達到萬平方米。新增城市公共綠地面積萬平方米，城區綠地率提高到，綠化覆蓋率提高到，人均公共綠地提高到.平方米，創建市級園林居住小區—個。新開工建設和完成一批城市道路和城市景觀設施，不斷完善城市功能，提升城市形象。建筑市場管理進一步規范，工程招投標、施工質量和安全達到控制指標要求。建筑企業、房地產開發企業信用檔案執行率達，建筑工程入場交易率達，安全監督率達，工程質量合格率達，工程竣工備案歸檔率。

三、工作目標、任務及措施

根據上述總體要求，年著力抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞奮斗目標，優化發展環境

緊緊圍繞區委、區政府確定的建設最佳人居環境區的工作目標，全力以赴，促進發展。按照行政許可法和上級要求，減少審批程序，進一步簡化辦事程序，優化發展環境，為外來客商提供良好的投資環境和創業平臺。切實轉變機關作風，積極探索建委與園區聯手互動的運行機制，強化重點項目的協調管理，切實解決入駐園區企業工程建設中的實際問題，為園區建設服好務。不斷完善城市功能，優化城市發展環境，增強城市的集聚力、影響力、擴散力和競爭力，追求公共利益最大化，推動工業強區戰略，為增強渝發展后勁，實現渝跨越式發展作出應有貢獻。

（二）抓住兩個重點，推進項目建設、推進城鎮化工作，不斷完善中心鎮城市功能

切實搞好我區區域中心鎮總體規劃修編的指導服務工作，加強區域中心鎮和重點地帶的城市風貌設計，完成中心鎮和—個一般建制鎮的規劃修編工作。結合“十一五”計劃抓好全區城鎮化發展規劃，進一步抓好探索場鎮建設管理新機制，培育鎮街特色經濟和支柱產業，促進農民由第一產業向第二、三產業轉移。重點發展有條件的鎮街，促進形成以兩路、龍溪城區板塊為核心的緊密互動的城鎮網絡。堅持以城鎮重點項目建設為抓手推進城鎮化進程，加快車站、供水、污水處理和垃圾處理、場鎮改造等基礎設施的建設。加快農民新村建設，努力突破城鎮化建設障礙，在場鎮規劃區新建農民新村一個。加大建設崗位培訓力度，為轉移農村剩余勞動力提供技術支持。、以亞太市長峰會項目建設為重點，全面提升城市形象

以迎接亞太市長峰會為契機，抓緊抓好一批峰會項目，促進我區城市基礎設施建設上檔升級，提升城市形象。以提高路面等級質量為重點，全力抓好城區一些斷頭路的建設，使城市道路形成通暢的循環，提高城區道路通行能力。著重抓好？城市道路和基礎設施建設。完成？等城市道路前期準備工作。加強城區雕塑配置建設力度，提升城區文化品位。

（三）加大工作力度，實現三個突破、進一步整頓規范建筑市場秩序，實現建筑業和房地產業做大做強的新突破

深入整頓和規范我區的建筑市場秩序，組織開展對業主違法轉包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執行強制性標準、偷工減料等行為的專項整治。加強國有工程招投標監督管理，制定國有投資招投標監督辦法。扶持具有競爭優勢、規模優勢的建筑業和房地產業做大做強，增強市場競爭能力和生存能力。鼓勵建筑企業之間、建筑業與勘察設計企業強強聯合，創建能綜合提供項目咨詢、勘察設計、施工安裝、物業管理等集成服務和具有資金、技術密集優勢的工程建設大集團、大航母。加強房地產開發企業市場準入和建筑勞務市場管理，努力開創對外勞動力輸出市場，引導企業開展誠信經營活動，規范監理公司、代理公