第一篇：漢中市漢臺區武鄉鎮農村清潔工程工作匯報

漢中市漢臺區武鄉鎮農村清潔工程

工 作 匯 報

2010年按照市委、市政府要求，區委、區政府在全區范圍內開展城鎮化建設重點推進年活動，農村清潔工程是其重要內容之一，為此武鄉鎮黨委、政府高度重視，采取有效措施，強力推進農村清潔工程的開展，工作取得了一定成績，現將情況匯報如下：

一、基本情況

武鄉鎮地處漢臺區以北14公里處，是三國時期諸葛亮封地，境內天臺山、婭姑山名勝風景秀麗，歷史悠久。

截止2009年底，全鎮轄21個行政村，1個居委會，共29250人，8811戶，勞動力資源總數17688人，從業人員數16440人，其中男勞8586人，女勞7854人。全鎮共188個村民小組，行政區域總面積96.7平方公里。

全鎮耕地總面積26541畝。農業經濟總收入29514.9萬元，農業總收入7961萬元，農民人均純收入3475.51元。此次農村清潔工程涉及毛堰、曹黨、王嶺、毛寨、肖寨、曹寨、小寨、崔營、西村、邢壩10個村。

二、工作機制

（一）成立了農村清潔工程領導小組，制定《武鄉鎮農村清潔工程實施方案》；

（二）成立了環境保護工作領導小組；

（三）調整了愛國衛生運動領導小組組成成員；

（四）印發了《武鄉鎮交通和市容環境綜合整治宣傳教育工作方案》；

（五）制定了《環境衛生綜合整治工作實施方案》；

（六）印發了《加強農村環境保護工作》的通知；

（七）印發了《武鄉鎮農村危房改造和農民安居工程實施方案》；

（八）落實了清潔工程包抓責任制；

（九）制定了清潔工程項目推進機制；

（十）制定了清潔工程日進度統計機制。

三、工作落實情況

(一)建筑物整飾工程：按實施方案房屋整飾586戶87900m，截止目前已按照統一風貌整飾379戶56850 m；同時開展農村危房改造農民安居工程272戶，已消除D、C級危房30戶，在建130戶。

(二)道路硬化工程：計劃硬化村內連戶路長14400m，面積43200m，目前已硬化連戶路14804m，面積44412 m，使用水泥砼8882.4m，使項目實施村村內道路骨架全部形成，聚居區95％以上的農戶通道路，并平整硬化。

(三)房前屋后平整綠化、亮化工程：目前村民房前屋后平整151戶，硬化面積4450m，已達70％以上；計劃綠化面積2500m，已綠化2000m，計劃道路綠化3000m，植樹500棵，已綠化1600m，植樹300棵；計劃安裝路燈100盞，已安裝40盞，并已投入使用。

(四)飲水清潔工程：2010年計劃新建供水設施5套，目前已建1套，同時對水源地都進行了保護范圍劃定，下一步將設計統一標志牌。

(五)節能推廣工程及圈、廁、廚改建工程：全鎮計劃推廣能源沼氣建設2200戶，已建1860戶，安裝太陽能1860戶，同2223222

2時進行“一池三改”工程。結合亂修亂建清理，開展附屬房、豬圈、雞圈、牛圈、廁所、廚房等附屬建筑物的改建，有效地根治農村污染源頭。

(六)垃圾及農肥集中堆放處理工程：計劃新建公廁5個、垃圾收集房36個。現已建公廁4座、垃圾房24個，對生活垃圾集中收集。目前結合房前屋后平整綠化工作，清理占道農肥，柴草及建筑材料210垛，清運村內各類垃圾610余噸。并對后期農肥堆放進行了統一規劃，集中堆放，整齊放置，使得不占道路，不污染環境。

(七)污水有組織，成系統排放工程：計劃改建主排污渠16300m，目前已完成5560m。對村內污水集中匯集，避免了污水橫流現象。

(八)村級活動場所建設：計劃建設7個，目前建設5個村級組織活動場所，現部分已投入使用。

(九)體育文化設施建設：計劃建設5個體育運動健身場。配備適量的運動健身器材，已建成3個。同時已建成了7個農家書屋，配備文化科技類圖書35000余冊。目標年底各項目村有體育健身場所，有健身器材，有文化閱覽室。

四、工作開展方式

(一)加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視農村清潔工程及時成立了清潔工程建設領導小組，制定了具體實施方案，倒排了工作日程，落實了包抓責任，明確了目標任務。

(二)發動全員參與。充分利用各種會議，廣泛宣傳發動群眾積極投身清潔工程，不斷提高廣大干部群眾參與積極性，形成政府引導，社會支持，群眾參與，人人動手的良好氛圍。

(三)妥善處理四大關系。

1、易與難的關系，清潔工程一開始鎮黨委、政府研究決定：先從工作能力強、基礎好的村開始，按照先易后難的原則，工作取得了很大進展。

2、點與面的關系，通過在基礎好的肖寨村工作開展，抓好了示范點，樹立了典型，群眾看到了效果，得到了實惠，后期各村都爭先恐后的要項目，有力推動了清潔工程全面進展。

3、幫扶與自力的關系，在清潔工程項目上，鎮上給各村提供技術力量，各村必須出材料、出機械，出勞力進行建設，組織群眾，依靠群眾，充分挖掘民間潛力。

4、建與管的關系，各村必須確定專職衛生管理人員，建立長效管理機制，認真貫徹建管并舉的方針，有力鞏固好清潔工程建設成果。

五、信息報送情況

全年共報送區委辦、區政府辦、區城鎮化建設重點推進年暨農村清潔工程建設領導小組辦公室，區創建工作指揮部辦公室，信息12份，刊登5份。

六、扶持資金投入情況

目前10個村共投資519.09萬元，各級扶持資金萬元，已落實到各村各項目。其中各部門自身投入扶持資金萬

萬元。

七、工作中存在的問題

（一）扶持資金少，任務工程量大；

（二）動員社會參與還有待加強；

（三）旅游道路沿線村的標準和起點有待于提升；

（四）加強技術服務、組織專業技術人員入戶指導工作有元，物資。中、省項目資金萬元，各類社會資金

待加強；

（五）建立長效管理機制有待于進一步探討；

（六）包抓牽頭部門、責任單位經常性深入一線檢查指導工程進展情況，幫助解決存在的困難和問題還不夠。

八、下步推進思路與措施

（一）進一步加強組織領導，對清潔工程安排部署進一步細化、量化；

（二）進一步探索好工作推進機制，把相聯工作捆綁推進，形成全體干部共同抓，分管領導具體抓，主要領導親自抓的良好局面；

（三）進一步加強宣傳和學習；

（四）健全包抓機制，并經常深入實地檢查指導；

（五）制定好農村清潔工程長效機制，鞏固好建設成果；

（六）在規定時限內完成村莊九項整治任務。

二〇一〇年十一月十六日

第二篇：漢中市漢臺區武鄉鎮農村清潔工程工作匯報

漢中市漢臺區武鄉鎮農村清潔工程

工 作 匯 報

2010年按照市委、市政府要求，區委、區政府在全區范圍內開展城鎮化建設重點推進年活動，農村清潔工程是其重要內容之一，為此武鄉鎮黨委、政府高度重視，采取有效措施，強力推進農村清潔工程的開展，工作取得了一定成績，現將情況匯報如下：

一、基本情況

武鄉鎮地處漢臺區以北14公里處，是三國時期諸葛亮封地，境內天臺山、婭姑山名勝風景秀麗，歷史悠久。

截止2009年底，全鎮轄21個行政村，1個居委會，共29250人，8811戶，勞動力資源總數17688人，從業人員數16440人，其中男勞8586人，女勞7854人。全鎮共188個村民小組，行政區域總面積96.7平方公里。

全鎮耕地總面積26541畝。農業經濟總收入29514.9萬元，農業總收入7961萬元，農民人均純收入3475.51元。此次農村清潔工程涉及毛堰、曹黨、王嶺、毛寨、肖寨、曹寨、小寨、崔營、西村、邢壩10個村。

二、工作機制

（一）成立了農村清潔工程領導小組，制定《武鄉鎮農村清潔工程實施方案》；

（二）成立了環境保護工作領導小組；

（三）調整了愛國衛生運動領導小組組成成員；

（四）印發了《武鄉鎮交通和市容環境綜合整治宣傳教育工作方案》；

22232

2時進行“一池三改”工程。結合亂修亂建清理，開展附屬房、豬圈、雞圈、牛圈、廁所、廚房等附屬建筑物的改建，有效地根治農村污染源頭。

(六)垃圾及農肥集中堆放處理工程：計劃新建公廁5個、垃圾收集房36個。現已建公廁4座、垃圾房24個，對生活垃圾集中收集。目前結合房前屋后平整綠化工作，清理占道農肥，柴草及建筑材料210垛，清運村內各類垃圾610余噸。并對后期農肥堆放進行了統一規劃，集中堆放，整齊放置，使得不占道路，不污染環境。

(七)污水有組織，成系統排放工程：計劃改建主排污渠16300m，目前已完成5560m。對村內污水集中匯集，避免了污水橫流現象。

(八)村級活動場所建設：計劃建設7個，目前建設5個村級組織活動場所，現部分已投入使用。

(九)體育文化設施建設：計劃建設5個體育運動健身場。配備適量的運動健身器材，已建成3個。同時已建成了7個農家書屋，配備文化科技類圖書35000余冊。目標年底各項目村有體育健身場所，有健身器材，有文化閱覽室。

四、工作開展方式

(一)加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視農村清潔工程及時成立了清潔工程建設領導小組，制定了具體實施方案，倒排了工作日程，落實了包抓責任，明確了目標任務。

(二)發動全員參與。充分利用各種會議，廣泛宣傳發動群眾積極投身清潔工程，不斷提高廣大干部群眾參與積極性，形成政府引導，社會支持，群眾參與，人人動手的良好氛圍。

(三)妥善處理四大關系。

元，物資。中、省項目資金 萬元，各類社會資金 待加強；

（五）建立長效管理機制有待于進一步探討；

（六）包抓牽頭部門、責任單位經常性深入一線檢查指導工程進展情況，幫助解決存在的困難和問題還不夠。

八、下步推進思路與措施

（一）進一步加強組織領導，對清潔工程安排部署進一步細化、量化；

（二）進一步探索好工作推進機制，把相聯工作捆綁推進，形成全體干部共同抓，分管領導具體抓，主要領導親自抓的良好局面；

（三）進一步加強宣傳和學習；

（四）健全包抓機制，并經常深入實地檢查指導；

（五）制定好農村清潔工程長效機制，鞏固好建設成果；

（六）在規定時限內完成村莊九項整治任務。

二〇一〇年十一月十六日

第三篇：武鄉鎮農村清潔工程實施方案

武鄉鎮農村清潔工程實施方案

為積極貫徹市政府“城鎮化建設年”活動，加強農村建設和環境管理工作，提高農村居民生產、生活環境、統籌城鄉一體化發展，按照科學發展觀的要求，根據區委、區政府農村清潔工程實施方案，制定武鄉鎮農村清潔工程實施方案：

一、總體目標

以改善農村人居環境，改進農村居民生產、生活方式為目標，以營造良好生態環境，全面貫徹落實科學發展觀為指導，利用3年時間著力解決和改變農村臟、亂、差現象，共同創造農村居民健康、舒適環境。

二、基本原則

（一）依照“全民動員、全面開展”的原則，發動和組織廣大人民群眾，集中開展村莊整治；

（二）依照“市、區、鎮、村聯動，共同推進”的原則，全力推進農村清潔工程；

（三）依照“領導和部門包抓責任到人”的原則，務求實地促進農村清潔工程的開展；

（四）依照“立足村情、適當超前”的原則，帶領和引導群眾逐步自覺營造良好人居環境。

三、整治內容

1、建筑物整理工程：村民住宅達到內格基本統一，色調基本協調，窗檐基本規整的標準；

2、村莊主要道路平整、硬化、道路兩旁凈化、綠化；

3、房前屋后平整綠化、農戶屋院整潔，種植花草綠木、美化人居環境；

4、人畜飲用水達標質量達準，保護水源地，集中供水；

5、大力推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源；

6、開展豬圈、雞舍、廁所、廚房的改建，根據污染源頭，有效改善農村衛生環境；

7、垃圾及農肥集中堆放、無害化處理。

8、村莊污水有組織，成系統集中匯集，避免污水橫流，杜絕蚊蟲滋生。

四、落實領導和部門包抓機制，分階段開展工作

（一）第一階段，自查村情制定清潔工程目標。積極聯系市、區、鎮包抓領導和部門，扎實開展清潔工程：

1、2010年4月底前，認真召開村民會議或村民代表會議，分析本村基本現狀，同包抓領導制定具體措施和方案；

2、2010年5月至10月底，深入宣傳農村清潔工程的目的意義，在市、區包抓領導和部門的指導下制定本村清潔工程公約，完成建筑物整飾工作和主要道路硬化、綠化、房前屋后平整綠化、垃圾農肥集中堆放處理工作；

3、2010年11月至12月底，小結清潔工程實施情況，評估計劃完成情況，向包抓領導和部門匯報工作完成情況。第二階段：深入開展基礎設施整治工作：

1、2011年元月至6月，實施村內次干道硬化、整治，完成村莊集中供水，實施農戶圈、廁、廚改建，確立本村農業產業化調整方案，大力實行一村一品；

2、2011年7月至12月，實施村民庭院綠化、美化，繼續發展沼氣、太陽能等新能源，規范垃圾和農家肥集中堆放處理；有組織解決勞動力增收，增加群眾貸幣收入，發展本村優勢產業和項目。第三階段：全面完成清潔工程八大項目。2012年元月至6月：

1、完成村莊污水有組織、成系統排放工程，避免污水橫流，從根本上杜絕蚊蟲滋生，形成農戶自覺改善和保持優美居住環境的長效機制；

2、繼續支持和培育農村經濟新的增長點，發展低碳高效農業和高附加值種、養、加工產業，增加農戶和集體經濟積累；

2、2012年7月至10月自檢清潔工程計劃實施情況，查缺補漏，總結工作成效，積極向包抓領導和部門申請驗收。

五、工作措施和要求

1、鎮政府成立清潔工程領導小組，鎮長高超擔任組長，郭強、吳小偉周正江擔任副組長，李春林、李偉、姚曉琴、白懷亮、王興全、王新利、張建軍為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展中心，具體負責清潔工程的檢查、上級包抓領導和部門的聯系、協調，辦公室主任由吳小偉同志兼任，行政包村領導為各村鎮政府包抓責任人，將各村的檢查考核情況列入包抓部門和村級目標考核范圍；

2、鎮包抓領導和部門要積極聯系，上級包抓部門協助做好所包村清潔工作，各村

每月向市、區包抓部門匯報一次工作進展情況。

3、各村要組織人力，成立相關機構，扎實推進清潔工程，按時完成計劃任務。

4、對工作成績突出、村莊面貌改觀較大的村鎮上給予獎勵；未按時完成計劃任務的村，鎮上將進行通報批評，并給予扣減補助經費處罰。

5、各村對所制定的計劃必須確定專人落實，并安排好資金籌集方案，公示各項計劃，定期公布工程進展，不搞虛大形象工程，務必辦群眾所想之事、所盼之事，適當超前引導。

6、清潔工程中的各項工作必須公開、透明、資金使用情況每半年公示一次，接受群眾監督，監委會成員要認真參與每項工作，對工程發包、驗收等過程進行監督。

7、各村要充分認識到清潔工程的重要性，積極認真地開展農村清潔工作，務必使農村面貌有較大的改觀，使村民自覺維護健康居住環境的意識更進一步提高，把自身居住家園建設的更加美好，做到人與自然和諧相處，共同推進社會主義新農村建設。

第四篇：漢中市漢臺區武鄉鎮加強干部作風建設活動典型材料

抓作風建設，創服務型政府，為群眾辦實事成效顯著 ——漢中市漢臺區武鄉鎮加強干部作風建設活動典型材料

近年來，漢臺區武鄉鎮根據市委、市政府、區委、區政府深化干部作風建設的相關要求強抓了工作推進，特別是2011年嚴格按照市、區《關于加強效能建設、優化發展環境的決定》和市、區深化干部作風建設動員大會會議精神，認真總結了過去作風建設的做法和經驗，正視問題、提升境界，打造出了黨性強品行正作風好的干部隊伍，抓住要害、破解頑癥，打好了效能和環境建設攻堅戰，加大力度、強化手段，扎實推進了干部作風大轉變、機關效能大提速、發展環境大改善，為全市、全區加快科學發展、和諧發展、突破發展提供了堅強有力的保障。

主要做法

一、抓制度建設，構建加強作風建設的長效機制

加強作風建設是一個長期課題。漢臺區武鄉鎮把解決作風問題與建章立制緊密結合起來，重視從制度上鞏固整頓成果。在完善首問負責、限時辦結、公開承諾、考核評議、信訪聯席會議、每日領導接訪和責任追究等制度的同時，及時總結活動中的好做法好經驗，推行干部隊伍思想作風建設若干規定、思想政治工作制度、黨建聯系點指導員制度、黨組織生活制度、黨委中心組學習制度、機關學習制度、服務承諾制度、領導公開接待人民群眾來訪日工作制度、聯系服務群眾“三項制度”、掛牌上崗制度、干部去向公示制度、機關干部工作日期間外出留言制度、民情日記制度、干部請銷假制度、機關干部值班制度、工程項目管理制度、物資采購管理制度、行政執法“十不準” 制度、黨政務信息公

開制度、機關財務管理制度、資源節約制度、機關車輛管理制度、機關接待制度，廉政灶制度、黨風廉政建設責任制制度、廉政勤政規定等50余項制度，規范廣大干部的言行舉止，提升整體服務水平，做到用制度管人管事。

二、抓組織學習，提高干部整體素質

在成立組織、制定方案、部署動員之后，鎮黨委在全鎮范圍內公開全體干部手機號碼，將副科級以上領導干部的照片、工作分工、內設部門事務辦理范圍、事務辦理人員姓名、手機號碼、在機關樓內醒目位臵公示，便于群眾辦事；將活動領導小組、紀委領導干部公示、紀委受理信訪舉報程序等制作成圖板在政府機關樓內醒目位臵懸掛，同時公開監督電話和投訴電話，設立意見箱4個，便于社會監督；廣泛向服務對象和基層群眾征求意見，組織機關干部下基層開展為民辦實事活動，做到“作風建設”與創先爭優、干部下基層和解決群眾實際困難實現有機結合，確保了活動的各個環節有序推進。

在學習提高方面，鎮村兩級集中利用每周一工作例會和每月15日的“黨員活動日”，開展集中學習和個人自學活動。鎮黨委制訂學習計劃，確定學習重點，要求干部帶著問題去學，向書本學，向群眾學，向實踐學，在學習中尋找下一步整改的辦法和措施。將市、區委規定的必學文章復印成冊，發放到22個村（社區）和各單位，組織干部認真學習，動員干部在工作之余選學黨紀法規，重點突出政治理論學習，采取集中學習和討論相結合的形式，認真組織干部系統學習。每位黨政領導班子成員每年都要做一次集中輔導，對全鎮干部進行專題講座，組織干部進行知識競賽，做到學以致用，每名干部做到了認真聽、詳細記。同時堅持每周1小時學習制度不動搖，定期舉辦黨員干部培訓班，加強黨員干部

黨性教育、政策法規和干部群眾農業實用技術學習培訓，提高干部到農戶中指導實用技術的能力。組織干部到四川、重慶等地參觀學習先進農機具制造使用、大棚蔬菜栽培、科學養雞、規模化養殖場建設等技術。通過集中學習培訓和“請進來”、“走出去”的學習方法，鎮村廣大干部學習風氣有了較大的轉變，整體素質有了較大提高，收到了良好效果，全體干部端正了思想，增強了責任意識，樹立了全局觀念，轉變了作風，改進了工作，強化了服務自覺性。與此同時，將“作風建設活動”的進展情況信息及時報送，2011年至今上報作風建設活動信息50余篇，市、區信息部門刊發14篇。

三、抓突出問題，提升機關工作效率

重點整治群眾反映強烈的突出問題和影響工作效能的主要問題。圍繞干部精神狀態、工作作風、服務水平、群眾觀念、廉潔自律等方面存在的主要問題，以增速提質、改善形象、治懶增效、治散強紀、治庸提能、治腐促廉為重點，加強了紀律督查，提升工作效能。以強化績效考評、行政問責為重點，查處了一批不作為、不盡責、推諉扯皮的典型案件。2011年先后對1名村支部書記開除了黨籍，1名村支部書記給予了黨內嚴重警告處分，4名村上黨員干部給予了黨內警告處分，2名鎮機關干部進行警示訓誡談話，2名村支書采取了停職反省措施。有效遏制了工作中的不良作風。同時，鎮黨委還注重機關干部在為民辦實事上的態度、效率和效果問題。經常組織鎮機關、各村（社區）、各單位召開思想剖析會，認真分析查擺在工作、思想、紀律、學風、作風等方面存在的問題及產生問題的根源，形成整改措施。每年年初組織召開座談會，征求社會各方面對政府及其各職能部門的意見和建議，對政府在社會管理上的不足提出批評意見，暢談武鄉鎮的發展設

想，廣泛接受社會各界對政府工作以及鎮村干部在思想、紀律、作風和工作能力等方面的監督，取得了很好的社會效果。在此基礎上，圍繞轉作風、強紀律、提素質、促發展活動，組織各級干部深入基層開展調研活動，人手一份《民情日記》，結合學習和調研情況撰寫心得體會和分析檢查報告，深化鎮情認識，明確發展定位，創新發展理念，提升服務水平，促進了全鎮干部作風的大轉變，干部思想的大解放，辦事效率的大提高。

四、抓載體創新，推進作風建設

武鄉鎮在干部作風建設中拓展創新了活動載體。一是根據《漢臺區加強效能建設優化發展環境的實施意見》，結合我鎮實際，制定《武鄉鎮加強效能建設優化發展環境的實施意見》和《武鄉鎮加強效能建設優化發展環境工作實施方案》認真開展了加強效能建設優化發展環境活動。二是在黨員干部中深入開展以“學理論、學業務、學先進，比學習、比服務、比業績，無違紀、無差錯、無浪費”（三學三比三無）為主要內容的“為民服務、創先爭優”主題實踐活動。強化干部思想作風教育，優化投資和發展環境，夯實“十二五”發展基礎。在實踐中加強高素質干部隊伍建設，進一步解決機關干部存在的思想上“一滿、二慢、三舊、四小”和行動上“懶、散、庸、腐”等問題，有效治理“賭博風、吃喝風、閑話風”，促進黨員干部改進工作作風、服務人民群眾、奮發有為工作、提升機關效能，為加快發展提供基礎和動力源泉。三是開展干部下基層“包聯”活動。要求聯點包抓，以扶貧包抓、農村清潔工程、升級晉檔、連心共建等工作為基礎，實行領導干部和部門單位聯點包抓機制，合力推動聯系村發展經濟、加強黨建，攀親包扶。所有機關干部深入各村（社區），指導召開動員會、制定學習計劃和活動方案，深入村組，深入農戶，為農民指出發

家致富路子，為科學理清發展思路，與群眾同吃、同住、同勞動，開展為民辦實事活動，進行黨性鍛煉，與農民談心交朋友，真情為農民辦實事，幫助農民群眾解決生產生活中存在的實際困難，促進政府形象在農民群眾中極大轉變，密切了黨群干群關系。四是深入開展創建學習型黨組織活動。提出了鎮黨委創建學習型鄉鎮、站辦所創建學習型機關、各村（社區）創建學習型支部的要求，將學習做為開展各項工作前提。五是在全鎮基層組織推行黨務、政務公開活動。通過推進黨務、政務，有效促進基層組織民主決策、民主管理、民主監督制度的落實，加強了基層組織民主政治建設，強化對權力運行的監督制約，進一步提高了領導干部廉潔從政自覺性，進一步增強基層組織事務的透明度，進一步提升了基層組織執政能力和領導科學發展的水平。六是圍繞全面實施《全民科學素質發展計劃綱要》的內容和要求，面向公眾積極開展了各類主題的科學技術教育、傳播和普及活動。積極提升領導干部和公務員的科學素質，積極組織參與“天漢講壇，科技之春”系列報告會。積極組織參與漢臺區“全國科技周”、“全國科普日”等群眾性、集中性、社會化活動。認真實施未成年人科學素質行動、農民科學素質行動、城鎮勞動人口科學素質行動、領導干部和公務員科學素質行動等。開展服務三農主題活動。認真組織舉辦科技活動周，開展“科技之春”宣傳月活動，每年3月利用農歷2月19日“南堂古會”認真開展服務三農主題活動月，活動月中，機關干部深入村組田間地頭，開展農業科技下鄉活動，將農技知識普及到戶，實地推廣科學種養殖實用技術，確保農民群眾增收致富。通過活動，帶動了全體干群科學素質的整體提高。七是深入開展百日矛盾糾紛大排查大調處活動。對轄區內的重點人員和容易引起群訪、越級訪、進京赴省訪、“民轉刑”案件的矛

盾糾紛提出調處和監控的具體措施，對可能發生的矛盾糾紛和不穩定隱患，及時提出預警、預防建議和對策。八是結合干部下基層活動、農村清潔工程、聯創工作，在全鎮范圍內開展了多次以治理臟、亂、差為主題的愛國衛生義務勞動。各村、各單位認真開展了“三化”（凈化、綠化、亮化）、“四口”（美化村口、路口、巷口、家門口）、“五清”（清除垃圾、柴垛、糞土、路障、淤泥）、“六亂”（垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、畜禽亂跑、糞土亂堆、物品亂放）的治理工作。給廣大人民群眾營造了整潔、優美、舒適的生活、工作環境。九是強化培訓和培訓陣地建設。建立了可容納130人參加的培訓中心，在強化黨員干部政策理論和業務知識培訓的同時大力開展實用技術培訓，有效提升了黨員干部和人民群眾的素質。十是認真開展考核、測評和表彰活動。制定《目標責任考核辦法》，分季度認真對各村（社區）、各部門、各單位進行考核。經常性開展創建人民群眾滿意基層單位測評，通過考核、測評結果，表彰先進、樹立典型，進一步激發全鎮廣大干部工作的積極性、主動性和創造性。

明顯成效

一、干部作風明顯改善

漢臺區武鄉鎮通過上下聯動、齊抓共管，破陋習清積弊，揚清風樹正氣，干部的思想觀念、工作作風、紀律意識發生了明顯變化，通過作風建設的開展，改變了過去干部坐在機關搞農村工作的習慣，改變了過去工作落實在會議上、文件上、口頭上的現象，切實改進了工作作風。目前，群眾反映強烈的態度生硬、辦事拖拉、推諉扯皮等現象大為減少。深入基層抓落實、搞服務成為全鎮干部的統一行動，心往一處想、勁往一處使，轉作風、強紀律、提素質、搞服務、促發展已在全鎮蔚然成風。干部的精神

面貌明顯變化，責任意識明顯增強，工作態度明顯好轉，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，機關紀律作風明顯改進，工作取得了階段性成果，在推動工作落實上取得了顯著成效。

二、發展環境明顯優化

（一）強化教育，紀律觀念增強。通過創新教育活動載體，豐富教育內容，認真反思作風上的不足，作風進一步得到改進；嚴格工作紀律，杜絕了遲到早退、脫崗竄崗、工作時間聊天上網等現象；遏制了吃喝風、賭博風、閑話風三股歪風。

（二）審批事項精簡規范。本著減少、簡化、規范的要求，進一步清理、精簡行政審批事項。依法規范前臵審批，取消沒有法律依據的前臵條件。對保留的審批事項，簡化審批環節，規范審辦流程，面向社會公示，讓群眾知曉，接受各界監督。

（三）審辦效率提高，實行審批事項限時辦結承諾制。對申報材料齊全、符合政策規定的簡便審批事項，一律實行即時辦結；不能當場辦理的，凡屬鎮本級權限范圍內的審批事項，全部審批手續一般應在7個工作日內辦結。涉及上級部門審批范圍的，要及時上報，并在15個工作日內辦結。

（四）夯實審辦責任，實行超時默許、缺席默認制。對符合審批條件且手續齊全，超過規定時限或承諾時限未辦結的，視為審批單位同意申請事項。對聯合審批事項，實行牽頭單位負責制和成員單位缺席默認制，牽頭單位負責全程協調辦理，對拒絕參加或不接受協調的單位，視為該單位對聯合審批事項同意。

（五）創新服務手段，實行重大項目全程辦理服務制。對重點項目、重大招商引資項目，由鎮相關部門確定專人，免費提供從立項到開工的全程引導服務，開辟了項目審批綠色通道。

（六）規范了行政處罰自由裁量權。鎮機關執法部門細化、量化行政處罰自由裁量基準，明確了執法人員的權限，自由裁量公開合理、重大裁量事項集體研究，增強了執法工作的透明度，促進了公正執法。

（七）推行“企業25天寧靜工作日制度”。每月1日至25日為企業“寧靜工作日”，在此期間，除市、區安排的專項檢查和涉及公共安全、生命財產安全的檢查外，一律不準到企業檢查。25天之外安排的檢查，應經鎮主要領導批準。

（八）治理了亂收費亂罰款行為。清理規范了行政事業性收費項目，取消各種違反規定的收費。對法律規定的收費項目有彈性幅度的，一律以低限收取。所有依法保留的行政事業性收費項目，收費依據、收費標準在鎮政府行政服務窗口進行了公示。

（九）治理“吃、拿、卡、要”行為。以廉潔從政的各項紀律規定，規范了干部從政行為，消除了辦事人員利用職權“吃、拿、卡、要”現象。對擁有審批權力的職能部門、審批崗位和人員，制定了明確的管理規定，嚴格要求、嚴格管理、嚴格檢查。

（十）治理欺行霸市行為。嚴厲打擊了敲詐勒索、強買強賣、強行承包、索要“保護費”等破壞生產經營秩序的違法行為。

（十一）效能管理進一步加強。對內部管理制度和工作流程進行了全面的清理完善，形成了內容科學、程序嚴密、有效管用的效能建設制度體系，重點完善和落實了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制。

（十二）進一步減少會議和文件。嚴格會議審批，控制會議規模，提倡開短會、講短話。控制文件數量、篇幅。

三、經濟社會平穩較快發展。

（一）鎮域經濟持續發展。武鄉鎮注重把廣大干部在作風建設中煥發出的干勁和熱情引導到加快發展上、凝聚到干事創業上。

2011年全鎮實現生產總值28020萬元，年均增長21.1%；完成固定資產投資1.16億元，年均增長25%；農民人均純收入5035元，年均增長17.5%。農業基礎地位更加穩固。糧油面積保持穩定，2011年實現糧食總產量15720噸，油料總產2190噸。“一村一品”工程深入推進，產業結構進一步優化。現代農業發展進程明顯加快。非公經濟快速發展。2011年，實現利潤866萬元，稅金786萬元，非公經濟占全鎮經濟總量的51.8%。第三產業，旅游服務、餐飲娛樂、物流配送、農資農產品配送等服務業迅速發展，社會消費品零售總額年均達到6000萬元以上。

（二）村鎮建設穩步推進，鎮村面貌大為改觀。集鎮建設步伐加快。緊抓武鄉鎮被列入陜南重點建設示范鎮契機，高質量、高起點修編了小城鎮建設規劃。漢武路集鎮段街道建設、宗鋪路集鎮段街道路面改造、西河橋至東干渠道路基礎設施建設、武侯路開發建設等項目順利完成。加大集鎮綠化、亮化建設力度，強化集鎮管理，集鎮面貌得到了顯著改善。新農村建設成效顯著。完成了示范村建設。實施了16個村的農村清潔工程和8個村的整飾工程，粉飾建筑物379戶，56850平方米，平整綠化130戶，硬化村連戶道路14.8km，對農村環境衛生進行綜合整治，全鎮村容村貌顯著改善。

（三）項目帶動成效顯著，招商引資取得突破。堅持把項目放在突出位臵，強化項目儲備和爭取力度。編制儲備農業產業化、休閑觀光旅游、農業綜合開發、園區道路建設等16大重點項目，爭取小型農田水利設施建設項目4個、水庫除險加固項目3個，爭取土地整治項目2個，先后申報并完成了21條33公里村級道路建設、21個村農家書屋建設和10個村的資源共享建設項目、7個新農村示范村建設項目、16個清潔工程項目、13個村委會建設

項目，上報21個村30個一事一議財政獎補項目，財政獎補201萬元。在重點工程組織實施上，及時為“十天”高速公路建設、天臺森林公園開發建設提供了良好的環境保障。2011年完成自主招商引資3643萬元，招商引資項目6個，以項目帶動，鎮域綜合實力大幅提升。

（四）民生保障全面覆蓋，人民生活持續改善。近五年來，認真落實惠民政策，發放糧食直補、綜合直補和能繁殖母豬補助資金累計857.2萬元，發放退耕還林、荒山造林款380萬元，加強社會保障，擴大低保覆蓋面，救助特困群眾2160戶6385人，實施農村危房改造和安居工程230戶，發放建房補助資金191.4萬元，實施大病醫療救助，救助重病群眾386戶126萬元，認真落實計生優惠政策，發放計生獎勵扶助、放棄二孩獎勵、獨生子女保健費等資金7000人次158.8萬元，大力發展勞務輸出，輸出勞務人員41776人（次），經濟收入達27340余萬元，多渠道開發公益性崗位，拓寬就業渠道，有力地促進了群眾增收，深入推進扶貧開發項目，人民生活質量進一步提升。

（五）社會事業全面進步，人民幸福指數不斷提升。不斷改善教學環境和條件，加強校園安全管理工作，順利完成“雙高普九”目標任務。開展形式多樣的文化活動，扎實推進農村信息化建設，大力實施農村廣播電視村村通工程，完成了全鎮3800余套衛星接收設備的安裝任務，基本解決了群眾看電視難問題。加強農村醫療基礎設施建設，鎮村醫療衛生條件得到了進一步改善，96%以上的農民群眾參加了農村新型合作醫療并從中受惠，1138名居民參加了城鎮居民醫療保險。狠抓違法生育整頓和計生基礎工作，計劃生育網絡進一步健全，計劃生育率、綜合節育措施落實及時率和重點對象三查率均達98%以上。

（六）社會大局保持穩定，和諧氛圍日漸濃厚。依法治鎮穩步推進，圓滿完成“五五”普法工作，群眾民主法制意識進一步增強，完善了“三治三防”網絡，使群防群治作用得到了充分發揮，以創建“平安武鄉”、提升“兩率一度”為目標，狠抓社會治安綜合治理，持續深入開展了社會矛盾排查調處工作，一大批社會矛盾和歷史遺留問題得到了妥善處理和有效解決。社會大局保持穩定。

（七）自身建設得到加強，執政能力明顯提升。通過開展干部作風整訓等活動，執政能力得到不斷提升。廣泛聽取人大代表和社會各界意見建議，自覺接受監督，民主決策和科學決策水平進一步提高。以加強效能建設，優化發展環境為目標，進一步完善了各項管理制度，增強了干部為民辦事意識和工作責任感，廉政建設責任制全面落實，領導干部廉潔自律成效明顯，村務、政務公開不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規案件得到有效查處，黨風政風明顯好轉，干群關系和諧融洽。

武鄉鎮干部作風建設工作雖然取得了階段性成果，但對照上級的要求和群眾的期盼還有一些距離。今后，我們將扎實開展“回頭看”活動，建立健全確保制度落實的工作機制，進一步嚴明工作紀律，不斷加強學習，強化干部管理，做到用制度管權、按制度管人、靠制度管事，全面提升為民服務水平，形成加強機關紀律作風建設長效機制，努力樹立機關干部的嶄新形象，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：漢臺區武鄉鎮工程項目管理制度

漢臺區武鄉鎮工程項目管理制度

（試 行）

第一條 為進一步加強我鎮建設工程項目的監督管理，預防腐敗現象的發生，適應政務、村務、財務公開的實際需要，切實保證工程質量，根據上級有關規定，結合本鎮實際，制訂本規定。

第二條 本規定所稱的建設工程項目，是指本鎮區域內總投資估算價在1萬元以上的鎮、村及事業等單位投資建造的各類建筑物改造項目、公有配套設施工程、道路、橋梁、水利設施、公益事業建設項目等。

第三條 建設工程項目承發包，必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則，堅持投標的平等性、評標的公正性、定標的合理性。

第四條 鎮上成立建設工程管理領導小組和工程招投標領導小組。工程管理領導小組負責工程全過程的監督管理。由鎮主要領導任組長，紀委、公用事業管理辦公室、財政所、村鎮建設服務站、國土資源管理所、建設單位人員(包括聘請施工監理)組成，負責建設工程項目報建、實施、技術質量的管理，招投標工作的準備、工程進度和材料歸檔等工作。工程招投標領導小組負責對建設單位提出招標申請的審批以及工程實施過程中重要事項的審批，組織實施工程項目的招投標管理，竣工質量驗收等。

第五條 招標方式：建設工程項目必須采用公開分招標的方式，每個標的投標單位不得少于3家，因工程專業特殊，條件限制，不宜實行公開招投標的建設工程或其它工程項目，經招標領導小組同意，可采用其他方式。

第六條 招標的程序，一般應按下列程序進行：

1.提出招標申請書，由鎮招投標領導小組對招標單位和招標工程的條件進行審核。2.發布招標公告。

3.研究確定招標方案，編制招標文件(即：明確工程付款辦法)和評標辦法。

4.對投標人進行資格預審。

5.組織投標單位踏勘現場，并對有關問題作介紹和說明。

6.在規定時間，規定的地點組織開標。

7.建立評標小組，按事先確定的評標辦法進行評標。8.確定評標小組，并形成書面評標報告。9.對擬中標人進行3天公示。10.按規定依法簽訂承包合同。

11.招標單位將相關招標材料送領導小組備案。

第七條 施工監督管理。工程管理領導小組負責工程施工中技術質量，工程進度的監督管理。

第八條 工程項目竣工后，必須經相應的質量驗收，不經驗收或驗收不合格，不得交付使用和兌現工程款。

第九條 本鎮實行報建的工程項目，必須經工程管理領導小組實施基建工程預算審計。

第十條 總投資額在5萬元以下的建設工程項目,由鎮、村班子集體研究決定承包單位或參照本規定執行，并將結果在政務，村務公開欄內公開，接受群眾的監督。

第十一條 領導小組及參與建設工程項目承發包活動的相關人員，在工程發包過程中有玩忽職守，濫用職權，泄露秘密，徇私舞弊，索賄受賄行為的，一經發現并查實，應給予黨紀政紀處分，情節嚴重，構成犯罪的，應移交司法機關追究刑事責任。

第十三條 本制度自發布之日起執行。