第一篇:漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”事項備案制度
漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”事項備案制度
(試
行)
為加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督的要求,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本制度:
一、“三重一大”是指重大決策、重要人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用
(一)重大事項決策 涉及我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系工作人員的切身利益的重大問題,重大項目引進(jìn),均屬于重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2、黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;
3、全鎮(zhèn)工作規(guī)則、各項工作制度的制定和調(diào)整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全鎮(zhèn)年度總體工作計劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;
6、年度考核及獎懲等相關(guān)事項
7、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事變動
干部分工、機關(guān)人員變動、后備干部的產(chǎn)生等;
(三)重大項目安排
集鎮(zhèn)建設(shè)項目工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、土地開發(fā)整理項目、辦公設(shè)備購置等;
(四)大額度資金使用 單項支出在5000元以上資金的使用。
二、“三重一大”問題參與決策的人員
1、實行鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制,對重大問題的決策,由黨政班子集體討論決定;
2、討論決策有關(guān)業(yè)務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的,特殊情況可請相關(guān)人員參加。
三、決策規(guī)則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進(jìn)行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計;
3、決策時要堅持“一把手”末位表態(tài)制度,集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中;同時積極探索重大事項票決制度,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主;
4、決策后要安排專人負(fù)責(zé)做好集體決策的落實、總結(jié)工作
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、決策程序
第一步:提出提案。根據(jù)工作需要,一般提前一周提出所需決策問題的提案;
第二步:確定議案。與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,經(jīng)同意后作出決策議案;
第三步:召集會議充分討論。召集相關(guān)人員對議案充分討論; 第四步:表決。到會人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)的2/3時方可對議案進(jìn)行表決;
第五步:通過表決。表決人數(shù)超過1/2以上同意的議案方可通過;
第六步:詳細(xì)記錄表決結(jié)果,特別是要詳細(xì)記錄不同意見。
五、責(zé)任追究
(一)“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;
3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5、其他因違反本制度而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定,造成損失和不良影響的,視情節(jié)及損失情況,按有關(guān)規(guī)定處理。
(四)對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、依法依紀(jì)追究。
第二篇:“三重一大”事項回避制度
XX單位
“三重一大”事項回避制度
因事項的性質(zhì)不同而有所不同,在集體討論“三重一大”事項決策組的人員(包括事項的辦公人員),如果具備以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(1)是本次討論事項涉及到的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(2)與本次討論事項有其他直接利害關(guān)系;(3)曾擔(dān)任過本次討論事項的經(jīng)辦人、決策人等;(4)與本次討論事項涉及的當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正做出判斷的。回避方式有兩種自行回避與申請回避。經(jīng)辦“三重一大”事項的工作人員的回避由主管領(lǐng)導(dǎo)決定。決策組成員的回避由黨組書記、局長(經(jīng)理)決定。黨組書記的回避由市局(公司)黨組書記、局長(經(jīng)理)決定。
因特殊原因不能回避時,應(yīng)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。
第三篇:三重一大事項決策制度(本站推薦)
“三重一大”事項決策制度
為貫徹落實中共中央關(guān)于 “三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用),切實加強對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
(一)重大事項決策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系工作人員的切身利益的重大問題,均屬于重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;
3、全局工作規(guī)則、各項工作制度的制定和調(diào)整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全局總體工作計劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;
6、全局財務(wù)決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;
7、評比及獎懲等相關(guān)事項
8、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、中層干部競爭上崗的任免;
2、后備干部的推薦、選拔。
(三)重要項目安排
1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購;
2、重大支出。
二、“三重一大”問題決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和分工
實行局長負(fù)責(zé)制,通過局長辦公會討論決定的重大事項。
(二)參與集體決策的范圍
出席局長辦公會的人員為局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(三)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨委會決策之前,要經(jīng)過民主程序討論共同決策。
“三重一大”事項,在會議決策之前,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,廣泛調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策規(guī)則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進(jìn)行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計。
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。
4、決策后有重大事項的項目負(fù)責(zé)人安排專人負(fù)責(zé)集體決策的落實、總結(jié)、局辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于“三重一大”事項的自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于“三重一大”事項的自查報告
XX鎮(zhèn)為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于執(zhí)行
三重一大
事項集體決策制度的實施細(xì)則(試行)》的精神,嚴(yán)格執(zhí)行
三重一大
議事規(guī)則,全面踐行
三個代表
重要精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在各項工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行
三重一大
情況進(jìn)行自查,報告如下:
一、廣泛宣傳,積極謀劃,形成有效管理制度。
一是成立組織機構(gòu)。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實的三重一大事項集體決策小組。定人定責(zé),并將機構(gòu)向部門、社區(qū)、村委進(jìn)行有效延伸,擴(kuò)大決策的民主性、科學(xué)性、廣泛性。二是形成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神,建立并下發(fā)了《XX鎮(zhèn)
三重一大
集體議事制度》,要求各部門結(jié)合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用必須按照
集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定。如失地農(nóng)民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級部門考核、專項經(jīng)費劃撥等均經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。通過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學(xué)習(xí)、帶回來消化對照等方式,進(jìn)行制度宣傳,使廣大干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣。
二、明確目標(biāo),強化執(zhí)行,推進(jìn)
三重一大
集體決策
1、重大決策、重大項目安排集體研究、廣泛討論、民主決策。XX鎮(zhèn)采取
結(jié)構(gòu)化
決策模式,條塊運作,糾正決策時容易
先入為主的偏差。對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃、重大改革措施、重點建設(shè)項目等重大事項決策,首先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,形成初步意見,再征詢各方意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策,遵循
一事一立、一事一議
原則,對項目可行性研究聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或評估論證,最后再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。
2、重要干部任免堅持提名考核、結(jié)果公示、紀(jì)律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免,實行預(yù)案優(yōu)選,誰、誰負(fù)責(zé),誰考察、誰負(fù)責(zé),誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé),無記名投票產(chǎn)生任免結(jié)果。票決制度嚴(yán)格按照提出議題、準(zhǔn)備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進(jìn)行。票決制度使決策過程更加透明,較好地發(fā)揮了集體智慧,有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中,采取公推直選與兩推一選結(jié)合的辦法,民主推優(yōu),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,真實評價,對結(jié)果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學(xué)生村官的錄用實行在網(wǎng)上公開招考,建立考察小組,通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。
第五篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔(dān)保;
5.利益調(diào)配,機構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設(shè)項目安排; 3.重大項目委托設(shè)計、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批;50-100萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;100萬元以上的報區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計、租賃事項等,應(yīng)經(jīng)董事會審議并報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進(jìn)行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項,辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時將落實情況向主要負(fù)責(zé)人匯報,辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)追究。