第一篇：市長姚曉東在市十五屆人大一次會議結束時的講話

市長姚曉東在市十五屆人大一次會議結束時的講話

2012年6月29日

各位代表、同志們：

剛才，大會選舉產生了新一屆市政府領導班子，這是組織的信任、代表的支持、人民的重托。在此，我代表新當選的市政府領導班子集體，向各位代表和全市人民表示衷心的感謝！

新一屆市政府的任期，正值常州率先基本實現現代化的關鍵時期。市第十一次黨代會和市十五屆人大一次會議描繪了常州未來發展的宏偉藍圖和美好前景，明確了今后幾年的奮斗目標和主要任務。我們適逢其會，更感責任重大。新一屆市政府將在中共常州市委的領導下，在市人大、市政協和社會各界的監督支持下，立足新起點，搶抓新機遇，推進新跨越，創造新輝煌，切實在今后的工作中做到以下幾點：一是爭先進位，推動常州加快發展。緊緊圍繞省委、省政府對常州發展的新要求和市黨代會確定的目標任務，始終把加快發展作為第一要務，搶抓國家規劃建設蘇南現代化示范區的重大機遇，推動我市創新發展、轉型發展、跨越發展，著力鞏固在江蘇第一方陣的地位，提升在全省發展大局中的貢獻，強化在全國城市競爭中的優勢，奮力走在率先基本實現現代化的前列。

二是以人為本，提高市民幸福指數。始終堅持以人為本、執政為民理念，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的滿意為最高標準，做到決策凝聚民智、工作依靠群眾、發展造福人民，多為民辦實事、解難事、做好事，使廣大群眾更多地享受到發展帶來的成果，不斷提高幸福感和滿意度。

三是真抓實干，狠抓各項工作落實。面對新形勢、新任務，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，凝聚率先發展的精氣神，堅定不移推進轉型升級，堅定不移提升國際化水平，堅定不移加快精品城市建設步伐，堅定不移爭創常州發展特色。市政府將狠抓工作落實，任務一經明確就要確保完成，措施一經制定就要確保到位，承諾一經作出就要確保兌現。

四是勤政廉政，建設人民滿意政府。加強政府自身建設，堅持依法行政、科學行政、民主行政，全力塑造務實、為民、法治、清廉的政府形象。班子的每一位同志都要認真履職，傾心投入，勤奮工作，注重深入基層、深入一線、深入百姓，一切從常州實際出發謀發展、創事業。加快轉變政府職能，創新政府工作方式，全面提高行政服務效能。嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，清清白白做人、兢兢業業做事，爭當勤政廉政的表率。

各位代表、同志們：在這次大會上我獲選繼續擔任常州

市市長，深感自豪，倍覺榮幸。來到龍城工作生活近一年，常州的歷史文化深厚底蘊給了我滋養，常州的創業創新火紅實踐給了我激勵，常州的市民朋友新老同事給了我幫助，我已深深地愛上了這片希望的熱土，這座美麗的城市。在新的征程上，我將和新一屆政府的同事們一起，在市委的堅強領導下，緊緊依靠500萬常州人民的智慧和力量，殫精竭慮，不懈努力，交上一份黨和人民滿意的答卷！

謝謝大家！

第二篇：在市五屆人大七次會議結束時的講話

在市五屆人大七次會議結束時的講話 各位代表、同志們：

市五屆人大七次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。在此，我代表中共晉城市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表和與會同志，表示衷心的感謝！

在這次會議上，代表們充分發揚民主，嚴格依法辦事，積極建言獻策，集中審議和討論了政府工作報告和其他報告。一致認為，王茂設同志所作的政府工作報告思路清晰、重點突出、措施得力，是做好今年工作的重要指導性文件，全市上下要認真學習領會，抓好貫徹落實。這次大會，還有一項重要議程，就是補選市人大常委會副主任、委員。在之前的市人大常委會三十五次會議上，由于年齡原因，趙學梅同志不再擔任市政府領導職務，任命焦光善同志為市政府副市長。本次大會，又高票增補任建宏同志、司國奇同志為市人大常委會副主任、委員。這幾名同志都是省委、市委按照干部選拔任用程序，經過嚴格推薦、考察、提名產生的，是一次正常的新老交替。趙學梅同志是基層成長起來的一位優秀領導干部，先后在鄉鎮、縣區和市委市政府多個崗位擔任領導職務。她政治立場堅定、思維視野開闊、工作勤勉務實、作風扎實過硬，有很強的敬業精神。無論在鄉鎮、縣區擔任主要領導，還是擔任副市長分管農業農

村、社會保障、交通運輸、科技教育、文化衛生等項工作中，她都以很強的事業心和責任心，敢抓敢管，有章有法，富有創新，為晉城的建設和發展，傾注了心血和汗水，作出了積極的貢獻。對此，全市人民不會忘記！建宏同志、光善同志都有豐富的領導工作經驗，政治素質高、思想品德好、工作能力強。希望他們與班子成員一起，同心同德，恪盡職守，勤奮工作，為晉城經濟社會發展作出新的貢獻，不辜負全體代表和全市人民的信任和重托。

2010年是勝利結束“十一五”、科學謀劃“十二五”的關鍵之年，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。這次大會，按照市委確定的突出“一條主線”、引深“兩大戰略”、做到“四個大力推進”的總體要求，進一步明確了今年全市工作的重點、措施和任務。我們一定要把全面貫徹本次大會精神與貫徹落實市委五屆五次全會、全市經濟工作會議精神結合起來，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，咬定目標不放松，加快發展不懈怠，撲下身子抓落實，確保大會確定的各項任務和“十一五”目標圓滿完成。

在此，我強調三點意見：

第一，突出轉變經濟發展方式這條主線，積極探索資源型城市轉產轉型轉變的新路子。要把轉變發展方式作為貫徹落實科學發展觀的重要目標，進一步完善工作思路和具體舉措，著力在優化結構上下功夫，保持投資較快增長，積極調整消費結

構，促進投資拉動向投資、消費、出口協調拉動轉變；著力在轉型升級上下功夫，積極推動傳統產業低碳發展，大力發展戰略性新興產業，促進單一結構向多元支撐轉變；著力在自主創新上下功夫，推進改革開放和體制機制創新，促進要素投入型向創新驅動型轉變；著力在生態文明上下功夫，堅持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本，促進高碳經濟向綠色經濟轉變；著力在統籌發展上下功夫，大力開展扶貧攻堅，推動城鄉“四位一體”發展，促進城鄉二元結構向城鄉一體化轉變。第二，抓住關鍵、突出重點，力求在重點領域、關鍵環節上取得新的突破。要堅持做到項目優先，把項目建設牢牢抓在手上，保證開工率、完成率和達產率，同時結合“十二五”規劃的制定，著力推動新項目、大項目、好項目的謀劃布局、洽談引進、服務創優。要堅持做到生態優先，加大節能減排和生態環境治理力度，大力發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟，努力建設創業者向往、晉城人自豪、外來人羨慕的宜居城市。要堅持做到民生優先，千方百計提高社會保障水平，發展各項社會事業，為民辦好十六件實事，深入開展平安創建活動，不斷滿足人民群眾求發展、求富裕、求公平、求安定的強烈愿望。要堅持做到安全優先，抓好安全生產不動搖、不馬虎、不懈怠，嚴格落實兩大主體責任，保持和鞏固總體平穩的安全生產態勢。第三，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，確保各項目標任務落到實處。全市各級干部要進一步增強宗旨意識和

責任意識，繼續轉變工作作風、狠抓工作落實。要始終保持爭先創優、奮發有為的良好狀態，牢固樹立“追求卓越、爭創一流”的工作理念，努力在發展方式轉變上攻堅，在重點工作關鍵環節上突破，在改善民生為民辦事上作為，以新的成效和業績，向全市人民交出一份滿意的答卷。要始終保持風清氣正、團結和諧的工作氛圍，把領導干部的心思和精力集中到謀發展、促和諧上來，以各級干部的表率帶頭作用，凝聚各方面的智慧和力量，形成完成全年目標任務的強大合力。要始終保持真抓實干、一抓到底的工作勁頭，深入基層、深入實際、深入群眾，從實事抓起，從困難抓起，從群眾的關注點抓起，做到領導在一線指揮，問題在一線解決，成效在一線體現，以良好的精神面貌和工作業績，贏得人民群眾的支持和擁護。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級黨委要高度重視和大力支持人大及其常委會依法履行職責，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。當前，全市上下政通人和、凝心聚力、風清氣正，有經濟發展的好趨勢，安定和諧的好態勢，人心思進的好氣勢。我們要倍加珍惜和鞏固好的發展形勢，迎難而上謀發展，團結奮進促和諧，真抓實干創偉業。希望全體人大代表要充分發揮表率帶頭作用，大力宣傳、帶頭貫徹本次大會精神，立足本職崗位，積極建言獻策，勇于擔當責任，為實現全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

各位代表，同志們！

晉城大地古老而年輕，晉城人民質樸而勤勞。肩負新的責任和使命，邁上新的歲月和征程，讓我們一起努力，開拓創新、奮勇拼搏，全面完成今年的各項目標任務，加快經濟發展方式轉變和“三個發展”步伐，為建設新家園、新晉城而努力奮斗！

第三篇：在縣十五屆人大一次會議閉幕式上的講話

在縣十五屆人大一次會議閉幕式上的講話

各位代表，同志們：

XX縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經過全體代表的共同努力，順利完成了各項任務，即將勝利閉幕。會議期間，與會代表肩負全縣人民的重托，以高度負責的精神，認真審議了縣人大常委會和“一府兩院”等工作報告，圍繞關系XX長遠發展和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多寶貴的意見和建議，并就進一步做好各方面工作發表了很好的見解。同時，會議還選舉產生了新一屆縣人大常委會和縣政府領導班子、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長以及出席嘉興市第七屆人代會代表。這次會議開得很圓滿、很成功，必將鼓舞全縣人民以更加堅定的信心、更加高昂的熱情，投身XX新一輪經濟社會發展的大潮。在此，我謹代表中共XX縣委對大會的圓滿成功，對新當選的縣人大常委會和“一府兩院”的領導同志表示熱烈的祝賀！

過去的五年，是XX發展史上備受各方關注、勇擔重大使命的五年，是積極應對嚴峻挑戰、全面經受重大考驗的五年，也是率先發展步伐堅實、科學發展亮點紛呈的五年。五年來，全縣綜合經濟實力邁上新臺階、產業轉型升級取得新成效、城鄉統籌發展實現新突破、人民生活質量得到新提高、深化改革開放取得新優勢，這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結果，也是縣人大及廣大代表積極參與、大力支持的結果。可以說，五年來我們取得的每一點成績、每一點進步，都凝結和滲透著縣人大及全體代表的心血和智慧。

五年來，人大工作也取得了有目共睹的成績，縣十四屆人大及其常委會認真行使憲法和法律賦予的職權，監督工作實效進一步增強，代表工作進一步改進，制度建設進一步完善，為維護改革、發展和穩

定大局，保障和促進全縣經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻，同時也為新一屆縣人大常委會開展工作打下了堅實基礎。主要表現在四個方面：一是始終緊扣科學發展這一工作主題。堅持以科學發展觀統領人大工作，把黨委重大決策、政府著力推進、群眾普遍關注的事項作為工作的重點，緊貼中心，服務大局，圍繞經濟轉型升級、“十二五”規劃編制、“兩新工程”等一系列重大問題進行認真調研，提出了很多有見地、有價值，指導性和操作性都比較強的意見和建議，促進了縣委決策的民主化、科學化。二是始終堅持以人為本改善民生這一工作重點。堅持走群眾路線，傾聽民聲，了解民情，集中民智，高度關注和重視三農（農業、農村、農民）、三就（就業、就學、就醫）、三保（社會保障、安全保障、環境保護）等事關群眾切身利益的問題，在改善民生、發展民利、促進民享上發揮了重要的作用。三是始終強化依法監督這一工作職責。堅持把強化監督檢查、推進依法治縣、營造良好發展環境作為工作的切入點，深入基層、深入實際、深入群眾，在督促政府及其職能部門依法行政和“兩院”公正司法上卓有成效，使行政權和司法權的行使更加順應民心、體現民意、貼近民生。四是始終注重隊伍建設這一工作基礎。堅持以學習實踐活動和“創先爭優”活動為抓手，帶頭解放思想，帶頭狠抓落實，帶頭扎實苦干，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，勤勉工作，積極進取。同時，充分發揮代表的主體地位，凝聚代表的聰明才智，擴大代表的政治參與，發揮代表的獨特優勢，形成了凝心聚力謀發展、同心協力促和諧的強大合力。

五年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對此，縣委是充分肯定的。特別應當指出的是，以XXX同志為班長的縣人大領導班子為我縣各項工作的順利推進殫精竭慮，付出了艱辛的努力，作出了重要的貢獻，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，2012年是黨的十八大召開之年，是新一屆縣委、縣政府的開局之年，也是“科學發展示范點”全面建設之年，全縣上下必須以建設“科學發展示范點”為總目標，緊緊圍繞“科學發展深化年、轉型升級攻堅年、作風效能提升年”的工作主題，全面把握“努力穩增長、堅定抓轉型、創新破難題、全力增后勁、扎實惠民生、合力保穩定”的工作要求，著力開展“融入上海深化行動、百億投入轉型行動、征遷工作提效行動、要素保障創新行動、社會矛盾化解行動、干部作風提升行動”六大專項行動，做到科學發展加快轉型、率先發展走在前列、創造經驗做好示范，以實際行動和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。實現上述目標任務，需要全縣上下凝心聚力、艱苦拼搏，也需要我們所有代表開拓創新，奮發進取。縣委希望新一屆縣人大常委會和全體代表，繼承和發揚歷屆縣人大常委會的優良傳統和作風，變使命為行動，變激情為力量，變責任為動力，奮力拼搏，努力開創全縣人大工作新局面，為推動科學發展、構建和諧社會作出新貢獻。借此機會，我就人大及其代表如何進一步履行好工作職責講五點意見。

一要把集中智慧作為履職關鍵，努力在凝聚力量中發揮促進作用。推動科學發展、構建和諧社會，需要統一全縣人民的思想，凝聚方方面面的智慧，集中社會各界的力量。各位代表要充分發揮來自群眾、代表群眾、聯系群眾的優勢，主動替黨委分憂、帶頭為發展出力、始終與時代同步，以自身的榜樣作用、人格魅力和高尚品格感染群眾、帶動群眾，主動到轉型發展一線，到項目建設一線，到改革開放一線，切實把群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把認識統一到激情干事、創先爭優上來，把行動統一到搶抓機遇、科學發展上來，引導全縣上下唱響科學發展之歌，形成共謀發展的強大合力。

二要把促進發展作為履職要務，努力在加快轉型中發揮骨干作用。縣十三次黨代會和本次人代會，描繪了今后五年的發展藍圖，拉

開了奮力拼搏序幕。人大代表作為一個地區、一個部門、一個企業、一個村（社區）的骨干力量，要始終堅持當好發展的先鋒和模范，帶領群眾創先爭優，以嶄新的業績回報組織、回報人民、回報社會。要按照縣委、縣政府的統一部署，緊緊圍繞建設“科學發展示范點”這一總目標，牢牢把握發展這個第一要務，善謀全局議大事、善抓監督促落實、善講原則抓協調，各司其職，各盡其責，各顯其能，在服務大局中強化職能落實，在職能落實中助推科學發展。

三要把改善民生作為履職根本，努力在構建和諧中發揮推動作用。近年來，我縣社會民生事業雖然取得較大進步，但離人民群眾的要求還有一定差距。人大代表要充分利用與人民群眾交流最直接、接觸最廣泛、對群眾的呼聲聽得最真切的優勢，充分發揮聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”作用，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心化解群眾矛盾，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，在全縣形成哪里有人民群眾，哪里就有人大關心、代表服務的良好氛圍。同時，縣人大常委會要切實把交辦、督辦代表的建議、意見和人民群眾的來信來訪作為重點工作來抓，使代表的主體作用得到充分發揮，群眾反映的問題得到有效解決。

四要把自身建設作為履職基礎，努力在真抓實干中發揮表率作用。加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的永恒主題。一要勤學善思。要樹立終身學習理念，把學習當作一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，做到愛學、樂學、善學，打牢理論功底，加快知識更新。二要真抓實干。人大代表所起的作用不僅要體現在人代會期間，更要體現在日常的工作中，體現在各自的崗位上。各位代表要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項重大決策部署，進一步帶頭創業創新創優，帶頭求實務實落實，以優良作風影響群眾，以一流業績樹好形象，以實際行動促進發展。三要展示形象。各位人大代表要時刻牢記使命，倍加珍惜人大代表的稱號，倍加珍惜

人民給予的榮譽，倍加珍惜自身承擔的職責，奮發進取，率先垂范，展示代表新風采。

五要把黨的領導作為履職保障，努力在制度建設中發揮支撐作用。堅持和完善人民代表大會制度，根本是堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。新一屆縣人大及其常委會既要緊緊圍繞縣委中心工作確定人大工作重點，積極支持和推進縣委決策的貫徹實施，保證黨委發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；又要主動適應新的發展變化，不斷改進和加強自身建設，使人大工作能夠更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷提高人大工作科學化、規范化水平。“一府兩院”既要積極支持人大部門依法履行工作職責，又要主動接受人大代表的監督，切實為人大履行職能創造良好條件。縣委將繼續支持和指導好人大依法監督“一府兩院”工作，協調好各個方面的關系，保證人大依法、正確、有效地行使職權。各級黨委要更加自覺地把人大工作列入重要議事日程，經常聽取人大有關工作匯報，幫助解決實際問題，尊重和支持人大及其常委會行使好憲法和法律賦予的職權。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經濟社會又好又快發展的關鍵五年，也是人大大有作為、再創佳績的五年。全縣上下要以科學發展觀為指導，更加緊密地團結起來，以務求必勝的堅定信念和爭創一流的奮斗精神，凝心聚力，團結拼搏，為全面建設“科學發展示范點”、率先建成惠及全縣人民的更高水平小康社會而努力奮斗！

第四篇：云建東：市十五屆人大三次會議閉幕式上講話[范文模版]

在市十五屆人大三次會議閉幕式上的講話 云建東 2020 年 04 月 25 日

各位代表、同志們：

呼和浩特市第十五屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

會議期間，各位代表不負人民重托，胸懷全局，心系發展，情牽民生，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，認真履行職責，充分反映民意，積極建言獻策，審議通過了政府工作報告、人大常委會工作報告、“兩院”工作報告和其他報告，依法選舉產生了市人民政府市長、市人大常委會副主任、市監察委員會主任、市法院院長、市檢察院檢察長，表決通過了市人大社會建設委員會主任委員和委員名單，履行了參與行使國家權力的神圣使命，體現了黨的意志和人民意愿的有機統一。大會還舉行了莊嚴的憲法宣誓儀式，希望新當選的同志們，牢記誓言、不辱使命，履行職責、勤勉工作，以實際行動回報人民的信任與重托，為首府經濟社會發展作出新的貢獻。

這次大會，是在特殊時期召開的一次高舉習近平新時代

中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的大會；是在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵時期，把首府高質量發展進一步推向前進的大會；是遵循新發展理念，總結成績、檢視不足、凝心聚力，共謀高質量發展的大會；是講政治、講團結、講奮斗，開創首府更加美好未來的大會。在這里，我代表市人大常委會向全體代表，向“一府一委兩院”以及有關地區、單位，向大會全體工作人員和新聞工作者表示衷心的感謝！

截至目前，會議共收到代表建議、批評和意見 390 件，經大會主席團確定議案 3 件，將新城區代表團趙萬勝等 12 名代表提出的《關于進一步優化首府營商環境的議案》（第 1 號），交市人民政府研究實施。玉泉區代表團王洪志等 11 名代表提出的《關于制定<呼和浩特市軌道交通管理條例>的議案》（第 2 號）、回民區代表團艾國平等 10 名代表提出的《關于制定<呼和浩特市機動車代駕管理條例>的議案》（第 3 號），交市人大財政經濟委員會審議。會后請相關部門高度重視代表提出的議案、建議和意見，切實提高辦理質量，做到件件有回聲，事事有著落，讓代表滿意，讓廣大人民群眾受益。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。美好藍圖已經繪就，目標任務已經明確。我們要牢牢把握人大工作的正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保證人大工作與黨中央要求步調一致、行動一致，保證黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

全市各級人大及其常委會要適應新時代新要求，深入貫徹自治區人大工作會議、自治區十三屆人大三次會議，市委十二屆九次、十次全會和人大工作會議部署，聚焦我市中心任務謀劃和開展人大工作，不斷提高立法的精細化、精準度、針對性，堅持依法監督、正確監督、有效監督，推動人大工作與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發展。要全面落實自治區黨委常委、市委書記王莉霞同志在參加代表團審議時的講話精神，不斷強化首府意識、擔當首府職責，為首府在探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子、推進呼包鄂烏城市一體化發展、決勝全面建設小康社會三方面走在前、作表率貢獻人大力量。各位代表要深入學習大會印發的《習近平總書記關于人大工作重要講話重要指示批示精神匯編》，自覺落實《中共呼和浩特市委關于進一步加強黨的領導做好新時代人大工作的實施意見》，帶頭學習宣傳貫徹大會精神，發揮代表密切聯系群眾的優勢，接地氣、察民情、聚民智，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，為首府各項事業發展凝聚磅礴力量、作出新的更大貢獻。

各位代表、同志們！唯有只爭朝夕，方能不負韶華，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，為書寫新時代首府高質量發展嶄新篇章而努力奮斗！

第五篇：仇和--在市二屆人大二次會議結束時的講話

仇和同志在市二屆人大二次會議結束時的講話

(2004-1-15)

宿遷市第二屆人民代表大會第二次會議，經過全體代表的共同努力，順利完成了預定的各項議程，即將勝利閉幕了。我代表中共宿遷市委、宿遷市人大常委會，對大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！向與會的各位代表并通過你們向全市515萬人民，致以崇高的敬意！向列席大會的全體同志，向為大會召開付出辛勤勞動的全體工作人員，致以誠摯的問候！

這次大會，是在加快推進改革和發展，向著全面小康社會目標邁進的重要時刻召開的一次盛會，是全市人民政治、經濟、社會生活中的一件大事。這是一次解放思想、與時俱進的大會，是一次民主團結、求真務實的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會。會議期間，代表們肩負全市人民的重托和期望，以飽滿的政治熱情和高度的主人翁責任感，切實履行憲法和法律賦予的權利，發揚民主，集思廣益，共商富民強市大計，為大會的順利召開作出了重要貢獻。

展望新的一年，目標已經確定，思路更加清晰，措施十分具體，關鍵在于實干。全市上下要認真落實市委二屆四次全體（擴大）會議精神，大力實施“工業突破”戰略，全面加快工業化進程，以更加高昂的斗志，更加積極的姿態，更加扎實的作風，奮力拼搏，狠抓落實，努力使美好的藍圖成為具體的現實。

一、實現新一年的奮斗目標，必須認真學習浙江經驗，迅速掀起解放思想、創業富民的新高潮改革開放以來，浙江以其率先發展、持續發展、全面發展的驕人業績，令人矚目，令人嘆服。前不久，省委、省政府專門組成黨政代表團赴浙江學習考察，隨后又召開了全省性的學習浙江經驗報告會。浙江人那種與時俱進、搶抓機遇、敢為人先的膽識魄力，那種創新實踐、求真務實、埋頭干事的濃厚氛圍，那種永不滿足、永不懈怠、永不停頓的奮進精神，給我們上了生動的一課，使我們受到了強烈的震撼。浙江的發展對我們是極大的激勵，浙江的經驗對宿遷具有重大的借鑒意義。市場機制是浙江的活力之源，民營經濟是浙江的富民之道，全民創業、自主創業、艱苦創業，是浙江快速崛起最根本的原動力。對照浙江，審視宿遷，我們各方面的差距都很大，但最根本的是反映在思想觀念上。可以說，制約宿遷發展的最大障礙仍然是思想障礙，推進宿遷發展最緊迫的任務還是進一步解放思想。全市上下要按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念重新審視我們的改革和發展，認真學習浙江經驗，以加快發展的嶄新理念解放思想，以促進發展的實際行動解放思想，從而促進體制機制的大轉換，各項事業的大發展。要堅持“法無禁止即自由”的理念，做到法律沒有禁止的放手干，法律之外的探索干，別人沒有干過的大膽干，以新思路、新舉措實現新突破、新發展；堅持市場取向改革的理念，緊緊抓住宿遷被列為全省唯一的“經濟社會發展綜合改革試點市”的機遇，大膽創新，勇于實踐，打破框框，沖破束縛，大力推進經濟社會制度創新，不斷深化經濟、政治、文化及社會事業等各個領域的改革，為經濟社會發展注入強大的內生動力；堅持“不找鄉長、縣長、市長找市場”的理念，嚴格遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制作用，善于用市場化的思路、辦法和手段，集聚生產要素，配置發展資源；堅持“希望在民間、活力在民營、發展靠民力、穩定靠民富”的理念，大力營造促進民營經濟發展的良好環境，讓民間資本創業有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心，真正做到“民投民有、民辦民營、民樂民享、民富民強”；堅持“勞動為本、創業立身”的理念，大力弘揚艱苦創業、自主創業、爭創大業、爭創新業的創業精神，積極營造支持創新、激勵創造、崇尚創業的社會氛圍，讓一切有利于民眾創業的思想充分活躍起來，一切想創業、學創業、會創業的人迅速行動起來，一切能創業、創大業、創成業的人快速成長起來，著力把宿遷建設成為一個充滿生機和活力的創業熱土。

二、實現新一年的奮斗目標，必須大力實施“工業突破”戰略，努力實現經濟社會全面發展、協調發展的新跨越

發展是執政興市的第一要務，是解決所有問題的關鍵所在。唯有發展才能有實力、有分量、有地位，才能有競爭力、凝聚力、創造力。面對嚴峻的競爭態勢，我們不加快發展不行，發展慢了也不行，慢進則退，不進則敗，就會在無情的競爭中掉隊落伍。建市以來，我們經常自我安慰地說，宿遷建市晚，與兄弟市不能比，但形勢逼著我們不能不比、市情推著我們不能不比、市場拉著我們不能不比、競爭壓著我們不能不比。我們要順時應勢，立足現實，著眼未來，確立科學的比較觀，敢向高的攀，善與強的比，勇跟快

1的賽，要與蘇北四個兄弟市乃至淮海經濟區十九個兄弟市比。怎么比？不比過去比現在！不比基數比增長！不比存量比增量！不比絕對數比發展速度！全市上下一定要進一步增強加快發展的緊迫感、責任感、危機感，永不停步，永不滿足，把發展的氛圍造得更濃，把發展的勁頭鼓得更足，把發展的措施落得更實，把發展的質量提得更高。適應新形勢新任務的要求，我們要按照“集主要精力實現工業突破、舉社會之力建設中心城市和縣城、竭盡全力轉移城鄉勞動力、借助外力加快基礎設施建設和社會事業發展”的總要求，努力實現“全市工業大突破，城市縣城大擴張，招商引資大推進，城鄉勞力大轉移，基礎設施大投入，市域經濟大跨越，宿遷競爭力大提升”，為加快建設全面小康社會邁出扎實的第一步！在具體工作中，要堅持全部工作以抓經濟為主、經濟工作以抓工業為主、工業工作以抓招商引資為主的“三為主”方針不動搖，集全民智慧，舉全市之力，大打一場工業總量擴張、工業結構調整、工業產業升級、工業行業整合、工業產品升位、工業品牌打造、工業載體建設、工業人才培養、工業市場開拓和工業經濟大發展的“淮海戰役”。今年，進市、縣（區）工業園區，新開工的工業項目，總投資要確保達到90億元人民幣以上，其中市經濟開發區20億元以上、沭陽工業園20億元以上、宿豫工業園15億元以上、宿城工業園15億元以上、泗洪工業園10億元以上、泗陽工業園10億元以上，這是剛性指標，硬性任務。我們市經濟開發區和四縣一區黨政主要負責同志要當著市人大代表的面，響亮地說，我們能完成，我們一定能完成！而且，每一個園區、每一個項目都經得起視察，經得起檢查，經得起考核。為此，全市上下一定要進一步強化開放意識，始終把招商引資作為要務之要務、中心之中心、重點之重點，聚力抓、合力抓、全力抓，不斷探索招商引資的新形式、新方法、新措施，確保招商引資工作常抓常新，與時俱進。堅持統籌城鄉發展，加快中心城市和縣城以及重點小城鎮建設，做大規模，做強實力，做優功能，做美環境，以城市化促進工業化。加強交通、電力、通訊、水務、綠化等基礎設施建設和各類園區建設，為加快發展提供良好的載體和有力的支撐。牢固確立以人為本的科學發展觀，大力實施科教興市戰略，加快發展科技、教育、文化、衛生、體育、環保等社會事業，切實加強精神文明和生態文明建設，促進全市經濟社會持續快速協調健康發展。

三、實現新一年的奮斗目標，必須切實維護和實現好最廣大人民群眾的根本利益，真正樹立立黨為公、執政為民的新形象

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們各級干部、各位代表都來自于人民，必須服務于人民、造福于人民。人民的利益是我們追求的至高利益。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。我們要牢固樹立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，自覺把人民的利益放在首位，深懷愛民之心，恪守安民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，真正維護和實現好人民群眾的根本利益。要尊重群眾的首創精神，調動好、保護好、發揮好人民群眾的積極性，聚全民智慧，靠全民力量，讓人民群眾真正成為經濟發展的主體、政治民主的主人、文化繁榮的主角、社會進步的主力。要不斷強化宗旨意識、服務意識，大興調查研究之風，加快轉變政府職能，加強機關作風建設，堅決杜絕各種梗阻現象，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要樹立正確的政績觀，堅持科學態度和實干精神相統一，大力發揚腳踏實地、務實苦干的作風，重實績、鼓實勁、求實效，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，扎扎實實把各項措施落到實處。

四、實現新一年的奮斗目標，必須正確處理改革發展穩定的關系，積極營造團結和諧、齊心奮斗的新局面

歷史經驗表明，團結就是大局，團結就是力量，團結出生產力，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結事關我們事業的興衰成敗。不斷增進團結，才能增強干事業的活力和合力，凡是有活力和合力的地方，就會有實力，就會有財力，就能不斷解放和發展生產力。唯有團結才能穩定，唯有穩定才能發展，唯有發展才能振興。全市上下要倍加珍惜“人和”的大好局面，充分發揮“人和”的巨大力量，萬眾一心地推動宿遷的發展。我們必須清醒地認識到，隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的職業、身份經常變動，不同群體、不同行業、不同地域之間的差異和矛盾錯綜復雜，團結協調的任務比以往任何時候都更加繁重、更加迫切。我們要正確處理好改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度之間的關系，正確處理好長遠目標、中期目標以及近期目標之間的關系，正確處理好量力而行與盡力而為之間的關系，充分兼顧好國家、集體、個人的三者利益，兼顧好人民群眾的眼前利益和長遠利益，兼顧好各類不同階層的整體利益和具體利益。高度重視和切實關心城鄉弱勢群體，特別對城鄉特困戶和失地、失業、失居群眾，要千方百計保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有活干，使他們能夠安定、安心、安穩地生產生活。要加快轉變領導方式和執政方式，堅持引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導的“六導”原則，多采用社會動員的手段，多做耐心細致的思想政治工作，理順情緒，統一思想，化怨氣為服氣，化火氣為士氣，團結和帶領廣大人民群眾共同投入到加快發展的偉大實踐中去。廣大黨員和全體人大代表都要充分發揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯系群眾，發動群眾，引導群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團結的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。我們堅信，不論情況有多復雜，任務有多繁重，只要珍視團結、維護團結、善于團結的人越來越多，我們的事業就會充滿生機，充滿活力，充滿希望；只要全市上下堅強團結、萬眾一心，就能無堅不摧，無往而不勝。

人民代表是國家權力機關的主體，代表人民行使當家做主的權力，是人大工作的基礎和活力所在，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是推進宿遷改革開放和經濟建設的一支重要力量。人民代表分布在各條戰線、各個崗位，有著豐富的社會實踐經驗，在群眾中具有深厚的基礎和廣泛的號召力。各位代表要切實增強當家作主的責任感，進一步增強代表意識、責任意識、中心意識和法制意識，按照《代表法》的規定和要求，認真履行代表的權利和義務，充分發揮好人民代表的應有作用，帶頭認真執行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守國家法律法規，帶頭完成各項工作任務，在推進改革和發展中顧大局、創新業、立新功。人大工作是黨的工作的重要組成部分。堅持和加強黨的領導，是人大工作不斷發展、不斷創新的政治保證。市委將一如既往地加強對人大工作的領導，繼續保持和發揚過去好的傳統和做法，積極支持人大及其常委會依法開展工作，嚴格按照法定程序辦事，帶頭維護國家權力機關的權威，保障和推動人大工作不斷邁上新的臺階。“一府兩院”要牢固樹立憲法觀念，對人大負責，受人大監督，定期向人大報告工作，加快推進我市社會主義民主法制建設進程。

各位代表、同志們，新的一年已經到來，新的征程正在開啟。一個建設全面小康社會的偉大進軍，正以磅礴的氣勢展現在西楚大地上，這是一項前無古人的崇高事業。讓我們大力弘揚“團結奮進，敢試敢闖，務實苦干，自立自強”的宿遷精神，萬眾一心，拼搏奮進，共同創造我們的幸福生活和美好未來！