第一篇:環(huán)保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告
環(huán)保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告
縣專項治理辦公室:
根據(jù)《關于上報專項治理工作進展情況及摸底調(diào)查表的通知》的要求,現(xiàn)將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況報告如下:
一、加強組織領導,完善組織機構
為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導,成立局長為組長,副局長為副組長,各股室、大隊負責人為成員的環(huán)境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室,并由1位副局長兼任聯(lián)絡員,負責組織實施和處理日常事務工作。同時,根據(jù)《關于印發(fā)××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》(元治工辦發(fā)〔2009〕1號)文件要求,制定印發(fā)了《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責》,進一步明確職能職責,為更好地開展專項治理工作打下基礎。
二、提高認識,精心組織
組織干部職工共同學習了中央及縣下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關于印發(fā)××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結合我局環(huán)保工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設項目符合環(huán)保標準,做到科學發(fā)展。
三、認真開展排查摸底工作
按照《實施方案》的要求,我局對區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的各方面工作進行了全面自查,對其中與工程建設領域關系較為密切的環(huán)保審批和物資采購進行了重點排查。
㈠環(huán)保審批
一是認真開展工程建設領域中環(huán)保審批排查工作。2008年1月1日至今,我局共審批建設項目環(huán)評文件18項,其中報告表6項,不含州、省審批項目,對州、省審批項目我局只作初意見,審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環(huán)境影響評價法規(guī)范地開展行政許可,不存在指定環(huán)評單位和環(huán)保設施設計、施工單位,如建設單位需要服務時,只提供環(huán)保局網(wǎng)址,請其上網(wǎng)查詢,也不存在向任何單位索要任何費用的現(xiàn)象。
二是積極完成工程建設領域中環(huán)保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求,認真組織人員,對2008年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查,并按附表3(表7)要求完成填表上報。涉及項目6個,具體情況已在表中反映。
㈡物資采購
對局機關開展了財務內(nèi)審,審查了2008年至今的財務管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況,在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關于政府采購的有關規(guī)定,規(guī)范地開展預算編制、招投標、定點采購以及固定資產(chǎn)報廢等工作,財務運行情況正常,未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強管理,完善機制
為保證治理的長效性,在機制建設上不斷完善。近期修改完善了《建設項目環(huán)境保護行政許可審查與決定制度》和《建設項目環(huán)境保護行政許可申請與受理制度》,進一步完善環(huán)保審批各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和銜接。
同時在財務管理上將引進第三方審計,請社會的審計機構以更高的要求審查和指導全局系統(tǒng)的財務運行,保證資金的使用安全,進一步完善全局系統(tǒng)的財務管理制度。
在年底,將結合各項工作的需要,對各項制度作進一步修訂,做到持續(xù)改進常抓不懈。以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
五、存在的問題和困難
雖然,專項治理工作取得實效,完成了階段性工作,階段工作進展順利。但離縣領導小組的要求還有一定問題和困難。主要表現(xiàn)在部分干部職工學習有關文件精神的積極性和主動性較差,有待提高;由于人少,其他業(yè)務多,出現(xiàn)工作間矛盾,階段工作不盡人意,有待加強。
六、下一步打算
一是加強學習,提高認識。二是加強調(diào)整各項工作間的矛盾關系,提高工作效率,切實完成各項工作任務。
第二篇:工程建設領域突出問題專項治理工作報告
工程建設領域突出問題專項治理工作報告
在接到集團公司和公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知后,我項目部高度重視,立即召開工程建設領域突出問題治理排查專題會議,學習掌握各級領導部門關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作精神,在項目部范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動,安排部署工程建設領域突出問題專項治理工作,根據(jù)上級文件精神要求,認真開展此項工作,現(xiàn)將前段工作匯報如下:
一、成立機構,動員安排
項目部高度重視這一活動,認真學習領會中央、中鐵十局集團有限公司、中鐵十局第四工程公司有關建設領域突出問題專項治理工作文件精神,自覺把這項工作擺在重要位置,始終如一地抓好貫徹落實。項目部成立了由項目經(jīng)理韓圣允、項目書記歐陽林田同志任組長,生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長,有關部門負責人任成員的項目部工程建設領域突出問題治理排查工作領導小組,加強對專項治理工作的組織領導;及時召開項目部各部門、各工地負責人及有關協(xié)作隊伍參加的大會,傳達了上級會議精神,對我項目部如何開展這項工作進行了動員部署。
二、制訂實施方案,層層分解任務,分段落實總結
為保證專項治理工作落到實處,項目部專項治理領導小組認真組織開展調(diào)查研究,將項目部所有單位工程列入治理排查范圍,對照《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統(tǒng)計表》、《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統(tǒng)計匯總表》及填表說 1
明,明確了4個方面35項治理任務及其責任部門,要求填寫報表內(nèi)容要詳實完整、真實準確、填表人、審核人、負責人必須對報表的真實性、準確性完整性負責,主要領導必須積極參與、審核把關。為扎實有效地開展專項治理工作,項目部專項治理工作領導小組還專門印發(fā)《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》、《建設領域突出問題專項治理工作分工表》、明確了領導小組和5個專項治理工作部門的工作職責、任務分工、人員組成等,及時對專項治理的階段性工作作出安排部署和督促推進。領導小組認真做好開展專項治理的組織協(xié)調(diào)和任務分解工作,加強對各有關部門、協(xié)作單位以及各專項工作組工作開展情況的監(jiān)督檢查,項目部專項治理領導小組以3個月為一個時間節(jié)點,逐步落實推進,及時做好專項治理情況信息匯總、工作總結、下一階段任務部署等,并對各部門的具體工作給予指導協(xié)調(diào),對存在的問題提出相關政策建議和處理意見。各專項工作部門積極組織學習上級文件精神,進一步細化工作內(nèi)容,確定階段目標,研究制定專項工作方案。根據(jù)公司治理工作實施方案以及本項目本部門的實際情況,制定具體工作計劃和方案,有序推進落實建設領域突出問題治理工作任務。
三、扎實開展問題排查工作
根據(jù)上級文件精神,項目部專項治理領導小組及時制定下發(fā)了《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》,認真組織開展全項目工程建設領域突出問題排查工作。項目部在工程建設領域突出問題治理排查中,堅持全面排查與重點檢查相結合,抓好對標檢
查的同時,突出檢查物資采購招投標、勞務隊伍招標、備用金使用及資金管理、安全體系運轉等重點領域:項目部在排查治理活動中努力做到與項目部職能部門的業(yè)務工作相結合,與現(xiàn)場安全質(zhì)量管理相結合,與股份公司工程建設領域突出問題治理排查會議精神相結合。一年來,項目部對物資管理、安全質(zhì)量管理、項目資金管理、工程招投標及合同管理等四大類三十五項具體問題進行了排查梳理,涉及到28家材料供應商、17家勞務協(xié)作隊伍,大小34個施工工點,共排查各類檢查項223項,查出問題2個,針對存在的問題,項目部專項治理領導小組及時分析存在的原因,制定整改方案,提出了預防措施,落實了整改責任人及整改期限,現(xiàn)在這2個已經(jīng)全部整改完畢,并通過了項目部專項治理領導小組的復查驗收。
四、存在的問題及下一步工作
通過調(diào)查研究,分析整理,我們發(fā)現(xiàn)我項目部的專項治理工作還存在一些問題,主要有:少數(shù)同志對專項治理工作認識還不到位,問題抓得不緊不實;一些部門組織自查不夠認真細致,對存在問題的底數(shù)不清不透;個別部門對履行監(jiān)管職能情況開展自查不夠積極主動,承擔的工作任務未能按期完成。對這些問題,我們已經(jīng)引起重視,2010年10月26日專門召開專項治理工作推進會,對前階段工作進行總結,對下步工作進行部署。下一步,我們將重點抓好兩項工作。
(一)、按照中央、股份公司、十局四公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的安排部署,對照有關要求,切實抓好整改規(guī)范,穩(wěn)步推進后針對工程建設領域存在的一些不規(guī)范行為,認真學習貫徹中央、省、市紀委全會和國務院、省、市政府廉政工作會議精神期各項工作,確保圓滿完成建設領域突出問題專項治理工作。同時搞好自查工作回頭看,要求各部門對項目再自查,對查出的問題進行糾正整改;
(二)、是推進建設項目信息公開和誠信體系建設,逐步建立、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履行、黑名單等市場信用記錄制度。開展重點抽查,組織專門班子對篩選出的項目逐項進行檢查。
中鐵十局四公司豐沛鐵路工程項目經(jīng)理部
2010年11月12日
第三篇:工程建設領域突出問題 專項治理
孟津縣工程建設領域突出問題專項治理
排查工作匯報
孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組
按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署,結孟津 合實際,認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作細化 拉網(wǎng)排查
(一)細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》,結合我縣實際,縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》,進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。
(三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結算等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標投標情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設,誰負責;誰主管,誰負責”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改,情節(jié)嚴重的進行責任追究。
(五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工,建立工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個,非政府投資項目118個。
二、解剖問題 重在整改
通過排查,我縣工程領域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。
2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標文件中部分條款有欠清晰,造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生;部分工程項目的合同支付比例偏低,影響工程進度;
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責;部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管,輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監(jiān)督,導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:
(1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認真整改;對于共性問題,要認真分析原因,制定有針對性的整改措施。
(2)制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約和權力行使公開為重點,增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準問題癥結,明確整改方向,提出改進措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀行為的,要嚴肅查處,依法追究有關責任人的責 任。2010年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領域違紀違法案件12起,查處違紀資金48萬元,移交司法機關處理6人,進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。
工程建設領域專項治理工作任重道遠,今后,我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設,為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。
第四篇:縣國土局工程建設領域突出問題專項治理工作報告
嵩明縣土地儲備交易中心根據(jù)“關于《嵩明縣國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知精神》”,認真貫徹執(zhí)行《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》的要求,現(xiàn)對儲備交易中心兩年來貫徹執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,營造公平交易環(huán)境;加大土地收儲工作力度,解決土地資源分散和被動供給土地問題,結合我縣實
際將自檢自查情況報告如下:
一、認真貫徹國務院《關于促進節(jié)約集約用地通知》,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,營造公平交易環(huán)境。加強對國有土地使用權出讓合同監(jiān)管,積極推進工業(yè)用地預申請制度,嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標準。
我縣認真貫徹國務院《關于促進節(jié)約集約用地通知》,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,營造公平交易環(huán)境。農(nóng)用地轉用獲批后,即擬定實施方案和供地方案上報審批,獲省市批準后及時組織實施掛牌交易。掛牌交易程序嚴格依照法律程序進行。縣土地儲備交易中心對每宗掛牌交易地塊的全過程均請縣檢察院、縣紀工委進行全程監(jiān)督,并由縣紀工委出具監(jiān)查報告。整個掛牌過程嚴格按照掛牌出讓國有土地使用權公開、公平、公正、誠實信用的原則進行。08年1月1日至09年12月31日共掛牌成交的45期共79宗,面積3376.4938畝,總成交價款54155.2789萬元,實現(xiàn)政府收益15009.0591萬元。雖然做了大量工作,取得一定成績,但還存在許多不足和欠缺:
1、但由于工作量較大,工作不到位,導致存在個別地塊還欠缺紀工委監(jiān)查報告。
2、針對08年1月1日至09年12月31日掛牌成交的45期共79宗地塊,其中75宗地塊成交手續(xù)已辦理完畢,至今還有4宗成交地塊尚未交清成交價款,其中:昆明富達房地產(chǎn)取得土地2宗欠款2693.4005萬元,嵩明明鑫焦化有限公司取得土地1宗欠款256.6254萬元,嵩明南西磷化工有限公司取得土地1宗欠款172.1036萬元。共計欠款3122.1295萬元。縣儲備交易中心已多次電話通知欠款單位繳款未果,又向欠款單位發(fā)催款通知。有待建立健全管理制度。
3、成交后地塊的動工建設及竣工時間監(jiān)控不力,由誰來監(jiān)控,由誰來認定,又則誰來管理,缺乏對此管理方面的制度。2008年成交地塊有一宗、2009年成交地塊有10宗尚未開工建設,縣儲備交易中心積極配合監(jiān)察隊已向用地單位發(fā)出動工催辦函。
4、對土地供應計劃研究不夠。
二、加大土地收儲工作力度,解決土地資源分散和被動供給土地問題。
為進一步加強和規(guī)范我縣集體土地征收征用工作,保障被征地農(nóng)民的長遠生計,建立規(guī)范有序的土地市場環(huán)境,優(yōu)化土地資源配置,提高土地節(jié)約集約利用水平,確保城鎮(zhèn)建設、招商引資等項目用地的供應,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供地的土地管理制度,努力實現(xiàn)建設用地“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”。結合嵩明實際,加大力度開展土地收儲工作,2008年1月至今,嵩明縣土地儲備交易中心代表嵩明縣人民政府在公平協(xié)商、依法補償?shù)脑瓌t下。共征收土地面積10309.718畝,支付征地補償費33739.1241萬元,青苗補償費1414.484萬元。
征地方式:縣城片區(qū)、楊林工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、小街工業(yè)園區(qū)均采用包干征地,包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施征收土地。包干價嚴格執(zhí)行《昆明市人民政府公告的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價補償標準》實施收儲。零星地塊及單獨選址項目用地待辦理農(nóng)用地轉用獲省市相關部門批準后簽訂征收土地協(xié)議。
依法對納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā),使之具備供應條件。
存在問題:
1、對收儲計劃研究不夠深
土地收儲應實行計劃管理。應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃和土地市場供需狀況等共同編制土地儲備計劃,報同級人民政府批準,但實際工作不到位。
2、缺乏土地儲備資金
三、儲備土地一級開發(fā)是否符合相關規(guī)劃和計劃,是否嚴格執(zhí)行項目委托、工程招標、融資投資、成本審計、財務收支和質(zhì)量驗收等有關規(guī)定。
嵩明縣儲備土地一級開發(fā)均符合相關規(guī)劃和計劃,嚴格執(zhí)行項目委托、工程招標、融資投資、成本審計、財務收支和質(zhì)量驗收等有關規(guī)定。
在今后的土地儲備和土地交易工作中,嵩明縣土地儲備交易中心將積極完善和改進工作中存在的問題和不足。
第五篇:工程建設領域突出問題專項治理工作
塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料
工程建設領域突出問題專項治理工作
情況匯報
塔城市畜牧獸醫(yī)局(2010年10月20日)
自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來,我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求,堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合,從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手,圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié),積極開展了畜牧業(yè)工程建設領域突出問題專項治理工作,取得了一定實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強領導,精心組織。我局高度重視專項治理工作,實行主要領導負總責,各項目領導具體負責制,成立了由黨委書記任組長,局長、紀檢委書記任副組長,各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組,專門設立辦公室,由紀檢委書記兼任辦公室主任,負責組織開展治理工作。結合實際,制定了《畜牧獸醫(yī)局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》,進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中,定期召開階段項目專項治理座談會,聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題,及時安排部署下階段各項工作,保證了專項治理工作扎實開展。
(二)集中力量,深入排查治理。按照市專項治理工作要求,我局集中人員力量,對2008以來擴大內(nèi)需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾,共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項,檢查率100%,主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查,查出問題3個,解決3個。在自查自糾基礎上,我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查,深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設實施和質(zhì)量管理情況,查找項目建設中存在的問題,協(xié)調(diào)解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規(guī)范了項目管理制度,分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬,對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表,實行項目進展詢報制,每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。
(三)整體推進,突出重點。在治理工作中,我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作,按照項目檢查驗收的要求,派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理,及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù),嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制,認真對項目建設進行監(jiān)督,嚴格按照實施方案設計進行建設,有效避免和減少項目變更。同時,積極開展項目整改工作,針對中央落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題,專門制定整改方案,進一步強化整改措施,明確時間任務,按照規(guī)定要求一一落實整改,實行整改跟蹤制,定期對整改情況進行督查,按時按量完成整改任務,保證了整改實效。
(四)嚴格資金的使用和管理。
對每個項目建設資金,我局都嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,做到專款專用,賬目規(guī)范,工程建設資金全面實施預算管理,嚴厲查處資金挪用的違法行為,加強財務核算力度,按照工程進度撥付工程款,保證資金及時到位。同時,健全完善財務和會計制度,認真落實項目建設資金審批辦法,加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督,并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。
二、存在的主要問題
1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚,給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目,自治區(qū)對該項目實施方案的批復于6月11日下達,我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案,項目于2010年6月24日全面開工,但由于中央項目資金于7月中旬才到位,資金撥付晚,這在一定程度上影響了工程進度。
2、建筑材料供給方面
在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加,造成本地建筑材料(如紅磚)供不應求且價格大幅度上漲,尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買,在一定程度上對工程進度造成了很大影響。
3、施工環(huán)境外部方面
施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來,我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象,給游牧民定居工程建設產(chǎn)生一定影響,由于5個施工點均受限水限電影響,致使工程間斷停工,造成項目工期整體延誤,不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺,且工人工資較高,需每2-3天支付一次工資,存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。
三、整改思路及措施
針對專項治理工作中查找的問題,我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定,加強整改力度,強化整改措施,一一制定解決辦法,提出整改時限和要求,督促專人負責整改。
一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款,項目資金下達后,我局將按照項目資金支付要求,嚴格按照施工進度,支付工程款,確保項目順利實施。
二是加強項目建設監(jiān)督力度。積極組織建設、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復查,發(fā)現(xiàn)問題,立即組織解決。
三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度,堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭,推進專項治理工作深入開展。
四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范,把制度建設融入到項目建設的各部位、各環(huán)節(jié)之中,切實加強對權力運行的監(jiān)督制約,確保專項治理工作取得實效。