第一篇：人大主任在全市政情報告會上的講話

各位代表、同志們：

剛才，市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來，市政府以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標任務，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實，深入實施“三大戰略”，繼續推進“九大工程”，扎實開展“三個年活動”，積極應對國際金融危機，努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年

工作，雖然困難重重，但是步履扎實穩健，各項工作推進總體順利，基本實現了“時間過半、任務過半”。農業主導特色產業提升、“百千”工程、農民飲水安全工程等穩步實施，新農村建設深入推進；工業經濟雖然出現較大波動，但運行依然健康，平臺建設、轉型升級、項目推進力度不斷加大，30萬噸有機硅、海螺二期、農夫山泉二期等大項目相繼開工建設；現代服務業的發展有了新起色，旅游業實現較快發展，特別是杭黃鐵路具體線位的確定，將使我市迎來發展的絕佳機遇；積極融資，有效保障重大基礎設施建設資金，洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設有序推進，城市框架不斷拉開；固定資產投資保持了較快增長，特別是工業投資18億元，同比增長24.6%，41個重點項目完成投資4.7億元，整體進展順利；教育、衛生、科技等事業全面進步，民生保障體系進一步完善，受益群體不斷擴大。這些成績來之不易，是市政府強化領導、落實責任、求真務實的結果；是各職能部門單位苦干實干，齊心合力的結果。對此，市人大常委會表示充分肯定，相信各位代表也是滿意的。

借此機會，我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務，按照“促發展、重民生、求實效”的要求，認真履行職責，共召開3次常委會會議和8次主任會議，聽取和審議政府工作報告4項，作出決定、決議4項，任免國家機關工作人員4(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）人次。具體來說做了以下幾項工作：一是認真行使重大事項決定權。為支持政府爭取銀行融資，推進我市經濟發展和城市基礎設施建設，分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉規劃法執法檢查。先后召開10個不同層面的座談會，走訪了部分鄉鎮（街道），常委會專題聽取和審議了市政府關于城鄉規劃法貫徹執行情況的報告，并提出了審議意見，交市政府及有關部門辦理。三是評議工業經濟工作。按照市委提出“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的要求，市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業經濟工作評議，先后深入16個鄉鎮（街道）、50余家企業和有關部門，對近三年來全市工業平臺、招商引資、企業轉型升級等方面工作進行了深入調查，并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底，召開十四屆人大常委會第21次會議，聽取了市政府的工業經濟報告，進行了評議和測評，形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉鎮兩級人大代表向選民述職，以增強代表的責任感和履職意識，促進代表更好地服務選民，為選民代言。目前活動進展順利，大部分鄉鎮都已經推開，在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議，由常委會副主任領銜督辦。市政府及有關承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作，主動面商，認真辦理，目前辦結率達100%。六是開展深入學習實踐科學發展觀活動。結合人大工作實際，認真組織學習，深入開展調研，活動取得了階段性成效。結合“送溫暖”活動，把服務企業作為學習實踐活動的主載體來抓，深入聯系鄉鎮企業蹲點調研，與鎮、村和企業負責人座談，了解企業發展中遇到的困難和問題，積極幫助企業解決難題。

回顧上半年工作，我們感到，市人大常委會無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設等方面，都離不開市委的堅強領導，離不開各位代表的參與和努力，離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感謝！

人大工作與政府工作分工不同，目標是一致的。上半年雖然取得了很大的成績，但也有不少指標未能過半，要完成年初人代會上確定的全年目標任務，下半年的工作更加繁重，任務更加艱巨。根據市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面，我講兩點意見：

一、要狠抓落實，確保完成人代會確定的各項目標任務

第一，要在保增長、促發展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務，堅持工業經濟第一經濟，按照“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的總體要求，全力以赴打好保增長攻堅戰。要加快轉型升級步伐，不斷提高企業綜合素質

第二篇：政情通報會上的講話

政情通報會上的講話

各位代表、同志們：

長期以來，各位人大代表積極圍繞我鎮的各項中心工作，緊密聯系我鎮工作實際，充分發揮參政議政作用，積極獻計獻策，對推進我鎮經濟和社會全面協調發展，發揮了重要的推動作用。在此，我代表鎮黨委、政府向各位人大代表表示衷心的感謝！

下面，我就今年以來的全鎮經濟和社會事業發展情況向各位代表作如下通報，不當之處，請予以批評指正。

一、把握經濟建設重點，綜合實力進一步增強

今年我鎮緊緊圍繞“富民強鎮美環境，創先爭優進十強”的目標，精心部署，開拓進取，奮力拼搏，保持了經濟平穩較快增長和各項社會事業全面發展的良好態勢。

抓經濟指標。今年以來，全鎮各項經濟指標按序時進度有序推進，保持高位增長，較好地完成了全年各項經濟指標任務。全年預計全口徑財政收入達到4.5億元，一般預算收入1.9億元，繼續保持全市財政十強鄉鎮榮譽。預計全年完成工業銷售收入62億元，工業利稅6.8億元，固定資產投入25億元；完成三產營收25.8億元，三產利稅1.5億元，三產投入18.5億元；全鎮一批市屬重點骨干企業生產銷售形勢良好，財稅支撐作用明顯。

盯項目建設。矢志不渝把經濟建設作為全鎮工作的主線來抓，緊盯項目這一經濟發展中的牛鼻子，以上好項目、上

1大項目來推動全鎮經濟發展。年內順利實現匯科電子、驍翔實業、鎮江市混凝土、金順混凝土等一批項目的竣工投產；積極推進農批市場28層食品大廈、東亞碳素二期余熱發電、聯合水泥粉磨站等項目，并力爭項目年內開工建設；加大招商力度，圍繞官塘新城的建設啟動，全力推進總投資1.3億元中貿汽車銷售、總投資1.2億元凱發副食品商城、總投資

5.1億元索普建安研發培訓中心、香江控股投資的CBD家具基地等項目的落實投產。

建魅力新城。搶抓官塘新城建設即將全面啟動的歷史性發展機遇，加速14平方公里，15萬人口的新城打造力度，按照“宜居、康城、樂業”的發展目標，以“一年配套基礎、三年初步成型、五年全面建成”的建設速度，著力吸納一批創意、會展、傳媒、倉儲等項目落戶。目前官塘新城總體規劃已通過審核，三橫三縱六條主路的規劃已基本確定。同時，我們搶抓“十二五”規劃的有利時機，全力謀劃把嶂山和喬家門區域全部納入鎮江市城市建設“十二五”規劃的范圍，力爭兩年內全面啟動蔣喬新城的建設。圍繞新工業集中區的方案精細化做好韋崗片區概念性規劃，增強蔣喬工業承載空間。

二、加大社會事業投入，促進社會全面協調發展 加大統籌協調力度，積極發揮政府職能，全力做好各項政府日常工作，促進全鎮各項社會事業的長足發展，以實實在在的工作業績取信于民。

再創拆遷輝煌品牌。按照區委、區政府安排，我鎮組織精干力量參加了馬家山地塊的拆遷，通過夜以繼日的連續作戰，最終打贏這場硬仗，向上級交上了一份滿意的答卷，蔣喬人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的拆遷精神品質再次得到詮釋。此外，全年還先后完成了滬寧城際鐵路環保線整治、揚溧高速南出入口整治以及九華山莊、秀山美苑等多個項目的拆遷和安置任務。面對眼下正在開展555戶、15萬平米的官塘新城第一批拆遷任務，我鎮通過組織精干力量、做好前期調查摸底準備，確保一氣呵成、不折不扣地按時完成拆遷任務。

創業樓推進攻堅克難。“一村一幢創業樓”作為今年區委、區政府部署的一項重點工作，鎮黨委、政府高度重視，指導各村居搶抓寶貴的政策機遇，按照“高點定位，大膽設想，集體利用，合理布局”的思路，著眼長遠制定創業樓建設規劃，全力協調推進過程中的用地指標、規劃審批等各項難點問題。經過努力，目前嶂山村、平山村兩幢建筑面積各5000平米以上的創業樓已經建成，并開展招商。秀山村、韋崗村的創業樓已經完成各項前期準備工作，即將動工興建，喬家門社區、官塘村的創業樓也列入建設計劃，從而實現了創業樓在我鎮的全面開花。村（居）創業樓的建成既實現了拆遷后集體資產的保值，更為集體經濟的發展打下了堅實的基礎，增添了無窮后勁。

科教文衛蓬勃發展。成功舉辦了蔣喬鎮科協換屆大會，在全市鄉鎮科技工作中影響廣泛，平山村“一品紅”草莓專業合作社被評為全國“科技惠農興村”先進單位。繼續做好農村新型合作醫療保險工作。5月29日，在潤州廣場，成功組織了印象蔣喬〃生態文化體驗年啟動儀式，并舉行了“喝彩世博、體驗農耕”廣場文藝演出，市民熱情高漲。同時成功舉辦了“生態文化體驗年”其他系列活動，鄉村體育集錦賽、全民健身月等各項文化活動的開展進一步叫響了蔣喬文化品牌，放大了文化軟實力帶來的硬效力。

平安建設穩步推進。狠抓社會治安綜合治理，尤其是抓好全國兩會期間和“上海世博會”期間的信訪穩定工作，在4月份的“信訪積案化解月”活動中，及時調整充實了鎮信訪辦人員隊伍，以過硬的舉措和必勝的信心最終將3件信訪老案全部案結事了，得到了區相關領導的一致肯定。安全生產工作長抓不懈，警鐘長鳴，及時制定各類應急預案，在金宇服飾有限公司開展消防工作演練，增強業主安全生產意識，對南方碳素、韋崗鐵礦等大型企業多次進行現場大檢查。

三、強化社會保障，確保民生工程落到實處

在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，通過實施惠民工程，著力保障和改善民生，切實提高全鎮居民的幸福指數。

農業生產成效顯著。堅持用現代農業、高效農業、生態農業的理念，精心謀劃農業發展路子，加大縮糧擴經力度，年內完成果樹、茶葉、蔬菜等產業結構調整1200畝，全區

產業結構調整現場會在我鎮召開。積極應對防汛抗旱，投入10余萬元對轄區的大小水庫、塘壩渠道集中清障，除險加固。高標準完成滬寧城際鐵路沿線環境整治工作，拆除各類建筑3000平方米，流轉土地近1000畝進行高標準綠化，對沿線村莊統一整治出新，成為全市鐵路整治示范段。

民生實事和諧發展。韋崗區域供水工程在完成主管道貫通的基礎上，與自來水公司簽訂供水協議，抓緊進村入戶的支管線接通工作，韋崗百姓吃上放心水的夙愿即將實現。不講條件、明確時限、保質保量完成黑臭河綜合整治工作，通過污染源調查、沿河雜物垃圾清理、河塘整治等工作步驟，我鎮的黑臭河整治工作成為全區的典范，得到領導的肯定。投入5萬元新建、改建垃圾房6座，與轄區單位簽訂《市容環衛責任書》400份，實施農村環境衛生長效管理制度，開展“還路于民、還道于行”城管專項整治行動，切實加大鎮容村貌環境綜合整治力度。圓滿完成夏秋兩季6000多畝農田的秸稈禁燒和綜合利用硬任務，再次做到“零焚燒、不冒煙”。

社會事業協調發展。大力開展創業型城鎮建設活動，全年任務半年完成，鎮創建辦組織服務小分隊會同工商部門到國際工業品城等轄區企業，上門幫助企業辦理年檢。做好城鄉居民最低生活保障工作，通過開展生活困難群體大排查，及時給未進入低保的困難對象發放臨時救助專項資金，繼續做好“關愛貧困家庭”慈善基金的募集工作，按照全區統一

部署，做好轄區重點企業的慈善冠名工作。加大農村勞動力培訓轉移力度，共組織茶葉采摘班、SYB創業培訓班等12期，培訓人數671人，組織參加市、區大型招聘會2起，轉移勞動力150余人。

重拳整治違法建設。結合違法用地集中整治行動，廣泛深入宣傳法律法規，打防結合，以防為主，動真碰硬，有針對性地嚴厲打擊了一批頂風作案違建戶，對部分違建現象嚴重地區開展了集中查處，全年共調查違法建筑案件50宗，違法建設面積3400多平方米，累計開展各類拆違行動36次，有效抑制了違法建設蔓延態勢。同時投入50余萬元對312國道沿線破舊房屋統一整治出新。

各位代表，剛才向各位通報了鎮政府今年以來的經濟社會發展情況，懇請人大代表對政府工作提出意見或建議，我們將虛心接受人大代表的監督，對代表們對我鎮工作的關心與支持表示感謝，同時也希望各位代表繼續關心支持政府各項工作。

謝謝大家。

第三篇：縣委書記在全縣老干部政情通報會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：

今天，縣委、縣政府召開老干部政情通報會，主要是向各位老領導、老同志通報全縣經濟社會發展情況和的工作打算，征求各位老領導、老同志對縣四大班子的意見建議。前面，金泉同志代表縣委、縣政府分別通報了去年全縣經濟社會發展情況以及今年的工作的一些打算，同志就有關情況向大家做了說明。各位老領導、老同志對

縣委、政府去年的工作給予充分肯定，對今年的工作給寄予了非常厚重的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策。同時，老領導圍繞全縣經濟社會發展提出的一些寶貴的意見的建議，下去后、兩辦要認真梳理，責成相關單位認真辦理。借此機會我講三點意見：

一、充分肯定老干部、老同志為我縣經濟社會發展做出的重要貢獻。

去年是縣上四大班子換屆后的第一年。一年來，全縣各個方面在原有的基礎上都有了新的發展和提高，經濟和社會各項事業呈現出良好的發展態勢。特別衡量縣域經濟發展的gdp、財政收入、固定資產投資等重要指標都呈現出了兩位數的增長。這些成績的取得離不開老同志們的關心、支持和參與。一年來，我覺得在座的各位老同志、老領導在推進全縣三個文明建設中發揮了重要作用，體現出了三種強烈的意識。一是體現了強烈的大局意識。金塔縣的老領導、老同志大局意識非常強。尤其是在去年北河灣工業園區建設、新華街改造工程、治理“三亂”、整治棉花市場、建設三中這些涉及面廣、影響深遠的重大問題上，都能從維護社會大局的角度出發，心往一處想，勁往一處使，積極支持縣委縣政府的重大決策，確保了重點工作任務的全面完成。二是體現了強烈的服務意識。老同志雖然退休了、退職了，但是許多老同志都參與了縣上的中心工作，圍繞農業結構調整、新農村建設、畜牧業發展、城鄉改革等重大問題，不辭辛苦，積極開展調查研究，給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議，豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策，主動利用自己關系搞招商引資，為項目建設牽線搭橋。針對機關作風和部門服務方面存在的問題，積極建言獻策，有力的促進了全縣機關效能建設。三是體現了強烈的奉獻意識。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策，大力化解矛盾糾紛，特別是在關心下一代工作中，深入到鄉村、學校積極宣傳“金塔精神”，開展禁毒斗爭宣傳教育、革命傳統教育、理想信念教育，有效的促進了青少年的健康成長。

二、對離退休老同志、老領導提幾點希望。

今年是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，全縣改革發展穩定的任務非常繁重。完成今年的重點工作任務離不開老領導、老同志一如既往的關心、支持。在此，我希望老同志要帶頭以下五個方面的模范。一要做弘揚“金塔精神”的模范。縣委、縣政府立足新形勢、新任務，立足金塔資源實際，提出了打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地的戰略目標。這是一個非常高的目標，這個目標既有對經濟建設的要求，還有對精神文明建設、政治文明、生態文明方面的要求。廣大老干部是我們美好生活的締造者，也是“金塔精神”的創造者和實踐者。打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地需要繼續發揚“金塔精神”。希望在座各位老領導、老同志能言傳身教，進一步激勵廣大干部群眾的斗志，努力推進我縣“一園四基地”建設進程。二要做推動金塔經濟社會發展的模范。經濟社會發展各項任務目標都已經確定，完成這些目標任務，需要老同志鼎立相助。許多老領導都長期在重要領導崗位上工作過，工作實踐經驗非常豐富。希望各位老領導、老同志充分發揮動員群眾、引導群眾方面的優勢，積極響應中央、省市縣上的號召，引導群眾大力發展日光溫室等高效設施農業。充分發揮監督作用，圍繞優化發展環境這一主題，多開展一些調查研究，找準影響和制約發展環境的癥結，積極向縣委、縣政府諫言獻策。圍繞機關效能建設，積極反映干部隊伍、機關作風方面的不良問題，促進我縣的機關效能建設。三要做構建和諧社會的模范。沒有和諧穩定的社會環境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上訪人的比過去少多了。目前矛盾主要集中在三個方面。一個是過去企業改制、農林場站改革中間的一些遺留問題。第二個方面是過去發展過程中亂移民、亂開荒造成的一些矛盾；第三個方面是我們鄉村干部因公舉債。希望各位老領導、老同志能發揮各方面的優勢，盡其所能多做一些宣傳、解疑釋惑工作，能夠為全縣的經濟社會發展創造一個和諧穩定的社會環境。四要做精神文明建設的模范。老同志、老領導在長期的實踐過程中磨練成了高尚的人格魅力，希望老同志老領導能老有所為，以自己為榜樣，積極為青少年學生開展革命傳統、道德修養教育，促進青少年能夠健康的成長。五要做健康長壽的模范。健康長壽是社會文明的一個重要標志。老同志健康長壽既是家庭的福氣，也是全縣人民、全社會的福氣。社會、單位、家庭要為老同志健康長壽創造條件，老領導、老同志們也要就如何養生，如何確保身體健康，多開展一些交流活動，做健康長壽的模范。

三、做好今年的老干部工作提幾點要求

一要更加重視老干部工作，積極營造一個尊老、敬老、孝老的社會環境。高度重視老干部工作，定期聽取老干部工作匯報，研究部署老干部工作。老干部工作部門要充分發揮職能作用，積極向縣委、縣政府反映老干部工作的一些進展情況，匯報老干部工作中存在的突出問題，特別是匯報老同志個人的具體問題，相

關部門也要認真履行職責，與老干部工作部門密切配合、齊抓共管，來努力形成關心老干部工作、支持老干部工作、服務老干部工作的良好格局。二要一如既往地關心和支持老干部，積極為老干部發揮作用搭建平臺。要定期召開老干部政情通報會，積極主動征求老干部對我們工作的意見、建議。對征求到的意見建議，要及時責成相關部門辦理，并將辦理情況向老領導、老干部反饋，切實為老干部發揮重要作用搭建平臺。三要落實好有關政策，多為老干部辦實事、辦好事，幫助老干部解決一些實實在在的困難和問題。對老干部、老領導要做到政治上尊重，在生活上關懷，要主動加強與老干部的聯系，特別要關心和妥善解決一些老干部的特殊困難，想老干部之所想，急老干部之所急，幫老干部之所需，為老同志安度晚年、益壽延年、發揮余熱創造良好的條件。

第四篇：在全縣離退休老干部政情通報會上的講話

在全縣離退休老干部政情通報會上的講話

尊敬的各位老同志：

大家好！

又是一年重陽節。在這尊老敬老的傳統節日里，縣四大組織在家領導與離退休老同志歡聚一堂，專題召開座談會，聽取老同志對全縣工作的意見和建議，表達縣委、縣政府領導班子對老同志的崇敬之情。借此機會，我謹代表縣政府向各位老領導、老同志以及全縣廣大離退休老干部表示節日的祝賀！

下面我著重就全縣經濟社會發展情況向各位老干部作以匯報，懇請大家暢所欲言，各抒己見，提出寶貴的意見和建議。

一、全縣經濟社會發展情況和主要特點

去年換屆以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，以加快發展為主題，緊緊圍繞?做強農業產業，拉長工業短腿，激發商貿活力，培育旅游優勢，統籌城鄉建設，實現工農一體”的發展思路和建設效益**、和諧**的奮斗目標，突出發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生三大重點，創新機制，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務，經濟社會呈現出快速發展的良好勢頭。元至9月份，全縣實現生產總值12.4 億元，同比增長11.9 %；規模以上工業增加值8051萬元，同比增長5.5 %；全社會固定資產投資8.1億元，同比增長89.6 %；農民人均純收入1559元，同比增長7.9%。其主

建設。縣工藝美術廠、洛門綜合二廠、**商場和糧食系統的改制進展順利。理順工業管理體制，合并了縣中小企業局和鄉鎮企業局，建設了城關、鴛鴦等四個工業園區。不斷優化發展環境，金融平穩運行，商貿旅游業有了新的發展，全社會消費品零售總額達到3.2億元。非公有制經濟有了較快發展，新增私營企業16戶，個體工商戶240戶。

3、基礎設施建設成效顯著。高度重視項目和招商引資工作，加快了基礎設施建設步伐。截止目前，爭取到國家投資項目31項，總投資1.8億元。招商引資簽約項目17項，簽約資金1.97億元，到位資金6500萬元。積極實施了縣城北擴東延工程，城區開發項目達21項，總投資1.86億元，其中僅房地產開發項目13項，投資9688萬元，建筑面積10多萬平方米。目前，北濱河路、渭河2號大橋、民主路人行橋、城區二期供水、渭北安居園、錦繡園、濱河雅園、寧遠佳園、渭水花園、和暢園等八個住宅小區和一批重點工程建設正在抓緊進行，渭北區域的開發建設如火如荼。小城鎮建設取得新進展，洛門鎮投資150萬元改造鋪油主街道1.58公里；馬力鎮實施舊街改造，拆遷面積5320平方米，新建商鋪120間，建成了3.2公里的濱河路，其余鄉鎮小城鎮配套建設也在順利進行。交通道路建設進一步加快，天定高速公路建設征地登記工作全面完成，城咀公路正在進行鋪油，新修通村公路 5條26公里，鄉村道路60條210公里。投資4800多萬元完成了響河溝災害治理工程和26處險村險段的治理工程。在4鎮19村實施了飲水安全項目，張溝淤地壩建設進展順利，新修梯田9700畝，建成沼氣池1739眼。

4、社會各項事業協調發展。落實?兩免一補?資金821.47萬元，新建改造校舍2.84萬平方米，完成了縣四中改擴建，成立了縣五中，恢復了6所完全小學和7個教學點，教育教學質量有了一定的提高。大力發展職業教育，縣職校晉升為中等職業學校。積極組團參加全國武術大賽，并取得了優異成績。加快了衛生事業發展，在344個行政村設立了衛生所，農村新型合作醫療報銷比例提高了10個百分點，12個鄉鎮衛生院和縣中醫院住院樓建設工程項目進展順利。認真落實計劃生育各項政策，省級計劃生育優質服務縣創建活動正在全面開展。加強文化市場管理，開展了網吧專項整治活動。完成了水簾洞、官寺、博物館維修建設方案和全縣旅游總體規劃編制。實施五朝梁續建工程，提高了廣播電視覆蓋率。進一步完善科技承包機制，下派120名科技人員對61個蔬菜、養殖等園區實行了科技承包。落實了干部職工的調資政策，妥善安置大專以上畢業生170名，提高干部職工菜藍子補助標準，兌現政策補助工資，城鎮居民人均可支配收入達到4165元。

5、和諧**建設積極推進。高度重視信訪工作，認真落實?一崗雙責?、?四定三包?責任制，接待來訪群眾203人次，14件重點信訪案件已有11件得到解決，信訪形勢進一步好轉。-45 治理水害的積極性。在養殖小區建設中，采取政府貼息、聯戶建設、分戶經營的辦法，財政資金起到了?四兩撥千斤?的作用。實行采砂權公開拍賣，徹底根治了河道亂采濫挖的行為。制定了城區建設、規劃、交通、市場、環境衛生和綜合執法六個管理辦法，規范了城區管理。馬力鎮采取?政府主導，自拆聯建，整體開發，配套有償?的辦法，零補償、大規模實施城鎮拆遷改造，創出了一條和諧拆遷的新路子。通過機制、體制創新的成功嘗試，有效提高了政府指導工作的能力和水平，起到了事半功倍的成效。

二、今年后幾個月工作的打算和明年工作的謀劃 今年還剩下不足三個月的時間，政府各項工作將堅持既定的工作思路不變，目標任務不變，政策措施不變，針對前段工作中存在的薄弱環節，采取有效措施，一門心思抓落實，全力以赴促發展，做到?三個確保?，即確保完成或超額完成年初確定的各項目標，確保完成重點工作重點項目任務，確保全縣社會和諧穩定。重點抓好七個方面的工作：一是抓好蔬菜基地建設、養殖小區引種和鄉村道路、農田水利建設，打好農業和農村工作翻身仗。二是強化稅收征管，努力清繳欠稅，多渠道爭取稅收項目，確保完成調整后的稅收任務。三是制定扶持工業發展的優惠政策，加強企業家隊伍培訓，大力發展地方工業。四是加快城區?北擴?工程重點項目建設，完成城咀公路鋪油，啟動城區?東延?工程和四馬路鋪油改造。五是切實加強教師隊伍建設，實施教師安居工程，加快鄉鎮衛生院基礎設施項目建設，實現爭創省級計劃生育優質服務縣的目標。六是全力抓好縣政府承諾10件實事的落實，重視老干部工作，高度關注民生，保障城鄉困難群眾的基本生活。七是認真學習貫徹十七大精神，統一全縣廣大干部群眾的思想，努力營造風正勁足、心齊氣順的良好氛圍。

明年工作的初步設想是?五個新?。一是在新農村建設上取得新突破，基本實現川區農田水利化、飲水安全化、村內道路水泥化和村莊庭院綠化的?四化?目標；啟動川區四個高效現代農業綜合開發示范區，在淺山干旱區和高寒陰濕區結構調整上有大突破；二是在城鎮開發上邁出新步伐，基本建成北擴東延的主框架，實施第二輪小城鎮開發，加快城鄉一體化進程；三是在工業發展上有新進展，大力扶持重點工業項目建設，努力提高工業經濟效益；四是在產業化經營水平上有新提升，積極發展龍頭企業，提高農產品的加工轉化能力；五是在商貿旅游開發上有新起色，逐步建成完善的市場體系，加快旅游開發步伐。總體要求是：樹立大目標，堅定自信心，追求高標準，強力做整合，創建新機制，實現大發展。其主要工作謀劃是：

1、大力調整農業產業結構。重點把握好三大區域的結構調整。一是河谷川區以發展現代農業為重點，堅持整流域開發，高起點謀劃，全力搞好南河、渭河、山丹河和榜沙河四大流域高效現代農業的綜合開發，大力發展蔬菜產業和畜牧產業，在-8910111213-

第五篇：在全市縣區人大主任座談會上的講話

在全市縣區人大主任座談會上的講話

同志們：

今天召開這次全市縣區人大主任座談會，主要目的是為貫徹落實X書記在市X屆人大常委會第一次會議和第一次主任會議上的講話精神，與大家交流思想、探討工作，進一步明確目標、強化措施，齊心協力共同把我市人大工作做得更好。剛才，聽了各縣區人大的工作思路和建議，感覺深受啟發、收獲很大。各縣區人大工作都很有特色、較多亮點，如X區人大的代表“建功立業”活動，X區人大的代表小組建設達到“十有”，開發區人大的代表“社會矛盾化解”活動，X縣人大的人大微信公眾號，X縣人大的代表評議“一府兩院”工作，X縣人大的代表履職考核機制，X縣人大的代表述職活動，X縣人大的代表X活動，X縣人大的代表“社會矛盾化解”、“聽審案看執行”等活動，X縣人大的“人大代表率先行”活動等。這些不僅值得各縣區相互學習，也為市人大做好下步工作提供了很好借鑒。同時，各縣區人大主任就立法、監督、代表等工作，特別是在建立代表履職檔案、規范人大干部參與中心工作、跨縣區開展代表活動、加大監督力度等方面，提出了非常好的意見建議。對這些意見建議，我們將高度重視，逐一進行研究，充分予以采納。總之，近年來，各縣區人大積極探索，勇于實踐，依法認真履行職權，各項工作都有了明顯進步，取得了顯著成績，既對全市經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻，也為市人大工作保持全省先進行列提供了有力的支持和配合。借此機會，我代表新一屆市人大常委會向縣區人大的所有同志，表示衷心感謝！有目前全市人大這樣好的工作基礎，有我們市縣鄉三級人大團結和諧共事的大好局面，我們有決心、有信心和縣區人大的同志們一道共同把我市的人大工作做好。剛才，X主任對如何做好人大工作講了很好的意見，希望大家認真研究落實。下面，我就如何做好新一屆的人大工作，談幾點意見建議，供大家參考。

一、認清形勢，統一思想，增強做好人大工作的使命感

人大作為國家權力機關，代表人民行使國家權力，法定地位崇高，工作神圣而光榮。特別是在當前經濟發展步入新常態、人民群眾民主法制意識不斷增強、凝心聚力全面建設社會主義現代化強市的新形勢下，對人大工作提出了新的更高要求。我們必須主動適應新形勢，準確把握新精神、新任務、新要求，牢記使命，與時俱進，在接續奮斗中確保再有新建樹。

（一）國家、省、市關于加強人大工作和建設的新精神。

近年來，中央和省委就加強縣鄉人大工作和建設出臺了一系列重要文件。為貫徹落實中央和省委文件精神，市委先后召開了全市人大工作會議和全市縣鄉人大工作座談會，專門出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和《關于加強全市縣鄉人大工作和建設的實施意見》。這充分體現了黨委對縣鄉人大工作的高度重視。今年全國、全省“兩會”又就縣鄉人大工作提出了明確要求。XX指出，要繼續推動地方人大工作完善發展，加強縣鄉人大工作和建設。省人大常委會副主任X在省第X人大X次會議上所作的報告中要求：“要全面貫徹X實施意見，積極支持縣鄉人大創新實踐。”這都標志著縣鄉人大工作和建設步入了一個新的發展時期。我們必須牢記這些新的要求，切實把思想和行動統一到國家和省市對加強人大工作和建設的決策部署上來，主動強化使命意識、責任意識、擔當意識，全力把人大各項工作做得更好。

（二）全市經濟社會發展賦予的新任務。

勝利閉幕的市X次黨代會、市X屆人大X次會議，描繪了今后五年X發展的美好藍圖，確立了“全面建設社會主義現代化強市、實現后來居上”的奮斗目標。這一目標，體現了時代發展的要求，體現了全市人民的共同意愿。要實現這一目標，需要全市上下的共同努力和奮斗。X書記在X月X日的市X屆人大常委會第X次主任會議上明確指出：“今后五年，是我市X階段，是實現后來居上的關鍵時期，也一定是X歷史上最重要的時期之一。這需要全市人民心往一處想、勁往一處使，尤其需要全市各級人大和代表集中民智、建功立業。”我們市縣鄉三級人大所有領導干部，必須充分認清全市經濟社會發展賦予的新任務，緊緊圍繞黨委中心，積極融入發展大局，充分發揮人大在立法、監督、決定、任免等方面的職權，為全市經濟社會發展保好駕護好航，作出更大更積極的貢獻。

（三）市委對人大工作提出的新要求。

多年來，在市委的堅強領導下，在各縣區人大的共同努力下，我市人大工作創造了一流業績，既為全市改革發展穩定做出了重要貢獻，同時也樹立了人大良好形象，贏得了市委的重視支持和社會各界的普遍稱贊。面對新形勢新任務，市委和X書記對新一屆人大多次提出新的期望和要求。市X屆人大X次會議結束當天，X書記就來到市人大機關，召開了本屆人大常委會第一次主任會議，在講話中明確提出：人大工作不是“二線”、是“一線”，希望本屆人大干字當頭、實處著力，牢牢樹立強烈的爭創一流意識，始終保持在全省第一方陣，努力鑄就新形勢下叫得響、過得硬的X人大新品牌。這為我們做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是縣區人大的主要負責同志，也和市人大常委會各位副主任一樣，擔負著抓落實的組織領導職責。我們必須以X書記的要求為目標、為定位，研究新思路，探討新辦法，修定完善工作方案，做細做實保障措施，再接再厲，奮力開拓，勇創一流業績，不斷推動我市人大工作再上新水平。

二、科學定位，把準方向，深入踐行“三同”工作理念

多年來，我市各級人大及其常委會不斷探索創新，形成了“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”的“三同”工作理念，贏得了社會的廣泛認可與支持。我們要繼續堅持、發展好這一工作理念，努力開創全市人大工作新局面。

（一）堅持與黨委同向。

人大工作要堅持正確的政治方向，核心就是要堅持黨的領導，這是人大工作必須堅持、不可動搖的根本原則。只有堅持黨的領導，才能充分發揮人大的制度優勢和職能作用，保證人大工作沿著正確的政治方向健康發展。無論是開展立法、監督、代表等工作，還是討論決定重大事項，我們各級人大都要與同級黨委在政治上同向、在工作上同步，善于把黨委決策通過法定程序上升為國家意志，形成推動發展的合力。要堅持重大事項請示報告制度，在審議決定重大問題、開展重大活動前，都要及時向黨委請示匯報，爭取黨委的重視和支持。常委會黨組要切實發揮好領導核心作用，以實際行動實現好、保證好黨對人大工作的領導，確保黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

（二）堅持與“一府兩院”同力。

人大及其常委會對“一府兩院”進行監督是憲法和法律賦予的一項重要職權，是黨和國家監督體系的重要組成部分。人大及其常委會依法監督“一府兩院”工作，既是一種制約，更是一種支持和促進，目標是一致的，都是在黨的領導下開展工作，維護和實現好人民群眾的根本利益，促進經濟社會更好更快發展。我們各級人大及其常委會要進一步增強監督意識，堅持“行職權于法律所賦、寓支持于監督之中”的“兩于”監督理念，通過聽取專項工作報告和開展執法檢查、工作視察、專題調研等方式，指出“一府兩院”工作中存在的問題，提出科學合理的監督意見建議，推動“一府兩院”改進工作。要加強與“一府兩院”的溝通交流，積極主動地支持“一府兩院”工作，在監督中體現支持，在支持中實現監督，統一思想、達成共識，共同推進工作開展。

（三）堅持與人民群眾同心。

人大工作最大的優勢是密切聯系人民群眾，最大的危險是脫離群眾。只有保持與人民群眾的密切聯系，反映大多數群眾的愿望和要求，自覺地接受人民群眾的監督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。我們各級人大都要牢固樹立群眾觀點，進一步增強群眾意識、公仆意識、服務意識，堅持走群眾路線，發揚密切聯系群眾的作風，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要從維護人民群眾的根本利益出發，高度關注人民群眾在脫貧攻堅、教育公平、醫療衛生、社會就業等方面的需求，堅持不懈地為群眾辦實事、出實招、解難題。要充分調動代表參與管理國家事務和社會事務的積極性、主動性、創造性，使人大工作建立在廣泛的民意基礎之上，確保作出的決定、形成的審議意見都能順應民心、體現民意、貼近民生。要通過人大切實有效的工作，促進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，為實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作出積極貢獻。

三、圍繞中心，服務大局，提高監督的針對性、實效性

監督是人大工作的核心職能。X書記在市X屆人大常委會第一次主任會議上指出：“人大要敢于監督、善于監督”。我們各級人大及其常委會都要按照X書記的這一指示要求，把依法行使監督職權作為工作的重中之重，不斷強化監督手段，加大監督力度，在提高監督實效上下功夫。

（一）敢于監督，提高監督的針對性。

在其位當謀其政，謀其政必盡其責。人大要樹立形象、提高權威，就必須敢于動真碰硬，切實落實好、運用好憲法和法律賦予的監督職權。一要中心。當前，推進市X次黨代會、市X屆人大X次會議確立的目標任務的貫徹實施，成為當前和今后一個時期我們各級人大及其常委會履行監督職責的首要任務。我們要圍繞完成好這一任務，進一步加強對全局性、戰略性、前瞻性問題的思考和研究，緊緊圍繞黨委中心、“一府兩院”著力推進和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，精心選擇監督議題，切實增強監督的針對性。二要突出精準。要把促進市委重大決策部署的落實，經濟發展新動能的培育、主導產業的轉型升級、重大工程和項目的建設、重點民生問題的解決、重要法律法規的實施等作為監督工作的重點，本著求深、求細、求準的原則，深入基層、深入實際、深入一線，開展調查研究，查實情、觀實事、聽實話，掌握第一手資料。調研報告和審議意見不能搞翻版，要針對具體問題提出切實可行的意見建議。要強化問題導向，緊緊圍繞事關民生最直接的問題、事關發展最緊迫的問題、事關社會穩定最敏感的問題進行監督，把監督的著眼點集中到促進經濟社會發展目標的實現上來，把監督的著力點落實到推動解決經濟社會發展的薄弱環節上來，使人大工作更加貼近全市經濟社會發展實際。三要配合聯動。市人大常委會X年工作計劃確定的監督事項，是通過社會廣泛征集、各委室和人大代表提報、與“一府兩院”溝通、向市委常委會匯報后，經市人大常委會審議通過的。各縣區人大要參照選定自己的監督事項，在工作中做好配合聯動，確保形成全市一盤棋的整體監督合力。如執行難的問題，省、市人大都把其作為監督重點，列入了今年的監督計劃，縣區人大也要把這項工作作為監督重點，上下聯動，積極配合，提高監督的針對性。

（二）善于監督，提高監督的實效性。

要在堅持運用好原來行之有效監督方法的基礎上，主動適應形勢變化，大力發揚創新精神，不斷豐富監督形式，深化監督層次，拓展監督的深度與廣度，切實增強監督實效。一要繼承發揚以往好的監督方法。多年來，我市人大從監督工作的特點和規律出發，在實踐中不斷探索創新，形成了一系列科學有效的監督機制。如聽取工作報告“七環相扣法”、執法檢查“九步遞進法”、工作視察“六個結合法”、專題詢問“五階推進法”等。這些監督方式都非常科學、嚴謹，要繼續堅持推動開展。二要學習借鑒別人的好做法。如有些縣區采取的專題詢問與視察、執法檢查相結合，在審議工作報告時實行同期聲等，就產生了非常好的效果。對這些好的做法，我們要認真推廣，進一步增強監督實效。三要積極探索新的監督方法。要綜合運用多種監督方式，把法律監督與工作監督結合起來，把監督人與監督事結合起來，雙管齊下，相互促進；把重程序與重效果、重過程與重質量結合起來，做到監而有序、督而有效；把人大監督與輿論監督、群眾監督結合起來，加強跟蹤監督，推動監督工作深入開展。通過依法有效的監督，努力促進“一府兩院”依法行政、公正司法，切實為經濟社會發展創造良好的法治環境。

（三）嚴于監督，提高監督的剛性。

人大監督剛性的強弱決定著人大監督的質量和成效，影響著人大監督作用和效能的發揮。要在創新跟蹤監督機制上下功夫，努力增強監督的剛性，鍛造人大監督之“利器”。一要進一步加大跟蹤督辦力度。對常委會的審議意見，要組織常委會組成人員和代表進行實地察看，現場銷號督辦。要開展好審議意見辦理“回頭看”，跟蹤問效，狠抓落實，保障人大監督工作有威、有力、有效、有為。二要進一步完善監督公開機制。只有全方位公開，深化陽光監督，才能保障監督落到實處。要采取在報紙、電視臺、電臺開辟專欄等多種方式，實行議題選擇、會議審議、跟蹤督辦、監督問責全過程公開，主動接受群眾監督，不斷增強監督的透明度和公信力。三要進一步強化監督問責。市人大常委會實行了監督問責機制，效果非常不錯。縣區人大也可參照這一做法，來提高監督的剛性和實效。通過問責讓“一府兩院”感受到壓力，更加自覺主動地改進工作。要把握好監督問責的“度”，最大限度把監督關口前移，及時發現問題，并督促解決問題，切實做到不越位、不錯位。對表決為不滿意的，要依法啟動特定問題調查、質詢等剛性監督程序，樹立人大監督權威。

四、優化服務，強化保障，充分發揮代表的主體作用

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表。每一位代表都要站穩政治立場，增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發揮來自人民、植根人民的特點，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應。這是習近平總書記對人大代表提出的期盼，也是對各級人大做好代表工作提出的要求。我們必須以此為目標，不斷提高服務保障水平，發揮好代表的主體作用。

（一）扎實做好代表建議辦理。

做好代表建議辦理，是國家機關自覺接受人民群眾監督的重要方式，是促進依法行政和公正司法的有效途徑。各級人大都非常重視，一定要把這項工作做好。上個星期，X主任組織召開了代表建議交辦會，把人代會上提出的X件代表建議交辦了下去。關于代表意見建議辦理工作，要注意把握兩個方面。一是提高代表建議的質量。代表建議一定要言之有物、言之有據，只有代表的建議質量提高了，才能引起領導的重視、社會的關注，才能收到良好效果。要引導代表深入基層、深入群眾，認真開展調查研究，著力圍繞制約經濟社會發展的重點問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學論證，精心選題，提出有深度、有分量、可操作的代表建議。二是保障代表建議辦理到位、發揮應有運用。要切實加強對代表建議辦理工作的領導，規范代表建議辦理程序，建立行之有效的代表建議辦理工作機制。辦理好的我們要有表彰，辦理不好的要采取一些必要措施，確保代表建議辦理到位。要進一步加大工作力度，加強代表建議督辦，通過視察、工作評議等多種形式，確保代表建議件件有落實、事事有成效，真正把代表建議轉化為促進經濟社會發展的成果。

（二）深入開展代表活動。

多年來，我市人大系統創新開展了一系列卓有成效的代表特色活動，贏得了黨委、政府和廣大人民群眾的充分肯定。X書記給我們新一屆人大常委會提出了勇創一流工作業績、始終保持全省第一方陣的工作目標。這一段時間我一直在進行思考，我們人大實現這一目標的潛力在哪里？切入點在哪里？我認為關鍵就在深入開展代表活動上。當前，我市經濟社會發展的目標任務已經明確，我們各級人大都要立足于代表作用的進一步發揮，圍繞黨委中心工作、服務全市發展大局，創新代表活動形式，豐富代表活動內容，著力在增強代表活動實效上下功夫。在開展代表活動上，要堅持四個原則：一是職權所賦。就是要在人大職權范圍內，做不越位、且力所能為的事。就是要堅持在黨委的領導下，按照法律賦予我們人大的職責，積極去組織開展代表活動。二是服務大局。就是要緊緊圍繞黨委中心工作、全市發展大局部署開展代表活動，保障代表活動更有深度、更具實效。三是群眾認可。就是組織開展的代表活動要代表人民的意愿、順應人民的呼聲，能夠贏得群眾支持、調動起人大代表廣泛參與的積極性，保障活動有社會效果、有生命力。四是便于操作。要根據當前工作實際和全市發展大局需要，因地制宜，既要數量，更要注重質量，要著力在提高代表活動質量上做足文章。依據以上四個原則，下一步，市人大常委會將緊緊圍繞市委工作中心和重大決策部署，以“敬業擔當、履職奉獻”為主題，倡導和鼓勵各級代表開展系列特色活動，助力我市“全面建設社會主義現代化強市、實現后來居上”。開展“代表建功立業”活動。這是上一屆人大常委會創新開展的一個主題活動，開展得非常好，我們要堅持繼承下來。要圍繞充分發揮每一個代表的作用，倡導廣大代表立足本職爭先進、創一流，為經濟社會發展建功，為增進人民福祉立業，當好經濟社會發展的“引領者”。開展“貧困群眾幫扶”活動。脫貧攻堅是近時期全國各地的一項中心工作，更是我們X市的重中之重。要發動各級代表結對幫扶困難群眾，通過精神上扶志、能力上扶技、經濟上扶業，助推貧困群眾脫貧致富，當好脫貧攻堅的“實踐者”。開展“社會矛盾化解”活動。維護社會和諧是我們人大的一項重要職責，要動員廣大代表針對新形勢下深化改革和社會轉型中出現的矛盾問題，主動化解，積極解決，當好社會和諧穩定的“護航者”。開展“評庭審督執行”活動。要倡導代表積極旁聽點評案件的審理，現場察看監督案件的執行，促進審判機關公正審判、嚴格執法，當好司法公正的“監督者”。開展上述代表活動，是否合適，如何開展，有無更好的活動方式，請大家多提建議意見。

（三）完善代表履職的保障措施。

為代表執行代表職務創造條件，做好服務工作，是人大常委會應盡的職責，也是做好代表工作、發揮代表作用的必要保證。我們各級人大都要進一步加強服務，為代表依法履職努力創造良好的條件。一是加強代表小組建設。目前，新一屆人大代表已經選出，要根據新當選代表的情況，合理劃分代表小組，進一步加強代表小組建設。要選好代表小組召集人，推選那些代表意識強、熱心代表工作，有一定法律、政策水平，有一定組織協調能力的代表擔任小組召集人，為小組建設和活動開展打好基礎。要嚴格按照有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動的“六有”標準，建立代表活動室。有條件的小組要設立群眾接待室和熱線電話，力爭達到“八有”標準。要開展好小組活動，指導代表小組制定好活動計劃，定期開展學習、調研、視察等活動，推動代表小組活動經常化、制度化、規范化，真正將代表小組打造成為閉會期間代表依法履職的陣地、開展活動的載體。二是提高代表服務水平。要加強代表培訓，制定新當選代表輪訓計劃，健全完善代表培訓長效機制，針對審議工作報告、撰寫議案建議、開展視察調研等內容開展專題培訓，不斷提高代表的履職能力。要堅持好“雙聯”制度，常委會要加強對代表的聯系，擴大代表對常委會工作參與度，邀請代表列席常委會會議，充分聽取代表的意見建議。要認真組織好代表參與集中視察、專題調研等活動，為代表依法履職搭建平臺，促進代表充分了解民情、集中民智、反映民意。三是建立代表履職電子檔案。要把每一位人大代表參加人代會、列席常委會、參加代表活動、提出意見建議等情況，及時記錄，逐一建立履職檔案。代表小組負責建立小組內代表的履職紙質檔案，各縣區人大常委會人代工委負責建立轄區內人大代表的履職電子檔案，要力爭6月底前全部建立到位。要實行月匯總、月上報制度，代表小組要將小組內代表的履職紙質檔案，每月向縣區人大常委會人代工委上報；各縣區人大常委會要將建立的轄區內人大代表的履職電子檔案，每月向市人大常委會人代工委上報。各縣區人大要制定好各自的代表屆內述職計劃，組織好市人大代表向選舉單位的述職，縣鄉人大代表向選民的述職，力爭做到屆內全體代表述職達到100%。通過代表述職，促進代表主動接受選舉單位和選民的評議和監督，激發代表履職的積極性、主動性。四是大力倡樹代表先進典型。要把代表參與經濟社會發展、貧困群眾脫貧幫扶、社會矛盾化解、提出議案建議等履職情況，作為倡樹典型的重要標準。要加大對代表履職先進事跡的宣傳力度，通過在電視、報刊建立專欄，建立內部簡報等方式，深入挖掘總結代表中的先進典型，營造尊重和支持人大代表依法履職、發揮作用的良好氛圍，激發代表自覺履職、積極參與發展的熱情。五是完善代表辭職罷免制度。要健全完善人大代表辭職制度，這方面是要求也是底線，必須有嚴格規定。對不按規定參加活動、不聯系選民、不依法履職、群眾反映強烈或者自身出了問題的代表，要通過法定程序，責成主動辭去代表職務，或者依法罷免其代表職務，凈化代表隊伍，保持好代表的純潔性、先進性。

五、加強指導，密切聯系，推動全市人大協調發展

各級人大之間雖沒有上下級的領導關系，但有法律上的監督關系、業務上的指導關系和工作上的聯系關系。我市各級人大歷來是一個團結和諧的整體。市人大常委會之所以能夠創造出一流工作業績、位居全省先進行列，這與各縣鄉人大的勤奮工作、大力支持與配合是分不開的。我們要繼續堅持和發揚這種好的作風、好的做法，進一步完善市縣鄉人大思想同心、目標同向、工作同步工作機制，齊心協力共同開創我市人大工作新局面。

（一）市人大要密切與縣鄉人大的聯系。

縣鄉人大是全市人大工作的基礎和重要組成部分。歷史上許多偉大的改革創新都是在基層醞釀、在基層創造、在基層實踐，逐步發展成熟起來的。我市縣鄉人大在長期的實踐中，形成了許多好做法好經驗，這是我們提升全市人大整體效能的寶貴財富。新一屆市人大常委會將進一步健全完善常委會領導分工聯系縣區人大制度，堅持邀請縣區人大負責同志列席常委會會議、參加常委會組織的視察和執法檢查等活動，積極組織召開不同形式的座談會、現場會、研討會，進一步密切與縣區人大的聯系，及時互通情況、交流信息，增進相互了解和支持。將進一步加強對縣鄉人大工作的幫助和指導，及時總結推廣先進典型，積極探索做好新形勢下人大工作的新思路、新方法，凝聚合力，促進全市人大工作深入協調開展。縣區同志有什么好的思路、好的意見建議，工作中遇到什么困難和問題需要幫助協調，都盡管提出來，市人大一定盡心盡力幫助解決。

（二）縣區人大要配合市人大開展好工作。

市人大工作的開展離不開縣區人大的支持和配合。對市人大常委會確定開展的工作，各縣區人大要認真研究，提前介入，做好配合，共同促進順利開展。去年，市人大制定通過了《X市大氣污染防治條例》、《X市鎮容鎮貌和環境衛生管理條例》、《X市煤炭清潔生產使用監督管理條例》三部地方性法規，對這些已經頒布的法規，各縣區要加強宣傳教育和實施情況的執法檢查，確保得到有效貫徹落實。今年，市人大將審議通過《X市供熱條例》、《X市物業管理條例》、《X市水污染防治條例》三部地方性法規，啟動城鄉規劃、非物質遺產保護、農村公路管理養護等立法項目預調研。在法規草案的立法調研和征求意見過程中，各縣區人大要結合縣區實際，積極參與，認真提出更多的地方立法選題和具體的修改意見建議，促進法規更加精準，更具時效性、科學性和實用性。同時，市人大常委會和各專門委員會還將組織開展大量的執法檢查、視察、專題調研等監督活動，有時需要深入到縣區，希望大家積極配合，繼續予以大力支持，形成上下配套聯動的整體監督合力。

（三）縣區人大要加強對鄉鎮（街道）人大的指導。

鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關。黨中央和省、市委對鄉鎮人大工作都高度重視，都專門出臺了關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見。通過多年的積極爭取，全市168個鄉鎮（街道）全部配備了人大專職主席（主任）和專職工作人員，為鄉鎮人大依法履職充實了力量。但由于歷史原因，鄉鎮人大在工作規范、人員組織等方面，與工作需要還有不少差距。各縣區人大要按照中央和省、市委文件要求，多了解、多關注鄉鎮人大的工作，用心、用力加強對鄉鎮人大工作和建設的指導。要通過活動“傳”、培訓“幫”、會議“帶”、考核“促”等形式，幫助鄉鎮人大健全完善議事規則、審議程序等工作制度，開展好新當選代表的培訓工作，指導鄉鎮人大按時召開好人代會、主席團會議，組織開展好執法檢查、視察、工作評議等監督活動，動員鄉鎮人大代表積極參與代表建功立業等特色活動，推動鄉鎮人大工作走上科學化、規范化的發展道路。

六、培育精神，創先爭優，確保我市人大工作始終保持在全省第一方陣

X書記在市X屆人大常委會第一次主任會議上提出，要繼續堅持敬業、創新、實干的“人大精神”，牢牢樹立強烈的爭創一流意識，始終保持在全省第一方陣。這既是對我市人大以往工作的高度認可和充分肯定，也是對下步工作提出的期望和要求。我們必須遵照X書記的這一指示要求，牢牢把握“始終保持全省第一方陣”的目標，弘揚人大精神，勇創一流業績。

（一）提高依法履職的能力和水平。

新的形勢新的任務，對人大工作提出了新的更高要求。唯有與時俱進，主動適應，練好內功，不斷增長本領，才能確保把工作干好。我們各級人大都要把人大機關建設擺到突出位置，牢牢抓在手上，切實抓出實效。要大興學習之風，鼓勵大家以學習豐富自身，以學習提高境界，以學習樹立形象，以學習開拓創新，不斷推進理論和業務學習的制度化。要切實加強作風建設，深入開展“兩學一做”學習教育，持續改進工作作風，堅定理想信念，強化宗旨意識，勇于擔當盡責，筑牢廉潔防線。要進一步完善規章制度，對各項工作進行細化分解，明確職責，規范程序，實現以制度管好人、理好財、辦好事，不斷提高辦事質量和效率。要加強人文關懷，實施人性化管理，關心機關干部成長，激勵機關廣大干部始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，著力打造一支團結勤奮、廉潔勤政、務實高效的機關干部隊伍，努力把人大機關建設成為作風優良、運轉高效、充滿活力的戰斗集體，為常委會依法履職、爭創一流業績打下堅實的基礎。

（二）大力弘揚人大精神。

“敬業、創新、實干”的人大精神是我市人大在長期的工作實踐中形成的，是保障我市人大工作“始終保持在全省第一方陣”的重要法寶。我們必須繼續培育好、弘揚好這“三種精神”。要弘揚好“敬業”精神。敬業是一種高尚的境界、一種不懈的追求。要引導每一名人大干部都樹立強烈的事業心、責任感，自覺以維護人大的權威和榮譽為己任，恪盡職守、樂于奉獻，在其位、盡其責、出其力、建其功，始終保持奮發有為的精神狀態。要弘揚好“創新”精神。創新是一個民族進步的靈魂，是推動社會發展的不竭動力。每一名人大干部都要堅決克服求穩妥不思進取、圖清閑不愿作為的思想傾向，大膽探索人大工作的特點和規律，研究創新具體方法和措施，推動人大工作持續創新發展。要弘揚好“實干”精神。“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。”要鼓勵每一名人大干部都堅持“實”字為本、“干”字當頭，每項工作都堅持高標準、嚴要求，腳踏實地、勤奮工作，切實形成辦實事、說實話、重實績、求實效的良好工作風氣。

（三）深入開展創先爭優。

近年來，我市各級人大奮力開拓、銳意創新，在許多方面創出了新亮點、新經驗，引領我市人大工作走在了全省前列，贏得了社會各界的廣泛稱贊。在新的形勢下，我們要實現“始終保持在全省第一方陣”的工作目標，就必須繼續堅持、發揚好這一優良做法，堅定不移地深入開展好創先爭優活動，靠創先求突破，靠爭優求發展。創先爭優是一種勇氣、一種魄力、一種絕不服輸的豪邁氣概，是一個機關單位干部隊伍的精神狀態、工作能力、工作水平的最直接體現。我們要進一步強化創先爭優意識，牢牢把握“早、新、實”三字經。立足于“早”，做到工作早謀劃、早準備、早安排、早動手，以“早”爭取工作主動；務求于“新”，追求工作新創意、新內涵、新發展、新提升，以“新”保持領先地位；落腳于“實”，確保工作有成效、有實績、可復制、宜推廣，以“實”贏得廣泛認可。要把爭創一流作為目標追求，作為評判績效優劣的主要尺度，瞄準全省、全國同級人大先進典型，主動提升標桿，確立目標，苦干實干、拼搏進取，勇創一流業績，既為一域爭光又為全局添彩，以此帶動全市人大整體工作水平的提升。

同志們，今天談的這些只是這段時間自己的一些學習思考，有的地方還不夠完善，僅供大家參考。希望大家以這次座談會為契機，進一步加強對人大工作的謀劃和思考，更加奮發有為地推動全市人大工作，為我市“全面建設社會主義現代化強市、實現后來居上”作出新的更大貢獻。