第一篇：人大主任在人大代表工作學(xué)習(xí)交流會(huì)上的講話(huà)

同志們：

我們組織這次全市人大代表工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，既是貫徹全省市縣區(qū)人大主任座談會(huì)精神的一個(gè)實(shí)際步驟，也是深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐。經(jīng)過(guò)四天來(lái)的拉練式參觀學(xué)習(xí)和今天的交流座談，大家相互學(xué)習(xí)、查找不足、取長(zhǎng)補(bǔ)短，這必將有力地推動(dòng)全市人大代表工作健康發(fā)展，必將更好地促進(jìn)各級(jí)人大代表充分發(fā)揮作用。

市人

大常委會(huì)組織開(kāi)展的這次活動(dòng)，得到了縣（市）區(qū)人大常委會(huì)以及人大代表的積極配合和大力支持，使活動(dòng)順利開(kāi)展并取得了預(yù)期的好效果。在這里，我代表市人大常委會(huì)向各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)、向積極參與活動(dòng)的各位同志、各位人大代表，表示衷心的感謝！剛才，與會(huì)的同志進(jìn)行了踴躍發(fā)言，所談的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和思路方法，既立足于工作實(shí)際又富于創(chuàng)新，我很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大高度重視代表工作，各級(jí)人大代表積極履職奉獻(xiàn)，全市代表工作扎實(shí)深入地開(kāi)展，取得了顯著的成效。通過(guò)幾天來(lái)的參觀學(xué)習(xí)，我們可以體會(huì)到這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。各級(jí)人大把代表工作作為人大工作的重中之重，認(rèn)真制定代表工作計(jì)劃，深入研究代表工作措施，積極搭建代表活動(dòng)載體，全力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。比如：換屆后雞東縣人大常委會(huì)積極搭建代表活動(dòng)載體，在全省率先創(chuàng)建了農(nóng)民人大代表接待站，農(nóng)民人大代表依托接待站積極發(fā)揮作用，成為了全市乃至全省代表活動(dòng)推廣學(xué)習(xí)的榜樣；城子河區(qū)人大常委會(huì)定期深入基層指導(dǎo)代表團(tuán)組活動(dòng)，對(duì)代表團(tuán)組的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式以及推進(jìn)措施進(jìn)行悉心指導(dǎo)，確保了代表團(tuán)組的活動(dòng)質(zhì)量。

二是深化主題，推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)人大緊緊圍繞“為建設(shè)開(kāi)放富裕、文明和諧雞西做貢獻(xiàn)”這一主題開(kāi)展代表活動(dòng)，按照“五個(gè)一、五帶頭”的要求，結(jié)合縣區(qū)工作實(shí)際，積極組織代表投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮作用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。比如：雞冠區(qū)人大常委會(huì)按照市人大常委會(huì)的要求，深化了代表主題活動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，組織代表深入開(kāi)展“為建設(shè)龍江東部強(qiáng)區(qū)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，人大代表通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策、推動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用；虎林市的全國(guó)和省、市人大代表方同華積極創(chuàng)辦民營(yíng)中藥企業(yè)珍寶島藥業(yè)有限公司，逐年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品獲得多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，年繳稅金達(dá)2630萬(wàn)元、安置就業(yè)1300人；密山市的市人大代表曲世祥創(chuàng)建熱電企業(yè)朝陽(yáng)熱電廠，達(dá)產(chǎn)后，將年繳稅金萬(wàn)元、安置就業(yè)400人；雞冠區(qū)人大代表李巖，投資興建雞西市國(guó)際貿(mào)易物流中心，項(xiàng)目竣工后，年可實(shí)現(xiàn)交易額12億元、稅金2400萬(wàn)元。

三是關(guān)注民生，為民代言。各級(jí)人大把促進(jìn)民生問(wèn)題妥善解決作為代表工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)各級(jí)代表為民代言、為民解難，較好地促進(jìn)了群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題有效解決。比如：恒山區(qū)小恒山人大代表接待室，成立以來(lái)已接待選民2800人次，解決各類(lèi)問(wèn)題900余件，成為了化解矛盾、保持礦區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益的高效工作站；梨樹(shù)區(qū)勝利社區(qū)人大代表工作站，積極促進(jìn)解決破產(chǎn)礦區(qū)歷史遺留問(wèn)題和矛盾，通過(guò)積極工作，較好地解決了礦區(qū)的供水、供熱、照明、職工工資等多個(gè)方面的難點(diǎn)問(wèn)題；雞東縣雞東鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展代表活動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展檢查，查處制造經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥案件12起，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益；麻山區(qū)前進(jìn)社區(qū)人大代表活動(dòng)站實(shí)施“一幫一”工程，組織人大代表與困難戶(hù)結(jié)對(duì)子、搞幫扶，解決了貧困家庭的實(shí)際困難。這個(gè)區(qū)的和平村人大代表接待站，通過(guò)積極協(xié)調(diào)溝通，為村民接通了有線電視，爭(zhēng)取到了村村通修路工程，得到了群眾的好評(píng)。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)人大把推進(jìn)工作創(chuàng)新作為增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的有力手段，結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)的方式方法，保證了代表活動(dòng)的成效。比如：城子河區(qū)人大常委會(huì)實(shí)施代表團(tuán)組百分考核制度，制訂了百分考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化了考核指標(biāo)，強(qiáng)化了代表管理，規(guī)范了代表履職行為；滴道區(qū)東興人大代表團(tuán)成立了“議政之家”，通過(guò)開(kāi)展“代表議政日”、“意見(jiàn)和建議約談會(huì)”等多種形式的議政活動(dòng)，活化了代表活動(dòng)的方式，增強(qiáng)了活動(dòng)效果；雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建立了代表寫(xiě)實(shí)檔案，全面記載代表活動(dòng)情況，并開(kāi)展向選民述職工作，強(qiáng)化了對(duì)代表履職過(guò)程的監(jiān)督。

五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，素質(zhì)過(guò)硬。各級(jí)人大高度重視人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)采取多種有效形式，努力提高代表的綜合素質(zhì)，確保了代表參政議政、依法履職的質(zhì)量。比如：雞東縣人大常委會(huì)在加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了“四個(gè)結(jié)合”，雞冠區(qū)紅軍路人大代表團(tuán)通過(guò)開(kāi)展“五心”教育提升代表整體素質(zhì)，還有虎林市虎林鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、密山市密山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等許多代表團(tuán)組，都狠抓代表培訓(xùn)工作，全市人大代表的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

以上只是從大的方面對(duì)全市代表工作的籠統(tǒng)概括，換屆后各級(jí)人大在代表工作的思路創(chuàng)新、制度建設(shè)、改進(jìn)方法以及措施落實(shí)上還有許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成績(jī)需要我們進(jìn)一步總結(jié)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前代表工作中還存在著一些問(wèn)題和不足。比如，代表工作創(chuàng)新力度還不夠大、代表團(tuán)組活動(dòng)開(kāi)展的還不夠平衡、代表工作制度建設(shè)還需加強(qiáng)、代表作用發(fā)揮還不夠充分等等。借此機(jī)會(huì)，下面簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要深入貫徹落

實(shí)全省市縣區(qū)人大主任座談會(huì)精神，進(jìn)一步明確人大代表工作的重要性。前不久，省人大常委會(huì)召開(kāi)了全省市縣區(qū)人大主任座談會(huì)，省委書(shū)記吉炳軒、省人大常委會(huì)副主任劉東輝分別在會(huì)議上作了重要講話(huà)。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中對(duì)當(dāng)前深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法、明確人大監(jiān)督工作定位、推動(dòng)人大各項(xiàng)工作創(chuàng)新都提出了新的要求，這也是我們進(jìn)一步做好人大代表工作的行動(dòng)指南。全市各級(jí)人大組織，必須深層次地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省市縣區(qū)人大主任座談會(huì)精神，切實(shí)提高對(duì)人大代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下人大代表工作的思路和措施，深入開(kāi)展代表活動(dòng)，積極拓寬代表履職途徑，努力為人大代表參政議政、履行職務(wù)搭建載體、創(chuàng)造條件。

第二，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表發(fā)揮作用的責(zé)任感和使命感。人大代表是人大工作的主體。全市各級(jí)人大代表，要深刻認(rèn)識(shí)履行好代表職責(zé)的重大意義，倍加珍惜代表職務(wù)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真行使好法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要爭(zhēng)做維護(hù)黨和人民群眾利益的表率，積極參加代表活動(dòng)，帶頭推動(dòng)市委及縣區(qū)黨委各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，認(rèn)真反映和督促解決廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，不斷提高參政議政、監(jiān)督?jīng)Q策的能力，從而更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

第三，要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新人大代表工作。沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)發(fā)展，代表工作必須堅(jiān)持創(chuàng)新。我們要緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，深入研究代表工作的新方法、新措施、新途徑。一要在深化主題活動(dòng)上創(chuàng)新。在繼續(xù)深入開(kāi)展“為建設(shè)開(kāi)放富裕、文明和諧雞西做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)主題活動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，深入研究如何圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)展主題活動(dòng)、如何圍繞推動(dòng)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)展主題活動(dòng)、如何圍繞加快能源基地建設(shè)開(kāi)展主題活動(dòng)、如何圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和超億元、超千萬(wàn)元大項(xiàng)目開(kāi)展主題活動(dòng)等等，確保代表主題活動(dòng)取得扎實(shí)成效。二要在工作制度上創(chuàng)新。加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷研究改進(jìn)代表團(tuán)組活動(dòng)制度、代表履職監(jiān)督制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等工作制度，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)代表工作科學(xué)化、規(guī)范化。三要在聯(lián)系代表的方式上創(chuàng)新。積極組織代表參加人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查和工作評(píng)議，及時(shí)向代表提供多方面的情況信息，主動(dòng)深入基層走訪代表，進(jìn)一步擴(kuò)大人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)，維護(hù)代表的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)代表履職奉獻(xiàn)的積極性。四要在調(diào)查研究上創(chuàng)新。結(jié)合市人大常委會(huì)開(kāi)展的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查研究年”活動(dòng)的要求，組建各級(jí)人大代表調(diào)查研究課題小組，針對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)業(yè)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)分析原因、及時(shí)提出建議，積極促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題得到解決，不斷推動(dòng)人大代表工作理論創(chuàng)新。五要在樹(shù)立典型上創(chuàng)新。高度重視典型選樹(shù)工作，認(rèn)真培養(yǎng)和挖掘各類(lèi)代表工作典型，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市代表工作登臺(tái)階、上水平。

我就講到這里，謝謝大家！

第二篇：人大主任在全縣人大代表座談會(huì)發(fā)言稿

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人大主任在全縣人大代表座談會(huì)發(fā)言稿

各位代表、同志們：

我們今天召開(kāi)人大代表密切聯(lián)系群眾工作座談會(huì)，根本目的是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于完善代表密切聯(lián)系群眾的新要求，探討如何在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)人大代表密切聯(lián)系群眾工作，不斷提升人大工作整體實(shí)效。剛才，常委會(huì)副主任向守剛通報(bào)了2012年代表密切聯(lián)系群眾工作開(kāi)展情況并對(duì)2013年工作進(jìn)行了安排部署。賀小平、程芳、郭德元、陳旭等4名來(lái)自不同領(lǐng)域人大代表的交流發(fā)言，生動(dòng)地為我們展示了人大代表密切聯(lián)系群眾、為人民群眾辦好事實(shí)事的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好效果，值得借鑒。下面，我就貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)做好代表密切聯(lián)系群眾工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、人大代表為什么要密切聯(lián)系群眾

第一，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和勝利之本。大家知道，我們黨有三大優(yōu)良傳統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)，其中密切聯(lián)系群眾是其它兩大優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)和核心。黨的十三屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨和人民群眾聯(lián)系的決定》指出：人民群眾是我們的黨的力量的源泉和勝利之本，能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織

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路線的根本工作路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。人大工作是黨的工作的一個(gè)重要組成部分，人大代表是人大的主體，人大代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作需要，更是做好黨的事業(yè)的需要。第二，密切聯(lián)系群眾是黨的十八大對(duì)人大工作提出的新要求。黨的十八大對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治和政治體制改革做出了全面部署，對(duì)堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步指明了方向。尤其強(qiáng)調(diào)：要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。同時(shí)，總書(shū)記關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要講話(huà)精神和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，反映出新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體未來(lái)施政的動(dòng)向。這表明，面對(duì)新形勢(shì)，我們黨已經(jīng)把密切聯(lián)系群眾提升到一個(gè)新的高度，也為做好新形勢(shì)下人大工作指明了方向、確立了新思路、明確了新任務(wù)。

第三，密切聯(lián)系群眾是代表依法履好職的客觀要求。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。也就是說(shuō)，人民選舉了代表，人大代表代表人民參與行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)。也就是通常所說(shuō)的代議制，既然是代表，既然是代議，那前提就是代表必須密切聯(lián)系群眾，必須經(jīng)常性緊密聯(lián)系群眾，因?yàn)橹挥忻芮新?lián)系群眾，才能知曉人民群眾想什么、盼什么、最需要什么、最反對(duì)什么，只有知道了人民群眾的所需、所想、所盼，才能反應(yīng)人民群眾的心聲和愿望。現(xiàn)在的人代會(huì)上官員代表發(fā)言多、專(zhuān)家學(xué)者發(fā)言多，真正來(lái)自基層的精

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代表發(fā)言很少或者發(fā)言質(zhì)量不高，為什么不發(fā)言、發(fā)不起言，我認(rèn)為重要的原因一是對(duì)上情，對(duì)黨的方針政策不了解，二是對(duì)群眾不了解，不知道群眾的真實(shí)意愿。實(shí)踐證明，只有密切聯(lián)系群眾，人大代表才能代民行使好選舉權(quán)、審議權(quán)、提議案權(quán)、提出意見(jiàn)建議和批評(píng)權(quán)，重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，否則就不能依法履好職。

二、人大代表怎樣密切聯(lián)系人民群眾

第一，要堅(jiān)持正確的政治方向。正確的政治方向是做好人大工作的根本保證。首先，代表都要牢固樹(shù)立人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的理念，人民給了我代表這樣一個(gè)神圣而光榮的公共職務(wù)，我們就必須還人民一個(gè)滿(mǎn)意。這就要求代表要認(rèn)真履職、正確履職，依法行使權(quán)力；其次，在履職過(guò)程中要做到與黨委政府同心、同向、同力，幫忙不添亂，到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。特別是在遇到群眾的一些意見(jiàn)、要求、呼聲與政策法規(guī)不相符合，與實(shí)現(xiàn)條件有太大差距時(shí)，代表要善于運(yùn)用黨的路線方針政策來(lái)宣傳群眾、疏導(dǎo)群眾、化解矛盾。第二，要扎實(shí)開(kāi)展好三個(gè)活動(dòng)。三個(gè)活動(dòng)是人大代表密切聯(lián)系群眾的有效載體。2012年，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了以四個(gè)一為主題的建設(shè)五個(gè)新宣漢·人大代表在行動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，社會(huì)反響很好。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，今年要扎實(shí)開(kāi)展好以下三個(gè)活動(dòng)：一是回訪選民向選民述職活動(dòng)。人大代表回訪選民向選民述職，是貫徹落實(shí)代表法的根本要求，也是代表接受選民監(jiān)督、調(diào)查了解民意的重要途徑，意義重大。去年年底已經(jīng)開(kāi)展了一次回訪選民向選民述職活動(dòng)，活動(dòng)之初，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是形式，走過(guò)場(chǎng)，但在回訪

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選民過(guò)程中均被現(xiàn)場(chǎng)的氛圍所感動(dòng)。群眾感到這樣的回訪活動(dòng)從沒(méi)有過(guò)，以前連代表是誰(shuí)都不知道，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)代表，現(xiàn)在代表還回來(lái)看我們，聽(tīng)我們的意見(jiàn)，真切地感受到了人民當(dāng)家作主的地位。回訪選民向選民述職活動(dòng)促進(jìn)了代表了解民情民意，促進(jìn)了代表認(rèn)真履職，促進(jìn)了代表密切聯(lián)系群眾。代表在回訪選民的過(guò)程中聽(tīng)到了很多過(guò)去聽(tīng)不到的情況，有的轉(zhuǎn)化成意見(jiàn)、建議，有的轉(zhuǎn)化成批評(píng)、議案，通過(guò)人代會(huì)提交一府兩院辦理，有力地促進(jìn)了工作。部分群眾因?yàn)椴涣私庹摺⒎ㄒ?guī)而產(chǎn)生了一些意見(jiàn)和怨氣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解釋?zhuān)屓罕娭獣浴⒗斫饬苏撸藲猓⑥D(zhuǎn)為對(duì)政府工作的大力支持，既維護(hù)了地方和諧穩(wěn)定又推進(jìn)了工作，真正體現(xiàn)了人大代表的價(jià)值和主人翁意識(shí)，所以要繼續(xù)開(kāi)展回訪選民向選民述職活動(dòng)，并使之規(guī)范化、制度化。二是深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策活動(dòng)。就是在聯(lián)系選民向選民述職的同時(shí)，結(jié)合大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展取向，注重選區(qū)民情民意調(diào)研，掌握基層呼聲、要求，為改進(jìn)所在地方黨委政府或縣委縣政府工作提出高質(zhì)量的意見(jiàn)、建議，推進(jìn)全縣或某個(gè)局部區(qū)域的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生。三是深入選區(qū)為選民辦1-2件好事實(shí)事。一方面要繼續(xù)開(kāi)展幫扶一家貧困戶(hù)活動(dòng)，宣漢是國(guó)家級(jí)貧困縣，又是秦巴連片貧困地區(qū)，縣十二次黨代會(huì)提出的四個(gè)五發(fā)展戰(zhàn)略中就有一個(gè)建設(shè)扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū)。再聯(lián)系到十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的新要求，我縣扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。我們?nèi)舜蟠硪欢ㄒ谶@方面有所作為，那就是繼續(xù)開(kāi)展幫扶一家貧困戶(hù)活動(dòng)，這既是四個(gè)一活動(dòng)的深化和繼續(xù)，也是從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。去年已經(jīng)幫

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扶貧困戶(hù)建房的，繼續(xù)幫扶這戶(hù)貧困戶(hù)完善提高和生產(chǎn)發(fā)展。不具備幫扶建房能力的代表，我們倡導(dǎo)在選區(qū)內(nèi)選擇1戶(hù)貧困戶(hù)，進(jìn)行力所能及的生產(chǎn)性扶貧或助學(xué)扶貧或助醫(yī)扶貧。同時(shí)，積極倡導(dǎo)有條件的縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)代表要盡自己的能力多方協(xié)調(diào)，為選區(qū)在資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目爭(zhēng)取上辦1-2件實(shí)事。只要我們滿(mǎn)腔熱情地去做，通過(guò)我們各位代表的努力，就完全有可能為所在選區(qū)辦成1-2件好事實(shí)事。第三，要處理好本職工作與代表履職的關(guān)系。我國(guó)的人大代表是兼職的多專(zhuān)職的少，我們縣也是一樣，這就需要處理好本職工作與代表履職的關(guān)系。既然是代表，就要認(rèn)認(rèn)真真當(dāng)好代表履好職（包括8項(xiàng)權(quán)利、5項(xiàng)義務(wù)和代會(huì)、閉會(huì)期間的活動(dòng)開(kāi)展）。要密切聯(lián)系群眾，就需要代表投入必要的時(shí)間和精力，對(duì)自己如何履行好代表職務(wù)有思考、有計(jì)劃、有安排，一方面積極參加有組織的代表視察、調(diào)研等活動(dòng)，另一方面合理安排時(shí)間，主動(dòng)加強(qiáng)與選區(qū)選民和人民群眾的聯(lián)系，做到本職崗位工作和代表工作均創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。當(dāng)然，正確處理本職工作與代表履職的關(guān)系，還包括不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉行政事務(wù)、干涉司法案件、牟取個(gè)人利益等。

三、為代表密切聯(lián)系群眾提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障

一要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。根據(jù)十八大報(bào)告精神和新形勢(shì)要求，縣人大常委會(huì)要逐步建立健全專(zhuān)門(mén)的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)建成人大代表之家，切實(shí)履行代表聯(lián)絡(luò)職責(zé)。同時(shí)，人大代表所在的各單位、企業(yè)要嚴(yán)格按照《代表法》的要求，切實(shí)保障代表依法履職所需時(shí)間和差旅經(jīng)費(fèi)等。要建立代表小組并使之成為活動(dòng)單元，縣人大常委會(huì)人

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代工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都要以代表所在選區(qū)的實(shí)際情況分別建立完善縣人大代表活動(dòng)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)小組。

二要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。縣人大常委會(huì)人代工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實(shí)做好代表每次深入選區(qū)開(kāi)展工作的聯(lián)系、銜接和協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，為代表聯(lián)系群眾提供方便，確保代表與選區(qū)、與貧困戶(hù)的對(duì)接有序高效。

三要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。人大代表不認(rèn)真履職，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、管理？目前的述職測(cè)評(píng)存在一定缺陷，要盡快探索建立人大代表密切聯(lián)系群眾的管理、監(jiān)督制度和考核辦法，促進(jìn)人大代表依法履職，促進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化。縣人大常委會(huì)人代工委要加強(qiáng)對(duì)代表述職工作的引導(dǎo)、督促，促進(jìn)人大代表的述職報(bào)告統(tǒng)一規(guī)范，比如引導(dǎo)代表將代會(huì)、閉會(huì)期間活動(dòng)開(kāi)展情況寫(xiě)入述職報(bào)告，向選民交賬，由選民進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)代表密切聯(lián)系人民群眾、積極依法履職、為群眾辦實(shí)事辦好事的宣傳報(bào)道，多組織一些有深度、有影響的專(zhuān)題性、系列性報(bào)道，擴(kuò)大代表工作和人大工作的社會(huì)影響，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

五要及時(shí)總結(jié)交流。要積極關(guān)注、認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)人大代表密切聯(lián)系群眾、積極依法履職、為群眾辦實(shí)事辦好事的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要注意挖掘、收集本地區(qū)、本縣人大代表加強(qiáng)與人民群眾密切聯(lián)系、為群眾辦實(shí)事辦好事的典型事例，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流。各位代表、同志們，人民給予了我們權(quán)力，人民也寄予了我們期望，精

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加強(qiáng)人大代表和人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們每一位人大代表和人大工作者的重要職責(zé)。我們一定認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，經(jīng)常性地密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)人大工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)依法治縣進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

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第三篇：人大主任在全市人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大工作座談會(huì)，主要是交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究下步工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，共同推進(jìn)我市民主政治建設(shè)。剛才，各縣、區(qū)（市）的同志就去年人大工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)作了交流，并對(duì)下步工作提出了較好的思路和措施，都很有針對(duì)性和可行性，希望在實(shí)際工作中抓好落

實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、緊緊圍繞中心，牢牢把握人大依法履職的主動(dòng)權(quán)

新一屆市人大常委會(huì)依法選舉產(chǎn)生以來(lái)，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善監(jiān)督形式，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效；二是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，審議和決定了涉及本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。去年市人大常委會(huì)在充分調(diào)查研究，對(duì)市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第一輪金融合作資金管理和使用加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，專(zhuān)題審議了市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第二輪金融合作情況的報(bào)告，并依法作出了決議，提出了明確要求，對(duì)市人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行第一輪和第二輪金融合作的有關(guān)工作進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保了資金用得好、有效益、能償還，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展；三是依法行使人事任免權(quán)，堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，從組織上保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行。去年，共任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員113人，其中：決定任命32人，任命49人，批準(zhǔn)任命14人，免職18人；四是不斷改進(jìn)代表工作，切實(shí)保障人大代表的權(quán)益，注重提高代表素質(zhì)，積極為代表履行職責(zé)提供條件和幫助，激活了人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的積極性，人大代表的責(zé)任心和工作水平進(jìn)一步提高；五是重視和加強(qiáng)信訪工作，努力促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善常委會(huì)主任會(huì)議成員信訪接待日制度和一年兩次聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)制度。去年共受理來(lái)信1254件，接待來(lái)訪340批4800多人次，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的信訪突出問(wèn)題和可能違法的涉法涉訴案件，加大督查督辦力度，督促有關(guān)部門(mén)依法按政策處理，促進(jìn)了司法公正和社會(huì)穩(wěn)定；六是人大常委會(huì)的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成效，社會(huì)反響較好，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)的作用。這些工作成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大各專(zhuān)委會(huì)、市人大常委會(huì)各工作部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會(huì)支持、幫助、推動(dòng)的結(jié)果。

去年，各縣、自治縣、區(qū)（市）人大常委會(huì)做了大量的工作，認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，各有特色，各有千秋，取得了較好的成績(jī)，為推進(jìn)黨委、政府的中心工作做出了積極貢獻(xiàn)。比如：紅花崗區(qū)人大常委會(huì)立足做好“六個(gè)圍繞”，依法履行監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)和諧；綏陽(yáng)縣人大常委會(huì)關(guān)注民生，開(kāi)展切實(shí)有效的監(jiān)督和代表工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作水平逐步得到提高；余慶縣人大常委會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新，完善組織、制度兩個(gè)保障、狠抓三個(gè)結(jié)合、建立五項(xiàng)機(jī)制、構(gòu)建四型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性，人大工作有聲有色；匯川區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，提高了監(jiān)督實(shí)效；仁懷市人大常委會(huì)積極探索，從制定規(guī)則入手，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，取得了一定成效；赤水市人大常委會(huì)緊緊抓住代表工作和制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和突破口，推進(jìn)了人大工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展；湄潭縣人大常委會(huì)積極探索和創(chuàng)新做好新時(shí)期代表工作的途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，較好地促進(jìn)人大工作的有效開(kāi)展；遵義縣人大常委會(huì)在加大監(jiān)督力度、認(rèn)真開(kāi)展代表活動(dòng)、加強(qiáng)自身建設(shè)上下苦功夫，進(jìn)一步提高了人大工作水平；桐梓縣人大常委會(huì)在工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，總結(jié)特點(diǎn)，把握重點(diǎn)，工作做得卓有成效；習(xí)水縣人大常委會(huì)積極完善監(jiān)督制度剛性條款，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，敢于向監(jiān)督對(duì)象“亮紅燈”，敢于對(duì)監(jiān)督對(duì)象“說(shuō)不”，探索開(kāi)展工作承諾制度，取得了較好的效果；正安縣人大常委會(huì)在監(jiān)督實(shí)踐中，始終在方法上不斷探索創(chuàng)新，把講質(zhì)量、求實(shí)效作為監(jiān)督的根本和目的，進(jìn)一步建立完善了對(duì)“一府兩院”經(jīng)常性的、有效的督查督辦機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效；道真自治縣人大常委會(huì)制度建設(shè)逐步推進(jìn)，工作進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)；鳳岡縣人大常委會(huì)緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”，突出監(jiān)督實(shí)效，人大常委會(huì)審議質(zhì)量有所提高；務(wù)川自治縣人大常委會(huì)在創(chuàng)新人大工作上進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定效果。

站在新的起點(diǎn)上，各級(jí)人大常委會(huì)要更加堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，深刻把握人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真履行職責(zé)，做到既不失職也不越權(quán)，牢牢把握依法履行人大職責(zé)的主動(dòng)權(quán)，保證憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，促使“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

二、創(chuàng)新人大工作，努力提高人大工作水平

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。人大工作要深化、要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，才能尋找出更多更好的與客觀實(shí)際相適應(yīng)的監(jiān)督方式和監(jiān)督辦法，為人大工作注入活力、提供動(dòng)力，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和實(shí)效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的發(fā)揮。

人大工作要發(fā)展、要前進(jìn)，應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步創(chuàng)新，我認(rèn)為應(yīng)著力這樣三個(gè)方面：

一是思想觀念的創(chuàng)新。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，就不可能有創(chuàng)新的思路和發(fā)展的舉措。我們從事人大工作的同志，要進(jìn)一步解放思想，排除思想阻力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的時(shí)代感和緊迫感，以創(chuàng)新的理念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。樹(shù)立只要合法，只要符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國(guó)家和人民的利益，就應(yīng)該大膽創(chuàng)新的思想觀念。只有這樣，人大工作才會(huì)向前發(fā)展，才會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，站在民主法制建設(shè)的第一線，以良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地做好人大工作，真正做到有所作為。

二是工作思路的創(chuàng)新。人大工作必須與黨委中心工作合拍，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證。凡是黨委的決定決議，就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人大及其常委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持黨委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要圍繞黨委的中心工作去展開(kāi)，體現(xiàn)黨委的意圖。同時(shí)要根據(jù)人大自身工作的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，比如在人大的執(zhí)法檢查、代表視察和工作監(jiān)督上，如何突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，克服形式主義，在解決實(shí)際問(wèn)題和提高監(jiān)督效果上有所創(chuàng)新；在對(duì)“一府兩院”工作的評(píng)議監(jiān)督上，如何改變?cè)u(píng)好不評(píng)差，說(shuō)好不說(shuō)次，甚至一味評(píng)功擺好的現(xiàn)象，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和大膽探索，采取切實(shí)有力的措施，在完善評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)“一府兩院”工作上有所創(chuàng)新。又如：如何提高常委會(huì)組成人員的素質(zhì)，提高常委會(huì)會(huì)議審議水平，常委會(huì)的審議意見(jiàn)如何更準(zhǔn)確反映委員意見(jiàn)，以及常委會(huì)在行使集體權(quán)力時(shí)如何在更規(guī)范更科學(xué)上有所創(chuàng)新等等。這些都是人大工作重要的創(chuàng)新內(nèi)容，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真探索。

三是方式方法的創(chuàng)新。作為地方人大及其常委會(huì)，主要是從行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)上加以探索和完善。要從實(shí)際出發(fā)，依法加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，凡是關(guān)系到人民群眾切身利益的事情，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)就要積極主動(dòng)行使決定權(quán)，及時(shí)作出決定、決議。要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目的，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，積極探索增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性的措施與辦法，著重解決地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督不力問(wèn)題。要始終遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則，努力做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。在監(jiān)督的內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性；在監(jiān)督的程序上，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性；在監(jiān)督的方式方法上，要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容勇于創(chuàng)新，靈活采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，堅(jiān)持監(jiān)督的多樣化；在監(jiān)督的過(guò)程中，要抓住各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，確保各項(xiàng)措施到位，確保法律法規(guī)正確實(shí)施，使監(jiān)督工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)履行職權(quán)的能力

在剛召開(kāi)的市三屆人大三次會(huì)議上，代表們對(duì)市人大常委會(huì)提出了許多很好的建議意見(jiàn)，主要有要求幫助解決機(jī)構(gòu)編制人員問(wèn)題的，有改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席配置的，有加大縣鄉(xiāng)人大干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度的，有加大有關(guān)方面執(zhí)法檢查力度的，有探索建立人大代表聯(lián)系社情民意制度的等等，都很有針對(duì)性和建設(shè)性。要解決好問(wèn)題，還得要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。當(dāng)前，要著重抓好三個(gè)方面的工作：

（一）注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工作能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)風(fēng)。市人大去年在北京與全國(guó)人大會(huì)議中心聯(lián)合舉辦了一期遵義市人大干部培訓(xùn)班，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大干部200余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了較好效果。今年還要繼續(xù)在北戴河舉辦一期遵義市人大干部培訓(xùn)班；組織縣、區(qū)（市）人大主任出國(guó)考察；組織市人大常委會(huì)駐會(huì)委員及工作人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和組織考察學(xué)習(xí)，從人大理論創(chuàng)新和制度建設(shè)上，從人大工作法律性和程序性上，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)上，從依法履職和工作創(chuàng)新上，不斷提高人大干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。人大及其常委會(huì)組成人員來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，常委會(huì)主任、副主任都是從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上過(guò)來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展感情深、情況熟，對(duì)人大工作知識(shí)都有一定的了解。如何圍繞中心做好人大工作，不是會(huì)干不會(huì)干，熟悉不熟悉的問(wèn)題；人大工作干好干不好是對(duì)黨和人民的態(tài)度問(wèn)題，在哪個(gè)崗位上工作是組織安排的問(wèn)題，但干好本職工作則是個(gè)人主觀努力的問(wèn)題。我們從事人大工作的每一位同志，要發(fā)揚(yáng)“任期有限、事業(yè)無(wú)窮”的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把人大工作不斷推向前進(jìn)。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作制度建設(shè)。這既是黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好人大工作的重要法寶。制度是基本準(zhǔn)則和重要標(biāo)尺，是保證人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有科學(xué)、合理的制度，工作必然導(dǎo)致混亂，履職必然流于空泛。我們必須清醒地看到，在制度建設(shè)方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，必須進(jìn)一步提高對(duì)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的同時(shí)，還要積極、認(rèn)真地去制定完善科學(xué)管用的制度，不斷完善“職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)有效”的制度運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。一是健全完善具體監(jiān)督制度。要按照圍繞中心、堅(jiān)持原則、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步建立完善聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告制度，對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查和規(guī)范性文件的備案審查要制度化、規(guī)范化，對(duì)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查以及撤職等各項(xiàng)具體監(jiān)督措施，要在實(shí)踐運(yùn)用中不斷總結(jié)規(guī)范，以此提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，從代表工作的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善代表依法履行職責(zé)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，以制度來(lái)保證代表活動(dòng)的有序有效開(kāi)展，調(diào)動(dòng)代表的積極性，充分發(fā)揮好代表的作用。三是健全完善會(huì)議制度。召開(kāi)人大及其常委會(huì)會(huì)議是人大依法行使職權(quán)的一種重要形式。人大及其常委會(huì)要圍繞提高議事質(zhì)量和工作效率這一主線，在改進(jìn)議事方式、完善議事程序方面進(jìn)行積極探索，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。

（三）堅(jiān)持奮發(fā)有為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。辦事靠人。人大及其常委會(huì)要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特別能學(xué)習(xí)、特別能履職、特別能實(shí)干、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的人大干部隊(duì)伍。一要強(qiáng)化履職為民的理念。作為人大干部，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，才能堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，熟悉和精通人民代表大會(huì)制度的理論，以之指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二要提升履職為民的素質(zhì)。人大工作的法律性、專(zhuān)業(yè)性、程序性都很強(qiáng)，“人民主權(quán)”原則和“民主集中制”原則是人大制度的根本原則，也是人大干部要始終把握的原則，要有敬民之心，才能謀為民之利，盡為民之責(zé)。只有這樣，才能不斷提高人大干部的素質(zhì)。三要提高履職為民的能力。人大干部要注重調(diào)查研究，多深入基層，多了解群眾，把調(diào)查研究這一基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高正確決策、依法監(jiān)督的工作能力和水平，更好地為人大及其常委會(huì)行使職權(quán)服好務(wù)；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)和研究經(jīng)濟(jì)工作，只有掌握法律知識(shí)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作，才能在人大履職的過(guò)程中提出符合實(shí)際、具有針對(duì)性和可操作性的建議和意見(jiàn)，才能當(dāng)好參謀。四要重視干部的培養(yǎng)使用。進(jìn)一步抓好人大干部的教育培訓(xùn)工作，加大人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流、使用，暢通選人用人渠道，最大限度地挖掘和發(fā)揮每個(gè)人的潛能，做到人盡其才，才盡其用。五要弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。敬業(yè)奉獻(xiàn)是一種高尚的境界，是一種不懈的追求。人大戰(zhàn)線的干部職工要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高精神境界，不計(jì)得失，盡職盡責(zé)，做出貢獻(xiàn)，展示人大戰(zhàn)線干部職工的良好形象。

同志們，履行好人大的職權(quán)，做好新形勢(shì)下的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們各級(jí)人大機(jī)關(guān)一定要按照黨的十七大對(duì)人大工作提出的新的更高要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)中央9號(hào)、省委15號(hào)和市委7號(hào)8號(hào)文件精神，深入實(shí)施監(jiān)督法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高人大工作水平，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建“和諧遵義”作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市人大代表工作研討會(huì)上的講話(huà)

在全市人大代表工作研討會(huì)上的講話(huà)

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同志們：

今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六 屆四中全會(huì)精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開(kāi)得很好。

換屆以來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基 礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積 極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接 待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度，吳興、南潯兩區(qū) 從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情 知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。

保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán)，各級(jí)本資 料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察，安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào)，幫助代表知情知 政；會(huì)議期間，通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專(zhuān)業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會(huì)議的審議質(zhì)量。

依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活 動(dòng)，是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有 機(jī)結(jié)合起來(lái)，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展探索和實(shí)踐，拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域，深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展 了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議，開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表 手記”工作，得到了上級(jí)人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個(gè)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好，說(shuō)明我市代表小 組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高代表小組的工作水平。

----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三 個(gè)主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿(mǎn)意率”逐步提 高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先 進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng)，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心 和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共 同努力，現(xiàn)已圓滿(mǎn)解決，取得了良好的社會(huì)效果。

----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級(jí)人大常委會(huì) 十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù) 創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類(lèi)信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類(lèi)代表活動(dòng)，常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán) 益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，是新憲法頒布實(shí)施第一年。前不久，胡錦濤總書(shū)記在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立 **周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，這為做好新時(shí)期各級(jí)人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意 見(jiàn)，對(duì)做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對(duì)代 表工作重要性認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，代表工作機(jī)制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，一些代表小組的活動(dòng)不夠活躍等等。各級(jí)人大常委會(huì)以及從事代表工作 的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)人大工作民主性和公開(kāi)性不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，做好 新形勢(shì)下人大代表工作。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好代表工作，增強(qiáng)代表意識(shí)，發(fā)揮代表的整體作用，對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。

做好代表工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本 利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性，發(fā)揮各級(jí)人大代表 的作用，直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作 者踐行“三個(gè)代表”重要思想的題中之義。

做好代表工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。代 表法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大 代表是人民代表大會(huì)的主體。可以說(shuō)，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平，決定著人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作水平，也體現(xiàn)著人民 代表大會(huì)制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會(huì)制度就能顯示其無(wú)比優(yōu)越性，才能得到不斷 鞏固和發(fā)展。

做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民 群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。”這充分表明，代表工本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資 料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大代表來(lái)自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過(guò)人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策，保證黨 的方針政策的貫徹落實(shí)；可以更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時(shí)了解人民群眾 的意見(jiàn)和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，真正代表人民群眾的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。代表工 作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，人大常委會(huì)組成人員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構(gòu)成了人 民代表大會(huì)運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的依托和保障，我們每項(xiàng)工作都要依靠各級(jí)代表的共同努力，離不開(kāi)代表的參與和支持。代表工作 的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會(huì)是否積極有效地行使了職權(quán)，與能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主 體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個(gè)方面，才能使人大及其常委會(huì)的工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握規(guī)律，進(jìn)一步提高代表工作的實(shí)效

代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開(kāi)展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律，就能更加科學(xué)地 指導(dǎo)和推動(dòng)代表工作的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長(zhǎng)座談會(huì)上指出：人大工作的基礎(chǔ)在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活 動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督靠機(jī)制，代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話(huà)是多年來(lái)我省各地代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于 運(yùn)用規(guī)律，切實(shí)提高工作實(shí)效。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開(kāi)展代表工作。

實(shí)踐證明，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、百姓意愿這個(gè)民心，結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展代表活動(dòng)，代表活動(dòng)就能取得較好效果。提高代表 活動(dòng)質(zhì)量，尤其是提高閉會(huì)期間的代表活動(dòng)質(zhì)量，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動(dòng)的主題，而不在于活動(dòng)次數(shù)的多少。只有積極爭(zhēng)取黨委支持，緊貼黨委工作重點(diǎn)，緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 難點(diǎn)，緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn)，緊貼人代會(huì)決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題，代表活動(dòng)才會(huì)真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的作用。此外，在操作 上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)努力可以解決的,活動(dòng)效果就更明顯一些,代表的滿(mǎn)意率也高一些。在活動(dòng)形式 上還要做到集中活動(dòng)與分散特色活動(dòng)相結(jié)合，專(zhuān)題活動(dòng)與面上活動(dòng)相結(jié)合，更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。

二是要堅(jiān)持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長(zhǎng)作用開(kāi)展代表工作。

依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全，關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是 否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，看中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)作用的發(fā)揮。《浙江省實(shí)施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表小組活動(dòng)一般每年不 少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表一般每年不少于**天”，這對(duì)我們閉會(huì)期間的代表工作提出了明確的法律 規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們?cè)诟髯詬徫簧隙紦?dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)時(shí)，認(rèn)真策劃安排，加大組織 力度，嚴(yán)格活動(dòng)制度，切實(shí)提高代表參與率，高質(zhì)量地開(kāi)展活動(dòng)。中心組、代表小組活動(dòng)搞得好不好，組長(zhǎng)是關(guān)鍵。我們的組長(zhǎng)都是兼職，多數(shù)是各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，本職工作很忙，但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù)，就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動(dòng)的組織責(zé)任來(lái)。市人大代表都分布在各 縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會(huì)要多關(guān)心聯(lián)系代表組長(zhǎng)，幫他們想辦法、出點(diǎn)子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要堅(jiān)持實(shí)踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開(kāi)展代表工作。

做好新形勢(shì)下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子。要將多年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做 法，進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固，在此基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索開(kāi)展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我 市人大代表工作水平。在具體實(shí)踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、司法評(píng)議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦 法，代表辭職的制度、代表激勵(lì)、監(jiān)督的機(jī)制等等，各級(jí)人大要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展這些方面的實(shí)踐 和探索。

三、加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造代表履職的良好環(huán)境

努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此，各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，為 人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺(tái)，給予有力的支持。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造代表履職的良好氛圍。

全市各級(jí)人大常 委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進(jìn)一步辦好《湖州人大通 訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設(shè)；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等多種 宣傳形式，加強(qiáng)專(zhuān)版、專(zhuān)欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對(duì)人大代表依法 履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動(dòng)活潑，要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。今年，市委宣傳部、市人大常委會(huì)辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見(jiàn)》，各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合這一文件的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的 代表意識(shí)和人大意識(shí)，營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。

2、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。

從總 體上來(lái)說(shuō)，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國(guó)家權(quán)力、參與管理國(guó)家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)已不同程度地對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行了形 式多樣的培訓(xùn)，成效比較明顯。但是，代表來(lái)自方方面面，文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和議政能力存有差異，個(gè)別代表的代表意識(shí)淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存 在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識(shí)的提高和議政能力的增強(qiáng)，不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見(jiàn)效 的。因此，各級(jí)人大常委會(huì)要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力，進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)代表聯(lián)系選 民，深入群眾，了解民情，反映民意，進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律，嚴(yán)于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會(huì)將對(duì)全市人大代表分 批分期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

代表工作機(jī)構(gòu)是人大 機(jī)關(guān)重要的工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實(shí)施工作大都也由代表本資料權(quán)屬，放上 鼠標(biāo)按照提示查看更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此，代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求比較高。從我市 情況看，代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級(jí)人大常委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步采取有效措 施，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到代表工作干部隊(duì)伍中去。從事代表工作的同志要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān) 法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極認(rèn)真、滿(mǎn)腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)，切實(shí)保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，密 切掌握情況，為常委會(huì)當(dāng)好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和要求，支持和保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利，履行各項(xiàng) 職責(zé)；要注意不斷拓寬工作思路，改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式，推進(jìn)代表工作的發(fā)展。

同志們，人大代表工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們按照“三個(gè)代表”重要 思想的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿(mǎn)意、代表滿(mǎn)意作為工作目標(biāo)，以積極的工作態(tài) 度和求實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大代表工作新局面。

第五篇：在全市人大代表工作研討會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主

題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開(kāi)得很好。換屆以來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。

保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán)，各級(jí)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察，安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào)，幫助代表知情知政；會(huì)議期間，通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專(zhuān)業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會(huì)議的審議質(zhì)量。

依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展探索和實(shí)踐，拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域，深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議，開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表手記”工作，得到了上級(jí)人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個(gè)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好，說(shuō)明我市代表小組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高代表小組的工作水平。

----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿(mǎn)意率”逐步提高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng)，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿(mǎn)解決，取得了良好的社會(huì)效果。

----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級(jí)人大常委會(huì)十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類(lèi)信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類(lèi)代表活動(dòng)，常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改