第一篇:多層辦公樓工程造價(jià)指標(biāo)分析
多層辦公樓工程造價(jià)指標(biāo)分析
一、工程概況
二、工程造價(jià)指標(biāo)
注:本工程造價(jià)按上海現(xiàn)行定額及2007年4月市場(chǎng)價(jià)格水平編制。
第二篇:民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)
279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302
住宅低層高標(biāo)準(zhǔn) 住宅多層一般標(biāo)準(zhǔn)住宅多層高標(biāo)準(zhǔn)住宅高層一般標(biāo)準(zhǔn)住宅高層高標(biāo)準(zhǔn)宿舍多層一般標(biāo)準(zhǔn)宿舍高層一般標(biāo)準(zhǔn)辦公寫字樓多層一般標(biāo)準(zhǔn)
辦公寫字樓高層一般標(biāo)準(zhǔn)
民用建筑工程造價(jià)指標(biāo) 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)
元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積 元/m2建筑面積
800-1100
民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1300-1800 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1400-1700 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1300-1500 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1500-2000 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)
800-1000
民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1000-1400 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1800-2200
辦公寫字樓多層高標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2200-3000
民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2500-3200
辦公寫字樓高層高標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)3300-4500旅游酒店多層一般標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1500-1800旅游酒店高層一般標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)3000-3500旅游酒店三星級(jí)旅游酒店五星級(jí)商店多層一般標(biāo)準(zhǔn)商店多層高標(biāo)準(zhǔn)商店高層一般標(biāo)準(zhǔn)商店高層高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)多層一般標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)多層高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院多層一般門診部醫(yī)院多層一般標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)技樓
醫(yī)院多層一般住院部醫(yī)院高層一般住院部
民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)3500-4200 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)4500-5500 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1400-1700 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2500-3200 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2000-2500 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)3300-4500 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1000-1400 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1600-2300 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1700-2000 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2000-2500 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)1800-2200 民用建筑工程造價(jià)指標(biāo)2300-2800
第三篇:多層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓施工組織設(shè)計(jì)
建筑物概況
本工程為某省XX公司的辦公樓,位于XX市郊XX公路邊,總建筑面積為6262㎡,平面形式為L(zhǎng)型,南北方向長(zhǎng)為61.77m,東西方向總長(zhǎng)為39.44m。該建筑物大部分為五層,高18.95m,局部六層,高22.45m,附樓(F—L軸)帶地下室,在11軸線處有一道溫度縫,在F軸線處有一道沉降縫。其總平面圖、立面圖、平面圖如圖所示。
本工程承重結(jié)構(gòu)除門廳部分為現(xiàn)澆鋼筋混凝土半框架外,皆采用磚混結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)埋深1.9m,在C15素混凝土墊層上砌條形磚基礎(chǔ),基礎(chǔ)中設(shè)有現(xiàn)澆鋼筋混凝土地圈梁,實(shí)心磚墻承重每層設(shè)有現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁;內(nèi)外墻交接處和外墻轉(zhuǎn)角處設(shè)抗震構(gòu)造柱;除廁所采用現(xiàn)澆樓板外,其余樓蓋何屋面均采用預(yù)制鋼筋混凝土多孔板,大梁、樓梯及挑檐均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件。
室內(nèi)地面除門廳、走廊、實(shí)驗(yàn)室、廁所、后樓梯、踏步為水磨石面層外,其它皆采用水泥砂漿地面。室內(nèi)裝修主要采用白石灰砂漿外噴106涂料,室外裝修以馬賽克為主。窗間墻為干粘石,腰線、窗套為貼面磚。散水為無(wú)筋混凝土一次抹光。
屋面保溫為爐渣混凝土,上做二氈三油防水層,鋪綠豆砂。上人屋面部分鋪設(shè)預(yù)制混凝土板。
設(shè)備安裝及水暖電工程配合土建施工。
1.地質(zhì)及環(huán)境條件
根據(jù)勘測(cè)報(bào)告;土壤為1級(jí)打孔性黃土,天然地基承載力為150KN/㎡,地下水位在地表下7-8m。地區(qū)土壤最大凍結(jié)深度0.5m。
建筑場(chǎng)地南側(cè)為已建建筑物,北側(cè)西側(cè)為本公司地界的圍墻,東側(cè)為XX公路,距道牙3m內(nèi)人行道不得占用,沿街樹木不得損傷。人行道一側(cè)上方尚有高壓電線及電話線通過(guò)。
2.施工工期
本工程定于4月1日開(kāi)工,要求在本年12月30日竣工。限定總工期為9個(gè)月,日歷工期225天。
4.氣象條件
施工期間主導(dǎo)風(fēng)向偏東,雨季為9月份,冬季為12月到第二年的2月份。
5.施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件
(1)施工任務(wù)由市建X公司承擔(dān),該公司分派一個(gè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)。該隊(duì)有瓦工20人,木工16人,以及其他輔助工種工人如鋼筋工、機(jī)工、電工及普工等共計(jì)140人。根據(jù)施工需要有部分民工協(xié)助工作。裝修階段可以從其他施工隊(duì)調(diào)入抹灰工,最多可調(diào)入70人。
(2)施工仲需要的電水均從城市供電供水網(wǎng)仲接引。建筑材料及預(yù)制構(gòu)件可用汽車運(yùn)入工地。多孔板由市建總公司預(yù)制廠制作。木制門窗由市木材加工廠制作。
(3)臨建工程除工人宿舍可利用已建成的家屬宿舍樓外,其他所需臨時(shí)設(shè)施均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搭建。
(4)可供施工選用的起重機(jī)有QT1-6型塔吊和QT1-2型塔吊。汽車除解放牌外,尚有黃河牌可供使用。卷?yè)P(yáng)機(jī)、各種攪拌機(jī)、木工機(jī)械、混凝土振搗器、腳手架、模板可根據(jù)計(jì)劃需要進(jìn)行供應(yīng)。
第四篇:多層綜合辦公樓建筑調(diào)研報(bào)告
多層綜合辦公樓建筑調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)查背景
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快,以及土木工程和相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平的提高,不僅使得高層、超高層建筑的建造成為可能,而且發(fā)展速度也越來(lái)越快。高層建筑的出現(xiàn),不僅改變了城市的建筑布局,而且為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的帶動(dòng)作用。一座高層建筑,不僅是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),而且往往成為城市的地標(biāo)。
我國(guó)的高層建筑的真正發(fā)展是在新中國(guó)成立以后。在50~60年代受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的限制,高層建筑規(guī)模小,發(fā)展速度也慢。改革開(kāi)放以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高層建筑的發(fā)展創(chuàng)造了充分的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又提供了技術(shù)條件,高層建筑,甚至是超高層建筑在全國(guó)各地像雨后春筍般地矗立了起來(lái)。1998年,88層、高420.5m的上海金茂大廈的建成,標(biāo)志著我國(guó)高層建筑的建設(shè)水平已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。在高層建筑中辦公建筑占據(jù)了絕大部分,辦公建筑作為收集和處理信息的主要場(chǎng)所之—巨大的發(fā)展,據(jù)預(yù)測(cè),至本個(gè)世紀(jì)中葉,將有一半以上的人口在辦公建筑中工作,正如日本建筑師林昌二所言,從某個(gè)角度講,本世紀(jì)可以說(shuō)是“辦公樓的世紀(jì)”。
二、調(diào)查目的
通過(guò)對(duì)辦公建筑的案例各方面的分析,了解辦公樓的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)在情況。并從實(shí)際案例中學(xué)習(xí)辦公樓設(shè)計(jì)的原理和注意事項(xiàng)。調(diào)查辦公樓建筑的分區(qū)方式,里面的處理和設(shè)計(jì),了解建筑內(nèi)防火疏散及流線設(shè)計(jì)和建筑中樓梯的設(shè)計(jì)。
三、辦公樓的類型和組成
辦公樓按規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分;按層數(shù)有低層、多層、高層和超高層之分;按總體布局有集中式和分散式之分。此外,按平面形式、結(jié)構(gòu)造型和所用材料,又可分為若干類型。如按平面交通組織形式來(lái)分,有內(nèi)走廊式、外走廊式、雙走廊式和無(wú)走廊式(大空間靈活隔斷)等。
辦公樓的組成因規(guī)模和具體使用要求而異。辦公樓一般包括三部分:①辦公室、會(huì)議室。②衛(wèi)生間、機(jī)電設(shè)備間、食堂、禮堂、庫(kù)房等輔助用房。③門廳、走道、電梯和樓梯間等。由于辦公樓的規(guī)模日趨擴(kuò)大,內(nèi)容也越加復(fù)雜。
中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結(jié)構(gòu)建筑,平面布局常采用中間走道、兩邊辦公室的內(nèi)走廊式或一邊走道、一邊辦公室的外走廊式布局。這類辦公樓的平面設(shè)計(jì)主要是合理選擇開(kāi)間尺寸和布置門廳、樓梯。大型辦公樓的結(jié)構(gòu)形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結(jié)構(gòu)、剪力墻、筒體結(jié)構(gòu)(見(jiàn)筒體結(jié)構(gòu)建筑)、框剪結(jié)構(gòu)等,以利抗風(fēng)、防震。平面布局有由幾幢多層建筑組合成一組辦公樓群的分散布局和由高層建筑或高層建筑與局部低層建筑相結(jié)合的集中布局。
四、綜合辦公樓建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)
根據(jù)辦公樓的規(guī)模、使用要求和技術(shù)、環(huán)境條件來(lái)確定建筑的體形、體量、層數(shù)、朝向等。在平面和空間上處理好辦公用房之間、辦公用房與各種服務(wù)用房之間的關(guān)系以及室內(nèi)外環(huán)境。按照人流狀況,解決平面和豎向交通問(wèn)題。在高層辦公樓中,豎向交通更為重要,如電梯的合理設(shè)置。在處理交通問(wèn)題時(shí),須合理地縮短交通路線和壓縮交通面積,擴(kuò)大辦公和其他有效使用面積,以取得較高經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)考慮消防設(shè)施和火警時(shí)的疏散設(shè)施,以保證安全。在結(jié)構(gòu)上,應(yīng)根據(jù)規(guī)模、層數(shù)、體形等,選定結(jié)構(gòu)形式和進(jìn)行抗風(fēng)設(shè)計(jì)。處于地震區(qū)的高層建筑,要進(jìn)行防震設(shè)計(jì)。根據(jù)不同要求,進(jìn)行供暖、通風(fēng)、空調(diào)、采光、照明、供水、排水、供電、通信和其他設(shè)施的設(shè)計(jì)。
五、未來(lái)展望
城市中心區(qū)的辦公樓仍將向高層和超高層發(fā)展,并出現(xiàn)辦公單元的布局形式。辦公室的裝備趨向現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化。為滿足大量辦公人員生活需要,開(kāi)放型中庭和低層對(duì)外服務(wù)裙房的布局正被廣泛采用。提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、辦公效率和辦公室的技術(shù)設(shè)施水平,滿足多種功能需要,也是辦公樓建筑探索的課題。
六、網(wǎng)上調(diào)研實(shí)例
Sanwell Office Building 辦公樓坐落在珀斯東部的內(nèi)郊區(qū)韋斯普區(qū)域中,Sanwell新的總部展現(xiàn)出了一種當(dāng)代的建筑語(yǔ)言,但同時(shí)也考慮到了周圍工業(yè)區(qū)的美學(xué),大樓是一個(gè)綜合的、可持續(xù)的設(shè)計(jì),它可以應(yīng)對(duì)環(huán)境經(jīng)常的演變和客戶要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)。大樓的形式試圖探索怎樣使一棟商業(yè)辦公樓與堅(jiān)定的工業(yè)環(huán)境和諧相處,與此同時(shí)還要提供與周圍環(huán)境的視覺(jué)聯(lián)系和令人愉快的自然光。從美學(xué)的觀點(diǎn)上講,大樓繼承并更新了毗鄰的工廠類型,利用了原始的建筑語(yǔ)言和工業(yè)的獨(dú)特語(yǔ)言,并將大樓重新想象成一個(gè)可持續(xù)的、舒適的、靈活的一個(gè)外表可滲透的燈塔。
通過(guò)與客戶的密切合作,極簡(jiǎn)單的原始項(xiàng)目的范圍演變成了一個(gè)包含更復(fù)雜的項(xiàng)目,并滿足了最后的使用者們極端迫切的需要。建筑師和客戶的協(xié)同作用導(dǎo)致了一個(gè)傳統(tǒng)的立墻平澆工業(yè)辦公室被徹底的重新想象了,從而產(chǎn)生了一個(gè)動(dòng)態(tài)的裂開(kāi)層面,懸臂式的辦公室結(jié)構(gòu)被包裹了一層可滲透的鋁。正式空間和非正式空間的二重性被一個(gè)大的公共區(qū)域探索了出來(lái),這樣的設(shè)計(jì)為人們帶來(lái)了偶遇的驚喜,也使得辦公空間變得社會(huì)化。大面積的開(kāi)放空間保證了工作空間擁有大量的可定制選擇:千變?nèi)f化的工廠中的一個(gè)靈活的需求,這促使辦公室去適應(yīng)員工。
外部實(shí)景
內(nèi)部
福建交通銀行大廈 邱康設(shè)計(jì)的福建交通銀行大廈主體高度為一百米,外立面設(shè)計(jì)全玻璃幕墻設(shè)計(jì),以簡(jiǎn)單的線條勾勒永恒的經(jīng)典。外形設(shè)計(jì)受到周邊景色的感染,以簡(jiǎn)潔大氣、玲瓏剔透的造型溶于自然美景之間。豐富的設(shè)計(jì)內(nèi)涵:福建交通銀行的主要出入口設(shè)于建筑的南面。大廳挑高14m,面積約五百平方米!出入口的敞廊高24m,簡(jiǎn)潔大氣,體現(xiàn)了中國(guó)最歷史悠久銀行的大家風(fēng)范。設(shè)于建筑北部的營(yíng)業(yè)廳,室內(nèi)挑高10m,柜臺(tái)部分局部降低。使來(lái)賓有親切感!入口處的的敞廊高16m,讓顧客體會(huì)到交通銀行雄厚的力量支持。設(shè)計(jì)的另一個(gè)特點(diǎn)就是它的三個(gè)空中花園:空中花園分別設(shè)在二十五米、六十米和一百米的標(biāo)高上。位于二十五米高的屋頂花園,與出租辦公樓的大廳融為一體。從這里可以方便地到達(dá)報(bào)告廳和室內(nèi)羽毛球場(chǎng),從這里可以俯瞰熱鬧喧囂的CBD城市生活。位于六十米標(biāo)高的屋頂花園,與銀行辦公大廳連接,南面閩江。位于一百米標(biāo)高的VIP花園,置身于震撼的福州天際線之間。
由于主要機(jī)房設(shè)備被安置在低層部分,大廈的屋頂?shù)靡栽O(shè)置近千平米的屋頂廣場(chǎng),為銀行的VIP客戶提供了獨(dú)一無(wú)二尊貴私密的交流空間!VIP會(huì)所位于頂層的三層部分。這里的共享空間層高八米,設(shè)置了大小會(huì)議室、報(bào)告廳、和餐廳等功能,是銀行界人士共商大計(jì)的絕佳場(chǎng)所!交通銀行的會(huì)議廳和健身房設(shè)于大廈裙房部分的最高層,這里是工作人員討論、聚會(huì)慶祝和健身的空間。它的設(shè)計(jì)考慮多功能,其層高可以從控制在八米或者八米以上。這里為員工提供的良好的工作和健身環(huán)境,也是交通銀行人性化的一大亮點(diǎn)!在大廈的東北角和西南角分設(shè)躍層交流休息空間,這里提供了部門之間員工交流的場(chǎng)所。
標(biāo)準(zhǔn)辦公空間的設(shè)計(jì):冬季取暖和夏季制冷采用高科技的液體熱交換設(shè)備RHAC系統(tǒng),安裝在辦公室的復(fù)合地面內(nèi)和吊頂內(nèi)。高靈敏度的控制系統(tǒng),使室內(nèi)夏季的濕度得到嚴(yán)格控制。RHAC系統(tǒng)不受室內(nèi)設(shè)計(jì)的限制,因此室內(nèi)辦公空間設(shè)計(jì)可以極為靈活而且修改極為方便,不受傳統(tǒng)空調(diào)出口的限制。RHAC可以使傳統(tǒng)的設(shè)備空間大幅度降低二十至四十公分。因此,標(biāo)準(zhǔn)辦公空間的層高為4.2米以下。室內(nèi)的凈空能夠達(dá)到三米一至三米三以上。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)生的余熱被設(shè)在同城的設(shè)備機(jī)房所利用。
七、電梯的設(shè)置
電梯配置數(shù)量
電梯數(shù)量確定有專門的一套計(jì)算方法,自己查閱資料集。這里介紹一些經(jīng)驗(yàn)參考數(shù)值。
客用電梯數(shù)量建議按大樓主體總建筑面積確定,一般每3000~5000㎡設(shè)一臺(tái);或者,客用電梯數(shù)量也可按5分鐘運(yùn)送大樓12%~15%工作人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
服務(wù)電梯按客梯數(shù)量的1/3~1/4考慮。
消防電梯按《高層民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定設(shè)置。一般高層建筑,100m以內(nèi),設(shè)1~2臺(tái),超高層建筑應(yīng)不少于2臺(tái)。消防電梯平時(shí)可兼作服務(wù)電梯。電梯服務(wù)方式 全程服務(wù)——每層停靠開(kāi)門。10層以下采用。分區(qū)服務(wù)——奇偶數(shù)停靠、分區(qū)停靠、設(shè)空中轉(zhuǎn)換廳方式。
在一般高層辦公樓中,可采用奇、偶數(shù)層分開(kāi)停靠的方式,在超高層辦公樓中通常將電梯服務(wù)分區(qū)分段,以充分發(fā)揮電梯的輸送能力。有的尚采用空中轉(zhuǎn)換廳接力方式。
第五篇:黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
湖南省人民政府文件
湘辦發(fā)[2007]7號(hào)
中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建
設(shè)問(wèn)題的通知》的實(shí)施意見(jiàn)
(2007年6月27日)
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)〔2007〕11號(hào))、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》(中辦發(fā)〔2003〕3號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》(湘辦發(fā)〔2003〕2號(hào))等文件精神,經(jīng)省委、省人民政府同意,現(xiàn)就從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的重要意義
嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求。近年來(lái),全省各級(jí)各部門按照中央要求,在從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)方面采取了一些積極措施,取得一定成效。但是最近一些地方違規(guī)建設(shè)辦公樓等樓堂館所現(xiàn)象又有所抬頭,有的違反審批程序,越權(quán)審批;有的擅自提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建筑面積;有的盲目攀比,貪大求洋,搞豪華裝修;有的超過(guò)自身財(cái)力,不惜貸款舉債,甚至挪用其他專項(xiàng)資金,社會(huì)各界和廣大人民群眾反映十分強(qiáng)烈。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到違反規(guī)定建設(shè)辦公樓等樓堂館所,追求和攀比辦公場(chǎng)所豪華氣派,是一種嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)行為,也是一種濫用權(quán)力的腐敗行為。這種做法不僅浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資源,加重人民群眾負(fù)擔(dān),而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,危害黨和人民的事業(yè)。同時(shí)還要看到,雖然我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在加快發(fā)展,但仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題需要辦的事情還很多,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,堅(jiān)決抵制貪圖安逸、追求享樂(lè)等不正之風(fēng),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來(lái)。
二、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目
今后,所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目,必須嚴(yán)格履行審批程序。根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)、中辦發(fā)〔2003〕3號(hào)、湘辦發(fā)〔2003〕2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,省級(jí)
黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目按程序上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批,省直廳(局)級(jí)單位和市州、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目按程序報(bào)省人民政府審批。市州、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,由市州發(fā)改委核報(bào)市州人民政府審批。今后一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,也不得安排財(cái)政性資金用于現(xiàn)有此類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。各級(jí)各部門要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政全額撥款和差額撥款的直屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,參照黨政機(jī)關(guān)辦公樓的審批程序?qū)徟W允兆灾У闹睂偈聵I(yè)單位自籌資金建設(shè)辦公樓等樓堂館所,由同級(jí)發(fā)展改革部門按投資體制改革的要求實(shí)行審批。
三、嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模
黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則。
1.嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓面積標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)投資〔1999〕2250號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的使用面積,要嚴(yán)格控制在《通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。要防止單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或以業(yè)務(wù)用房、技術(shù)用房、招待用房等名義變相增加辦公用房面積。辦公樓主入口不得設(shè)置大門廳,門廳高度不得超過(guò)兩層樓高。不得在辦公區(qū)域內(nèi)以任何理由建設(shè)階梯式和有舞臺(tái)燈光音響、舞臺(tái)機(jī)械、同聲傳譯的會(huì)堂、報(bào)告廳、大型會(huì)議室。建筑物內(nèi)不得設(shè)置陽(yáng)光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得定位為城市標(biāo)志性建筑,外立面不得搞豪華裝修,內(nèi)裝修要簡(jiǎn)潔樸素,辦公設(shè)備的配置要科學(xué)實(shí)用。電梯、采暖、空調(diào)、供配電、弱電等設(shè)備以及各類建筑材料均應(yīng)選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。凡新建、改擴(kuò)建的,必須嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測(cè)評(píng),凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
2.嚴(yán)格控制建設(shè)用地。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地,不得占用耕地,不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。同時(shí),要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源,增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的,應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決;確需新建、改擴(kuò)建的,應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限,實(shí)行集中建設(shè),集約用地。
3.嚴(yán)格控制投資規(guī)模。要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用,堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi)),省級(jí)不得超過(guò)4000元/平方米,廳(局)級(jí)不得超過(guò)3000元/平方米,縣處級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元/平方米。凡超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得受理。除明顯物價(jià)上漲以及國(guó)家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。
四、進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金來(lái)源和管理方式
黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)投資,統(tǒng)一由本級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投資安排,不得使用
銀行貸款,不得接受任何形式的贊助或捐贈(zèng),不得搞任何形式的集資或攤派,不得向其他單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公樓建設(shè)。差額撥款和自收自支事業(yè)單位使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金建設(shè)辦公樓的,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要出具財(cái)政部門對(duì)使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金的審核意見(jiàn)。
加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目代建制工作。按照《湖南省政府投資公益性項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》(湘政辦發(fā)〔2005〕52號(hào))的要求和規(guī)定,凡符合代建制管理?xiàng)l件和要求的,要積極推行由專業(yè)化項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、建成后移交給使用單位的建設(shè)管理模式,依法依規(guī)招標(biāo)選擇代建單位。省、市州發(fā)展改革部門在批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),要明確項(xiàng)目建設(shè)管理方式,原則上不再由使用單位自行組織建設(shè),自行組織建設(shè)的,需要說(shuō)明理由并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
投資和規(guī)模較大的黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,省、市州發(fā)展改革部門應(yīng)按照審批權(quán)限對(duì)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不按初步設(shè)計(jì)和投資概算批復(fù)要求編制的施工圖,建設(shè)和設(shè)計(jì)單位必須按要求進(jìn)行修改。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使用單位不得隨意干涉。項(xiàng)目建成交付使用前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政和發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、資金來(lái)源進(jìn)行全面檢查。
五、全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目
全省各級(jí)各部門要對(duì)2005年1月1日以來(lái),在建、新建、翻建、遷建、購(gòu)置、擴(kuò)建、改造、裝修的黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所情況進(jìn)行全面徹底的清理。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定清理工作方案,督促各級(jí)各部門認(rèn)真開(kāi)展清理工作。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要根據(jù)不同情況分別作出處理。凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目,必須堅(jiān)決停建或緩建;凡是沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù),擅自建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),要予以沒(méi)收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目,要視具體情況作出騰退超標(biāo)面積或全部沒(méi)收、拍賣處理。對(duì)招標(biāo)交易單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)受理招標(biāo)的,有關(guān)部門要責(zé)令其停業(yè)整頓,并追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任;對(duì)設(shè)計(jì)單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,有關(guān)部門要依法給予其行政處罰,并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);對(duì)項(xiàng)目未按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,監(jiān)理單位未及時(shí)制止并向發(fā)展改革部門報(bào)告的,有關(guān)部門要依法給予其行政處罰,并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
六、建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制
各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定相關(guān)制度和實(shí)施辦法,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,確保本實(shí)施意見(jiàn)落到實(shí)處。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善審批程序,建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度,增強(qiáng)預(yù)算透明度,對(duì)未經(jīng)審批的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目一律不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算;把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)部門要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所初步設(shè)計(jì)、施工預(yù)算編制的管理和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)有令不
行、有禁不止的,要依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
本實(shí)施意見(jiàn)所稱黨政機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位適用本實(shí)施意見(jiàn)。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)。
黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi)),省(部)級(jí)不得超過(guò)4000元/平方米,市(地)級(jí)不得超過(guò)3000元/平方米,縣(處)級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元/平方米。在不超出上述限額的前提下,各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用,堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi)),省(部)級(jí)不得超過(guò)4000元/平方米,市(地)級(jí)不得超過(guò)3000元/平方米,縣(處)級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元/平方米。在不超出上述限額的前提下,各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,投資主管部門一律不得受理。除明顯物價(jià)上漲以及國(guó)家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。