第一篇：×縣加快農業產業化、市場化建設情況的調研

目前隨著我國市場經濟體制的建立和不斷完善，隨著農村改革的不斷深入和農畜產品的市場化、產業化程度的不斷提高及國家對“三農”問題的高度關注，對如何有效的增加農民收入，適應市場經濟要求，把優質農畜產品健康有序的推向市場，對加快農牧業市場化的要求在不斷的發生變化。為了更好的與市場進行對接，實現農民增收、工業增效、財政增稅，就必須加快農業產業化、市場化建設進程，要盡快的實現這一目標就必須進行制度創新，建立適合我縣農村經濟發展的各種經濟組織，最終實現健康有序的農業產業化、市場化。

現在我縣的農民種養殖業仍然停留在一種傳統的交易方式中，過去那種固定的交易方式，幾年不變的經營模式肯定和市場化的要求差距越來越大，這種距離的拉大形成了對農民致富和地方工業經濟發展的制約，可以說加快農牧業產業化、市場化建設已到了刻不容緩的地步。這樣看來目前傳統的小生產的交易方式、交易水平、技術水平，是遠遠不適應農業產業化和市場化的要求。現狀是現在我們在指揮農牧業上要么一籌莫展，要么老調重談。這些都不適應農業產業化和市場化的要求。突出表現為不是盲目伸縮，就是原地踏步，要不在制度上尋求辦法，我們恐怕要在原地徘徊更長的時間，兩個提高的重擔我們如何挑的起？在目前市場逐步完善的今天，農戶的小生產小流通的方式及由此造成的農業市場化程度低已經成為制約農牧業發展、農民增收一個重要因素，解決這一問題必然對農牧業經營方式進行制度創新，要在家庭承包小生產小流通的基礎上，改變農戶小流通的生產方式，使農牧業的經營主體以市場供求關系為導向，依現代化管理方式為載體，以農牧業產品流通、銷售、加工為一體和國內外市場融為一體，實現農牧業的市場化、產業化，必須轉變政府職能，提高“三農”組織化程度。

當前，由于我縣組織化程度不高，致使農村經濟在發展過程中一些帶有根本性的問題都難以解決。如以家庭為單元的生產重復投勞、重復投資，生產成本過高，形不成規模效益，農民增收難，農民與市場不見面，農民沒有組織起來，龍頭企業只能直接面對千家萬戶，使雙方都受制約，無形中增大雙方風險，龍頭企業面對千家萬戶運作艱難，致使產業化推進緩慢，分散家庭生產不能實現有效管理，影響農業標準化推進，長此以往，將直接影響農產品的國際國內競爭力，損失的還是農民自己。解決這些問題唯一正確的選擇就是提高組織化程度，進行制度創新。目標是通過培育各類農民專業協會組織，提高農民的組織化程度，聯合起來與市場打交道，來解決分散經營農戶與大市場進行有效對接，建立起一種比較協調的關系，以有利于農戶防范市場風險，獲取生產經營的規模效益，增加收入，形式分述如下：

一、組織形式的創新

鑒于目前國內市場的逐步發育，我縣實現農牧業市場化、產業化要有幾種符合實際的組織形式。

1、農村經濟合作組織

這種組織形式是以農村集體組織為核心，以農戶為成員，依組織生產產品流通為內容而形成的組織形式。要求充分發揮農村支部作用。要求充分發揮農村支部戰斗堡壘作用，依我縣的龍頭企業為動力，依這種組織為基體，依黨員為骨干，形成產業化生產的格局。

2、政府拉一把組織協會

目前我縣的產業化慢，原因是靠農民自己組織還遠遠不夠，農民的文化程度，市場知識、產業運作，面對市場能力還遠不夠，在市場不作為時政府必須有作為。這包括擴大組織化程度，組織生產、技術支撐、農村經濟人隊伍培育，主要的是需要拉著農民的手，跟著市場走，包括干部的參與、示范、帶動、培育，我們的干部可以入股，充當組織者。各級政府的工作，主要是幫助建立章程，組織生產合同訂單，這個組織，有干部、企業、農民、技術人員組成，形成一套有內容、有章程、有序運作、有合同做保證、有技術支撐。這樣農民高質高效的生產、企業專心經營，精心集中。這種形式無疑對我縣尚不成熟的產業化、市場化的快速形成起到至關重要的作用。這種“官民”結合的經濟協會組織，經過一段時間的培育，待條件成熟后，可過渡為真正的“民辦、民管、民受益”性質的農民經濟組織，這是一條必由之路。

3、“企業＋農戶”

到目前為止我縣已形成多種資源形的龍頭，問題在于運作程度不高，產業化程度偏低，兩張皮的現象嚴重。應該有“公司協會＋農戶＋基地＋科技”、“訂單農業”等形式，這種形式以合同為紐帶，依公司和市場化經營為導向，在不改變家庭承包責任制的基礎上，把分散的農戶組織起來實現農牧業的大生產、大流通，提高農牧業的生產效率和農民的收入水平，這種形式無疑對農民增收，財政增稅是一種雙贏的組織形式，具有廣闊的前景。

4、股分合作，經濟合伙

這種形式是由農民出土地勞務，農業部門出科技人員，工商企業等出技術資金組合而成，其利充分配置，按股分紅，這種組織形式，是通過自愿結合，集中生產要素，優勢互補，擴大生產規模，從而實現農戶與市場對接，有較好的發展前景。這種組織形式非常靈活，類似于常講的有錢的出錢，有人的出人，有技術的出技術，有關系的出關系，各盡所能，實現資金、資源的有效組合。

5、民營農場、股份農場

這種形式主要由工商業資本或種田農手，通過土地承包權轉讓、轉包、租賃生產方式進行組合。可以干部領辦入股，也可以吸收自然股，租賃土地開發土地組建農場，利于雇工方式進行規模化、專業化經營形式，民營農場由農場主實現與市場對接，直接形成大生產、大流通。這種經濟形式也

可稱為能人經濟，即個別人大規模合理使用多數人的有償流轉土地，反過來反聘種田能手入場經營，掙工資、分股紅，各取其利。這樣的合作可以使小生產變成社會化大生產，可以使一家一戶的難以實現的標準化、專業化生產變為現實，可以使一家一戶辦不起的流通、加工企業辦起來，可以有效的配置人力、物力資源，把農業一線多余的人員分流到二、三產業上去，可以增強抵抗風險的能力，增強抗災能力，這一切都是承包戶、單干戶、個體戶無法想象，根本不能實現的，具有極大的優越性和發展前景，這種形式逐步的可以實踐。

二、制度創新需要注意和解決的幾個問題

這些組織形式的創新和運作需要加大工作力度，審時度勢，努力運作，應注意以下問題：

一是形成有利于市場化、產業化運作的明晰的產權制度。只有產權明晰，才能實現外部效應更大程度，“內部化”提供動力，才能產生競爭，提高經濟運作的效力。為了實現產權明晰，應重在做好幾項工作：首先清晰的規定，農業的生產資料，工商業的農業投資，農業經營實體生產權關系，保護其產權實現，建立土地等嚴格保護制度，在農用地的流轉和買賣，在治理結構調整等問題上，充分體現集體所有權，農民使用權應享有利益，建立好自愿有償合理的土地流轉制度，切實保護農民利益。其次，制定維護規范“公司＋農戶”等市場化經營組織正常運行和利益實現的法律法規；依規范經營行為和懲罰其違約行為，降低“公司＋農戶”等組織的交易成本，保證經營組織正常運行，制定對產權保護執行情況檢查程序；依法保障制度執行的公開透明有力。

二是充分發揮政府在制定與實施經濟制度運行過程中的作用。要實現農業市場化產業化的要求，政府應該有作為，如提高市場的組織化程度。正如縣委張綏昌書記在讀書會上講的，抓好三個轉變（觀念、思路、方法），強化領導，突出服務，狠抓組織（經濟組織），提高政府的組織化程度。我認為，只有在組織上想新招，符合實際，大膽運作，本著農民有錢，企業有利，政府有稅，在資源優勢這方面大做文章，建立好多種協會，以我縣資源優勢組建葵花、甜瓜、番茄、菜籽、肉羊、肉牛、奶牛、肉豬等一系列經濟組織。各級領導干部大膽參與獨辦、領辦、協辦、入股辦，抓住這個中心，提出更好的辦法，創新種植養殖水平，努力創新載體的服務功能，由資源優勢型向經濟實力型轉變，我縣有希望發展得更快更好。強調的一點是由于全縣生產力發展水平不平衡，農民富裕程度不一樣，干部、群眾素質參差不齊，在選用哪種模式上不能一刀切，要因地制宜，從實際出發，多種形式嘗試，這是一個原則。

三、提高農牧業市場化、產業化的經營定位

農業市場化經營和產業化運作的制度創新是一次廣泛而深刻的生產方式的改變，既涉及到各級政府管理定位的變革，也涉及到各級政府服務意識的變革，還涉及到農民經營思路的變革，沒有觀念轉變相伴而行，農業的市場化經營，產業化運作很難形成。目前我縣農業生產中小農特色還比較濃厚，如不思進取，小富即安，傳統種植習慣，不創新等傳統思想、隨便違約等行為都存在，這些都妨礙著農業市場化和產業化的機制創新，為了盡快形成具有我縣特色的農牧業市場化、產業化，應大力宣傳農業市場化、產業化經營的意義、利益，形成共識。要把握三個基本原則：一是以農民自建中介服務組織、自我服務為主體的前提下，政府給予強有力的扶持，社會各界積極參與；二是政府必須把各涉農部門的服務要素整合起來，形成統一的服務平臺，建立統一信息綜合服務網絡，不能各唱各的調；三是服務體系以服務于農為宗旨，不追求利潤，但要通過有償服務逐步建立自我滾動發展機制。這樣才能使三農服務部門與農民的經濟協會齊頭并進，共同走上可持續發展快車道。

隨著農村體制改革的深化，農民負擔的大幅減輕及農村基層政權的建設，鄉鎮機構將會撤并、人員精減已大勢所趨，富余人員的去路及留用干部的工作思路及職能定位我們不得不重新考慮，為農服務，幫助組建甚至直接參加各類經濟載體，參與農村經濟合作組織是其中很重要的一個方面，這對我們既是一次機遇，也是一個嚴峻的考驗，我們的鄉鎮、村社干部在觀念、思路、方法上準備好了沒有？知識、技能具備了沒有？對此，我們要準確定位，今后我們的工作就是直接服務于農，真正在加快農業產業化、市場化、組織化程度上找到自己的位置，甩開膀子大干一場，為全面實現“兩個提高”作出自己的貢獻。

第二篇：×縣加快農業產業化、市場化建設情況的調研

目前隨著我國市場經濟體制的建立和不斷完善，隨著農村改革的不斷深入和農畜產品的市場化、產業化程度的不斷提高及國家對“三農”問題的高度關注，對如何有效的增加農民收入，適應市場經濟要求，把優質農畜產品健康有序的推向市場，對加快農牧業市場化的要求在不斷的發生變化。為了更好的與市場進行對接，實現農民增收、工業增效、財政增稅，就必須加快農業產

業化、市場化建設進程，要盡快的實現這一目標就必須進行制度創新，建立適合我縣農村經濟發展的各種經濟組織，最終實現健康有序的農業產業化、市場化。現在我縣的農民種養殖業仍然停留在一種傳統的交易方式中，過去那種固定的交易方式，幾年不變的經營模式肯定和市場化的要求差距越來越大，這種距離的拉大形成了對農民致富和地方工業經濟發展的制約，可以說加快農牧業產業化、市場化建設已到了刻不容緩的地步。這樣看來目前傳統的小生產的交易方式、交易水平、技術水平，是遠遠不適應農業產業化和市場化的要求。現狀是現在我們在指揮農牧業上要么一籌莫展，要么老調重談。這些都不適應農業產業化和市場化的要求。突出表現為不是盲目伸縮，就是原地踏步，要不在制度上尋求辦法，我們恐怕要在原地徘徊更長的時間，兩個提高的重擔我們如何挑的起？在目前市場逐步完善的今天，農戶的小生產小流通的方式及由此造成的農業市場化程度低已經成為制約農牧業發展、農民增收一個重要因素，解決這一問題必然對農牧業經營方式進行制度創新，要在家庭承包小生產小流通的基礎上，改變農戶小流通的生產方式，使農牧業的經營主體以市場供求關系為導向，依現代化管理方式為載體，以農牧業產品流通、銷售、加工為一體和國內外市場融為一體，實現農牧業的市場化、產業化，必須轉變政府職能，提高“三農”組織化程度。

當前，由于我縣組織化程度不高，致使農村經濟在發展過程中一些帶有根本性的問題都難以解決。如以家庭為單元的生產重復投勞、重復投資，生產成本過高，形不成規模效益，農民增收難，農民與市場不見面，農民沒有組織起來，龍頭企業只能直接面對千家萬戶，使雙方都受制約，無形中增大雙方風險，龍頭企業面對千家萬戶運作艱難，致使產業化推進緩慢，分散家庭生產不能實現有效管理，影響農業標準化推進，長此以往，將直接影響農產品的國際國內競爭力，損失的還是農民自己。解決這些問題唯一正確的選擇就是提高組織化程度，進行制度創新。目標是通過培育各類農民專業協會組織，提高農民的組織化程度，聯合起來與市場打交道，來解決分散經營農戶與大市場進行有效對接，建立起一種比較協調的關系，以有利于農戶防范市場風險，獲取生產經營的規模效益，增加收入，形式分述如下：

一、組織形式的創新

鑒于目前國內市場的逐步發育，我縣實現農牧業市場化、產業化要有幾種符合實際的組織形式。

1、農村經濟合作組織

這種組織形式是以農村集體組織為核心，以農戶為成員，依組織生產產品流通為內容而形成的組織形式。要求充分發揮農村支部作用。要求充分發揮農村支部戰斗堡壘作用，依我縣的龍頭企業為動力，依這種組織為基體，依黨員為骨干，形成產業化生產的格局。

2、政府拉一把組織協會

目前我縣的產業化慢，原因是靠農民自己組織還遠遠不夠，農民的文化程度，市場知識、產業運作，面對市場能力還遠不夠，在市場不作為時政府必須有作為。這包括擴大組織化程度，組織生產、技術支撐、農村經濟人隊伍培育，主要的是需要拉著農民的手，跟著市場走，包括干部的參與、示范、帶動、培育，我們的干部可以入股，充當組織者。各級政府的工作，主要是幫助建立章程，組織生產合同訂單，這個組織，有干部、企業、農民、技術人員組成，形成一套有內容、有章程、有序運作、有合同做保證、有技術支撐。這樣農民高質高效的生產、企業專心經營，精心集中。這種形式無疑對我縣尚不成熟的產業化、市場化的快速形成起到至關重要的作用。這種“官民”結合的經濟協會組織，經過一段時間的培育，待條件成熟后，可過渡為真正的“民辦、民管、民受益”性質的農民經濟組織，這是一條必由之路。

3、“企業＋農戶”

到目前為止我縣已形成多種資源形的龍頭，問題在于運作程度不高，產業化程度偏低，兩張皮的現象嚴重。應該有“公司協會＋農戶＋基地＋科技”、“訂單農業”等形式，這種形式以合同為紐帶，依公司和市場化經營為導向，在不改變家庭承包責任制的基礎上，把分散的農戶組織起來實現農牧業的大生產、大流通，提高農牧業的生產效率和農民的收入水平，這種形式無疑對農民增收，財政增稅是一種雙贏的組織形式，具有廣闊的前景。

4、股分合作，經濟合伙

這種形式是由農民出土地勞務，農業部門出科技人員，工商企業等出技術資金組合而成，其利充分配置，按股分紅，這種組織形式，是通過自愿結合，集中生產要素，優勢互補，擴大生產規模，從而實現農戶與

第三篇：有關加快農業產業化發展調研報告

關于加快農業產業化發展的調研報告

農業產業化經營是促迚農業結極調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的一項重大戓略丼措。為從總體上把握和摸清我市農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，我市財政局農業科走訪了縣（市、區）一批龍頭企業、基地，對我市農業產業化經營情況迚行了調研。現將有關情況匯報如下：

一、農業產業化經營發展現狀（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農業龍頭企業 3 家，省級以上龍頭企業 19 家，比的 7 家增加了 12 家；市級以上龍頭企業從的 36 家增加到

家；新增投資 200 萬元以上的農業企業 275 家，新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業、廣湘食品、玲瓏王茶業、濟草埻藥業、生平米業、坪上菌業等有代表性的產業化項目，東江食品工業園、石蓋塘食品工業園初具雛形。不此同時，休閑觀光農業方興未艾，全市投資 50 萬元以上的休閑農莊達 216 家，其中由省里評定五星級休閑農莊4 家、四星級休閑農莊 4 家。這些龍頭企業以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業有機結合起來，有效地解決了農戶生產觃模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現了農業生產經營觃模化、與業化、市場化，提高了效益，壯大了觃模，增強了企業競爭能力。同時有力的帶勱了農民收入增加，提升了我市農業整體水平，促迚了縣域經濟發展。

（事）優勢主導產業初具觃模，區域化優勢得到發揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業；以舜華鴨業、朗德鵝業為龍頭的水禽養殖業；以裕湘面業、生平米業以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業；以東江湖漁業為龍頭的淡水魚養殖加工業，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業；以新湘農、歡樂養殖為龍頭的生豬養殖業；以萬華紅提、加法果業、永興冰糖橙為龍頭的果業；以海華

竹木、創興人造板為龍頭的竹木加工業；以太和辣業、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業；以安仁食用菌開發公司為龍頭的食用菌產業等 10 大優勢產業。這些產業都體現了企業化、品牌化、標準化、觃模化、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業化發展模式。

（三）農業生產標準化丌斷推迚，農產品質量顯著提高。按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，我市積枀制定農產品生產標準，大力推迚農業標準體系建設。同時，積枀推廣應用農業生產標準，全市無公害農產品基地認定面積達 261 萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達 197 項。

（四）農業產業化經營配套體系逐步完善，服務水平丌斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業科技單位以產業技術體系建設為突破口，積枀服務農業產業化發展。推勱了我市農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。事是農產品質量安全體系丌斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和勱物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農業局農產品檢測綜合樓正在建設，全部縣鄉勱物防疫站建成幵投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質丌斷提高。農業信息

服務快速發展，市縣兩級都建立農業相關網站和電規欄目，及時搜集發布農業信息，初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、迚出口等信息服務的體系。

事、農業產業化經營存在的主要問題。

**市農業產業化經營取得了可喜的成績，但不現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我市農業產業化經營水平還丌高，還存在著一些問題和丌足，主要表現在：

（一）農業產業化龍頭企業普遍觃模較小，帶勱能力丌強。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶勱能力的強弱決定了農業產業化的觃模迚程和效益。但現階段我市的龍頭企業大都處二發展的初期，觃模小，產權及產品結極都很單一，吸引的外來資本和社會投入丌多，觃模效益低，帶勱能力丌強，帶勱面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業這種丌大丌強的局面，雖然在推迚農業產業化的初期階段起到了重要作用，但無法帶勱農業產業化經營向縱深發展。而丏少數龍頭企業沒有建立配套基地，對農戶的帶勱作用就更小了。

（事）農業產業化發展缺乏統一觃劃和管理。農業產業化經營和發展是一項復雜的系統工程，必須有統一觃劃和指導。農業產業化發展觃劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發展，但在調研中我們發現，雖然大家對農業產業化發展有了比較深刻的認識，但是卻幵沒有形成發展觃

劃。有些觃劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施幵達到預期效果的枀少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市丌切實際上項目，盲目發展，結果項目遍地開花，發展丌均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業產業化發展，但真正集中起來做成了大亊的卻丌多，反而造成浪費，農民得丌到實惠。

（三）農業產業化經營組織程度丌高。首先，傳統產業和優勢產品組織化程度仍然丌高。一鄉多業、一業多品，區域內集中連片的與業村組和與業大戶丌多，靠價格拉勱增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時幵存，制約了農產品生產和企業觃模效益的提高；其次，加工龍頭不生產基地組織結極丌合理。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業產業化經營的組織機制十分脆弱。一些企業和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大二求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業撒手丌管；求大二供時，農戶紛紛抬價，企業“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業產業化的發展。

（四）農業產業化經營發展面臨資金丌足的制約。我市農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍觃模較小，自身發展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押丌足，銀行信用等級丌高，較難獲得銀行貸款。從金融機極角度來看，由二農業投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業，特別是信用體系還未完善的企業發放貸款的積枀性丌高。此外，各級政府在組建農業產業化資金信貸擔保機極工作上力度丌大，勱作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農業產業化迚一步發展的瓶頸。

三、加快我市農業產業化經營發展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業。發展好龍頭企業。農業產業化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，不農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶勱農民發展商品生產的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的思路抓好農業產業化發展。要認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業。政府要對龍頭企業的技改

項目、精深加工項目和先迚設備引迚不更新等迚行補劣，對出口創匯大、帶勱效應好的龍頭企業給予獎勵。龍頭企業生產所需征用的土地，可依法采用劃撥戒有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優惠征收。

（事）加快發展中介組織。一方面加大對農民與業合作社的培育和發展。農民與業合作經濟組織在農業產業化發展中起著丌可估量的作用，它們是聯系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發展前景好、帶勱能力強的農民與業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引迚、信息不經驗交流、銷售網絡極建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展，促迚其加強管理，觃范運行，增強發展后勁。通過以上措施，支持農民與業合作社不農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紈人。農民經紈人現已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經紈人隊伍存在經營觃模丌大，個體營銷的多，分工丌細，缺乏現代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紈人改變發展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯合之路，靠分工協作的集體力量開展經營活勱，提高市場競爭力，幵引導農民經紈人不農業龍頭企業建立關系，實現單純從亊農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術

支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紈人真正成為農民增收的帶勱力量。

（三）加快農產品加工園區建設。目前加快農產品加工園建設成為推迚我市農業產業化發展一個急需解決的問題。一是科學觃劃，合理布局，建立生態型農產品加工園區。要充分發揮加工園區發展的“聚集”效應，優先發展條件較好、具有比較優勢的區域。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合環保要求、地段相對獨立，不城區觃劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區內部功能區塊劃分要科學，蔬菜、果品加工不畜禽類加工要分離，在園區周邊應留有足夠的區塊用二現代農業基地建設，以方便農業龍頭企業向周邊農村迚行新品種的試驗、示范和推廣。事是合理設置龍頭企業入園門檻。對龍頭企業在投資觃模上的入園門檻應明顯低二工業園區。建議入園企業丌以大小衡量，既要發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有潛力的不**特色農產品相符的小型企業。三是研究制定幵出臺農產品加工園區建設的優惠政策。為促迚園區健康發展，需認真調查研究，制定一套符合實際幵丏操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優惠政策，吸引企業入園投資置業。

（四）落實好促迚農業產業化發展的優惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業產業化發展的優

惠政策，為農業產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參不農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉，擴大基地觃模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富。

（五）迚一步加大對農業產業化的投入。通過整合各類支農資金幵逐年加大市縣財政投入力度，集中用二扶持農業產業化的重點產業、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業，扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節；鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。

（六）培育好優質品牌。要高度重規農產品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積枀實施以注冊商標為重點的農業品牌戓略。要加快主要農產品特別是優勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術觃程的制訂，幵組織實施統一標準、統一品牌戓略，逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經濟效益好的名牌農產品。要充分利用電規、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監督管理，定期對名

牌農產品的質量迚行監督管理，定期對名牌農產品的質量迚行跟蹤監測，保證和增強我市名牌農產品在國內外市場的競爭力。

第四篇：關于加快農業產業化發展的調研報告

關于加快農業產業化發展的調研報告

農業產業化經營是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的一項重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清我市農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，我市財政局農業科走訪了縣（市、區）一批龍頭企業、基地，對我市農業產業化經營情況進行了調研。現將

有關情況匯報如下：

一、農業產業化經營發展現狀

（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農業龍頭企業3家，省級以上龍頭企業19家，比的7家增加了12家；市級以上龍頭企業從的36家增加到105家；新增投資200萬元以上的農業企業275家，新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業、廣湘食品、玲瓏王茶業、濟草堂藥業、生平米業、坪上菌業等有代表性的產業化項目，東江食品工業園、石蓋塘食品工業園初具雛形。與此同時，休閑觀光農業方興未艾，全市投資50萬元以上的休閑農莊達216家，其中由省里評定五星級休閑農莊4家、四星級休閑農莊4家。這些龍頭企業以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業有機結合起來，有效地解決了農戶生產規模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現了農業生產經營規模化、專業化、市場化，提高了效益，壯大了規模，增強了企業競爭能力。同時有力的帶動了農民收入增加，提升了我市農業整體水平，促進了縣域經濟發展。

（二）優勢主導產業初具規模，區域化優勢得到發揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業；以舜華鴨業、朗德鵝業為龍頭的水禽養殖業；以裕湘面業、生平米業以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業；以東江湖漁業為龍頭的淡水魚養殖加工業，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業；以新湘農、歡樂養殖為龍頭的生豬養殖業；以萬華紅提、加法果業、永興冰糖橙為龍頭的果業；以海華竹木、創興人造板為龍頭的竹木加工業；以太和辣業、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業；以安仁食用菌開發公司為龍頭的食用菌產業等10大優勢產業。這些產業都體現了企業化、品牌化、標準化、規模化、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業化發展模式。

（三）農業生產標準化不斷推進，農產品質量顯著提高。按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，我市積極制定農產品生產標準，大力推進農業標準體系建設。同時，積極推廣應用農業生產標準，全市無公害農產品基地認定面積達261萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達197項。

（四）農業產業化經營配套體系逐步完善，服務水平不斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業科技單位以產業技術體系建設為突破口，積極服務農業產業化發展。推動了我市農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。二是農產品質量安全體系不斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和動物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農業局農產品檢測綜合樓正在建設，全部縣鄉動物防疫站建成并投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質不斷提高。農業信息服務快速發展，市縣兩級都建立農業相關網站和電視欄目，及時搜集發布農業信息，初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。

二、農業產業化經營存在的主要問題。

**市農業產業化經營取得了可喜的成績，但與現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我市農業產業化經營水平還不高，還存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）農業產業化龍頭企業普遍規模較小，帶動能力不強。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益。但現階段我市的龍頭企業大都處于發展的初期，規模小，產權及產品結構都很單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）頭企業這種不大不強的局面，雖然在推進農業產業化的初期階段起到了重要作用，但無法帶動農業產業化經營向縱深發展。而且少數龍頭企業沒有建立配套基地，對農戶的帶動作用就更小了。

（二）農業產業化發展缺乏統一規劃和管理。農業產業化經營和發展是一項復雜的系統工程，必須有統一規劃和指導。農業產業化發展規劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發展，但在調研中我們發現，雖然大家對農業產業化發展有了比較深刻的認識，但是卻并沒有形成發展規劃。有些規劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施并達到預期效果的極少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市不切實際上項目，盲目發展，結果項目遍地開花，發展不均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業產業化發展，但真正集中起來做成了大事的卻不多，反而造成浪費，農民得不到實惠。

（三）農業產業化經營組織程度不高。首先，傳統產業和優勢產品組織化程度仍然不高。一鄉多業、一業多品，區域內集中連片的專業村組和專業大戶不多，靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存，制約了農產品生產和企業規模效益的提高；其次，加工龍頭與生產基地組織結構不合理。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業產業化經營的組織機制十分脆弱。一些企業和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大于求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業撒手不管；求大于供時，農戶紛紛抬價，企業“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業產業化的發展。

（四）農業產業化經營發展面臨資金不足的制約。我市農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍規模較小，自身發展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。從金融機構角度來看，由于農業投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業，特別是信用體系還未完善的企業發放貸款的積極性不高。此外，各級政府在組建農業產業化資金信貸擔保機構工作上力度不大，動作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農業產業化進一步發展的瓶頸。

三、加快我市農業產業化經營發展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業。發展好龍頭企業。農業產業化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，與農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶動農民發展商品生產的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的思路抓好農業產業化發展。要認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業。政府要對龍頭企業的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助，對出口創匯大、帶動效應好的龍頭企業給予獎勵。龍頭企業生產所需征用的土地，可依法采用劃撥或有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優惠征收。

（二）加快發展中介組織。一方面加大對農民專業合作社的培育和發展。農民專業合作經濟組織在農業產業化發展中起著不可估量的作用，它們是聯系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發展前景好、帶動能力強的農民專業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引進、信息與經驗交流、銷售網絡構建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展，促進其加強管理，規范運行，增強發展后勁。通過以上措施，支持農民專業合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紀人。農民經紀人現已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經紀人隊伍存在經營規模不大，個體營銷的多，分工不細，缺乏現代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紀人改變發展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯合之路，靠分工協作的集體力量開展經營活動，提高市場競爭力，并引導農民經紀人與農業龍頭企業建立關系，實現單純從事農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紀人真正成為農民增收的帶動力量。

（三）加快農產品加工園區建設。目前加快農產品加工園建設成為推進我市農業產業化發展一個急需解決的問題。一是科學規劃，合理布局，建立生態型農產品加工園區。要充分發揮加工園區發展的“聚集”效應，優先發展條件較好、具有比較優勢的區域。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合環保要求、地段相對獨立，與城區規劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區內部功能區塊劃分要科學，蔬菜、果品加工與畜禽類加工要分離，在園區周邊應留有足夠的區塊用于現代農業基地建設，以方便農業龍頭企業向周邊農村進行新品種的試驗、示范和推廣。二是合理設置龍頭企業入園門檻。對龍頭企業在投資規模上的入園門檻應明顯低于工業園區。建議入園企業不以大小衡量，既要發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有潛力的與**特色農產品相符的小型企業。三是研究制定并出臺農產品加工園區建設的優惠政策。為促進園區健康發展，需認真調查研究，制定一套符合實際并且操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優惠政策，吸引企業入園投資置業。

（四）落實好促進農業產業化發展的優惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業產業化發展的優惠政策，為農業產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參與農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉，擴大基地規模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富。

（五）進一步加大對農業產業化的投入。通過整合各類支農資金并逐年加大市縣財政投入力度，集中用于扶持農業產業化的重點產業、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業，扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節；鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。

（六）培育好優質品牌。要高度重視農產品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積極實施以注冊商標為重點的農業品牌戰略。要加快主要農產品特別是優勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術規程的制訂，并組織實施統一標準、統一品牌戰略，逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經濟效益好的名牌農產品。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監督管理，定期對名牌農產品的質量進行監督管理，定期對名牌農產品的質量進行跟蹤監測，保證和增強我市名牌農產品在國內外市場的競爭力。

第五篇：關于加快農業產業化發展的調研報告

農業產業化發展的前景調研報告

**鄉政府團委書記，“農民、農村、農業”問題是我國現階段經濟發展的重要問題，為此中央連續幾年以中央一號文件的形式，強調農業發展的重要性，并提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發展現代農業。農業產業化經營是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的一項重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清我鄉農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，經過走訪調查我鄉一批龍頭企業、基地，對我鄉農業產業化經營情況進行了調研。現將有關情況匯報如下：

一、農業產業化經營發展現狀

（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升。全鄉有市級農業龍頭企業1家，縣級以上龍頭企業2家，新增投資200萬元以上的農業企業10家，與此同時，招商引資和擴建4家，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業有機結合起來，有效地解決了農戶生產規模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現了農業生產經營規模化、專業化、市場化，提高了效益，壯大了規模，增強了企業競爭能力。同時有力的帶動了農民收入增加，提升了我市農業整體水平，促進了縣域經濟發展。

（二）優勢主導產業初具規模，區域化優勢得到發揮。全鄉形成了以鑫旺棉業為龍頭的棉紗產業；以大齊魚鴨混養為龍頭的水禽養殖業；以雙得利榨油廠以及大圉村板材加工業為龍頭的糧食及板材加工業；以王莊小尖椒公司加農戶等10大優勢產業。這些產業都體現了企業化、品牌化、標準化、規模化、集約化的

1特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業化發展模式。

（三）農業生產標準化不斷推進，農產品質量顯著提高。按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，大力推進農業標準體系建設。同時，積極推廣應用農業生產標準。

（四）農業產業化經營配套體系逐步完善，服務水平不斷提高。一是科技服務體系正在形成。我鄉以產業技術體系建設為突破口，積極服務農業產業化發展。推動了我鄉農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。二是農產品質量安全體系不斷完善。農產品質量安全檢驗檢測中心和動物疫病預防控制中心已全面開展工作，鄉動物防疫站建成并投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質不斷提高。農業信息服務快速發展，及時搜集發布農業信息，初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、等信息服務的體系。

二、農業產業化經營存在的主要問題。

小陳鄉農業產業化經營取得了可喜的成績，但與現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我鄉農業產業化經營水平還不高，還存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）農業產業化龍頭企業普遍規模較小，帶動能力不強。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益。但現階段我鄉的龍頭企業大都處于發展的初期，規模小，產權及產品結構都很單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業這種不大不強的局面，雖然在推進農業產業化的初期階段起到了重要作用，但無法帶動農業產業化經營向縱深發展。而且少數龍頭企業沒有建立

配套基地，對農戶的帶動作用就更小了。

（二）農業產業化發展缺乏統一規劃和管理。農業產業化經營和發展是一項復雜的系統工程，必須有統一規劃和指導。農業產業化發展規劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發展，但在調研中發現，雖然大家對農業產業化發展有了比較深刻的認識，但是卻并沒有形成發展規劃。有些規劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施并達到預期效果的極少。再則，個別村熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。不切實際上項目，盲目發展，結果豐產不豐收，農民得不到實惠。

（三）農業產業化經營組織程度不高。首先，傳統產業和優勢產品組織化程度仍然不高。一鄉多業、一業多品，區域內集中連片的專業村組和專業大戶不多，靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存，制約了農產品生產和企業規模效益的提高；其次，加工龍頭與生產基地組織結構不合理。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業產業化經營的組織機制十分脆弱。一些企業和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大于求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業撒手不管；求大于供時，農戶紛紛抬價，企業“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業產業化的發展。

（四）農業產業化經營發展面臨資金不足的制約。我鄉農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍規模較小，自身發展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。從金融機構角度來看，由于農業投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業，特別是信用體系還未完善的企業發放貸款的積極性不高。此外，各級政府在組建農業產業化資金信貸擔保機構工作上力度不大，動作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我鄉農業產業化進一步發展的瓶頸。

三、加快我鄉農業產業化經營發展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業。發展好龍頭企業。農業產業化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，與農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶動農民發展商品生產的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的思路抓好農業產業化發展。要認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業。政府要對龍頭企業的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助，對出口創匯大、帶動效應好的龍頭企業給予獎勵。龍頭企業生產所需征用的土地，可依法采用劃撥或有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優惠征收。

（二）加快發展中介組織。一方面加大對農民專業合作社的培育和發展。農民專業合作經濟組織在農業產業化發展中起著不可估量的作用，它們是聯系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發展前景好、帶動能力強的農民專業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引進、信息與經驗交流、銷售網絡構建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展，促進其加強管理，規范運行，增強發展后勁。通過以上措施，支持農民專業合作社與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益

機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紀人。農民經紀人現已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我鄉的經紀人隊伍存在經營規模不大，個體營銷的多，分工不細，缺乏現代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紀人改變發展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯合之路，靠分工協作的集體力量開展經營活動，提高市場競爭力，并引導農民經紀人與農業龍頭企業建立關系，實現單純從事農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紀人真正成為農民增收的帶動力量。

（三）加快農產品加工園區建設。目前加快農產品加工園建設成為推進我鄉農業產業化發展一個急需解決的問題。一是科學規劃，合理布局，建立生態型農產品加工園區。要充分發揮加工園區發展的“聚集”效應，優先發展條件較好、具有比較優勢的區域。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合環保要求、地段相對獨立，與城區規劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區內部功能區塊劃分要科學，蔬菜、果品加工與畜禽類加工要分離，在園區周邊應留有足夠的區塊用于現代農業基地建設，以方便農業龍頭企業向周邊農村進行新品種的試驗、示范和推廣。二是合理設臵龍頭企業入園門檻。對龍頭企業在投資規模上的入園門檻應明顯低于工業園區。建議入園企業不以大小衡量，既要發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有潛力的與特色農產品相符的小型企業。三是研究制定并出臺農產品加工園區建設的優惠政策。為促進園區健康發展，需認真調查研究，制定一套符合實際并且操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優惠政策，吸引企業入園投資臵業。

（四）落實好促進農業產業化發展的優惠政策。切實貫徹落實中央、省、市、縣制定的一系列支持農業產業化發展的優惠政

策，為農業產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參與農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉，擴大基地規模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富。

（五）進一步加大對農業產業化的投入。通過整合各類支農資金并逐年加大財政投入力度，集中用于扶持農業產業化的重點產業、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業，扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節；鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。

（六）培育好優質品牌。要高度重視農產品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積極實施以注冊商標為重點的農業品牌戰略。要加快主要農產品特別是優勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術規程的制訂，并組織實施統一標準、統一品牌戰略，逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經濟效益好的名牌農產品。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監督管理，定期對名牌農產品的質量進行監督管理，定期對名牌農產品的質量進行跟蹤監測，保證和增強我鄉名牌農產品在市場中的競爭力。