第一篇:關(guān)于非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查報告
去年,**開發(fā)區(qū)為了提高一線職工的待遇,開展了一系列卓有成效的工作。開發(fā)區(qū)管委會先后向區(qū)內(nèi)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于積極開展工資集體協(xié)商工作的通知》和《關(guān)于成立開發(fā)區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;工委發(fā)布實施了《開發(fā)區(qū)優(yōu)化分配機(jī)制,提高職工收入,構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)意見》,其中包括引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商、建立科學(xué)合理的工資分
配制度、健全開發(fā)區(qū)社會保障體系、提升職工素質(zhì)、改善外來務(wù)工人員生活條件等七個配套文件。開發(fā)區(qū)非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作正在如期展開。
但是,在我們深入非公企業(yè),與基層工會主席交流過程中也逐漸了解到,一些非公企業(yè)在開展工資集體協(xié)商過程中還存在著這樣和那樣的問題,需要我們上級部門了解和掌握,并采取相對應(yīng)的措施加以解決。
一、現(xiàn)狀
(一)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不談
盡管兩區(qū)工委和開發(fā)區(qū)管委會出臺了鼓勵企業(yè)開展工資集體協(xié)商的優(yōu)惠措施,但是,有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)就是不愿意與工會談這個問題。他們也不與工會說明不談的原因。
(二)工會不敢談、不會談
工會干部大多是企業(yè)兼職人員,在企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不愿意談的情況下,工會干部一般表現(xiàn)為不敢談。害怕這種談判會招來行政領(lǐng)導(dǎo)的不快而對自己不利。還有一種情況是工會干部不會談,不會談的原因是工會干部沒有充分地掌握談判技巧和工資集體協(xié)商的內(nèi)涵,自己心里沒底。
(三)工會即使談也是泥牛入海沒有消息
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽取工會對工資集體協(xié)商工作的談判,但是談判以后沒有答復(fù),表現(xiàn)為泥牛入海沒有消息。工會干部也不敢多問。
(四)行政領(lǐng)導(dǎo)同意給工人長工資,但就不簽工資集體協(xié)議
有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)同意根據(jù)公司效益情況每年給工人長工資,但是不能與工會簽定工資集體協(xié)議。
二、原因
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚政府的優(yōu)惠政策
在與工會干部交流過程中,他們反映,許多公司行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚開發(fā)區(qū)對于簽定工資集體協(xié)議企業(yè)的優(yōu)惠政策。即使文件放到他們的桌子上,因為公司經(jīng)營工作的繁忙,他們也不一定仔細(xì)閱讀和理解。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)為簽定工資集體協(xié)議以后必須每年給工人長工資,而沒有看到一個關(guān)鍵的地方:根據(jù)公司效益情況。也就是說,如果公司效益不好還可以降低工資。
(二)行政領(lǐng)導(dǎo)不想讓協(xié)議管住手腳
有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)也知道工人為公司發(fā)展做出了貢獻(xiàn),愿意給工人長工資,但是就是不愿意簽定工資集體協(xié)議,認(rèn)為這樣的協(xié)議一簽定就被管住了手腳。如果說原來給工人長工資可以按照自己的心氣進(jìn)行,高興了就長,不高興不長,那么簽定協(xié)議以后,即使不高興也要長。這是他們所不愿意的地方。
(三)有的企業(yè)人少,優(yōu)惠的數(shù)額對他們沒有多大意義
有的企業(yè)統(tǒng)共一百多人甚至幾十個人,如果按照工資增長幅度的15給予補(bǔ)貼,數(shù)額非常小,有的就幾千元錢。企業(yè)對這么小的補(bǔ)貼數(shù)目不感興趣,所以也不愿意被協(xié)議捆住手腳。
(四)有的企業(yè)只是總公司的一個分部,行政領(lǐng)導(dǎo)沒有長工資的權(quán)利
有的企業(yè)在開發(fā)區(qū)的公司只是他們企業(yè)的一個分公司,這里的行政領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)營管理的權(quán)利,沒有給工人長的權(quán)利,是否給工人長工資、增長幅度多少,都由總部每年或者多長時間進(jìn)行統(tǒng)一研究和部署。因此,這些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)沒有與工會簽定工資集體協(xié)議的權(quán)利。
(五)工會沒有將工作做實
我們的企業(yè)工會干部絕大部分是兼職,其中的重點工作是在公司行政領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。所以有的工會干部看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事,當(dāng)看到行政領(lǐng)導(dǎo)不喜歡工資集體協(xié)商的時候,根本就不敢談,更別提說明白了。這樣的結(jié)果就是不能將工資集體協(xié)商工作做實。
三、應(yīng)對的措施
(一)政府下發(fā)紅頭文件
基層工會干部在與我們交流的過程中,始終透露一個觀點:非公企業(yè)特別是外資企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo),他們有一個共同的特點,就是遵守我國法律和政策。其中一個表現(xiàn)就是尊重政府下發(fā)的紅頭文件。所以,面對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚或不重視工資集體協(xié)商的問題,政府有必要為此下發(fā)紅頭文件,強(qiáng)調(diào)開展工資集體協(xié)商工作的重要意義。
(二)政府與工會給行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)
一些工會主席提議,政府和工會聯(lián)合會應(yīng)該召集企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo),給他們進(jìn)行工資集體協(xié)商工作的專題培訓(xùn)。讓他們真正明白工資集體協(xié)商的真正內(nèi)涵,不是僅僅為工人長工資,而是在企業(yè)效益好的時候長工資,企業(yè)效益不好的時候也可以降工資。這種做法還可以穩(wěn)定職工隊伍,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)將簽定集體協(xié)議作為評優(yōu)的硬性標(biāo)準(zhǔn),一票否決
大部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心公司經(jīng)營的同時,也非常關(guān)心公司在社會中的形象,關(guān)心政府對自己的信任程度,所以,他們也非常愿意參與政府和工會聯(lián)合會每年開展的評優(yōu)、評先活動。政府可以將是否簽定工資集體協(xié)議作為評優(yōu)、評先的一項重要指標(biāo),
第二篇:關(guān)于非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查報告
關(guān)于非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查報
告
去年,**開發(fā)區(qū)為了提高一線職工的待遇,開展了一系列卓有成效的工作。開發(fā)區(qū)管委會先后向區(qū)內(nèi)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于積極開展工資集體協(xié)商工作的通知》和《關(guān)于成立開發(fā)區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;工委發(fā)布實施了《開發(fā)區(qū)優(yōu)化分配機(jī)制,提高職工收入,構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)意見》,其中包括引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商、建立科學(xué)合理的工資分配制度、健全開發(fā)區(qū)社會保障體系、提升職工素質(zhì)、改善外來務(wù)工人員生活條件等七個配套文件。開發(fā)區(qū)非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作正在如期展開。
但是,在我們深入非公企業(yè),與基層工會主席交流過程中也逐漸了解到,一些非公企業(yè)在開展工資集體協(xié)商過程中還存在著這樣和那樣的問題,需要我們上級部門了解和掌握,并采取相對應(yīng)的措施加以解決。
一、現(xiàn)狀
企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不談
盡管兩區(qū)工委和開發(fā)區(qū)管委會出臺了鼓勵企業(yè)開展工資集體協(xié)商的優(yōu)惠措施,但是,有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)就是不愿意與工會談這個問題。他們也不與工會說明不談的原因。
工會不敢談、不會談
工會干部大多是企業(yè)兼職人員,在企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不愿意談的情況下,工會干部一般表現(xiàn)為不敢談。害怕這種談判會招來行政領(lǐng)導(dǎo)的不快而對自己不利。還有一種情況是工會干部不會談,不會談的原因是工會干部沒有充分地掌握談判技巧和工資集體協(xié)商的內(nèi)涵,自己心里沒底。
工會即使談也是泥牛入海沒有消息
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽取工會對工資集體協(xié)商工作的談判,但是談判以后沒有答復(fù),表現(xiàn)為泥牛入海沒有消息。工會干部也不敢多問。
行政領(lǐng)導(dǎo)同意給工人長工資,但就不簽工資集體協(xié)議
有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)同意根據(jù)公司效益情況每年給工人長工資,但是不能與工會簽定工資集體協(xié)議。
二、原因
行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚政府的優(yōu)惠政策
在與工會干部交流過程中,他們反映,許多公司行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚開發(fā)區(qū)對于簽定工資集體協(xié)議企業(yè)的優(yōu)惠政策。即使文件放到他們的桌子上,因為公司經(jīng)營工作的繁忙,他們也不一定仔細(xì)閱讀和理解。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)為簽定工資集體協(xié)議以后必須每年給工人長工資,而沒有看到一個關(guān)鍵的地方:根據(jù)公司效益情況。也就是說,如果公司效益不好還可以降低工資。
行政領(lǐng)導(dǎo)不想讓協(xié)議管住手腳
有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)也知道工人為公司發(fā)展做出了貢獻(xiàn),愿意給工人長工資,但是就是不愿意簽定工資集體協(xié)議,認(rèn)為這樣的協(xié)議一簽定就被管住了手腳。如果說原來給工人長工資可以按照自己的心氣進(jìn)行,高興了就長,不高興不長,那么簽定協(xié)議以后,即使不高興也要長。這是他們所不愿意的地方。
有的企業(yè)人少,優(yōu)惠的數(shù)額對他們沒有多大意義
有的企業(yè)統(tǒng)共一百多人甚至幾十個人,如果按照工資增長幅度的15%給予補(bǔ)貼,數(shù)額非常小,有的就幾千元錢。企業(yè)對這么小的補(bǔ)貼數(shù)目不感興趣,所以也不愿意被協(xié)議捆住手腳。
有的企業(yè)只是總公司的一個分部,行政領(lǐng)導(dǎo)沒有長工資的權(quán)利
有的企業(yè)在開發(fā)區(qū)的公司只是他們企業(yè)的一個分公司,這里的行政領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)營管理的權(quán)利,沒有給工人長的權(quán)利,是否給工人長工資、增長幅度多少,都由總部每年或者多長時間進(jìn)行統(tǒng)一研究和部署。因此,這些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)沒有與工會簽定工資集體協(xié)議的權(quán)利。
工會沒有將工作做實
我們的企業(yè)工會干部絕大部分是兼職,其中的重點工作是在公司行政領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。所以有的工會干部看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事,當(dāng)看到行政領(lǐng)導(dǎo)不喜歡工資集體協(xié)商的時候,根本就不敢談,更別提說明白了。這樣的結(jié)果就是不能將工資集體協(xié)商工作做實。
三、應(yīng)對的措施
政府下發(fā)紅頭文件
基層工會干部在與我們交流的過程中,始終透露一個觀點:非公企業(yè)特別是外資企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo),他們有一個共同的特點,就是遵守我國法律和政策。其中一個表現(xiàn)就是尊重政府下發(fā)的紅頭文件。所以,面對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)不清楚或不重視工資集體協(xié)商的問題,政府有必要為此下發(fā)紅頭文件,強(qiáng)調(diào)開展工資集體協(xié)商工作的重要意義。
政府與工會給行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)
一些工會主席提議,政府和工會聯(lián)合會應(yīng)該召集企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo),給他們進(jìn)行工資集體協(xié)商工作的專題培訓(xùn)。讓他們真正明白工資集體協(xié)商的真正內(nèi)涵,不是僅僅為工人長工資,而是在企業(yè)效益好的時候長工資,企業(yè)效益不好的時候也可以降工資。這種做法還可以穩(wěn)定職工隊伍,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
將簽定集體協(xié)議作為評優(yōu)的硬性標(biāo)準(zhǔn),一票否決
大部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心公司經(jīng)營的同時,也非常關(guān)心公司在社會中的形象,關(guān)心政府對自己的信任程度,所以,他們也非常愿意參與政府和工會聯(lián)合會每年開展的評優(yōu)、評先活動。政府可以將是否簽定工資集體協(xié)議作為評優(yōu)、評先 的一項重要指標(biāo),具有一票否決權(quán)。
工會要做細(xì)致入微的工作
工會在開展工資集體協(xié)議工作中大有可為。但是工會工作要講究方式方法,在工會干部兼職比較多的情況下,要首先搞好與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步交流工資集體協(xié)議簽定工作對于企業(yè)發(fā)展的好處,對于穩(wěn)定職工隊伍的好處,讓這一惠及廣大一線職工的好政策確實發(fā)揮作用,為構(gòu)建和諧社會做一份貢獻(xiàn)。
第三篇:淺談非公企業(yè)的工資集體協(xié)商
淺談非公企業(yè)的工資集體協(xié)商
2005-2-18 來源:工人日報 作者:姚爭杰
工資是勞資雙方共同關(guān)注的焦點,也是企業(yè)職工的基本生活來源。通過平等協(xié)商決定工資分配,是企業(yè)建立工資分配新機(jī)制的要求,也是新形勢下工會維護(hù)職工合法權(quán)益的一項重要的工作內(nèi)容。
一、非公企業(yè)工資集體協(xié)商存在的問題及原因
非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作存在的主要問題是“推動難”、“開展難”、“落實難”。職工工資多少由企業(yè)說了算,職工沒有參與權(quán)。其原因一是業(yè)主缺乏民主意識。很大一部分小企業(yè)還處于家族式、作坊式的管理階段,處于資本原始積累的初級階段,他們認(rèn)為職工工資當(dāng)然是老板說了算;二是因業(yè)主對利潤的追逐欲望強(qiáng)烈,使職工很難按照自己的意志參與企業(yè)工資政策的制定;三是勞動力市場長期供大于求,買方市場的優(yōu)勢使經(jīng)營方在工資決定中始終處于主導(dǎo)地位。非公企業(yè)職工因民主意識淡薄,對于在勞動報酬上的不合理待遇,很少團(tuán)結(jié)起來依法維護(hù)自身權(quán)益。在這種情況下,進(jìn)行增加工資的集體協(xié)商,困難可想而知;四是工會組織不健全,職工代表難產(chǎn)生。雖然各級工會十分重視非公企業(yè)的工會組建工作,但非公企業(yè)的建會工作還是相對緩慢。在一些已經(jīng)建立了工會組織的非公企業(yè)中,因工會干部素質(zhì)參差不齊,且兼職較多,加之普遍缺乏工資集體協(xié)商的理論和實踐經(jīng)驗,往往不敢理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益;五是職工流動性大,維權(quán)意識淡薄。非公企業(yè)職工大多來自農(nóng)村,文化素質(zhì)偏低,法律知-1-
識欠缺,就業(yè)不穩(wěn)定,他們認(rèn)為只要能領(lǐng)到工資就行,對于勞動報酬上的不合理待遇往往采取怠工、跳槽等方式表達(dá)自己的不滿。非公企業(yè)“強(qiáng)資弱勞”的現(xiàn)狀是推行工資集體協(xié)商的最大障礙。
二、推進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商的對策
加大工資集體協(xié)商的宣傳教育力度,提高對工資集體協(xié)商必要性和重要性的認(rèn)識。各級工會組織要協(xié)調(diào)宣傳部門大力開展工資集體協(xié)商的宣傳教育活動,通過宣傳教育活動提高企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾對工資集體協(xié)商的認(rèn)識,尤其是要讓職工群眾充分了解企業(yè)職工的工資收入是生產(chǎn)經(jīng)營成本的重要組成部分,企業(yè)單方面確定工資分配既違背了勞動力供求雙方地位平等的基本原則,又具有壓低工資成本、侵害職工經(jīng)濟(jì)利益的傾向。糾正這種傾向的有效途徑就是工會代表職工與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂保障職工經(jīng)濟(jì)利益的工資協(xié)議。
開展以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn),強(qiáng)化非公企業(yè)工會干部的維權(quán)意識和法律素質(zhì)。為了促進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商的開展,各級工會應(yīng)與勞動保障部門聯(lián)合,對非公企業(yè)工會干部進(jìn)行以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn),培養(yǎng)骨干。抽調(diào)專業(yè)人員組建一支懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍,強(qiáng)化對工資集體協(xié)商工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高非公企業(yè)工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升工資集體協(xié)商的水平。
加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設(shè),開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。各級工會要結(jié)合當(dāng)前非公有制企業(yè)的實際情況,特別是針對
大多數(shù)規(guī)模小、人員少、管理落后的企業(yè),把區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設(shè)與區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,在實踐中總結(jié)典型經(jīng)驗,加強(qiáng)督導(dǎo),使之不斷完善。
發(fā)揮政府職能部門作用,及時出臺相關(guān)政策,為工資集體協(xié)商創(chuàng)造政策環(huán)境。各級勞動保障部門要抓好定期發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的工作,為工資集體協(xié)商提供政策依據(jù)。各級工會組織要配合勞動保障部門加大對平等協(xié)商集體合同制度貫徹落實情況的督促檢查,并將非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作列入勞動監(jiān)察的范圍,促進(jìn)非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展,從根本上維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
第四篇:企業(yè)工資集體協(xié)商的調(diào)查報告
企業(yè)工資集體協(xié)商的調(diào)查報告
按照上級工會《關(guān)于開展企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研的通知》安排部署,縣總工會9月上旬開展了規(guī)模企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)研工作,選取國有、外資、非公等不同類型的5家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查對象分別為開展工資集體協(xié)商兩年以上的企業(yè)工會主席、一線職工和企業(yè)副總經(jīng)理(副廠長)以上高級經(jīng)營管理人員,對企業(yè)開展工資集體協(xié)商情況、職工對工資協(xié)商的效果評價以及企業(yè)行政對工資集體協(xié)商的效果評價進(jìn)行調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
一、調(diào)查問卷梳理結(jié)果情況
1、企業(yè)工資集體協(xié)商情況調(diào)查情況
XX工資協(xié)商建制及運行情況:所調(diào)查已開展工資集體協(xié)商的幾家企業(yè)書面要約提出方多為企業(yè)工會,簽訂的工資集體合同經(jīng)正式協(xié)商并召開一次正式協(xié)商會議,集體合同草案提交職代會審議經(jīng)職工(代表)大會審議通過,工資集體合同報送審核登記,以書面形式公布向全體職工或職代會公布。XXXX年工資集體合同基本按期續(xù)簽,企業(yè)基本履約工資集體合同內(nèi)容。所調(diào)查企業(yè)工會未外聘過工資協(xié)商指導(dǎo)員或顧問企業(yè)工會,也未開展過對職工方協(xié)商代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容:所調(diào)查已開展工資集體協(xié)商的幾家企業(yè)工資分配制度及工資總額的調(diào)整經(jīng)過不同形式的溝通與協(xié)商制定或調(diào)整,企業(yè)勞動工資標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)計件工資標(biāo)準(zhǔn)、各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、加班加點工資計算基數(shù)以及孕、產(chǎn)、哺乳期及病事假等特殊情況下的工資標(biāo)準(zhǔn)等,部分企業(yè)還涉及補(bǔ)充保險與職工福利,XX工資協(xié)商確定的工資水平調(diào)整比例協(xié)議增長15%,企業(yè)制定了統(tǒng)一的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)勞動定額的確定方式多為調(diào)整勞動定額按照本單位同崗位90%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成的標(biāo)準(zhǔn)實際測定。
XX工資協(xié)商制度的實施效果:所調(diào)查已開展工資集體協(xié)商的幾家縣域規(guī)模企業(yè)較XX企業(yè)職工工資總額實際增長比例為15%,企業(yè)職工月平均工資實際增長額為51元100元,實際增資較多的群體是一線工人和科研技術(shù)人員。較XX企業(yè)發(fā)展情況、職工年離職率、勞動關(guān)系和諧程度基本無變化,企業(yè)發(fā)生未過因協(xié)商不成產(chǎn)生的集體勞動爭議案件。
企業(yè)工會主席大多從事工會工作38年,部分企業(yè)工會主席集體協(xié)商工作不太熟悉,認(rèn)為評價集體協(xié)商的效果,應(yīng)以實現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量,認(rèn)為影響工會干部推動集體協(xié)商工作積極性的主要因有:工作難度較大上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持不夠、缺乏必要的和手段。認(rèn)為職工對工會開展集體協(xié)商的態(tài)度有一定關(guān)注、職工參與程一般,根據(jù)日常工作接觸,認(rèn)為影響職工參與集體協(xié)商的因素有工會組織與職工溝通不夠、集體合同形式化,無職工關(guān)心關(guān)注的實質(zhì)內(nèi)容、在職工中開展集體協(xié)商宣傳不夠等。
2、職工對工資協(xié)商的效果評價情況
所調(diào)查企業(yè)職工目前月平均貨幣收入平均為XX3000元,工資年收入不定期增長,對自己的工資收入水平覺得比自己預(yù)期的低但還能接受,50%職工對集體協(xié)商不太了解,認(rèn)為開展集體協(xié)商對幫助職工提高工資福利、改善勞動生產(chǎn)條件能起到一定作用,認(rèn)為選出的職工方協(xié)商代表能夠代表企業(yè)職工,為職工說話、爭取利益。職工關(guān)心的工資集體協(xié)商內(nèi)容工資總額、調(diào)整工資水平和調(diào)整比例、獎金分配以及補(bǔ)充保險、住房公積金、福利等其他與收入有關(guān)的內(nèi)容。對企業(yè)工會確定的協(xié)商內(nèi)一般滿意。知道自己的勞動定額是多少,但不知道制定標(biāo)準(zhǔn)和制訂依據(jù),認(rèn)為自己的勞動定額基本合理。
企業(yè)簽訂的集體合同部分受益,認(rèn)為企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果有一定作用,對企業(yè)簽訂的集體合比較滿意,部分企業(yè)職工認(rèn)為企業(yè)不協(xié)商企業(yè)也會按一定標(biāo)準(zhǔn)給職工漲工資、改善各種條件。希望工會要組織廣大職工參與到協(xié)商過程中來,借助專家指導(dǎo)力量,協(xié)商出職工真正受益的內(nèi)容,并加強(qiáng)對企業(yè)履行工資集體合同的監(jiān)督。
3、企業(yè)行政對工資集體協(xié)商的效果評價情況
所調(diào)查已開展工資集體協(xié)商的幾家企業(yè)行政方對工資協(xié)商不了解太深入,在開展工資協(xié)商中能夠與工會方真誠合作、平等協(xié)商,依法向職工方提供協(xié)商所需的經(jīng)營情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。認(rèn)為協(xié)商增加職工工資要考慮企業(yè)效益、企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線以及勞動力市場價位等因素。普遍認(rèn)為目前影響職工增資的主要因素中企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)工資協(xié)商確定的職工工資增長幅度與本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度大致相同,認(rèn)為本企業(yè)職工工資總額占企業(yè)總成本的比重適中。認(rèn)為本企業(yè)高級經(jīng)營管理人員與普通職工的工資收入關(guān)系差距大。
所調(diào)查企業(yè)未建立工資集體協(xié)議履約情況監(jiān)督檢查組織,企業(yè)XX工資集體合同基本履行,企業(yè)行政方認(rèn)為開展工資協(xié)對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有一定作用,對職工起到激勵性,經(jīng)協(xié)商制定或調(diào)整的工資分配制度能夠提高企業(yè)薪酬管理水平,對協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系,對調(diào)動職工積極性、提高企業(yè)勞動生產(chǎn)力以及對減少職工非正常流動,穩(wěn)定職工隊伍有一定作用。對工資協(xié)商工作基本滿意。期待工資協(xié)商制度更注重兼顧企業(yè)與職工雙方利益。
二、推行企業(yè)工資集體協(xié)商存在的主要問題
我縣作為工業(yè)基本相對薄弱的貧困農(nóng)業(yè)大縣來說,推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作目前仍處于起步階段,加上支持工資集體協(xié)商的法律法規(guī)相對滯后,因此,剛性約束力不強(qiáng),缺少行政約束手段,從而造成在推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作中存在較多困難和問題。
1、企業(yè)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)不平衡。目前,全縣共有民營企業(yè)689家(其中工業(yè)企業(yè)218家),個體工商戶6200多家,從業(yè)人員約54000人(其中季節(jié)性臨時用工約占55%)。
按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè),一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如博天糖業(yè)公司分公司、馬利食品有限公司、華澳礦業(yè)公司、中等風(fēng)電企業(yè),這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)隨著企業(yè)不斷的發(fā)展,通過不同形式的溝通對話與協(xié)商,將員工的工資收入、保險福利等以書面的法律形式確定下來,用法律程序納入規(guī)范的契約軌道,使職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到真正意義上的保證,公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定了本公司的《薪資管理制度》。如博天糖業(yè)公司分公司建立了全員的績效考核體系、實行崗位工資和績效工資相結(jié)合、實行技能評級定崗定薪,在工資調(diào)整時做大量的市場和周邊企業(yè)的薪酬調(diào)查,工資增長向關(guān)鍵崗位員工、基層員工和低收入員工大幅度傾斜,基層員工增長幅度在15%甚至更高。二是中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等,這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進(jìn)行了不同程度的工資協(xié)商活動,但是很多企業(yè)認(rèn)為職工工資以勞動合同確定下來,已經(jīng)規(guī)范了不需要再進(jìn)行集體協(xié)商,即使需要配合上級有關(guān)部門進(jìn)行工資集體協(xié)商工作,也就是利用范本填寫一下估計數(shù)字、人員、日期等。三是個體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分是協(xié)議式的雇用勞動關(guān)系,也沒有條件開展工資集體協(xié)商工作。
2、企業(yè)經(jīng)營管理者、職工普遍存在認(rèn)識不到位。企業(yè)經(jīng)營管理者片面地將企業(yè)自主分配理解為企業(yè)單方?jīng)Q定工資分配,他們認(rèn)為如果進(jìn)行工資集體協(xié)商就要給職工漲工資,漲工資就會增加企業(yè)成本,影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力,因此對開展工資集體協(xié)商不積極,不配合。從企業(yè)員工來講,由于受傳統(tǒng)工資體制的影響,工資問題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來決定,增資的問題是領(lǐng)導(dǎo)說了算,他們只知道企業(yè)效益好了,就應(yīng)該給職工漲工資,沒有與企業(yè)經(jīng)營者合理協(xié)商確定工資問題的意識。
3、政府部門領(lǐng)導(dǎo)對開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作重視、支持、指導(dǎo)有待進(jìn)一步提高,督導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。政府部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商工作,會影響投資,工作只停留在下發(fā)文件,是否落實情況則有所忽略,從而造成部分企業(yè)拖延不辦或者協(xié)商也只是流于形式。
4、企業(yè)工會干部尚不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。一是工會干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,特別是有些企業(yè)工會干部兼職較多,缺少工資分配和集體協(xié)商方面的政策知識和實踐經(jīng)驗。二是工會的法律地位與實際地位存在差距,在法律上,工會代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商是平等的兩個法律主體,但在實際操作中,由于法律上缺少對工會干部的必要的保護(hù),工會干部往往不敢理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益,一些工會干部害怕進(jìn)行工資集體協(xié)商與經(jīng)營者、職工等發(fā)生矛盾,影響自身的飯碗,對工資集體協(xié)商存在畏難情緒。與此同時工會組織在開展工資集體協(xié)商過程中,還面臨著協(xié)商難,簽定難、履行難等問題。
三、推行企業(yè)工資集體協(xié)商的對策
1、加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度。通過舉辦企業(yè)經(jīng)營者和工會干部培訓(xùn)班的形式對推行工資集體協(xié)商工作內(nèi)容和相關(guān)政策法規(guī)全方位培訓(xùn),通過培訓(xùn)使他們進(jìn)一步明確推行企業(yè)工資集體協(xié)商在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天,有何重要性和必要性,克服偏見,消除顧慮,通過工資集體協(xié)商達(dá)到企業(yè)與職工雙贏的目的,使企業(yè)經(jīng)營者積極支持協(xié)商工作,使企業(yè)工會干部明確如何代表職工與經(jīng)營者協(xié)商,充分發(fā)揮好工會組織維權(quán)的作用,這樣,才能有利于工資集體協(xié)商工作的順利開展。
2、要進(jìn)一步完善制度,通過立法來保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。一是對企業(yè)提出搞好工資集體協(xié)商的法律規(guī)定,制定出臺工資集體協(xié)商的法規(guī)政策,尤其制定出臺工資集體協(xié)商的制約機(jī)制,建立工資集體協(xié)商的法律保障體系,對違法違規(guī)者進(jìn)行處罰;二是制定一些保護(hù)工會干部的政策,從而使他們能放心大膽的去開展工作;三是相關(guān)部門緊密配合,形成工作合力。工資集體協(xié)商工作,除了勞動保障與工會、企業(yè)家協(xié)會配合工作以外,還需要稅務(wù)和財政等部門的配合,需要制定相關(guān)財稅配套政策加以制約。到了積極有效促進(jìn)作用。
3、建立工資集體協(xié)商“三方聯(lián)動”機(jī)制,加強(qiáng)工資集體協(xié)商的組織領(lǐng)導(dǎo)。十八大報告中明確提出:深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,保護(hù)勞動所得。省總十二大在發(fā)展和諧勞動關(guān)系中提出:依法推行工資集體協(xié)商,積極參與收入分配制度改革和工資增長指導(dǎo)線的制定,同時指出進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用。
三方機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本制度和有效做法,也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措。但目前工資集體協(xié)商工作中,基本上是工會一家唱“獨角戲”,建議以政府名義出臺勞動關(guān)系三方聯(lián)合開展工資集體協(xié)商工作的相關(guān)意見,發(fā)揮政府在工資集體協(xié)商工作中的主導(dǎo)作用,形成勞動保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方聯(lián)動機(jī)制。
各級政府要從實際出發(fā),組織有關(guān)部門制定切實可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施,對工資集體工作做出具體的部署和安排,明確工作職責(zé),有計劃、有步驟的加以推進(jìn)。要加強(qiáng)對企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立政府主導(dǎo)、工會配合、各方協(xié)同、職工參與的工作格局。各級勞動保障部門要強(qiáng)化對企業(yè)工資分配的宏觀監(jiān)控,完善有關(guān)政策。各級工會要履行好參與和指導(dǎo)的職責(zé),切實幫助維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。各企業(yè)主管部門、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)、個體私營協(xié)會等企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和雇主組織要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、城實守信,促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的順利開展。
4、結(jié)合實際、分類指導(dǎo)。在開展工資集體協(xié)商工作時要注重實效。針對不同的企業(yè),不同的經(jīng)營狀況及企業(yè)特點,確定不同的協(xié)商內(nèi)容,做到因企制宜,凡是符合本企業(yè)的特點,符合本企業(yè)職工的意愿,企業(yè)與職工共同認(rèn)可,都確定為協(xié)商內(nèi)容。如在絡(luò)通信公司、供電公司等國有企業(yè)中,工資集體協(xié)商堅持效率優(yōu)先,根據(jù)職工崗位不同、技術(shù)等級不同和對企業(yè)貢獻(xiàn)的大小,以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來確定在分配中所占的工資比率和增資幅度;在生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益好的規(guī)模企業(yè)中,協(xié)商的重點是解決好企業(yè)發(fā)展和工資收入提高的關(guān)系,規(guī)范合理的工資增長比率,把工資集體協(xié)商與建立完善的內(nèi)部激勵機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來;在經(jīng)營狀況一般的企業(yè),如肉聯(lián)廠、恒溫庫等季節(jié)性用工企業(yè)中,協(xié)商的重點是參照政府工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位確定職工工資,并解決工資按時足額支付的問題。
第五篇:江西省企業(yè)工資集體協(xié)商
江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例 江西省人大常委會
江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第18號
《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2013年9月26日通過,現(xiàn)予公布,自2013年11月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年9月26日
江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例
(2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 工資集體協(xié)商代表
第三章 工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序
第四章 工資集體合同的變更、解除和終止
第五章 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
第六章 工資集體協(xié)商的爭議處理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為,保障職工和企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展企業(yè)工資集體協(xié)商,適用本條例。
第三條本條例所稱工資集體協(xié)商,是指職工方和企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體合同的行為。
本條例所稱工資集體合同,是指職工方和企業(yè)方就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項簽訂的專項集體合同。
第四條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、平等、協(xié)商一致、誠實信用、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則。
職工實際工資水平應(yīng)當(dāng)與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五條依法訂立的工資集體合同對企業(yè)和職工具有約束力。工資集體合同中約定的工資,不得低于省人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同中約定的工資,不得低于工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工資集體合同的簽訂和履行。
地方總工會、區(qū)域(行業(yè))工會對職工開展工資集體協(xié)商進(jìn)行幫助和指導(dǎo),對工資集體合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督。
工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)代表組織(以下統(tǒng)稱企業(yè)代表組織)對企業(yè)開展工資集體協(xié)商進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門、工會和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,共同研究處理工資集體協(xié)商中的重大問題,對開展工資集體協(xié)商工作成績突出的單位和個人給予表彰。
第七條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)履行工資集體合同情況列入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案。
第二章 工資集體協(xié)商代表
第八條 工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方三至七人,并各自確定一名首席代表。雙方代表不得互相兼任。
女職工人數(shù)達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)十分之一以上的,應(yīng)當(dāng)至少有一名女職工代表。
第九條工資集體協(xié)商的職工方代表由企業(yè)工會推薦,并經(jīng)職工大會或者職工代表大會討論通過后產(chǎn)生。企業(yè)尚未建立工會的,由上級工會組織企業(yè)職工民主推舉,并經(jīng)企業(yè)半數(shù)以上職工同意后產(chǎn)生。
職工方首席代表由企業(yè)工會主席擔(dān)任。工會主席空缺的,首席代表由企業(yè)工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。企業(yè)尚未建立工會的,首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。職工方首席代表因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托本方其他協(xié)商代表代理。
第十條 工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表由企業(yè)法定代表人指定。
企業(yè)方首席代表由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。法定代表人因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托本方其他協(xié)商代表代理。
第十一條工資集體協(xié)商雙方的首席代表可以書面委托工資集體協(xié)商指導(dǎo)員或者其他具有專業(yè)知識的人員擔(dān)任本方協(xié)商顧問,為本方提供法律、法規(guī)和政策咨詢。雙方協(xié)商顧問不得互相兼任。
工資集體協(xié)商指導(dǎo)員由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門、同級地方總工會、企業(yè)代表組織從熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、工會、勞動工資、財務(wù)等工作的人員中聘任,并進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條 工資集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參加工資集體協(xié)商,提出協(xié)商意見;
(二)及時向本方人員公布工資集體協(xié)商情況并征求意見,接受本方人員詢問;
(三)收集、提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資集體合同的履行;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 工資集體協(xié)商代表的任期至工資集體合同的期限屆滿之日止。
工資集體協(xié)商雙方無正當(dāng)理由不得更換本方協(xié)商代表。確需更換的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第九條、第十條規(guī)定的協(xié)商代表產(chǎn)生程序,并及時通知另一方。
第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證工資集體協(xié)商代表履行代表職責(zé)所必要的工作時間和工作條件。協(xié)商代表履行代表職責(zé)應(yīng)當(dāng)視為提供正常勞動。
職工方代表在任期內(nèi),企業(yè)確因工作需要調(diào)整職工方代表工作崗位的,應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會的意見。企業(yè)尚未建立工會的,應(yīng)當(dāng)事先征求上級工會的意見。
職工方代表在任期內(nèi),除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,企業(yè)不得與職工方代表解除勞動合同。
第十五條企業(yè)和職工在工資集體協(xié)商中,應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序,保守企業(yè)商業(yè)秘密,不得有威脅、收買、欺騙、打擊報復(fù)對方代表的行為。
第三章 工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序
第十六條 工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容:
(一)工資集體合同的期限;
(二)工資分配制度、工資分配形式和工資標(biāo)準(zhǔn);
(三)職工平均工資水平及其調(diào)整幅度;
(四)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及獎金、績效工資等分配辦法;
(五)加班工資標(biāo)準(zhǔn);
(六)計時工資、計件單價、勞動定額標(biāo)準(zhǔn);
(七)學(xué)徒期、見習(xí)期、試用期的工資待遇;
(八)病事假和女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期以及各種帶薪假期間的工資待遇;
(九)工資支付辦法;
(十)工資集體合同變更、解除、終止的條件和程序;
(十一)工資集體合同的違約責(zé)任;
(十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項。
第十七條職工方和企業(yè)方協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定的時間內(nèi)能夠完成的工作量。
第十八條 雙方協(xié)商確定工資等事項應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定,并以下列因素作為協(xié)商基礎(chǔ):
(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;
(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;
(三)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位;
(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù);
(五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;
(六)企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況;
(七)上企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(八)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的因素。
第十九條 職工方和企業(yè)方均可以提出工資集體協(xié)商的要求。
職工方開展工資集體協(xié)商,工會應(yīng)當(dāng)給予幫助和指導(dǎo)。企業(yè)工會可以在聽取職工意見的基礎(chǔ)上向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商意向書;企業(yè)尚未建立工會的,上級工會可以在聽取職工意見的基礎(chǔ)上代為向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商意向書。
一方提出工資集體協(xié)商要求的,應(yīng)當(dāng)向另一方提交包含本方協(xié)商代表、協(xié)商時間、地點、內(nèi)容等事項的協(xié)商意向書;另一方應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商意向書之日起二十日內(nèi)予以書面回復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商。
職工方和企業(yè)方依法開展工資集體協(xié)商的,雙方應(yīng)當(dāng)自一方收到協(xié)商意向書之日起六十日內(nèi)訂立工資集體合同。
第二十條工資集體協(xié)商一方在協(xié)商前可以要求對方提供其掌握的與協(xié)商有關(guān)的情況和資料,另一方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商開始五日之前如實提供。
協(xié)商過程中,如需補(bǔ)充與協(xié)商有關(guān)的情況和資料的,一方應(yīng)當(dāng)向另一方及時提供。
第二十一條 工資集體協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后,由企業(yè)方在七日內(nèi)制作工資集體合同草案文本。
工資集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會討論通過,草案通過后由企業(yè)工會代表職工與企業(yè)簽訂;企業(yè)尚未建立工會的,由職工方首席代表與企業(yè)簽訂。
第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工資集體合同簽訂之日起七日內(nèi),將工資集體合同文本以及相關(guān)材料報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
第二十三條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工資集體合同文本以及相關(guān)材料之日起十五日內(nèi),就工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資集體合同的內(nèi)容和工資集體協(xié)商的程序向雙方送達(dá)工資集體合同書面意見。
工資集體合同書面意見對工資集體合同無異議的,工資集體合同即行生效;協(xié)商雙方在十五日內(nèi)未收到縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門書面意見的,視為縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門無異議,該工資集體合同即行生效。
工資集體合同書面意見對工資集體合同提出異議的,工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)對提出異議的內(nèi)容重新依法協(xié)商,并將修改后的工資集體合同文本報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
第二十四條 工資集體合同生效后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向本企業(yè)全體職工公布,職工方應(yīng)當(dāng)同時報送上級工會。
第四章 工資集體合同的變更、解除和終止
第二十五條 經(jīng)工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致或者有下列情形之一的,可以變更或者解除工資集體合同:
(一)工資集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章被修改或者廢止的;
(二)因不可抗力致使工資集體合同部分不能履行或者全部不能履行的;
(三)企業(yè)因兼并、重組、解散或者破產(chǎn)等原因,致使工資集體合同無法履行的;
(四)工資集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。
工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資集體合同要求的,應(yīng)當(dāng)向另一方提供相關(guān)證據(jù)材料并說明理由。
第二十六條變更工資集體合同的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理,并報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門。
解除工資集體合同的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工資集體合同解除之日起七日內(nèi)報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門備案。
職工方可以將變更或者解除工資集體合同的情況,書面報告上級工會。
第二十七條 工資集體合同期滿或者工資集體協(xié)商雙方約定的終止條件出現(xiàn)時,工資集體合同即行終止。
第二十八條 工資集體合同期限由工資集體協(xié)商雙方約定,一般為一年。
工資集體合同期滿前六十日內(nèi),工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的協(xié)商程序重新簽訂工資集體合同。
第二十九條工資集體合同生效后,除出現(xiàn)本條例第二十五條和第二十七條規(guī)定的情形外,任何單位和個人不得擅自變更、解除和終止工資集體合同。
企業(yè)制定的各項規(guī)章制度不得與工資集體合同的規(guī)定相抵觸。
企業(yè)不得在工資集體合同有效期內(nèi),無法定理由或者非經(jīng)法定程序,降低工資集體協(xié)商代表或者其他職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險、福利等待遇。
第五章 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
第三十條在縣級以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方代表進(jìn)行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,訂立區(qū)域性或者行業(yè)性工資集體合同。
第三十一條區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的職工方代表由本區(qū)域、行業(yè)工會直接選派,并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由區(qū)域、行業(yè)工會主席擔(dān)任。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表由本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)民主推舉、授權(quán)委托等方式產(chǎn)生,或者由企業(yè)代表組織直接選派。首席代表由企業(yè)方代表民主推舉產(chǎn)生。
第三十二條 經(jīng)協(xié)商一致依法簽訂的區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同對適用范圍內(nèi)的企業(yè)和職工具有約束力。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同范圍內(nèi)的企業(yè)和本企業(yè)職工方單獨進(jìn)行工資協(xié)商的,其約定的工資不得低于區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 工資集體協(xié)商的爭議處理
第三十三條工資集體協(xié)商中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的,任何一方可以向縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門申請協(xié)調(diào)處理。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方總工會和企業(yè)代表組織,共同協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議。
第三十四條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理完畢。爭議復(fù)雜需要延期的,經(jīng)縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日,并向爭議雙方書面說明延期理由。
第三十五條 因履行工資集體合同發(fā)生爭議, 雙方經(jīng)協(xié)商解決不成的,可以依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正:
(一)無正當(dāng)理由拒絕或者故意拖延工資集體協(xié)商的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕提供或者不如實提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料,或者無正當(dāng)理由拒絕向工資集體協(xié)商代表提供履行代表職責(zé)所必要的工作時間和工作條件,造成無法簽訂、履行、變更和解除工資集體合同的;
(三)未按照規(guī)定將工資集體合同報送縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門的。
有前款第一項、第二項情形之一,拒不改正的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,將其記入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,檔案納入政務(wù)公開的范圍,可以對企業(yè)處以二千元以上二萬元以下罰款,并可以對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二千元以下罰款。
第三十七條企業(yè)違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責(zé)令企業(yè)恢復(fù)職工方代表的工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的工資;本人不愿恢復(fù)工作的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責(zé)令企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定向職工方代表支付賠償金。
企業(yè)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門責(zé)令企業(yè)補(bǔ)發(fā)工資集體協(xié)商代表或者其他職工應(yīng)得的工資等待遇。
第三十八條工會對企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為,可以要求企業(yè)予以改正,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)改正并作出書面答復(fù);逾期不改正的,工會可以向縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門提出處理意見和建議。
第三十九條工資集體協(xié)商代表或者其他人員違反本條例規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密,給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,由其主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條工會工作人員不依法履行職責(zé)或者損害職工權(quán)益的,由同級工會或者上級工會給予批評教育,責(zé)令改正或者給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,按照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十二條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織開展工資集體協(xié)商,參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2013年11月1日起施行。