第一篇：企業(yè)職工工資收入分配狀況的調(diào)查報(bào)告

總工會(huì)企業(yè)職工工資收入分配狀況調(diào)研組

近幾年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機(jī)制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配為核心的一些深層次矛盾和問題也日見突出。為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥

結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于2005年7-9月份，對近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查選取沈陽等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào)，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì)，以及對部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。現(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

一、基本情況

從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí)，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位，對企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長而提高工資的占54.8，有61.7的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí)，31.1的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定”，59.7的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”，兩項(xiàng)之和是90.8。有54.8的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會(huì)”，23.8的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項(xiàng)之和是78.6。另外問卷還顯示，75的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí)，遵循了“經(jīng)營方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過后施行；部分私營企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明，83.3的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9，以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1。問卷統(tǒng)計(jì)，在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。

3、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級政府探索市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示，93.3的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí)，有88.5的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹?/p>

工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在問題

調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題

比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計(jì)，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的，占17.3，“工資增長緩慢”的，占33.5，“工資長期不增長”的，占10.3。工資收入低和增長緩慢具體反映在五個(gè)方面：一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（50元以下）”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（50-100元）”的職工總數(shù)占43.7，而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（100元以上）”的只占56（見表1）。

表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)

百分比

累積百分比

低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

80

6.6

6.6

略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)

234

19.2

25.8

高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)

217

17.8

43.7

大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)

685

56.3

100

二是從職工工資收入增長頻率看，問卷統(tǒng)計(jì)，2002年以來，收入明顯增加的僅占53.2。3年來工資一次沒漲過的占38.5，僅漲過一次的占30.6，兩項(xiàng)合計(jì)占69.1。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4，說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。三是從職工工資增長幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。四是在崗職工平均工資的增長掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個(gè)群體，占職工總數(shù)23.2。按2005年4月份工資測算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9，按最低工資支付的占13.2，按基本工資支付的占39.7，分文不發(fā)的占4.4，而按全部工資支付的僅占14.7。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，2004年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。五是從職工對個(gè)人工資收入的評價(jià)和滿意度看，認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收入”的達(dá)50.8，“中等”、“中等偏上”和“高收入”的，只占45。職工對自己收入狀況“滿意“和“比較滿意”的占54.8，“不滿意”的比例達(dá)45.1（見表2）。

表2：職工對本人收入狀況評價(jià)

您認(rèn)為您的收入水平與

3年前比較

您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次

您對自己目前的收入滿意嗎

提高了

53.2

中等以下

50.8

滿意

12.6

沒有變化

30.7

中等

34.2

基本滿意

42.2

下降了

16.1

中等以上

10.8

不滿意

45.12、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2004年職工總收入（稅后）按地區(qū)分，除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍（見表3），如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，2003年和2004年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長幅度為55.34。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，2003年和2004年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2003年和2004年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢。據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，2004年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2、36.2和30.8。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。

值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營者個(gè)人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營企業(yè)比較突出。二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù)，存在勞動(dòng)定額偏高，工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。問卷統(tǒng)計(jì)11.2的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8，需要加班4小時(shí)以上的占4.7。反映計(jì)件工資不合理，計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過500元到700元。三是部分企業(yè)收入分配不透明。主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)摗Ｓ械墓?huì)主席怕對經(jīng)營者確定的年薪在職代會(huì)上通不過，只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有32.3的職工對企業(yè)經(jīng)營者及管理層的收入情況“知道一點(diǎn)”，有44的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點(diǎn)”也是道聽途說。四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營目標(biāo)，取得經(jīng)營效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營者年薪的收入越高，經(jīng)營者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格；企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計(jì)，有49的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51。調(diào)查還顯示，有11.5的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年6月份，全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計(jì)，有14.2的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9，12個(gè)月以上的占5.1，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難；有的是企業(yè)長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資；有的是政府拖欠行為；還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5，沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5，但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。

特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析

調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動(dòng)力市場供求矛盾突出是主要原因。

1、在認(rèn)識上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。二是對職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營者和職工對法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營者特別是私營企業(yè)老板，對職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū)；相當(dāng)一些職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7，“知道一點(diǎn)”而不完全了解的占56.7，完全不了解的占12.6。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4。

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。主要表現(xiàn)在，一是對工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9的企業(yè)反映，上級主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒有對企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過指導(dǎo)，對于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報(bào)查糾，工作不能完全到位。三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照；勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照；另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊制度的實(shí)行上，由于個(gè)別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊對工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時(shí)有45.5的職工對實(shí)行崗位工資制度的效果評價(jià)是“一般化”，說明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8。一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對推動(dòng)建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營方與員工方（工會(huì)）地位不平等”，12.7的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查，80的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會(huì)討論的只占35.7。企業(yè)對實(shí)行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6，兩項(xiàng)合計(jì)78.1，但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9的職工表示反對實(shí)行年薪制，而明確贊成的只占37.9。有些企業(yè)經(jīng)營者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長速度，如1996-2002年我省社平工資增長121.3，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長33.3，2004年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40-60的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對這個(gè)問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9。

7、勞動(dòng)力市場供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂勞動(dòng)合同問題，主要取決于老板的態(tài)度；還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點(diǎn)建議：

解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，建設(shè)和諧___，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理和對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。

1、加強(qiáng)對企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營者和員工。

2、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國人大加快工資立法的同時(shí)，從我省實(shí)際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問題。

3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題，如對勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。二是強(qiáng)化政府部門對企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對沒有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對行業(yè)工資增長的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對企業(yè)工資正常增長的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高；企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資；企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會(huì)討論同意；對企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線；試行企業(yè)“工資儲(chǔ)備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠（工資儲(chǔ)備金是對企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度，工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行，要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會(huì)通過，同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證專款專用。工資保證金是對企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的）；要解決好政府對政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位（工種）工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對等，職工處于弱勢地位的問題。

5、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問題：一是加快培育經(jīng)理人市場。解決目前經(jīng)營者工資由政府決定而與市場機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營者的薪酬水平。既要使經(jīng)營者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實(shí)行“兩低于”制度，即經(jīng)營者的年薪增長低于職工平均工資增長和企業(yè)效益的增長，使經(jīng)營者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。

6、加強(qiáng)對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例，防止差距過大。

7、切實(shí)解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時(shí)，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。

為推動(dòng)欠薪問題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對于長期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會(huì)平均工資增長幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，這對于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力。

第二篇：企業(yè)職工工資收入分配調(diào)查表

企業(yè)職工工資收入分配調(diào)查表

_______女士/先生：

您好！我是xx市場調(diào)查公司的訪問員，我們正在進(jìn)行一項(xiàng)有關(guān)企業(yè)職工工資收入分配方面的調(diào)查，目的是了解人們對工資的看法和意見。您的回答無所謂對錯(cuò)，只要真實(shí)地反映了您的情況和看法就達(dá)到了這次調(diào)查的目的。希望您能積極參與，我們對您的回答完全保密。調(diào)查要耽誤您一些時(shí)間，請您諒解。謝謝您的支持與合作！

對于以下的問題您只需在您所選的答案前打鉤，以下均為單項(xiàng)選擇：

1.您的性別：

?男?女

2.您的年齡：

?25歲以下?25-34?35-44?45歲以上

3.您接受教育的程度：

?專科以下?專科?本科?碩士?博士及博士后

4.您的工作性質(zhì)：

?管理工作?技術(shù)工作?行政工作?其他__________

5.您所在公司的行業(yè):

?商業(yè)服務(wù)業(yè)?鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)?電子信息業(yè)?建筑和房地產(chǎn)業(yè) ?醫(yī)藥化工業(yè)?文教體育衛(wèi)業(yè)?農(nóng)林牧漁?其他_________

6.您的年收入水平：

?2萬以下?2-4萬?4-6萬 ?6—8萬?8-10萬?10萬以上

7.您的工作年限：

?1年以下?1-3年?3-5年 ?5-10年?10-15年?15年以上

8.您是否與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同：

?是?否

9.您認(rèn)為您的工資與您的付出是否相等:

?是?否

10.您對目前的工資計(jì)算方法了解嗎:

?了解?不了解

11.您每個(gè)月的工資是否存在算錯(cuò)情況：

?存在過?不存在12.貴公司對于工資的支付形式

?銀行卡?現(xiàn)金

對下面的每項(xiàng)陳述您只需要根據(jù)自己的滿意程度，選自相應(yīng)的1、2、3、4、5分即可，其中：1表示很不滿意；2表示不滿意；3表示一般；4表示滿意；5表示很滿意。

13.在本地區(qū)您對您的薪酬：

12345

很不滿意???

14.在同行業(yè)類似崗位您對您的薪酬：

12345

很不滿意???

15.您對企業(yè)總體薪酬激勵(lì)程度評價(jià)打分：

12345

很不滿意?????????很滿意 很滿意 很滿意

第三篇：企業(yè)職工工資收入分配調(diào)查問卷

企業(yè)工資職工工資收入分配調(diào)查問卷

（填寫對象為企業(yè)職工）

1、您的工作崗位是：（請?jiān)谒x項(xiàng)的數(shù)字上打√，下同）

① 一線職工;

②一般管理人員;

③技術(shù)人員

④營銷人員；

⑤后勤服務(wù)等輔助崗位職工。

2、您是（單選）：

① 本地職工；

② 進(jìn)城務(wù)工人員；

③ 由派遣公司派遣的勞務(wù)工。

3、您是否與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同：

① 是；

② 否。

4、您目前的工資年收入是：_________元。

4、您對自己的工資收入水平：

① 滿意或較滿意;

② 比自己預(yù)期的低，但還能接受；

③ 較低且不合理；

④ 不滿意。

5、您認(rèn)為能改善自己工資水平的途徑是（可多選）：

① 自己與企業(yè)行政協(xié)商;

② 找企業(yè)工會(huì)出面反映；

③ 通過工資集體協(xié)商；

④ 其它

7．貴公司以怎樣的形式來支付工資的？

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

8、工資收入偏低給生活造成了哪些困難？

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

9、有無拖欠職工工資現(xiàn)象？

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

10、節(jié)假日，休息日工資結(jié)算法？

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

11．工資增長的幅度和速度？

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

第四篇：企業(yè)職工思想狀況調(diào)查報(bào)告

企業(yè)職工思想狀況調(diào)查報(bào)告

企業(yè)職工思想狀況調(diào)查報(bào)告

企業(yè)職工的思想狀態(tài)，隨著企業(yè)環(huán)境的不斷變化和企業(yè)利益的動(dòng)態(tài)調(diào)整而波動(dòng)，具有非穩(wěn)定性和不確定性。結(jié)合當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的客觀環(huán)境，為深入了解廣大職工的思想狀況，因勢利導(dǎo)地做好思想政治工作，我公司工會(huì)為此組成調(diào)查組，于今年三季度，在全司范圍內(nèi)，采取問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪談、座談了解、專題分析等形式開展工作。通過深入調(diào)研，得到了許多有益啟示。一、一線職工最關(guān)注、反映最突出的問題

此次調(diào)查，我們感到全司職工思想狀況的主流是正面的、積極的。多數(shù)職工能夠客觀公正地看待和評價(jià)各級組織在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理、改善職工福利等方面付出的艱辛和努力。但有一部分職工對公司在深化改革和發(fā)展進(jìn)程中反映出的問題堪憂，這些問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、對企業(yè)發(fā)展擔(dān)憂，信心不飽滿。當(dāng)外部經(jīng)營環(huán)境惡劣，企業(yè)處于困難時(shí)期，少數(shù)職工不能較好認(rèn)識企業(yè)具備的有利條件，不能正確看待企業(yè)面臨的發(fā)展前景，怨天尤人。

2、人才流失嚴(yán)重，管理力量匱乏。企業(yè)歷年形成的經(jīng)營性虧損，使職工收入與勞動(dòng)付出不相匹配，導(dǎo)致近幾年公司大量人才流失，現(xiàn)場技術(shù)和管理力量不足。

3、薪資調(diào)整不完備、發(fā)放不及時(shí)。經(jīng)營虧損和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致資金緊張，形成調(diào)薪增資力度不夠。加之調(diào)資結(jié)構(gòu)矛盾處理不完善，工資發(fā)放有時(shí)滯后，影響職工情緒。

4、工作壓力大、休息休假難保證。建筑施工突擊性強(qiáng)、環(huán)境惡劣，職工常年奔波工點(diǎn)、駐守現(xiàn)場，肩負(fù)責(zé)任，甚至長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，得不到休息休假，身心處于疲憊狀態(tài)。

5、青年職工生活壓力大，購房難。青年職工承受著工作和生活雙重壓力，由于工作時(shí)間較短且無積蓄，加之商品房價(jià)格大幅上漲，憑借自己力量難以實(shí)現(xiàn)購房夢和償還房貸。

6、部分青年職工婚戀難、結(jié)婚難。施工現(xiàn)場男多女少，工作的不穩(wěn)定性和長期加班連軸轉(zhuǎn)，難以休息休假，導(dǎo)致部分青工尤其是高校畢業(yè)生面臨“戀愛難”、“結(jié)婚難”的囧境。

二、原因分析

其一，經(jīng)營環(huán)境惡劣與職工心理期許的矛盾。建筑企業(yè)的興衰成敗，一是靠外部經(jīng)營環(huán)境，二是靠內(nèi)部有效管控。由于近幾年國家宏觀政策調(diào)整，建筑市場任務(wù)緊縮，加之歷年形成的效益虧損和管理粗放局面，曾一度時(shí)期少數(shù)職工對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展喪失信心，看不到希望。甚至有的職工產(chǎn)生悲觀和埋怨心里，人心思散思走，致使企業(yè)凝聚力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其二，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張與管理力量不足的矛盾。企業(yè)靠擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、加強(qiáng)內(nèi)部管理從中獲利。但由于近幾年企業(yè)面臨諸多困難，人才尤其是技術(shù)和管理人才流失，給現(xiàn)場施工管理造成被動(dòng)局面。加之企業(yè)資金緊張，職工勞動(dòng)付出與收入不對等，因而影響了部分職工生產(chǎn)工作積極性，致使少數(shù)職工的責(zé)任感和敬業(yè)精神受挫。

其三，薪酬待遇偏低與工資兌現(xiàn)滯后的矛盾。調(diào)整優(yōu)化薪酬體系，增加職工收入，是最有效的激勵(lì)方式。由于企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境和面臨的資金困難，近幾年調(diào)薪增資雖有舉動(dòng)，但遠(yuǎn)不能滿足職工心里期求和減輕社會(huì)生活成本壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近三成職工認(rèn)為，企業(yè)調(diào)資力度不夠，調(diào)資結(jié)構(gòu)性矛盾還需優(yōu)化，使之更趨合理。另有近一成職工認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)努力確保工資按時(shí)發(fā)放，減輕職工生活壓力。

其四，工作壓力巨大與身心無法休養(yǎng)的矛盾。施工企業(yè)特點(diǎn)，往往是沒有任務(wù)急著找任務(wù)，一有任務(wù)就要迅速組織人財(cái)物等資源，第一時(shí)間投入現(xiàn)場。由于施工環(huán)境惡劣、條件艱苦、工期要求緊、對外協(xié)調(diào)難、工作壓力大，干部職工常常要加班加點(diǎn)，往往是透支身體，超負(fù)荷運(yùn)行。一旦生產(chǎn)突擊搶工期，或接續(xù)新的工程任務(wù)，更是長時(shí)間無法休息和休假，不僅身心得不到調(diào)適，有的甚至于還影響家庭和諧。

其五，青工正常需求與客觀環(huán)境制約的矛盾。近幾年入職的青年員工，絕大部分屬大中專院校畢業(yè)生，除干好工作外，男婚女嫁、結(jié)婚生子，建家已屬他（她）們的正常需求。但小到談戀愛，大到成家立業(yè)，需要的是經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，時(shí)間作保證。而施工企業(yè)的青工們，雖有滿腔熱情，卻無充裕的時(shí)間找對象談戀愛，也無充足的資金選樓盤購住房，更無充盈的實(shí)力饋父母養(yǎng)育恩。客觀環(huán)境的制約，致使這部分青工有心力無能力實(shí)現(xiàn)自己的正常需求。

三、對策措施

企業(yè)職工思想狀態(tài)的好壞，存在于職工所處的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，取決于企業(yè)對職工的關(guān)愛程度，歸屬于職工對企業(yè)認(rèn)同感的多少。為了深入貫徹全總關(guān)于開展“面心實(shí)”服務(wù)職工在基層活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合調(diào)查掌握的一線職工最關(guān)注、反映最突出的問題，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“七個(gè)加強(qiáng)，七個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖”，努力理順職工情緒，深切維護(hù)職工利益，著力和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)提升職工的幸福感和歸屬感。

首先，加強(qiáng)形勢教育，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。形勢教育，是職工教育的重要手段。形勢任務(wù)教育能使職工明晰企業(yè)面臨的環(huán)境和工作努力的方向。我們應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入了解和洞悉國際國內(nèi)經(jīng)營形勢，深刻分析和研判建筑市

場競爭趨勢，深切關(guān)注和把握企業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，采取召開形勢報(bào)告會(huì)、任務(wù)宣講會(huì)、教育促進(jìn)會(huì)、群眾座談會(huì)和散發(fā)宣傳資料等多種形式，客觀分析企業(yè)發(fā)展面臨的有利形勢和良好機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地向職工群眾廣泛宣傳，以此增加職工對企業(yè)發(fā)展的信心。其次，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)定理順職工的情緒不動(dòng)搖。職工報(bào)著心理怨氣干工作，畢竟有害健康不利工作，甚至構(gòu)成不安全不穩(wěn)定因素。有針對性地做好職工的宣傳思想工作，采取教育引導(dǎo)、思想疏導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、正面開導(dǎo)等方法，因勢利導(dǎo)、循循善誘地幫助職工解惑釋疑，消除思想顧慮，幫助職工化解矛盾，解決好牽腸掛肚的事情，使職工輕裝上陣，全身心地投入到生產(chǎn)工作中。第三，加強(qiáng)工會(huì)工作，堅(jiān)定服務(wù)職工的方向不動(dòng)搖。企業(yè)工會(huì)的雙維護(hù)，體現(xiàn)在維護(hù)企業(yè)利益與維護(hù)職工權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。工會(huì)工作的重心是通過集體協(xié)商，通過組織活動(dòng)，有效維護(hù)職工的合法權(quán)益不受損害，有效發(fā)揮職工的智慧力量推進(jìn)生產(chǎn)。因此，在深化“面心實(shí)”活動(dòng)中，工會(huì)既要真心傾聽和向上反映職工群眾的呼聲，又要真實(shí)關(guān)懷和幫助解決職工群眾的疾苦。工會(huì)要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終定位在服務(wù)基層、尤其是服務(wù)一線職工隊(duì)伍上。第四，加強(qiáng)集體協(xié)商，堅(jiān)定增加職工的收入不動(dòng)搖。增加職工收入，從一定程度上雖然降低企業(yè)利潤，但增加職工收入，從更大程度上會(huì)強(qiáng)力激發(fā)職工的活力和首創(chuàng)精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具有“推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)職工致富”的強(qiáng)烈意識，基層工會(huì)組織應(yīng)立足“引導(dǎo)職工誠實(shí)勞動(dòng)獲取正常收入”的責(zé)任感。在企業(yè)得到發(fā)展的前提下，工會(huì)組織應(yīng)本著“發(fā)展成果惠及職工群眾”的理念，以通過集體協(xié)商等方式，努力為職工爭取調(diào)薪增資的更大利益。第五，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)定落實(shí)休假的制度不動(dòng)搖。落實(shí)職工正常的休息休假制度，是保障職工權(quán)益的重要方面。鑒于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，企業(yè)存在加班加點(diǎn)、超時(shí)勞動(dòng)和集中工作，難以休假的現(xiàn)象。但作為工會(huì)組織，我們有責(zé)任也有義務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，依法維護(hù)職工的休息權(quán)、休假權(quán)。我認(rèn)為基層單位應(yīng)當(dāng)充分利用工程接轉(zhuǎn)間隙、等待施工圖紙、物料供應(yīng)斷檔、惡劣氣候天氣、施工收尾時(shí)段，有計(jì)劃地安排職工休息休假。工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，確保職工切實(shí)得到調(diào)休。第六，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，堅(jiān)定提供婚戀的平臺(tái)不動(dòng)搖。施工現(xiàn)場青年職工的婚戀問題、住房問題，是企業(yè)各級組織和領(lǐng)導(dǎo)最為焦心勞思的大問題。解決好這些問題，對于穩(wěn)定青工隊(duì)伍，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力至關(guān)重要。工會(huì)應(yīng)緊密配合黨團(tuán)組織，積極開展與地方院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、青工婦聯(lián)、服務(wù)行業(yè)等組織機(jī)構(gòu)，廣泛開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，為現(xiàn)場青工提供交友婚戀的平臺(tái)。同時(shí)，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)與行政協(xié)商，利用企業(yè)待開發(fā)土地，為青工籌建住房，或工會(huì)牽頭與房開商聯(lián)系，為青工團(tuán)購住房，使他們住有所居，夢有所圓。第七，加強(qiáng)人文關(guān)懷，堅(jiān)定促進(jìn)企業(yè)的和諧不動(dòng)搖。企業(yè)促和諧，職工得安穩(wěn)，組織的職能才能充分體現(xiàn)。為了促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展，為了維護(hù)職工的體面勞動(dòng)與崇高尊嚴(yán)，工會(huì)組織不僅要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中助力加勁，而且要在維護(hù)職工權(quán)益中當(dāng)好先行。具體來講，應(yīng)在開展勞動(dòng)競賽中鼓勁加油，在“面心實(shí)”服務(wù)中周到熱情，在關(guān)心基層職工中噓寒問暖，在維護(hù)職工利益中協(xié)調(diào)到位。工會(huì)干部不僅要充分了解和體察民情，為職工所思所想、所感所悟，而且要切實(shí)關(guān)注和珍重民生，替職工說話辦事、相待以誠。總之，企業(yè)職工的思想狀況和形態(tài)，雖對企業(yè)的形象和聲譽(yù)夠不成嚴(yán)重影響，但它必將對企業(yè)的改革和發(fā)展產(chǎn)生消極作用。因此，洞悉職工思想狀況，因勢利導(dǎo)做好工作，消解職工心理疑惑，真心誠意幫助職工扶危解困，是企業(yè)工會(huì)組織的政治責(zé)任，也是基層工會(huì)干部的本質(zhì)要求。）

第五篇：企業(yè)職工思想狀況調(diào)查報(bào)告

企業(yè)職工的思想狀態(tài)，隨著企業(yè)環(huán)境的不斷變化和企業(yè)利益的動(dòng)態(tài)調(diào)整而波動(dòng)，具有非穩(wěn)定性和不確定性。結(jié)合當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的客觀環(huán)境，為深入了解廣大職工的思想狀況，因勢利導(dǎo)地做好思想政治工作，我公司工會(huì)為此組成調(diào)查組，于今年三季度，在全司范圍內(nèi)，采取問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪談、座談了解、專題分析等形式開展工作。通過深入調(diào)研，得到了許多有益啟示

。一、一線職工最關(guān)注、反映最突出的問題

此次調(diào)查，我們感到全司職工思想狀況的主流是正面的、積極的。多數(shù)職工能夠客觀公正地看待和評價(jià)各級組織在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理、改善職工福利等方面付出的艱辛和努力。但有一部分職工對公司在深化改革和發(fā)展進(jìn)程中反映出的問題堪憂，這些問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、對企業(yè)發(fā)展擔(dān)憂，信心不飽滿。當(dāng)外部經(jīng)營環(huán)境惡劣，企業(yè)處于困難時(shí)期，少數(shù)職工不能較好認(rèn)識企業(yè)具備的有利條件，不能正確看待企業(yè)面臨的發(fā)展前景，怨天尤人。

2、人才流失嚴(yán)重，管理力量匱乏。企業(yè)歷年形成的經(jīng)營性虧損，使職工收入與勞動(dòng)付出不相匹配，導(dǎo)致近幾年公司大量人才流失，現(xiàn)場技術(shù)和管理力量不足。

3、薪資調(diào)整不完備、發(fā)放不及時(shí)。經(jīng)營虧損和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致資金緊張，形成調(diào)薪增資力度不夠。加之調(diào)資結(jié)構(gòu)矛盾處理不完善，工資發(fā)放有時(shí)滯后，影響職工情緒。

4、工作壓力大、休息休假難保證。建筑施工突擊性強(qiáng)、環(huán)境惡劣，職工常年奔波工點(diǎn)、駐守現(xiàn)場，肩負(fù)責(zé)任，甚至長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，得不到休息休假，身心處于疲憊狀態(tài)。

5、青年職工生活壓力大，購房難。青年職工承受著工作和生活雙重壓力，由于工作時(shí)間較短且無積蓄，加之商品房價(jià)格大幅上漲，憑借自己力量難以實(shí)現(xiàn)購房夢和償還房貸。

6、部分青年職工婚戀難、結(jié)婚難。施工現(xiàn)場男多女少，工作的不穩(wěn)定性和長期加班連軸轉(zhuǎn)，難以休息休假，導(dǎo)致部分青工尤其是高校畢業(yè)生面臨“戀愛難”、“結(jié)婚難”的囧境。

二、原因分析

其一，經(jīng)營環(huán)境惡劣與職工心理期許的矛盾。建筑企業(yè)的興衰成敗，一是靠外部經(jīng)營環(huán)境，二是靠內(nèi)部有效管控。由于近幾年國家宏觀政策調(diào)整，建筑市場任務(wù)緊縮，加之歷年形成的效益虧損和管理粗放局面，曾一度時(shí)期少數(shù)職工對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展喪失信心，看不到希望。甚至有的職工產(chǎn)生悲觀和埋怨心里，人心思散思走，致使企業(yè)凝聚力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其二，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張與管理力量不足的矛盾。企業(yè)靠擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、加強(qiáng)內(nèi)部管理從中獲利。但由于近幾年企業(yè)面臨諸多困難，人才尤其是技術(shù)和管理人才流失，給現(xiàn)場施工管理造成被動(dòng)局面。加之企業(yè)資金緊張，職工勞動(dòng)付出與收入不對等，因而影響了部分職工生產(chǎn)工作積極性，致使少數(shù)職工的責(zé)任感和敬業(yè)精神受挫。

其三，薪酬待遇偏低與工資兌現(xiàn)滯后的矛盾。調(diào)整優(yōu)化薪酬體系，增加職工收入，是最有效的激勵(lì)方式。由于企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境和面臨的資金困難，近幾年調(diào)薪增資雖有舉動(dòng)，但遠(yuǎn)不能滿足職工心里期求和減輕社會(huì)生活成本壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近三成職工認(rèn)為，企業(yè)調(diào)資力度不夠，調(diào)資結(jié)構(gòu)性矛盾還需優(yōu)化，使之更趨合理。另有近一成職工認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)努力確保工資按時(shí)發(fā)放，減輕職工生活壓力。

其四，工作壓力巨大與身心無法休養(yǎng)的矛盾。施工企業(yè)特點(diǎn)，往往是沒有任務(wù)急著找任務(wù)，一有任務(wù)就要迅速組織人財(cái)物等資源，第一時(shí)間投入現(xiàn)場。由于施工環(huán)境惡劣、條件艱苦、工期要求緊、對外協(xié)調(diào)難、工作壓力大，干部職工常常要加班加點(diǎn)，往往是透支身體，超負(fù)荷運(yùn)行。一旦生產(chǎn)突擊搶工期，或接續(xù)新的工程任務(wù)，更是長時(shí)間無法休息和休假，不僅身心得不到調(diào)適，有的甚至于還影響家庭和諧。

其五，青工正常需求與客觀環(huán)境制約的矛盾。近幾年入職的青年員工，絕大部分屬大中專院校畢業(yè)生，除干好工作外，男婚女嫁、結(jié)婚生子，建家已屬他（她）們的正常需求。但小到談戀愛，大到成家立業(yè)，需要的是經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，時(shí)間作保證。而施工企業(yè)的青工們，雖有滿腔熱情，卻無充裕的時(shí)間找對象談戀愛，也無充足的資金選樓盤購住房，更無充盈的實(shí)力饋父母養(yǎng)育恩。客觀環(huán)境的制約，致使這部分青工有心力無能力實(shí)現(xiàn)自己的正常需求。

三、對策措施

企業(yè)職工思想狀態(tài)的好壞，存在于職工所處的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，取決于企業(yè)對職工的關(guān)愛程度，歸屬于職工對企業(yè)認(rèn)同感的多少。為了深入貫徹全總關(guān)于開展“面心實(shí)”服務(wù)職工在基層活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合調(diào)查掌握的一線職工最關(guān)注、反映最突出的問題，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“七個(gè)加強(qiáng)，七個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖”，努力理順職工情緒，深切維護(hù)職工利益，著力和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)提升職工的幸福感和歸屬感。

首先，加強(qiáng)形勢教育，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。形勢教育，是職工教育的重要手段。形勢任務(wù)教育能使職工明晰企業(yè)面臨的環(huán)境和工作努力的方向。我們應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入了解和洞悉國際國內(nèi)經(jīng)營形勢，深刻分析和研判建筑市