第一篇：2010年12月28日-嵐皋縣工商聯雙千幫扶活動實施方案

2010年12月23日

嵐皋縣工商業聯合會

“雙千幫扶”活動實施方案

按照縣委、縣政府關于深入開展“雙千幫扶”活動的部署和要求，為充分調動我會干部和會員關注民生、奉獻愛心、服務社會的積極性和主動性，切實幫助貧困群眾脫貧致富，全面推進全縣經濟社會跳躍式發展，結合我會實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，著力解決困難群眾實際問題，改善群眾的生產生活條件；尋找致富項目，調整產業結構，增加群眾收入，實現脫貧致富；密切黨群、干群關系，全面推進全縣經濟社會突破發展。

二、目標任務

通過三年（2011年1月-2013年12月）幫扶，幫助困難群眾進一步理清發展思路，制定發展規劃；開

1辟致富門路，改善生產生活條件；進行教育培訓，掌握致富技能，最終實現脫貧致富，促進經濟社會和諧發展。

三、工作內容

（一）參與幫扶的干部與會員要發揚中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，關心困難群眾的工作、生活狀況，年度深入幫扶對象家中進行走訪不低于4次，每個月至少通過電話聯絡1次，要通過提供一定的經濟援助或實物幫助，盡力幫助他們解決實際困難，渡過生活難關，讓他們切身感受到黨的溫暖。

（二）對無勞動能力、無生活自理能力的特困群眾，參與幫扶的干部及會員要每年家訪至少6次，深入做好困難群眾的思想工作，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強他們對改革發展的信心、自強自立的信心以及對黨和政府的信任。同時要建立長期的幫扶制度，并協調各相關職能部門認真落實上級的有關幫扶政策，確保其得到切切實實的幫助。

（三）對有勞動能力的貧困群眾，參與幫扶的干

部及會員要幫助為其解決就業，幫助其發展項目。采取選送學習資料、進行教育培訓等形式，讓困難群眾及時了解和掌握相關知識，不斷提高他們的思想道德和科學文化素質；對有一定技術和文化基礎的困難群眾，要進行技術和智力幫扶，幫助其制定項目發展計劃，進行技能培訓，協調相關部門給予優惠政策，為他們創業脫貧提供條件。

（四）對子女讀書難的貧困群眾，參與幫扶的干部及會員要采取建立長期助學計劃，在每年兩個學期開學前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協調相關職能部門落實困難家庭的助學措施，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力。

（五）參與幫扶的干部及會員要詳細了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協調有關部門認真落實好農民基本醫療保障和基本養老等方面的政策，努力做好“老有所養、病有所醫”。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立“雙千幫扶”工作領

導小組，由本會主席馬天麗同志任組長，全面負責本會雙千幫扶活動的開展；副主席李建岐同志任副組長，具體抓好雙千幫扶落實工作；工作人員程希為成員，具體負責雙千幫扶工作各項日常工作。

（二）增強責任意識。各參與幫扶的干部及會員必須以高度的責任心和使命感，突出“用真心、獻愛心、聚民心”，著眼于社會穩定，創建和諧環境，發揚扶貧濟困、互助互濟的傳統美德，以多種形式幫助困難群眾解決生活、就醫、就學、就業等方面的實際困難。

（三）明確幫扶對象。召開幫扶會議，對幫扶人員和幫扶對象進行“一幫一”結對幫扶安排，進一步明確幫扶與被幫扶對象。

（四）強化考核考評。各幫扶干部及會員應根據各自幫扶對象的具體情況，明確責任，按照要求，切實做好結對幫扶工作。會員幫扶工作由工商聯主要領導掛帥，分管領導具體抓，各參與幫扶的會員要一季度上報一次幫扶工作進展情況。由工商聯雙千幫扶工

作領導小組具體負責對參與雙千活動的會員幫扶工作進行督促、檢查，初評等，并與每年年底向縣雙千幫扶活動領導小組推薦年度“愛心大使”，協助縣“雙千辦”做好管理工作。

（五）建立長效機制。要制定雙千幫扶工作臺賬，建立有效的激勵約束機制，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效。

（六）加強引導。對幫扶對象進行宣傳教育，宣傳黨的惠民利民政策，激發困難群眾脫貧致富的主動性和創造性。及時總結脫貧致富的好經驗，大力宣傳自力更生、艱苦奮斗的好典型，教育引導廣大貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴思想，發揚自力更生的精神，在社會的幫扶下加快實現脫貧致富。

（七）廣泛宣傳。要加大對會員幫扶工作的宣傳，大力弘揚會員“致富思源、奉獻社會”的高尚情操，號召更多的愛心人士加入雙千幫扶活動中來，不斷把雙千幫扶工作不斷引向深入。

嵐皋縣工商業聯合會

2010年12月23日

第二篇：漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案

漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案

黨建工作計劃

為了落實市委四屆四次全會精神，加速漯河市和諧社會建設，進一步密切黨群、干群關系，動員社會各方力量為困難職工辦實事、做好事、解難事，維護和實現社會公平，實現幫扶活動的社會化、經常化、制度化，市幫扶困難職工活動領導小組辦公室決定開展百家單位分包百個困難企

業、千名黨員干部分包千名困難職工的“雙百雙千”幫扶活動。現將《漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案》印發如下，望各幫扶單位和黨員干部遵照執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照幫扶不包攬、輔助不替代的原則，動員社會力量，整合社會資源，幫助困難職工解決生活難、就業難、就醫難、子女就學難、住房難、訴訟難等實際問題，讓他們從根本上走出困境，脫貧致富，把黨和政府的關愛與溫暖送到困難職工中去。

二、活動范圍和目標

通過“雙百雙千”幫扶活動，在3年時間內解決市直3000名困難職工的“六難”問題。2005年“雙百雙千”幫扶工作按照漯幫扶辦（2005）2號文件安排進行。

三、職責任務

（一）幫扶單位職責任務

1、成立幫扶活動領導小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，把幫扶工作作為本部門的一項重要日常工作列入議事日程，切實抓緊抓好，抓出實效。

2、建立聯絡員制度。單位要指定一名聯絡員負責幫

扶工作。聯絡員要切實履行職責，發揮作用，政策上上傳下達，工作上溝通聯系，積極做好本單位幫扶信息的上報工作，尤其是效果突出、事跡典型的幫扶行為要及時報市幫扶辦公室。

3、給與必要的資金支持。應多形式、多渠道、多方位籌集資金，建立幫扶困難職工基金，加大幫扶活動資金投入力度，為建立幫扶長效機制奠定堅實的物質基礎。

4、深入困難企業和職工中進行調研指導幫扶工作。每年要對所幫扶的企業和職工進行1—2次調研，摸清造成困難的原因，尋找解決困難的途徑和方法；發揮行業優勢，在政策、貸款、信息、人才等方面給與全方位的扶持，幫助企業盡快恢復生產，扭虧為盈，以此來推進困難職工的扶貧解困。

（二）被幫扶單位職責任務好范文版權所有

1、對本單位的困難職工進行調查摸底，建立祥實、準確的困難職工檔案，實行動態管理。積極做好基礎工作，配合幫扶單位開展幫扶活動。

2、確定一名幫扶工作聯系人，每月至少與幫扶單位聯系一次，及時溝通幫扶情況，加大幫扶進度，保持幫扶工作的連續性。做好幫扶工作記錄。

3、及時向幫扶單位和幫扶人反應困難職工的生活和困難，協調繳納社會保險金、享受低保、重新就業、辦理退休等事項，解決幫扶對象的后顧之憂。職工反映的熱點問題要盡快解決，不能解決的要及時向有關部門匯報，制定處理方案，避免大規模集體上訪事件的發生。

4、根據本單位的實際困難，在幫扶單位政策、貸款、信息、人才等方面的扶持下，制定經營計劃，開辟新的經濟增長點，努力發展生產，提高企業經濟效益，使職工有穩定的收入來源，從根本上幫助困難職工脫貧解困。

（三）幫扶單位的黨員干部職責任務

1、發揮主觀能動性，積極與幫扶對象結親戚、交朋友，全面了解困難原因、家庭狀況、思想觀念、技術特長等情況，建立幫扶職工檔案，為開展幫扶活動夯實基礎工作。

2、圍繞困難職工的生活難、就醫難、子女上學難、就業難、住房難、訴訟難等實際問題，充分發揮自身優勢和行業特點，制定幫扶計劃，采取有效措施，為幫扶對象提供政策、崗位、信息、技能等服務，有的放矢地開展幫扶活動。

3、幫扶活動要以落實再就業扶持政策為主線，以強化再就業服務為手段，以幫助困難職工再就業為重點，加強就業幫扶，幫助困難職工盡快實現再就業，使之有穩定的經濟收入，且不低于漯河市最低工資標準300元。

4、每個月至少與幫扶對象見一次面，在溝通了解現狀的同時，健全完善幫扶內容和幫扶措施。原則上一年要有明顯的幫扶效果，幫扶對象的困難有一定程度的改觀或解決。

（四）幫扶對象職責任務

1、徹底根除“等、靠、要”思想，不向組織和幫扶人提過分要求，不刻意阻撓和干預幫扶活動，不參與集體上訪事件。

2、發揚“自主創業、奮發圖強”的精神，在幫扶人的協助下，利用政府的優惠政策，主動開展生產自救或自主創業活動，盡快脫貧解困。

3、樹立“企業興我興、企業困我困”的思想，積極投身于企業的生產經營，加速企業的健康發展，以企業的興旺促進自身的解困。

四、活動要求

1、提高幫扶認識。各幫扶單位要高度重視“雙百雙千”幫扶活動，充分調動黨員干部的幫扶積極性，精心籌劃，周密部署，推動幫扶活動深入開展。對敷衍了事或不積極參與幫扶活動的單位和黨員干部，市幫扶活動領導小組將通報批評。

2、落實優惠政策。工商、稅務、教育、衛生、民政、勞動、房管、司法等政府職能部門要各司其職，履行職責，加大幫扶優惠政策的落實力度，為困難職工脫貧解困提供強有力的政策保障。

3、建立幫扶檔案。幫扶單位和黨員干部開展幫扶活動的情況，要由聯絡員及時進行歸納和整理，建立規范的幫扶工作檔案，并形成信息報至市幫扶辦公室。

4、調整幫扶對

象。對于在“雙百雙千”幫扶活動中脫貧的職工，要以書面形式向市幫扶辦公室說明，以便及時調整幫扶對象，保證幫扶工作的有效銜接。好范文版權所有

5、做好總結。年終時要把一年來開展幫扶活動的做法、經驗和效果形成幫扶工作總結，并將幫扶對象的脫貧情況以書面形式報至市幫扶辦公室，屆時市幫扶辦公室將進行統一檢查考核。

6、加大宣傳力度。新聞部門要充分發揮媒體作用，對“雙百雙千”幫扶活動進行全方位、多層次的宣傳報道，及時宣傳先進典型，再現活動情況，反映職工心聲。通過新聞媒體的宣傳、監督、輿論職能，調動各幫扶單位和黨員干部的幫扶積極性，營造出全社會關注幫扶活動、參與幫扶活動、深化幫扶活動的良好氛圍，希望各幫扶單位和廣大黨員干部要從踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩定、保持經濟發展的高度，深刻認識關心困難職工生產生活的極端重要性和必要性，進一步增強責任感、使命感，在市幫扶活動領導小組的領導下，圍繞困難職工的六難問題，開展有針對性的扶貧幫困活動，把“雙百雙千”幫扶困難職工活動不斷引向深入。

第三篇：“雙百雙千”幫扶創建

縣人口計生局

積極開展“雙百雙千”幫扶創建活動

我縣 “雙百雙千”活動開展以來，縣人口計生局積極響應縣委縣政府的號召，認真抓落實，抽調鄉鎮工作領導干部奔赴包聯鄉村——***村，與鄉村干部一起撲下身子搞調研，知民情，解民憂，謀發展。

幫扶活動開展以來，縣人口計生局******多次深入到***村調研幫扶創建工作，通過實地走訪和召開座談會等形式，充分了解和掌握寺灣村的產業發展現狀、基礎設施和群眾生活情況的基礎上，科學總結了寺灣村制約經濟社會發展的主要原因。

針對**村因道路、水利等基礎實施薄弱導致的產業發展速度緩慢（基本沒有形成收入明顯的主導產業）等主客觀原因，圍繞群眾快速脫貧致富和黨支部“升級晉檔”目標，縣人口計生局重點從以下幾方面入手扎實開展幫扶創建工作： 一是解決人飲水困難問題，聘請縣水務局技術人員通過實地調查和技術攻關，切實解決水源緊張和高抽蓄水困難問題；二是大力發展養殖業，重點扶持設施養羊（豬、牛）示范戶，結合計劃生育家庭創業工程，爭取資金、物資和技術，引導和帶動群眾快速致富；三是加強陣地建設，通過維修黨

員活動室、發展年輕黨員等措施，充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用；四是開展幫扶救助活動，采取“一幫一”和“多幫一”等措施，為該村8戶困難老黨員和貧困計生家庭累計捐款捐物8000多元。

第四篇：雙百雙千工作實施方案

2012年開展“雙百雙千”活動工作方案

為切實加強黨的基層組織建設，認真開展好“創先爭優”活動，確保我辦創建基層示范點的建設任務圓滿完成，根據區委“創先爭優”活動領導小組的有關要求，結合我辦實際，決定制定如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞服務改革發展穩定大局，突出以人為本，科學發展的新理念，以結對共建“雙百雙千”活動增強黨員干部宗旨觀念，增進群眾感情，轉變黨員干部的思想作風和工作作風，進一步提高農村基層黨組織服務農村改革、推動科學發展、帶領農民致富、維護農村穩定的能力為目的，實現“強基固本，強村富民”，全面推進社會主義新農村建設

二、目標任務

1、指導制定發展規劃。

指導結對幫帶的農村基層黨組織制定和完善社會主義新農村建設規劃，理清經濟和社會發展思路，配合農村基層黨組織實施好整村推進、小額信貸、勞務輸出和新農村建設等各類扶貧開發項目，大力改善農村道路交通、農田水利等基礎設施，大力興辦教育、衛生、文化、體育等公益事業，從根本上改善群眾的生產生活條件。引導企業、技術推廣機

構與結對幫帶的農村基層黨組織聯姻，通過建基地、設協會等形式，扎實推進農業產業化發展。

2、幫助加強組織建設。

幫助結對幫帶的農村基層黨組織加強自身建設，積極開展“村企聯建”、“村居聯建”、“支部+協會”等黨組織設置工作，與結對幫帶的農村基層黨組織建立城鄉聯合黨支部，定期交流黨建工作經驗，力爭每年舉辦1次聯合黨支部的班子民主生活會，與農村基層黨組織書記交心談心2次以上，堅持每年與結對幫帶的農村基層黨組織開展1次聯誼組織生活。每年都要有干部在結對幫帶的農村基層黨組織開展工作，指導建立健全黨內生活、民主決策、黨務公開、干部廉潔自律、民主議事聽證、財務管理和村民自治等制度，推進村級管理的制度化、規范化、科學化和民主化。幫助加強村級組織活動場所建設，把活動場所建設與農家書屋、農家文化大院建設結合起來，使其充分發揮黨員活動、民主議事、代理服務、培訓教育、文化娛樂中心的作用。

3、協助搞好隊伍建設。

協助結對幫帶的農村基層黨組織研究制定黨員教育管理工作規劃和計劃，每年幫助培養和發展1-2名35歲以下的年輕黨員。每年到結對幫帶的農村基層黨組織講1次黨課，開展1次傳統教育或警示教育活動。幫助實施好為民服務全程代理制、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、雙向承諾制等制度。認真落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責，協調有關方面建立流動黨員黨組織，在農民工中開展黨的工作。

4、支持發展農村經濟。

全力幫助結對幫帶的農村基層黨組織找準強村富民的發展路子，拓寬致富渠道，重點培植農業優勢產業，推進農業產業結構調整，發展“一村一品”，促進農民增收，在信息、資金、項目、政策等方面給予支持和幫助。扶持有基礎有條件的農村基層黨組織建立農村專業合作組織，興辦1-2個集體經濟項目，發展壯大集體經濟。幫助建設1-2個較高標準的黨員“雙培雙帶”基地，努力培養一批示范帶動作用強的種養業示范戶或產業發展示范戶。積極引導幫助農村致富能手、農村黨員干部，以獨戶、聯戶、合伙經營等形式，創辦種養型、加工型、服務性等農戶經營實體，不斷壯大農村經濟規模。充分發揮本單位的優勢，每年力爭為結對幫帶的農村基層黨組織的黨員干部群眾提供1次實用技術和職業技能培訓。

5、幫助解決民生問題。

結合“百千萬幫扶工程”的實施，積極開展黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿服務者等活動，組織本單位黨員、干部與結對幫帶的農村基層黨組織的困難群眾、老黨員、困難學生等對象結成幫扶對子，采取定期走訪、項目扶持、節

日慰問、資助學業等形式，每年有針對性地解決幾件農村上學難、就醫難、行路難、維權難等突出問題。對群眾反映強烈的土地承包、林權改革、征地補償、異地搬遷、村務公開等矛盾糾紛和安全隱患進行認真梳理、排查和調處，協調有關部門開展專項整治。堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，遏制黑惡勢力、邪教組織在農村滋生蔓延。幫助推進農村精神文明建設，積極開展和諧家庭、和諧村組創建活動，倡導健康文明新風尚，切實維護農村和諧穩定。

三、創建方法和步驟

(一)精心謀劃，把握重點。各單位要結合自身實際，抓住關鍵環節，突出工作重點，采取有力措施，扎實開展“雙百雙千”創建活動。從今年下半年開始，爭取用2年時間，在全局基層黨組織中創建幾個具有典型性、代表性的基層黨建示范點。并采取“1+1”或“1+2”的模式進行結對幫帶，努力做到結對幫帶基層黨組織全覆蓋。

（二）科學布局，合理結合。開展“雙千幫帶互動”活動，要結合“百千萬幫扶工程”的實施，把單位掛鉤扶貧點和黨組織幫帶扶貧點定為結對幫帶的互動點，根據發展的需要，確定幫帶互動的形式和內容，分商定工作目標，細化工作方案，努力發揮各自優勢，尋找幫帶互動的最佳結合點，實現互利雙贏。

（三）突出特點，分類指導。各單位要采取公開承諾、領導點評、群眾評議等方式，通過召開工作推進會、現場經驗交流會、領導點評會、現場示范會等加強基層黨建示范點建設。要加強分類指導，突出行業特點，緊扣行業實際，培育幾個不同類型、不同特點的基層黨建示范點和幫帶互動的先進典型。

二○一二年四月二十日

第五篇：雙千評比實施方案(9號)

恩市合管辦文 [2012]9號

關于印發《市合管辦“‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’”活動實施方案》的

通 知

各鄉鎮辦合管站：

現將《市合管辦?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳 窗口’?活動實施方案》印發給你們，請認真組織學習并實施。

二〇一二年四月十八日

市合管辦“‘雙千評比’創‘六型機關’

建‘百佳窗口’”活動實施方案

為認真貫徹落實全市?喜迎十八大、爭創新業績?主題實踐活動，深入開展?環境建設優化年?活動，根據《恩施市?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動實施方案》（恩市紀發【2012】5號精神，結合本單位實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以?喜迎十八大、爭創新業績?為主線，認真貫徹落實國家新農合有關政策精神，以規范醫療機構服務行為，保障基金安全有效運行，提高合作醫療覆蓋面和受益水平為重點，努力減輕農民醫療費用負擔，逐步緩解農民因病致貧、因病返貧問題，提高農民群眾的互助共濟意識，促進全市新農合持續健康發展。

二、組織領導

為切實加強對開展?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動的領導，更好地推進合作醫療工作，經辦公室研究決定，成立市合管辦?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動領導小組：

組 長：李 越

副組長：劉永芳 廖康郊

成 員：各鄉鎮辦合管站站長及各科室負責人。領導小組下設辦公室，李玲同志兼任辦公室主任。

三、評議對象

市合管辦、各鄉鎮辦合管站全體干部職工。

四、評議標準

（一）深化治庸問責，解決一批影響發展環境的突出問題。通過開展治庸問責工作，進一步促使干部職工提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。

治庸提能力：大力整治干部職工中存在的工作標準不高、能力不強，安于現狀、墨守成規，得過且過、碌碌無為等問題，切實提高干部職工正確執行政策、搶抓發展機遇、善做群眾工作的能力。

治懶增效率：大力整治干部職工中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔當，責任意識不強、服務意識不濃等突出問題，激發干部職工工作熱情和創業激情，增強工作主動性和創造性，切實提高行政效能。

治散正風氣：大力整治干部職工中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題，切實把廣大干部職工的思想和精力集中到本職工作上來，形成良好風氣。

（二）大力提倡優質服務，進一步改進行業作風，提升服務質量和水平，推動創先爭優活動深入開展。全體干部職工要以提高群眾滿意度作為開展優質服務活動的出發點和落腳點，要以滿足參合農民需求為目標，將有效緩解群眾看病難作為開展優質服務活動的創新點和突破點。要立足本單位的現有條件，創新工作方法，加大新農合的宣傳力度，激發參合農民的互助共濟意識，鞏固提高參合率，擴大新農合政策的受益面。

（三）認真履行職責，加強監管力度，保護參合農民利益。

1、進一步完善合作醫療管理的各項規章制度。結合工作實際，不斷調整和完善新農合管理的制度和措施，加強定點醫療機構?五化?管理，強化新農合定點機構醫療服務協議管理措施，堅持四合理為原則，以控制費用增長速度為重點，以基金安全為目標，保證新農合工作健康發展。

2、完善新農合基金運行監測制度。完善基金運行統計情況月報制，詳細掌握基金的支出情況、參合對象門診和住院的人次數和發生費用情況、次均費用情況、受益面、補償率等基本情況，及時評估基金運行的效益和安全性。重點審查多次就診或住院、大額補償、大額費用、補償比例異常等情況。建立紅色預警制度，不定期向定點醫療機構反饋運行情況，形成監督管理共識。

3、堅持合作醫療工作的監督和約束機制。落實?三三制?監督檢查模式，加強全市合作醫療工作開展經常性督查，對基金運行管理進行現場監督指導，掌握新農合政策的執行情況。

4、加強對定點醫療機構住院病人的監督管理。堅持查房制度，把握住院?三關?堅持住院?六查六看?。監督各定點醫療機構的醫療服務行為，認真執行參合農民住院保底補償制度、例均住院費用控制制度，嚴格控制醫療費用不合理增長。認真落實?四公示一公開?制度和舉報制度，廣泛接受社會監督，堅決杜絕弄虛作假、虛報冒領、違規就醫等現象發生。對定點醫療機構實行合同管理和考核制度，并與定點醫療機構準入資格的動態管理掛鉤。

5、加強門診統籌定點醫療機構管理，保障門診基金正常運行。門診統籌工作點多面廣，監管難度巨大，要嚴格執行門診統籌操作流程，落實復式處方制度、患者簽字制度、處方與系統信息符合制度、電話回訪制度和醫療卡管理制度，堅決杜絕村級醫療機構滯留合作醫療卡問題，堅決查處門診不規范操作行為。

（四）建立健全各項制度，認真落實長效機制。繼續抓好新農合管理能力建設項目，確保項目任務順利完成。一是認真組織實施農村居民健康?一卡通?工作，加大新農合專網建設力度，提高和改善合作醫療經辦機構綜合

服務能力。二是認真組織完成各類培訓任務。根據省、市的培訓要求分期組織相關人員培訓，努力提高工作人員的政策水平和綜合能力。三是建立健全各項工作制度和管理制度，定期考核，嚴格獎懲。強化經辦機構人員的學習和培訓，提高其從事合作醫療工作的綜合素質、管理水平和業務能力。

五、評議步驟

本次評議分五個階段進行：

1、宣傳動員階段（4月15日至4月20日），制定并下發《市合管辦?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動實施方案》，召開動員大會，對本次活動進行安排部署。

2、自查自糾階段（4月21日至5月20日），根據評議內容組織干部職工對作風建設情況進行民主評議，在干部職工中大力開展自查自糾活動，通過自查自糾找出影響發展、阻礙發展的突出問題，每名干部職工要向單位上交一份自查自糾報告，并將單位自查自糾情況形成報告后于5月10前上報市優化辦。

3、組織評議階段（5月21日至6月20日）

（1）召開座談會。接受市糾風辦與市優化辦組織的督察組召開座談會，邀請人大代表、政協委員和民主黨派人士、離退休干部職工、群眾代表等通過座談了解我單位的作風建設情況，并現場征求代表意見。

（2）問卷測評。接受市糾風辦與市優化辦印制《問卷

測評表》并組織兩會代表、干部職工代表、群眾代表填寫《問卷測評表》，對我單位進行滿意度測評。

（3）網上征求意見。接受市糾風辦與市優化辦在硒都網開設?雙千評比創六型機關建百佳窗口?專欄，向社會公布單位及活動監督電話等，公開征求社會各界對我單位的意見和建議。

（4）明查暗訪。活動期間，市糾風辦與市優化辦組織明查暗訪組，不定期對本次活動進行明查暗訪。

4、測評評比階段（6月21日至6月30日）

6月30日前，市糾風辦與市優化辦對召開座談會、問卷測評、網上征求意見三方面情況進行梳理歸類，將參評單位最終成績排序后形成綜合分析報告上報市委、市政府、州糾風辦。

5、總結提高階段（6月30日—）

針對評議中出現的各類問題，從制度上研究解決問題的方法，對實踐證明行之有效的措施要進一步規范化、制度化，建立管理監督的長效機制。

六、評議方式

本次評議總分為100分，由六部分構成，其中：問卷測評60分，明查暗訪10分，優化經濟發展環境和糾風工作10分，硒都網?網上監督?欄目處理、答復情況10分，政風行風熱線5分，信息外宣5分。

七、結果運用

1、依據考評結果，按照得分排序，總分在95分以上且排名在前五名的參評單位為本次活動的?群眾滿意單位?，市糾正行業不正之風領導小組與市優化經濟發展環境領導小組將予以通報表彰。

2、總分在95分（不含95分）以下75分以上為合格單位。

3、總分在75分以下（不含75分）且排名在后五名的參評單位為本次?不合格單位?，市糾風領導小組與市優化經濟發展環境領導小組將予以通報批評。評議為?不合格單位?的負責人，建議市委、市政府對其按干部管理有關規定予以交流、輪崗；評議為?不合格單位?的工作人員取消其當目標考核獎，并在當考核中不得評為?優秀?等次。

4、所有被評單位的評議結果在硒都網上公布。

八、工作要求

（一）加強領導，落實責任。? ‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動是?喜迎十八大、爭創新業績?主題實踐活動的重要載體，是提升服務水平，樹立行業良好形象的重要舉措。廣大干部職工務必高度重視，形成人人參與，上下聯動，確保創建行動順利進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電臺、電

視臺、網絡、宣傳專欄、專題會、簡報等形式，大力宣傳?‘雙千評比’創‘六型機關’建‘百佳窗口’?活動的目的意義和方式方法，動員和鼓勵廣大干部職工積極主動參與到行動中來，努力營造全員參與的良好氛圍。要注重先進典型的培育和宣傳工作，充分發揮典型示范帶動作用。要加大反面典型曝光力度，增強創建行動的針對性和感染力。

（三）突出重點，務實推進。要把創建工作的重點放在發現問題、解決問題上，把創建行動與提高服務質量、樹立行業良好形象緊密結合起來，抓好各個環節，推動當前工作，防止形式主義，確保創建行動取得實實在在的效果。

（四）嚴明紀律，規范運行。要嚴格遵守評議紀律，不得以任何方式干擾評議活動，確保活動公開、公平、公正。

抄送：市衛生局。

恩施市新型農村合作醫療管理委員會辦公室 2012年4月18日印發

主題詞：衛生 合作醫療 實施方案 通知

共印20份