第一篇:建筑工程施工階段的工程造價管理初探
建筑工程施工階段的工程造價管理初探 摘 要:工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復雜,這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程,既要全面又要有側重點。項目的施工階段。施工階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。本文闡述了如何加強工程施工過程中的造價管理,力求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
工程造價是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設計招標、工程實施以及實施中的管理等各環節所花費的總費用。在不同階段工程造價所占的比例不同,據有關資料分析,施工階段為15%~45%。建設項目施工階段工程造價控制與管理對我國建筑業的發展有著非同尋常的意義。通過市場價格機制的運行,可以優化配置資源,合理使用投資,有效控制工程造價,取得最佳的經濟效益和投資效益,形成統一、開放、協調、有序的建筑市場體系,將政府在工程造價管理中的職能從行政管理、直接管理轉變為法規管理及協調監督,制定和完善市場中的經濟管理規則。
一、工程造價控制與管理概述
(一)工程造價管理的含義
工程造價的直意就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程,它的范圍和內涵具有很大的不確定性。
(二)施工階段的造價管理
工程造價管理的兩種含義:
一、建設工程投資費用管理的含義是,為了實現投資的預期目標,在擬定的規劃設計方案的條件下,預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
二、工程造價第二種含義的管理,即工程價格管理,屬于價格管理范疇。
二、建筑工程施工階段的工程造價管理問題分析
(一)建設項目施工階段造價失控的原因
1、合同條款欠嚴密
施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息,包括;合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實施范圍,工程數量,總造價的組成,計費方式及費率,浮動率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規定,工程結算、工期、質量的約定,檢測、檢驗費,索賠、風險責任,保險,甲供材料和設備,分包工程等等。上述各項內容如稍有不明確或確定不合理,即可對造價造成很大影響。
2、施工組織設計的編制考慮不周全
最優的施工組織設計應該是結合工程自身特點明確施工進度的關鍵線路,順利的銜接各個節點,高質量高效率的完成施工任務。但有時高質量高效率和造價卻是矛盾的。施工組織設計不應單純從技術可行性角度考慮,應做到在滿足技術可行性的同時,還要結合施工可行性,經濟適用性。
3、設計變更手續辦理不及時
因設計變更是施工過程中非常重要的一道管理程序,針對合同條款,對施工過程中涉及到工程量增加;新增工程項目;施工條件環境的改變;業主或地方政府等原因引起的施工費用增加等都應及時辦理相關的變更簽認手續,保留影像資料等,從而為索賠或調概做好準備,規范全理地規避企業風險。這也是避免工程造價失控的一項重要內容。
4、施工現場管理松散、結算混亂
由于有關管理人員責任心不強,業務水平不高,缺乏有效的監督管理制度,致使現場管理混亂,簽認的原始數據沒有合理性,從而造成工程決算不準確、成本不實,效益流失,造價失控。
5、業主單方面縮短合同工期及提高質量標準
目前有些工程項目在已簽訂的合同中對工期及質量已有明確要求,但施工中因業主單方面要求將合同工期提前、質量標準提高,可能是口頭上的,沒有重新簽訂補充合同,費用上沒任何說法,也是造成工程造價失控的原因之一。
(二)我國建設工程項目造價管理存在的問題
1、缺乏動態管理
傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策,把屬于競爭中最活躍的因素固定化,難以適應市場經濟體制的要求,而在資金管理中,忽略了資金的時間價值,缺乏動態性,造成技術和經濟的分離,導致造價扭曲。
2、缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法主要是以經過審核批準的工程項目預算為標準,將實際發生的工程造價與預算進行對照和比較,當出現偏差時采取一定措施進行調整,這種控制方法是面向資源和部門的控制方法,難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動,無法實現對工程項目造價的有效控制。
三、建筑工程施工階段的工程造價的控制方法
前已述及,建設工程項目造價管理存在的問題,因此,建筑企業采取強有力的措施搞好施工階段造價管理,對工程總造價的控制,提高經濟效益起著顯著作用。加強對建設項目施工階段的工程造價控制可以從以下四個方面入手:
1、優化施工組織設計,加強項目成本控制和管理
優化施工組織設計,選擇技術上可行,經濟上合理的施工方案,充分運用工程量清單計價,加強項目成本控制和管理。
2、減少設計變更,嚴格控制現場簽證
深入施工現場,及時發現施工過程中出現的問題,盡量減少設計變更,嚴格控制現場簽證。首先,要深入施工現場,及時發現施工過程中出現的問題。施工過程具有很強的可造作性,要深入現場獲取最新資料,掌握工程進度,及時發現投資偏差,采取適當糾偏措施。
3、調研材料市場,建立材料資料庫,把好材料價格關
項目的工程材料費用一般要占總成本的60%左右,顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中。建設單位必須確保材料質量并控制材料成本:首先,企業應關注造價機構公布的價格,與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡,保持信息渠道的暢通,及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地地調用及監督,做到資源共享,防止信息不對稱而造成的損失;其次,控制材料的采購單價,企業還應關注長遠發展,在系統價格的基礎上,定期繪制主要材料的時間一價格曲線圖。
4、轉變觀念,增強索賠意識,不失時機地進行工程索賠
工程項目實施過程中,往往涉及很多合同糾紛,這就要求施工企業增強維權意識,不失時機地進行工程索賠。首先,作為項目管理人員,一定要轉變觀念,切忌大手大腳,放任權利被侵害;另外,工程項目需要配備一批具有法律知識的人員。對可能影響工程項目進展的合同糾紛及時予以處理,追究相關責任人的責任,并及時進行索賠,最大限度地挽回因合同糾紛造成地損失。
結束語
總之,建設項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。這一點,作為建設領域中的從業人員首先在思想上一定要有清楚的認識,及時抓重點,抓關鍵環節;其次,作為工程管理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦,認真分析、對待建設過程中技術問題和經濟問題,在工程實踐中還要勇于實踐,大膽嘗試,把握住市場經濟的脈搏,減少或避免建設資金的浪費,總結出一套切實可行的辦法,最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。
參考文獻
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第二篇:淺談建筑工程施工階段工程造價管理中監理的作用1(范文模版)
淺談建筑工程施工階段工程造價管理中監理的作用 摘要:隨著我國房地產行業的快速發展和城市化建設速度的不斷加快,大量的建筑工程項目涌現,這就要求我們具有高素質的工程項目管理團隊。然而在一個項目中能夠做到有效地對工程造價和成本的管理和控制,項目的成本、質量和進度效益都會有一定的提高。也是建設行業的一項復雜而又具有現實意義的工作。建筑工程造價管理工作很重要,這項工作應自始至終貫穿于建設項目的整個過程,只有這樣才能為國家、為企業、為項目控制好工程成本。
1.工程造價管理
介紹現階段我國工程造價管理在建設工程中的基本情況,以及監理工作對工程造價管理的關系!
第三篇:淺談建筑工程造價管理
淺談建筑工程造價管理
作者:周志華
(常德宏城建筑工程有限責任公司,湖南 常德 415000)
摘要:建筑工程造價管理是項目管理的重要組成部分,且貫穿工程建設的全過程,應該說每一個環節都是不能松懈的,而且非常重要。只有重視造價管理,才能實現降低成本、提高投資效益的目的。文章結合工作經驗,對如何加強建筑工程的造價管理進行了探討。
關鍵詞:建設工程;工程造價;合同管理;審計
建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的工料機資源,它投資大、建設周期長、綜合性強,關系到建設各方的經濟利益,對國民經濟的影響重大。
目前,在我國工程建設領域,存在著技術與經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責,認為與己無關。在項目 實施過程中,工程技術人員往往只注重工程質量管理及工程進度管理,忽略對建設項目的投資進行管理。如果技術人員忽視工程造價,管工程造價的人員不懂得與工 程造價相關的工程技術知識,工程造價就難以合理地確定和有效地管理。
工程建設監理投資管理是指在整個項目實施階段開展管理活動,力求使項目在滿足質量和進度的前提下,保證項目投資目標的實現,投資目標是隨著建設實踐不斷 深入而分階段設置的,在施工階段主要是以設計預算為依據的建安工程承包合同為目標管理建安工程投資,在這一階段節約投資的可能性已經很小,但浪費投資的可 能性卻很大,因而要對施工階段投資管理給予足夠的重視。在施工過程中僅靠管理工程款的支付是不夠的,而應根據施工階段復雜多變的特點,從經濟、技術、合 同、信息等方面采用管理措施。
一、建設項目造價管理的對象與原理
要想對建設項目施工階段的造價進行管理,首先應該了解施工階段造價管理的對象與內容。
(一)工程造價管理的對象和內容
建設工程生產過程是一個周期長,資源消耗數量大的生產消費過程。建設項目可行性研究一旦確定,進入到初步設計階段,初步設計完成后,進入到施工圖設計階 段??直到竣工驗收交付生產或使用。建設是分階段進行的。對于同一項工程,為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立,適應項目的決策、管理和管理的要 求,需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要,對于同一項工程在同一段時間內,還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位,面對同一工程 內容,從不同的角度進行工程造價的計算。
(二)建設項目施工階段造價確定與管理的原理
建設工程造價管理包括工程造價的確定與管理。工程造價是評價工程建設效益的一項重要指標。合理確定工程造價,是保證工程質量的主要因素,也是維
護工程建 設各方合法權益,使工程項目建設順利進行的一項基本性工作。管理工程造價是一個全過程動態管理,即建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始,到工程實 際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設期間的工程造價管理。
二、造價管理方法
(一)科學確定承包合同價及有效進行合同管理
1.承包合同價的科學確定。建設單位與中標人簽訂建設工程承包合同時,應以中標價為基礎確定工程承包價。工程承包價于合同成立后,不得調整,但下列情形除外:建設單位提供的實物量與工程實際不符的;因設計圖紙修改引起實物量變化的:工期在12個 月以上且風險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調整。其中調整時的單價,第一種情形以投標時的報標價為準;第二種情形以 修改的設計圖紙經批準時變更,引起工程項目、數量、造價變化增加的部分,按建設工程造價管理部門公布的價格和規定增加造價,減少部分按工程量清單項目造價 作相應減少;第三種情形以雙方在合同中協定的調整辦法為準。
2. 合同的計價與有效管理。根據《中華人民共和國合同法》、《建設工程施工合同(示范文本)》以及建設部的有關規定,依據招標文件、投標文件雙方簽訂施工合 同,工程合同價的確定有三種:固定價格合同價、可調價格合同價和成本加酬金合同價。在建設項目的實施過程中,合同的簽訂與合同價的確定都是至關重要的,它 不僅能使工程造價比較明確、清晰,還可以明確甲乙雙方的責任,使得建設項目能夠順利地實施。所以,合同價格的確定與合同的管理是一項非常重要的工作。
(二)把好工程材料、設備價格關,嚴格現場簽證管理
對該工程所用的大宗原材料(如石料、鋼筋等)及主要設備,在保證質量的前提下,貨比三家,從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同,建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,所以管理材料費的支出是施工階段造價管理的一個很關鍵的環節。
現場簽證是工程建設中經常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,所以在施工過程中駐地監理及建設單位代表具有高度的責任感和使命感,認真做好了施工現場記錄,同時我們還經常到工地,做到“隨做隨簽”。簽證的同時也達到了量化的要求,如計日工的簽證,由于有些工作的工日數量不易準確計 量,則采用了包干的方式確定,避免了定性化和含糊不清的簽證。對現場簽證進行嚴格的管理,并按照事先制訂好的現場簽證管理程序執行,這也是管理工程不合理 支出的有效手段,杜絕工程建設過程中敞口花錢的思想和做法,這也是該工程在這方面的成功經驗。
(三)變更與索賠的管理
變更與索賠的關系,既是同一體中的兩個方面,又存在不可割裂的相互聯系,在工程實踐中,二者的結果均表現為對工程進度和費用的要求。
1. 工程變更與合同價調整。工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。按照《建設工程施工合同示 范文本》的有關規定,乙方根據甲方變更通知并按工程師要求進行下列有關的變更:更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸,增加合同中約定的工程量,改變 有關工程的施工時間和順序,其他有關工程變更需要的附加工作。
在工程項目的實施過程中,經常碰到來自業主方對項目要求的修改及設計方由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。由于多方 面的變更,經常出現工程量變化、施工進度變化、業主與承包商在執行合同中的爭執等問題。這些問題的產生,一方面是由于主觀原因,如勘察設計工作粗糙,以致 在施工過程中發現許多招標文件中沒有考慮或未估算準確工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于客觀原因,如發生不可預見的事故及自然 或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。
2.索賠管理。在施工合同管理中,索賠的概念可歸納為:在施工合同履行過程中,合同一方因對方不履行或不適當履行義務而遭受損失時向對方提出的價款與工期補償的要求。其特征是:(1)不主張不賠償;(2)事后提出;(3)依法解決的過程。
索賠的內容包括工程價款補償與工期補償兩個方面。因為在工程建設項目管理的三大目標——成本(價款)、進度(工期)和質量中,質量是不能因不確定性風險 因素存在而變更的,而價款和工期則會因為不確定性風險的發生而大大增加,因此承包商的索賠要求一定會包括價款與工期兩個方面。從定義中可以看出,索賠應當 包括兩個方面,即承包商向業主的施工索賠和業主向承包商的反索賠。
施工前,組織施工人員到現場踏勘,并對圖紙進行會審,技術交底,避免施工中出現不應有的返工,特別是對那種涉及費用較高的設計,如大型鋼筋混凝土澆筑必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實,并進行技術及經濟分析,盡量減少合同外費用。
(四)嚴把工程竣工結算的審計關
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資 產價值的依據。在這一階段,所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合,充分體現建設單位和施工 單位之間的合同關系和經濟責任。由于我們在中間撥款時根據施工合同和招標文件,按照施工實際完成工程量進行結算,做到了撥款有度,心中有數,并隨時檢查進 度款運用情況,保證了整個施工過程如期按約正常進行,使竣工結算有了根據。因此,建設單位、監理公司以及審計部門等,都十分關注竣工結算的審核把關。
三、結語
綜上所述,工程造價的管理管理是一個動態的、復雜的過程,市場條件的變化,使得工程造價的管理管理變得更為復雜,這就需要對工程造價的管理既要全面又要 有側重點。在工程實施的各個階段,都要有管理造價的經濟頭腦,充分利用和認真分析建設周期中的重要信息,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資 金的投資效益。
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作者簡介:周志華(19 74-),女,湖南桃源人,供職于常德宏城建筑工程有限責任公司,研究方向:工程造價管理。
第四篇:淺議如何加強建筑工程造價管理
淺議如何加強建筑工程造價管理
摘要:當前,我國建筑行業的市場經濟體制正不斷的深化改革,在新的發展形勢下市場競爭也愈演愈烈。在這樣一種建設環境下,各建筑企業要想從中脫穎而出,顯然必須在保證工程質量的基礎上,最大化的優化造價管理與成本控制工作。本文主要對如何加強建筑工程造價管理進行了分析探討。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;失控原因;加強措施
引言
建筑工程造價既是建筑企業重要的管理活動,同時也是建筑企業重要的經濟活動,在建筑項目從招投標到竣工驗收全過程的綜合性經濟和管理活動。對建筑工程造價進行控制可以有效發現存在于建筑工程各環節和各過程中的隱患和問題,達到科學發展和有序生產的目的。在建筑工程造價的實際工作中普遍存在著各類問題,不但影響了建筑工程造價作用的發揮,更會對建筑企業的綜合目標實現帶來影響。
一、建筑工程造價管理的意義
工程造價就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,即工程投資費用。工程造價管理是是一種在擬定的規劃、設計方案下,預測、計算、確定和監控工程造價及其變動,最終達到預期目標的系統活動。做好工程造價管理工作其意義十分重大,是使企業的投資如何獲得最大利益的關鍵,同時也對國家經濟建設與經濟發展起到重要作用。
二、建筑工程造價失控的原因
1、建筑工程造價決策階段失控的原因
當前很多單位對建設的投資估算沒有做到深入研究和周全考慮,存在著各方面的領導主要對工程投資估算的主觀降低,他們想少花錢多辦事,這會導致投資估算被人為降低和削減,不能真正反映建筑工程的造價,這樣的現實會導致建筑工程開工后,不斷地出現加大投入、增加支出項目和更改設計等問題,進而導致建筑工程造價決策出現失控。
2、建筑工程造價設計階段失控的原因
設計階段是建筑工程造價控制全過程的重點,實際中一些建設單位為了局部利益出現變更設計、增加支出項目、修改賠償金額、提高材料單價、變更施工方
法等問題。從而導致設計階段建筑工程造價的不斷提高,進而引起建筑工程造價的失控。
3、建筑工程造價實施階段失控的原因
在實際施工管理中,工程造價的相關負責人員需要對競標環節、施工準備環節、以及其他工程環境進行有效控制。施工階段的工期問題是影響工程造價管理和控制的重要環節。目前來說,我國建筑施工階段工程造價管理還面臨著許多問題,比如工程造價的管理意識不強,相關管理階層負責人對工程造價管理的重視程度,普遍不高,不能及時采取有效的手段來進行工程整體環節的控制,不能形成良好的企業綜合效益的循環。在建設過程中,也出現了設備與材料浪費嚴重的現象。建材與設備的價格占據工程總成本的一半之上,只有加強對工程建材與設備的管理,工程的成本才可能最有效的降低,目前來說,施工現場材料與設備的浪費比較嚴重,資源浪費也比較嚴重后果,這不利于整個施工環節的效益優化。
4、建筑工程結算階段失控的原因
在現實施工過程中,有許多施工企業忽視了工程結算環節的造價管理,這對企業運行是非常不利的。工程結算階段需要對工程的整體花費進行編制,將編制的方案報給有關部門審批,及時對工程的索賠款進行收取,以實現工程造價的全過程管理,但是由于相關的管理意識不高,工程結算階段的成本浪費也是比較嚴重的。
三、加強建筑工程造價管理的具體措施
1、優化決策階段的造價控制
隨著市場經濟情況的日益劇烈,建筑單位競標負責人需要提高對招標文件的重要性認識,比如進行可行性分析、工程造價估計以及相應的投資經濟評價。在制定標底的過程中需要結合自身的技術水平以及相關施工能力來進行合理的標底制定,有效避免標底制定過低的情況,有利于維護自身的利益,在合同的簽訂過程中,合同管理人員需要對合同條款進行積極的審閱,認真估計承包合同的一系列價格。
2、優化設計階段的工程造價管理
在設計階段,造價管理與成本控制的工作則需要落實到三個方面。首先,前期的招標設計必須由專業部門專項負責,必須嚴格保證其優良性。同時,在投標的設計階段更需要對工程項目進行全方位的考慮,最大程度地實現工程主體的配套工程的配合。當然,針對于這方面工作的專業化評測也必須同步落實,確保相應的設計方案切實可行、經濟適用;其次,在工程項目的限額設計上,相關負責人員的選擇必須專業可靠,其不僅要對各項定額及費用由足夠的熟悉及了解,而且還必須掌握科學有效的概算方法。而且,企業在對各部門的投資限額的分解和使用上,也必須實現經濟與技術的全面結合,以促進預算與設計的有效配合。另外,嚴格控制設計變更也是管理部門必須落實到位的,這是確保施工穩定性的基礎;最后,在設計管理上也必須嚴格履行合同制,通過各方面的限制條款來加強限額設計以及費用安排的穩定性,確保工程建設按部就班的進行。
3、優化施工階段的工程造價管理
施工階段是造價管理和成本控制的一大重點,同時也是各方面工作的落實難點。在當前的建設形勢下,施工過程中任何一個環節落實不到位都有可能對造價管理和成本控制造成極大的影響,對此,相關部門也應從以下幾點加以優化:首先,企業負責機構應牢牢把握當前建筑行業的發展形勢,建立起具有企業自身特色的造價管理體系,并科學地規劃出各環節成本控制的具體要點。在實際工作中,造價管理部門必須有效協調其他部門進行各方面的工作,要將生產方案的制定與修改、施工計劃的安排與實施以及造價審計與核算的工作都落實到預定軌道上來,確保建筑工程造價籌劃的合理性與落實的實效性。對此,企業應加大對項目合同的重視,科學的進行工程量的統計,同時對于施工中相關索賠工作也應加以優化和改進,以便造價部門能全面掌控建筑工程造價管理,進而最大化的實現成本的有效控制。當然,施工造價管理與成本控制的相關負責人員也必須對工程各環節的施工常識有一定的了解,以便于其能實時控制工程造價與成本投入。其次,在正式投入施工時,造價管理部門必須安排專業團隊實時跟進,確保各方面工作都能落實到實處。一方面,采購部門必須對建筑材料市場進行預先的調查,既要保證材料質量,也要在不斷的比較分析中選取成本方案最優的商家。同時,材料的運輸、防護與實際使用更需要加強管理,造價管理部門也必須對此進行綜合考慮,做好施工現場安排,確保施工現場分配有序、材料運輸通道通暢便利,進而將材料率損耗降到最低,進而有效的實現成本控制;另一方面,施工過程中加強人員管理也很有必要,造價管理部門必須在現場配備流動監察崗位,不僅要嚴格
督促施工人員落實技術要求,而且還要隨時應對操作失誤以及工程事故現象的發生,盡可能地將施工過程中的造價增量降到最低。
4、優化工程結算階段的工程造價管理
施工單位在施工作業完畢后,需要及時進行工程花費表格的編制,并且由相關單位進行審批,對于工程的索賠款進行及時收取,減少工程不必要的成本,促進工程綜合效益的實現,項目管理人員以及監理人員對國家政策,稅收政策與宏觀管理政策等進行有效分析,采取最有效的方案進行施工整體成本的降低,以提升企業的綜合效益。
結束語
隨著市場經濟的不斷開展,建筑行業的蓬勃發展,社會對于建筑工程的要求越來越高。為了實現建筑工程的綜合效益,需要對施工過程中的工程造價進行優化管理,降低成本,以實現施工單位的綜合效益,促進企業的可持續發展。參考文獻
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第五篇:建筑工程施工階段變更管理研究論文
摘要:我國建筑行業起步時間晚,但是發展速度卻很快。在我國建筑行業的發展過程中,逐漸出現了很多問題,比如施工階段變更就出現了有爭議的一方面,雖然我國目前已經有很全面的操作流程和實用的方法,但是在實際施工過程中卻總是不盡人意。筆者認為,有一部分原因是由于目前國家政策的不完善。發包人自身也要加強自身的管理能力,并在施工階段變更時做出更多的工作。為實現合同順利完成,促進項目工程管理的深化以及如何控制建設成本等,本文進行了一系列探討,分析了影響施工階段變更的因素,并提出了相應的管理意見。
關鍵詞:建筑工程;施工階段;工程變更管理
工程項目管理中有個很重要的環節就是工程項目變更。它對于工程項目整體質量的提高有深遠的意義。由于工程變更會使很多方面包括資金、工期、人員調動、材料等出現數量上的浮動,因此,項目變更是雙方都不愿意看到的結果,變更過程必須滿足發承包雙方利益點,避免由于爭議條款而出現雙方不滿意的情況,這樣才能保證工程順利進行。
1建筑工程施工階段工程變更的影響因素
施工階段少量的工程變更是不可避免的,為了更好地符合本階段的建設成本,安全技術性能等,合理范圍內的變更對于工程是十分有利的,可以減少資金投入,優化資源配置等。總結了幾個導致施工變更的原因如下:(1)修改工藝技術,包括設備的改變。工藝造型是多變項目之一,施工過程中很容易出現工藝設計的變更。任何建筑施工過程都難以保證不做任何變動,因為建筑是為了滿足工藝要求以及使用等多方面要求的,會根據施工現場情況隨時調整細節上的工藝風格變化。(2)增減工程內容。由于初期造價或預算等方面造成的工程無法按原計劃施工就會造成一些工程的增減情況,也可能是業主有了新的想法而推翻原來的設計。(3)改變使用功能。業主的想法或心思的轉變很容易造成重新設計方案,由于早期業主對設計案只是片面的了解,一旦基礎建筑做好以后又會出現新的想法,可能因為原來的設計不能滿足某種要求,或者在建造出來之后發現跟想象的不一樣,不能發揮其該有的功能,因此,這也是施工變更的一項。(4)合理化建議。建設方,施工方以及業主都想盡全力把項目做好,因此在建設過程中,都會根據情況給出合理化建議,使項目完成的更加完美,使項目的性價比達到最優,因此各方面的合理化意見也會造成施工變更。(5)施工中產生錯誤。有些施工方會在施工過程中出現施工錯誤,這是很多施工者都無法避免的,如果出現錯誤,那么工程變更是必然的。
2建筑工程施工階段工程變更管理措施
2.1加強圖紙會審
圖紙是施工的重要依據,在施工之前,需要建設單位對圖紙進行會審工作,這樣能有效加強施工者的心理預期,將施工單位和監察單位組織過來,仔細審核圖紙,審核內容為是否符合國家相關規定,是否具有切實可行性,是否是最優化的設計。每個工程項目都有自己的特點,因此要根據每一個項目的具體情況進行具體的細節探討,將項目定位和需求都制定出最佳方案。同時提出自己的意見,各施工方充分協調。
2.2完善變更審核
變更是建筑工程重要的一環,只有對工程變更有嚴格的審核,才能使工程變更更加順利。同時變更要符合安全有效的原則,不僅為建設單位杜絕不必要的資源浪費,還使施工方得到最優化的建設。除此之外,工程變更需要考慮的因素很多,如氣候條件,工人條件和其他外部因素,如果出現這種情況要充分安排進度,合理控制工期和資源分配,避免不必要拆修和建設,從而從根本上節省工期。
2.3招投標階段的準備工作
施工過程是核心程序,很多糾紛都發生在這一階段,為了避免后期的合同糾紛等,也為了可以使工程變更更加公平穩妥,發包人下招標階段就要做很多準備:(1)工程變更內容和變更方法都必須在招標文件中明確規定,在這基礎上還要根據變更程度和變更施工方案進行合理報價,同時將報價的合理范圍進行規范;(2)工程量清單由投標人編制,投標人有義務對工程中的各個項目進行更加細致的分化,并根據細化的項目作出解釋說明;(3)做到事無巨細,對工程量清單中每一項支出和每一項的價格都進行細致核對,同時做出分析報告。以確保后期單價變更的合理性,杜絕亂報價現象;(4)評議標的階段,由于投標人雜亂,可能會出現不平衡的報價或可疑報價,遇到這種情況完全可以要求對方改正或澄清,如果投標人不接受改正,那么一定要商討并確定出日后工程變更的議價原則,細化投標人文件中的資金總支出和各款項支出。
3工程變更價款的確定
工程變更價款一般由承包方提出,建設單位審核,按照施工合同約定的調整方式進行計算。一般來說工程變更價款按照以下原則確定:(1)合同中有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更的合同價款;(2)合同中有類似于變更情況的價格,可以此為基礎,確定變更價格,變更合同價款;(3)合同中沒有類似和適用的價格,由承包商提出適當的變更價格,由造價工程師審核并報監理工程師和業主批準執行。對于合同中沒有類似和適用的價格的情況,一般來說在目前我國的工程造價管理體制下,多采用按照預算定額和相關的計價文件及造價管理部門公布的主要材料價格信息進行計算。若甲乙雙方就變更價款不能達成一致意見,則可到工程所在地的造價工程師協會或造價管理站申請調解;若調解不成功,雙方亦可提請合同仲裁機構仲裁或向人民法院起訴。
4提高建筑工程施工階段工程變更管理的建議
4.1提高工作人員素質
工程項目雖然是施工項目,但是對人員及專業要求相當嚴格,如果員工專業技術不過關就很難勝任這項工作。施工者不僅需要過硬的專業技術,還需要具備更專業的管理能力,法律常識以及各種綜合性建筑知識,尤其是管理層人員,更要將各部分的特點以及項目等都了如指掌,才能合理進行人員分配。
4.2重視變更資料的收集管理
變更資料管理是后續環節中的重要一環,這就要求建立非常專業的答案好變更臺賬。根絕變更臺賬的要求進行錄入信息,將變更項目的原因、施工時間、所需資金、審批金額等都記錄下來。同時將其他影像或書面資料進行統一歸檔,加強檔案管理。4.3做好變更文件編制做變更文件時要通曉《招標文件》中的工程量清單計量與支付規則,比如像排水工程中基礎墊層、填縫材料、及因加固鋪砌而擴挖等內容不另行計量;防護工程中基礎開挖、嵌縫材料、砂漿勾縫等都作為承包商應做的附屬工程,不予計量;作為固定、架立、定位等的鋼筋也不予計量。因此在變更的計價項目中不予以計量的要避免出現,在單價中要綜合考慮。
5結束語
建筑工程施工階段工程變更管理看似簡單,其實并不簡單,整個控制過程也是一個系統工程。我們要充分認識到加強變更管理的重要性,合理確定管理目標,采用科學的方法,切實從具體工作做起,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。
參考文獻
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