第一篇：企業(yè)的發(fā)展,必須大力推行工時(shí)定額

企業(yè)的發(fā)展，必須大力推行工時(shí)定額

摘要：產(chǎn)品工時(shí)定額制定的質(zhì)量和效率，將直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，制定合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的工時(shí)定額，并應(yīng)用于生產(chǎn)，從而提高公司經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：工時(shí)定額，必要性，重要性

一、工時(shí)定額及其相關(guān)內(nèi)容的概念

工時(shí)定額：產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動(dòng)消耗的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條 件下，規(guī)定生產(chǎn)一定合格產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間，或者規(guī)定在一定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生成合格產(chǎn)品 的數(shù)量。工時(shí)定額是勞動(dòng)時(shí)間消耗和人員配備方面的數(shù)量界限。因此，企業(yè)在編制生產(chǎn)計(jì)劃、職工人數(shù)和設(shè)備配備，合理組織生產(chǎn)勞動(dòng)，實(shí)行核算和工資獎(jiǎng)勵(lì)，考核工人生產(chǎn)成績(jī)，提高 勞動(dòng)生產(chǎn)率及降低產(chǎn)品成本等工作中，工時(shí)定額都起著重要的作用。工時(shí)定額水平的高低在 一定程度上將影響工人的工作態(tài)度和積極性。工時(shí)定額也是平衡企業(yè)和職工利益的主要工具，隨著企業(yè)發(fā)展的不斷深入，工時(shí)定額在生產(chǎn)中所起的作用越來越受重視。

二、工時(shí)制的必要性

1、工時(shí)制保障崗位待遇的公平性。在面對(duì)同工不同酬的情況下，工時(shí)定額就是一個(gè)衡 量的標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)多勞多得，也為員工薪資待遇公平性奠定基礎(chǔ)。

2、在企業(yè)勞動(dòng)力的增量以及存量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)的冗員現(xiàn)象、在職閑暇現(xiàn)象 也不斷地產(chǎn)生，企業(yè)的包袱越來越大，負(fù)擔(dān)越來越重，這已成為制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的一 個(gè)關(guān)鍵因素。因此，在改革時(shí)期里，企業(yè)若不能及時(shí)更新勞動(dòng)分配制度，勢(shì)必成為企業(yè)發(fā)展 進(jìn)程中的包袱與瓶勁。

因此，不管從職工自身的進(jìn)步，還是企業(yè)的發(fā)展工時(shí)制推行是必然的。

三、工時(shí)制的重要性

工時(shí)制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性。工時(shí)制體現(xiàn)每名職工每日工作負(fù)荷的飽滿程度，并可作為 職工崗位設(shè)定的參考，從而形成了由部門負(fù)責(zé)人安排任務(wù)變職工主動(dòng)要任務(wù)、找任務(wù)的局面，極大地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性和主動(dòng)性。

2、提高職工的工作效率。在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的范圍內(nèi)，職工可以通過提高工作效率來多完成 工作項(xiàng)目，從而多得工時(shí)，并按工時(shí)定額管理辦法獲得獎(jiǎng)勵(lì)，這就增強(qiáng)了職工提高工作效率 的積極性，使職工的聰明才智在提高工作效率上得到充分發(fā)揮。

3、有利于職工掌握工作規(guī)律。職工通過每日填報(bào)工時(shí)、每周進(jìn)行總結(jié)和一段時(shí)間的匯 總之后，就很容易發(fā)現(xiàn)和抓住日常工作的頭緒，進(jìn)而找到工作的規(guī)律和特點(diǎn)，從而全面地統(tǒng) 籌布置本崗位工作。

4、激勵(lì)職工提高個(gè)人能力。工時(shí)制是一個(gè)衡量標(biāo)尺，職工的工作能力在工時(shí)制的評(píng)定 下，很容易進(jìn)行量化評(píng)比而分出高下，它既給了優(yōu)秀人才通過工時(shí)計(jì)算脫穎而出的機(jī)會(huì)，也 給了能力相對(duì)較差的職工看到差距、找到榜樣、抓緊學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這對(duì)每一名職工都是一種 激勵(lì)。

5、為評(píng)定班組、崗位設(shè)置提供參考。工時(shí)制管理辦法可以為管理人員設(shè)置班組、崗位 提供一定的參考。一個(gè)班組、崗位設(shè)置得合理不合理，很容易從工時(shí)上反映出來。在標(biāo)準(zhǔn)工 時(shí)定額下，一個(gè)班組或崗位每天工時(shí)都安排得滿滿的，超工時(shí)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，從一定程度 上就可說明這個(gè)班組或崗位設(shè)置不太合理，而一個(gè)班組額定工作工時(shí)經(jīng)常安排不滿，則也在 一定程度上說明這個(gè)班組或崗位需要進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)束語：

綜上所述，工時(shí)制管理辦法符合精細(xì)化管理的要求，對(duì)企業(yè)和職工都有著有效、有益的 影響，值得我們深入和廣泛的推行。

第二篇：工時(shí)定額的重要性

摘要：產(chǎn)品工時(shí)定額制定的質(zhì)量和效率，將直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，制定合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的工時(shí)定額，并應(yīng)用于生產(chǎn)，從而提高公司經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：工時(shí)定額，必要性，重要性

一、工時(shí)定額制定的目的：

工時(shí)定額是平衡企業(yè)和職工利益的主要工具，為激發(fā)工人的勞動(dòng)積極性、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、合理分配費(fèi)用、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，公司應(yīng)制定合理的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)和工時(shí)管理制度。

二、工時(shí)定額制定的原則：

制定工時(shí)定額時(shí)，考核對(duì)象要參與，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研要細(xì)致，執(zhí)行過程要公平，同一工序、同一產(chǎn)品定額具備統(tǒng)一性。

三、工時(shí)定額及其相關(guān)內(nèi)容的概念

1、工時(shí)定額：即一個(gè)合格工人(具備良好的身體素質(zhì)、智力水平和教育程度、技能知識(shí))在標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法和條件下,以正常的作業(yè)速度完成某一工作所需的時(shí)間。

四、工時(shí)制所起重要性作用

工時(shí)制的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性。工時(shí)制體現(xiàn)每名職工每日工作負(fù)荷的飽滿程度，并可作為職工崗位設(shè)定的參考，從而形成了由部門負(fù)責(zé)人安排任務(wù)變職工主動(dòng)要任務(wù)、找任務(wù)的局面，極大地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性和主動(dòng)性。

2、提高職工的工作效率。在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的范圍內(nèi)，職工可以通過提高工作效率來多完成工作項(xiàng)目，從而多得工時(shí)，并按工時(shí)定額管理辦法獲得獎(jiǎng)勵(lì)，這就增強(qiáng)了職工提高工作效率的積極性，使職工的聰明才智在提高工作效率上得到充分發(fā)揮。

3、有利于職工掌握工作規(guī)律。職工通過每日填報(bào)工時(shí)、每周進(jìn)行總結(jié)和一段時(shí)間的匯總之后，就很容易發(fā)現(xiàn)和抓住日常工作的頭緒，進(jìn)而找到工作的規(guī)律和特點(diǎn)，從而全面地統(tǒng)籌布置本崗位工作。

4、激勵(lì)職工提高個(gè)人能力。工時(shí)制是一個(gè)衡量標(biāo)尺，職工的工作能力在工時(shí)制的評(píng)定下，很容易進(jìn)行量化評(píng)比而分出高下，它既給了優(yōu)秀人才通過工時(shí)計(jì)算脫穎而出的機(jī)會(huì)，也給了能力相對(duì)較差的職工看到差距、找到榜樣、抓緊學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這對(duì)每一名職工都是一種激勵(lì)。

5、為評(píng)定部門、崗位設(shè)置提供參考。工時(shí)制管理辦法可以為管理人員設(shè)置部門、崗位提供一定的參考。一個(gè)部門、崗位設(shè)置得合理不合理，很容易從工時(shí)上反映出來。在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)定額下，一個(gè)部門或崗位每天工時(shí)都安排得滿滿的，超工時(shí)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，從一定程度上就可說明這個(gè)部門或崗位設(shè)置不太合理，而一個(gè)部門額定工作工時(shí)經(jīng)常安排不滿，則也在一定程度上說明這個(gè)部門或崗位需要進(jìn)行調(diào)整。

第三篇：工時(shí)定額的作用淺談

工時(shí)定額的作用及制定

工時(shí)定額是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動(dòng)消耗的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，規(guī)定生產(chǎn)一件合格產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間，或者規(guī)定在一定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。工時(shí)定額是勞動(dòng)時(shí)間消耗和人員配備方面的數(shù)量界限。因此，企業(yè)在編制生產(chǎn)計(jì)劃、職工人數(shù)和設(shè)備配備，合理組織生產(chǎn)勞動(dòng)，實(shí)行核算和工資獎(jiǎng)勵(lì)，考核工人生產(chǎn)成績(jī)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本等工作中，工時(shí)定額都起著重要的作用。工時(shí)定額水平的高低在一定程度上將影響工人的工作態(tài)度和積極性，隨著改革的不斷深入，工時(shí)定額在企業(yè)生產(chǎn)中所起的作用越來越受到重視。

在現(xiàn)代科學(xué)管理中，工時(shí)定額是組織勞動(dòng)不可缺少的重要手段，通過制定和貫徹執(zhí)行合理的工時(shí)定額，可有效的降低工時(shí)消耗，這對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率有很大的作用。幾年來哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司管理體有一支能保持企業(yè)活力的員工隊(duì)伍，對(duì)員工進(jìn)行素質(zhì)技能培訓(xùn)，利用企業(yè)文化的感召作用，使員工樹立與企業(yè)風(fēng)雨同舟的創(chuàng)業(yè)意思、團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化員工的思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)。企業(yè)的真正資源是人才，企業(yè)管理中最重要的問題是來自人的方面，決定企業(yè)管理成功與否不是先進(jìn)機(jī)器而是人。例如，企業(yè)生產(chǎn)一線的工人是機(jī)器的最直接操作者，他們對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間最具有發(fā)言權(quán)，對(duì)于哪道工序需要改進(jìn)，哪些設(shè)備可以改造，他們常常有自己獨(dú)到的見解；企業(yè)的一線銷售人員，因?yàn)橹苯优c顧客打交道，也最了解當(dāng)前顧客對(duì)產(chǎn)品的需求，他們對(duì)產(chǎn)品在感性上的認(rèn)識(shí)比其他人員更深切，他們的建議也最易于被用戶所接受，所以許多成功的大企業(yè)都花很大的精力激勵(lì)員工，以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。現(xiàn)代企業(yè)可以運(yùn)用先進(jìn)的科技手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公的自動(dòng)化和信息化，加快信息處理的速度，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，降低管理成本，但真正決定管理效率、決定企業(yè)命運(yùn)的要素是人，企業(yè)管理要突出以人為本的管理理念，從而增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和活力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)步快速發(fā)展。

在行業(yè)不景氣，企業(yè)效益大幅下滑的情況下，企業(yè)要幫員工增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，凝聚人氣，鼓舞士氣，激發(fā)員工的潛力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)順利的度過困難期。

加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕就能奏效的，但只要持之以恒，常抓不懈，使各個(gè)管理層次與每個(gè)管理環(huán)節(jié)同步高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷改革，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，企業(yè)管理水平就能上一個(gè)新的臺(tái)階，就能促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

制發(fā)生了較大變化，使工時(shí)定額工作出現(xiàn)了一些新情況，公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，主要做出了一下幾方面的工作。實(shí)行以專業(yè)管理為主的管理體制

多年來的生產(chǎn)時(shí)間證明，工時(shí)定額的制定、管理和實(shí)施的“三統(tǒng)一”是定額工作中必須堅(jiān)持的做法。制訂了而不用，不執(zhí)行和或者不認(rèn)真執(zhí)行都等于有章不遵。管理不嚴(yán)或者不認(rèn)真管理，極易流于形式，也等于自行浪費(fèi)。工時(shí)定額不與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、指標(biāo)考核、分配制度等結(jié)合起來，就不能充分體現(xiàn)“各盡所能、按勞分配”的原則，也不能調(diào)動(dòng)企業(yè)、分廠、班組及工人的積極性與創(chuàng)造性，起不到促進(jìn)生產(chǎn)、增加企業(yè)效益、降低成本的作用。因此，加強(qiáng)定額工作管理具有非常重要的意義。

目前，我公司對(duì)各分廠實(shí)行“實(shí)物量考核”制度。實(shí)物量考核是衡量各分廠生產(chǎn)任務(wù)所采取的重要手段，也是兌現(xiàn)各單位績(jī)效工資的重要依據(jù)。在新的分配制度中，工時(shí)定額工作是其中的重要組成部分，其是否先進(jìn)合理更關(guān)系到公司、分廠和個(gè)人的切身利益。同時(shí)，也是對(duì)定額工作的新考驗(yàn)，現(xiàn)行的勞動(dòng)時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)是否能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，能否起到促進(jìn)生產(chǎn)的作用，還需要生產(chǎn)實(shí)踐證明。我公司非常重視并加強(qiáng)了對(duì)工時(shí)定額工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，使定額工作可以更好的為生產(chǎn)服務(wù)。從實(shí)際出發(fā)積極推行科學(xué)定額

工時(shí)定額是全公司生產(chǎn)的基礎(chǔ)之一，這一基礎(chǔ)部扎實(shí)，勢(shì)必給全公司各有關(guān)部門的計(jì)劃、生產(chǎn)和核算帶來連鎖反應(yīng)。定額工作的根本目標(biāo)是努力提高勞動(dòng)效率，降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，工時(shí)定額的制訂要求是準(zhǔn)、快、全，但這三者之間又是相互矛盾的。我公司是典型的小批量生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品復(fù)雜，新產(chǎn)品多，技術(shù)難度大且生產(chǎn)周期短，這給定額編制工作帶來了一定的難度，為提高定額編制質(zhì)量，滿足生產(chǎn)的需要，我們采用的定額標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)估工相結(jié)合的方法。為了縮小經(jīng)驗(yàn)估工所占比重，近年來我們加大定額標(biāo)準(zhǔn)制定的力度，積極推行典型產(chǎn)品定額法，就是對(duì)結(jié)構(gòu)大致相同的產(chǎn)品采用相近的定額制定方法。生產(chǎn)實(shí)踐表明，這種方法比較適合我公司的生產(chǎn)特點(diǎn)，其具有實(shí)用性強(qiáng)，制定方法簡(jiǎn)單，定額比較統(tǒng)一，平衡穩(wěn)定等特點(diǎn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)定額工作，建議公司有關(guān)部門在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做好系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和典型化工作。這樣不但會(huì)給定額工作帶來很大的方便，同時(shí)也給公司帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)束語

工時(shí)定額是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，只有制定先進(jìn)合理的工時(shí)定額，才能使企業(yè)增產(chǎn)節(jié)支，不斷降低生產(chǎn)成本和改善勞動(dòng)組織，從而促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的全面提高。

第四篇：工時(shí)定額總結(jié)

工時(shí)定額總結(jié)

XX公司2010年完成銷售收入XXX萬，利潤(rùn)XXX余萬元。2010年是XXX公司基礎(chǔ)管理提升較快的一年，也是公司勞動(dòng)定額細(xì)化落實(shí)的一年，目前我公司工時(shí)分配由XXX和XXX兩部分組成。XXX部分：

一、勞動(dòng)定額現(xiàn)狀：

XXXX公司現(xiàn)有XXX設(shè)備機(jī)型分5大類28種，細(xì)分近40余個(gè)品種，每個(gè)機(jī)型均有定額，延續(xù)09年工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，從2010年一月份全部進(jìn)行建賬管理。截至2010年12月31日我單位產(chǎn)生的總工時(shí)為XXXXX小時(shí)，執(zhí)行定額的5個(gè)班組總?cè)藬?shù)為32人，工序由XXX半成品自制，XXX，整機(jī)組裝組成，員工月平均完成工時(shí)數(shù)約為XXX9h，今年的工時(shí)值為XXX元，月人均XXX元。目前公司機(jī)型的工時(shí)定額是經(jīng)過多年的生產(chǎn)逐漸總結(jié)出來的，多為經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，基本與實(shí)際相符。故沒什么壓縮空間。單位每月個(gè)人的完成工時(shí)情況是公布的，班組協(xié)作，全部工時(shí)匯總后，由各班班長(zhǎng)根據(jù)考勤等情況進(jìn)行分配，是公開的。現(xiàn)場(chǎng)工人每天上班10~12小時(shí)，長(zhǎng)期加班，星期天基本不休息，工時(shí)時(shí)值較低，工時(shí)數(shù)較高，但實(shí)際獲得效益并不理想，報(bào)酬與工作時(shí)間不成比例，與工人期望值有一定差距。

二、2011年計(jì)劃

2011年準(zhǔn)確提升工時(shí)時(shí)值，降低工時(shí)數(shù)，按人均每天8小時(shí)和10小時(shí)制定，參照其他單位和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XXX公司及本單位實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)有效的方法，參照勞動(dòng)定額管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體實(shí)際的工時(shí)改制試運(yùn)行。具體方案再行細(xì)化，通過考察研究決定后再行上報(bào)。XXX部分：

自2010年1月份3月份實(shí)施工時(shí)細(xì)化分配。建立了XX00、XXX00和XXXX的工時(shí)臺(tái)帳，截至12月份底共完成XXX萬工時(shí)，執(zhí)行工時(shí)人數(shù)25人，月人均工時(shí)XX小時(shí)，工時(shí)時(shí)值XX元/小時(shí)。由于XXX機(jī)型種類分別為機(jī)型大小，因此在XX機(jī)和XXXX00機(jī)器的基礎(chǔ)上其他大型機(jī)型和小型機(jī)型與其工時(shí)類同，增加難度系數(shù)工時(shí)。臨時(shí)零散工時(shí)是根據(jù)實(shí)際工作量進(jìn)行核定并分配給操作員工。因?yàn)閄XX機(jī)的裝配時(shí)屬于班組協(xié)調(diào)作業(yè)，因此每月的鉗工和電工工時(shí)統(tǒng)計(jì)完成并匯總后，由各班班長(zhǎng)根據(jù)考勤和工作量等情況進(jìn)行分配，是公開，公平的。

員工工資構(gòu)成情況如下：管輔人員：標(biāo)準(zhǔn)工作（檔案工資）+效益工資（比重大）+加班費(fèi)+津貼+考勤扣款；一線員工：工時(shí)工資（比重大）+加班+津貼+崗位工資+考勤扣款。銷售人員每月工資為基礎(chǔ)工資。

XXX機(jī)的生產(chǎn)裝配，在結(jié)構(gòu)和配置上每臺(tái)客戶要求都不一樣，因此在工時(shí)分配完成后，由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，主管領(lǐng)導(dǎo)擁有10%工時(shí)調(diào)整權(quán)利。由于2010年上半年訂單不飽滿，下半年工作到11~12月訂單不飽滿，所以全年工時(shí)較低，工人在訂單不飽滿時(shí)工資水平較低。

2011年將進(jìn)一步以工序工藝為依托，完善和調(diào)整工時(shí)。以增加工人工資水平，提高員工的工作積極性，進(jìn)而為公司創(chuàng)造更多利潤(rùn)。

2011年1月12

XXXXX公司

XXXXXXXXXXX

第五篇：大力推行三制改革

大力推行三制改革 促進(jìn)民族教育發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2004-7-6 點(diǎn)擊次數(shù)：1912

近年來，吉首市大力推進(jìn)以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制、結(jié)構(gòu)工資制為核心的三制改革。通過改革，基本解決了教師隊(duì)伍超編和結(jié)構(gòu)不合理的問題，更重要的是從根本上改變了校長(zhǎng)職務(wù)鐵交椅，教師職業(yè)鐵飯碗，利益分配大鍋飯的傳統(tǒng)模式，建立起了人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全市民族教育事業(yè)健康持續(xù)快速的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

一、全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種法人治校制度。1999年以來，吉首市通過民主選舉、公開招考和組織考察，先后選拔了市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市一小、市六小、市一中等4所學(xué)校的校長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)校長(zhǎng)適當(dāng)?shù)挠枰苑艡?quán)，為全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做了有益的嘗試。2003年，吉首市在全市范圍內(nèi)全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一是在全省率先取消了學(xué)校校長(zhǎng)的行政級(jí)別，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)管理，變身份管理為崗位管理。改革中經(jīng)市中小學(xué)深化人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體方案，報(bào)請(qǐng)市委常委研究決定。二是對(duì)全市33所學(xué)校的原任校長(zhǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和量化考核，擇優(yōu)聘任。對(duì)校長(zhǎng)的民主測(cè)評(píng)，主要是測(cè)評(píng)在編教職工對(duì)原任校長(zhǎng)的滿意程度，若滿意率達(dá)60%以上，則取得了進(jìn)入綜合評(píng)價(jià)的資格，滿意率低于60%的，則當(dāng)場(chǎng)免去原任校長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)校長(zhǎng)的量化評(píng)價(jià)，主要由四部分評(píng)價(jià)組成，第一部分為教育局對(duì)校長(zhǎng)近3年的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，占40%；第二部分為教師對(duì)校長(zhǎng)的量化評(píng)價(jià)，占30%；第三部分是社會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，占20%；第四部分是學(xué)生對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，占10%。量化總分達(dá)到70分以上的校長(zhǎng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后聘任。在改革中，全市33所學(xué)校共有28位原任校長(zhǎng)被聘任，有3位校長(zhǎng)因考核和測(cè)評(píng)未合格而被免職。三是公開招聘職位空缺的5位校長(zhǎng)。經(jīng)過筆試、面試、組織考核等程序從37名應(yīng)聘人員中擇優(yōu)選聘。四是頒發(fā)聘書并與校長(zhǎng)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任狀。由市教育局局長(zhǎng)與校長(zhǎng)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)于在任期內(nèi)無法完成目標(biāo)的校長(zhǎng)將予以解聘。

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的全面推行，一是從領(lǐng)導(dǎo)制度上搬走了校長(zhǎng)的鐵交椅，實(shí)現(xiàn)了干部能上能下，體現(xiàn)了能者上、庸者讓、劣者下的原則；二是校長(zhǎng)自主管理學(xué)校人、財(cái)、物的權(quán)利得到了真正的體現(xiàn)。校長(zhǎng)從排課、排工等細(xì)小的日常事務(wù)中解脫出來，校長(zhǎng)可以專注于考慮學(xué)校的發(fā)展和質(zhì)量的提高；三是由于推行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，使校長(zhǎng)的工作積極性大為提高。如果校長(zhǎng)在任期內(nèi)不能完成任期的目標(biāo)，將會(huì)被市教育局局長(zhǎng)解聘。校長(zhǎng)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，真正建立了學(xué)校校長(zhǎng)能上能下的管理機(jī)制，學(xué)校工作呈現(xiàn)出一派全新的氣象。

二、深入推行教師聘任制

教師聘任制是一種現(xiàn)代的人事管理制度。教師聘任制的實(shí)質(zhì)是雙向選擇，核心是“四定”，即“以生定編，以編定崗，以崗定師，以師定資”，目的是優(yōu)化教師資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。教師聘任工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。

一是以生定編。為抓好核編定崗工作，市教育局會(huì)同市政府辦及編制、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等部門，對(duì)全市所有中小學(xué)的編制情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，澄清了師生底子，在此基礎(chǔ)上按照省、州有關(guān)編制文件精神和要求核定了全市中小學(xué)的編制，削減了城區(qū)學(xué)校特別是城區(qū)小學(xué)的超編數(shù)額。

二是以編定崗。學(xué)校根據(jù)市教育局核定的編制數(shù)，按類別分學(xué)科設(shè)置崗位職數(shù)，并將各崗位職數(shù)、崗位職責(zé)、聘任條件、目標(biāo)任務(wù)、工資報(bào)酬等進(jìn)行公布。

三是以崗定師。主要方法是在對(duì)教師考核量化打分并公示的基礎(chǔ)上分兩輪聘任到位。為了保持教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和社會(huì)安定，第一輪各校在原校人員中聘任編額的85%，使那些思想覺悟高、工作態(tài)度端正、教學(xué)效果好的優(yōu)秀教師受到鼓舞，感到光榮。第二輪各校面向全市跨校聘滿編額。城區(qū)中學(xué)的第二輪聘任還由教育局統(tǒng)一組織了筆試、面試，學(xué)校自主進(jìn)行了考核。對(duì)參加城區(qū)中小學(xué)第二輪應(yīng)聘的農(nóng)村教職工，還規(guī)定了三個(gè)條件，即在學(xué)校考核中必須位列前20%，必須在農(nóng)村工作累計(jì)滿3年，必須達(dá)到應(yīng)聘職位的任職資格。由于部署周密，準(zhǔn)備充分，全市在開學(xué)前順利完成了教師的聘任。

教師聘任制的推行，一是在用人制度上打破了鐵飯碗，實(shí)現(xiàn)了人員能進(jìn)能出。二是由于改革建立了人員能進(jìn)能出的用人機(jī)制，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，壓縮了編制，緩解了教師結(jié)構(gòu)性矛盾。在2003年的改革中該市共有185位教職工被跨校聘任，其中有32位教師由城區(qū)流向農(nóng)村，71位教師由農(nóng)村流向城市。城區(qū)學(xué)校之間人員流動(dòng)20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間人員流動(dòng)62人。三是由于實(shí)行了雙向選擇，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作熱情。如出現(xiàn)了大家爭(zhēng)當(dāng)班主任，爭(zhēng)教畢業(yè)班，爭(zhēng)取多上課，愿多挑重?fù)?dān)的喜人局面。教師聘任制的推行，讓人感到了該市教育事業(yè)的一派勃勃生機(jī)。

三、大力推行結(jié)構(gòu)工資制

為了體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配原則，充分調(diào)動(dòng)起廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，在完成校長(zhǎng)和教師的聘任后，吉首市全面推行了動(dòng)態(tài)總額包干和結(jié)構(gòu)工資制。

一是組建教育工資發(fā)放中心。市財(cái)政按編按月全額將教師工資撥入該中心，由教育內(nèi)部進(jìn)行二次分配，教育局以編制為基數(shù)，對(duì)各校工資實(shí)行總額包干，一年一包，在辦學(xué)規(guī)模不變的情況下，實(shí)行增人不增資，減人不減資，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。

二是實(shí)行結(jié)構(gòu)工資。結(jié)構(gòu)工資一般由基本部分（不含30%活的津貼部分）和動(dòng)態(tài)部分組成，經(jīng)費(fèi)主要來源于工資構(gòu)成中的活津貼和學(xué)校勤工儉學(xué)及其他創(chuàng)收的可用部分，各校根據(jù)自身實(shí)際制定學(xué)校內(nèi)部收入分配制度改革的實(shí)施方案。

結(jié)構(gòu)工資的推行，一是從分配制度上端掉了大鍋飯，實(shí)現(xiàn)了待遇能高能低。結(jié)構(gòu)工資制打破了分配上的平均主義，形成了業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)主導(dǎo)分配。一是搞活了內(nèi)部分配。在國家政策指導(dǎo)下和國家核定的工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校可自主制定內(nèi)部工資津貼、獎(jiǎng)勵(lì)等分配辦法，拉開了分配檔次，學(xué)校內(nèi)部最低與最高收入，完中控制在1∶5以內(nèi)，城區(qū)中小學(xué)控制在1∶3以內(nèi)，農(nóng)村中小學(xué)控制在1∶2以內(nèi)。二是實(shí)行校長(zhǎng)、高層次教學(xué)教研人員年薪制和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開的制度。