第一篇：在人大政協(xié)視察區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)會(huì)議上的講話.

在人大政協(xié)視察區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

會(huì)議上的講話

（2010年月日）

各位代表、各位委員、同志們：

按照區(qū)委的要求，今天區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)情況聯(lián)合開展視察活動(dòng)，目的是通過(guò)視察，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。今天上午，通過(guò)察看現(xiàn)場(chǎng)，召開座談會(huì)，聽取了區(qū)水利局長(zhǎng)××同志的匯報(bào)，感覺到自從區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議以來(lái)，區(qū)水利部門和各鎮(zhèn)（街道）都能認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，落實(shí)責(zé)任，采取措施，切實(shí)有效地推進(jìn)工程建設(shè)工作。尤其是拆遷清障工作進(jìn)展明顯加快，目前已完成了相當(dāng)部分的拆遷清障任務(wù)。同時(shí)，BT項(xiàng)目招標(biāo)工作也已完成，正在進(jìn)入后續(xù)工作，為按期完成全區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)提供了保障。

總體來(lái)看，工作力度加大了，工程進(jìn)度加快了，防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)取得了明顯的成效，這些成績(jī)的取得是與區(qū)委區(qū)政府的高度重視，以及區(qū)水利部門、各鎮(zhèn)（街道）的共同努力分不開的，這也是我們應(yīng)該充分肯定的。

但是，對(duì)照省和市的要求，進(jìn)展仍很不理想，還存在不少困難和問(wèn)題：一是工程量大，要完成任務(wù)時(shí)間緊迫；二是拆遷難問(wèn)題十分突出，拆遷進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能適應(yīng)整個(gè)工程建設(shè)需要；三是《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)；四是宣傳力度不足，部分群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不夠強(qiáng)，這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。1

就如何進(jìn)一步加快我區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐，剛才，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)，以及代表、委員已發(fā)表了一些看法和意見，提出了不少好的建議，我完全贊同。下面，我想結(jié)合大家的發(fā)言，講幾點(diǎn)意見。

一、明確目標(biāo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)不僅是保障生命財(cái)產(chǎn)安全和確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民心工程，也是各級(jí)政府要求按期完成任務(wù)的重點(diǎn)工程，是我們各級(jí)黨委、政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，省委、省政府和市委、市政府高度重視工程進(jìn)度情況，多次召開會(huì)議部署，落實(shí)專人督查，三令五申要在2010年底前完成。

現(xiàn)在，招標(biāo)工作已完成，拆遷清障工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，按省的要求只有7個(gè)月時(shí)間，如協(xié)議書按期簽訂，工期一年，明年5月份完成，已整整超過(guò)了5個(gè)月時(shí)間，到目前為止，全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工程全長(zhǎng)132公里，基本完工只有51公里，占39%，未完成78公里，占60%，工程建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，拖了全省、全市后腿，受到上級(jí)批評(píng)，并接到了下達(dá)的《責(zé)任告知書》，由此可以看出省、市對(duì)加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程進(jìn)度的決心和信心。按時(shí)完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，是當(dāng)前我區(qū)水利乃至重建工程建設(shè)中的一項(xiàng)硬任務(wù)、一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，奮力拼搏，抓住時(shí)機(jī)，采取一切措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)度，給上級(jí)和人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

二、集中力量，攻克拆遷清障難點(diǎn)

影響城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)度有兩個(gè)主要原因：一是資金缺乏問(wèn)題，二是拆遷清障問(wèn)題，這也是目前的難點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)已

將城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)剩下的78公里和××河兩岸各3公里景觀建設(shè)整體打包，利用BT方式進(jìn)行招標(biāo)，建設(shè)資金問(wèn)題已基本解決。在拆遷清障問(wèn)題上，從今天視察情況來(lái)看，還有××、××兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)度偏慢，目前我區(qū)堤防建設(shè)點(diǎn)多面廣，多數(shù)堤防穿越住宅區(qū)，亂搭亂建現(xiàn)象突出，拆遷清障工作量大，難度也大。雖然這一段時(shí)間來(lái)在水利部門和各鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，拆遷清障工作已打開了良好的局面，但還是沒能完成區(qū)委、區(qū)政府提出的在4月底基本完成拆遷清障工作任務(wù)的目標(biāo)。因此，必須發(fā)揚(yáng)不怕困難、敢于拼硬、連續(xù)作戰(zhàn)精神，重點(diǎn)攻克拆遷工作這一難題。

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。工作進(jìn)度慢的鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)出動(dòng)宣傳車，張貼、發(fā)放《通告》，各鎮(zhèn)有線站繼續(xù)播放通告，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用各種信息途徑，宣傳水行政的各項(xiàng)法律法規(guī)，使宣傳工作做到家喻戶曉。

二是繼續(xù)做過(guò)細(xì)的思想工作。拆遷清障關(guān)系到拆遷戶的切身利益，工作難度大，各鎮(zhèn)（街道）要摸清各拆遷戶的具體情況，動(dòng)員一切社會(huì)力量，派出專門人員，通過(guò)靈活形式、多樣的渠道（如拆遷賠償問(wèn)題），做好各拆遷戶的思想工作，力促拆遷戶主動(dòng)服從大局，配合工程建設(shè)，自動(dòng)拆除建筑物，減少拆遷難度。

三是通過(guò)運(yùn)用法律和行政手段推進(jìn)工作。對(duì)經(jīng)宣傳教育仍無(wú)理拒絕拆遷的釘子戶，要依法依規(guī)堅(jiān)決拆除，對(duì)阻撓妨礙執(zhí)行公務(wù)，甚至以暴力抗法的，政法公安機(jī)關(guān)要予以嚴(yán)厲查處。

三、各施其責(zé)，確保按期按質(zhì)完成任務(wù)

區(qū)水利部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，要進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工程建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)力量，保證正常

高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓緊敦促BT中標(biāo)單位（××建設(shè)集團(tuán)有限公司）投資建設(shè)資金5000萬(wàn)元及時(shí)到位，抓緊簽訂工程建設(shè)協(xié)議書，并做好后續(xù)工作，促使工程盡快開工。要加大對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及施工單位的協(xié)調(diào)力度，積極配合好他們的工作，切實(shí)幫助各鎮(zhèn)（街道）以及施工單位解決在建設(shè)過(guò)程碰到的困難和問(wèn)題；另一方面，要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，將工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到法人，分解到設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)工單位，切實(shí)加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及各個(gè)部門的配合溝通，充分發(fā)揮職能部門的主動(dòng)性，加強(qiáng)質(zhì)量抽查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要進(jìn)一步明確工程項(xiàng)目責(zé)任人、法人代表的工程管理和安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)安全。

各鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)采取切實(shí)有效措施，要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，要選派責(zé)任心強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督組，深入到各責(zé)任堤段，管好工程建設(shè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決存在問(wèn)題，這樣才能做好一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，按照全區(qū)工程建設(shè)計(jì)劃全力推進(jìn)。

區(qū)財(cái)政、公安、發(fā)改、紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門，要密切配合，各施其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力，為切實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)而共同努力。

另外，關(guān)于鞏固排渠整治效果問(wèn)題，在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。上午大家都察看了新拍溪排渠整治工程，可以說(shuō)整治效果比較明顯。但也存在前清后倒、前整后淤的情況。要鞏固渠系的整治效果，就必須加強(qiáng)工程的后續(xù)管理，強(qiáng)化水政監(jiān)察。要進(jìn)一步明確相關(guān)鎮(zhèn)和部門的管理責(zé)任，各相關(guān)的鎮(zhèn)，要采取積極有效措施，制止群隨意向渠道亂倒垃圾雜物的行為；環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)管

力度，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水超標(biāo)超量排入排渠；水利部門要把好工業(yè)污水排入排渠的許可審批關(guān)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，要加強(qiáng)巡查，對(duì)重點(diǎn)渠段實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要組織開展聯(lián)合執(zhí)法行為，堅(jiān)決予以打擊。

同志們，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程和德政工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)、造福人民的民心工程，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真重視，按照省、市的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇敢拼搏的精神，迎難而上，真抓實(shí)干，爭(zhēng)時(shí)間，搶進(jìn)度，確保全面按期按質(zhì)完成全區(qū)的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。

第二篇：在全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（范文）

文章標(biāo)題：在全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹省會(huì)議精神，部署下一階段水利工作任務(wù)。剛才，陳奮勇局長(zhǎng)傳達(dá)了全省水利工作暨城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并提出了貫徹落實(shí)意見，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、2006年水利工作取得了突出成效，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

2006年，全市各級(jí)黨委、政府高度重視水利工作，把它列入主要議事日程，各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，特別是水利系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，水利工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，治水思路、治水理念不斷創(chuàng)新。水利工作立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，結(jié)合我市水資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求，堅(jiān)持以人為本、人水和諧，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

第二，三防工作取得較大成效。2006年8月上旬我市受第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“派比安”外圍環(huán)流影響，出現(xiàn)大雨到暴雨，局部特大暴雨的情況。連續(xù)強(qiáng)降雨使我市局部地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇和山體災(zāi)害，還出現(xiàn)了罕見的龍卷風(fēng)災(zāi)害。各級(jí)立即行動(dòng)起來(lái)，動(dòng)員全社會(huì)力量，防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，緊張有序地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，有效地減輕了災(zāi)害損失，保持了社會(huì)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。2006年來(lái)全市投入水利建設(shè)資金6.36億元，水利建設(shè)的大投入，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固，防洪排澇能力大大提高，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，水利管理水平不斷提高。加強(qiáng)了水利工作的各項(xiàng)規(guī)劃，水利部門依法加強(qiáng)對(duì)水資源、河道、水利工程等領(lǐng)域的建設(shè)管理，規(guī)范水事活動(dòng)；創(chuàng)新水利投資機(jī)制，拓寬水利籌資渠道；不斷加強(qiáng)水利信息化建設(shè)和新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，提高水利管理的現(xiàn)代化水平。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各部門和單位、廣大干部職工開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向水利戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市水利發(fā)展面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，水利工作仍然存在一些突出問(wèn)題：

（一）城市化進(jìn)程加快、自然地理環(huán)境的人為改變、全球氣候的異常變化等因素對(duì)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)；

（二）我市防洪排澇能力仍未全面達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)堤圍的防洪達(dá)標(biāo)尚未完成，一些歷史險(xiǎn)段尚未得到徹底整治，過(guò)度采砂，水文變異等因素導(dǎo)致一些新的險(xiǎn)段出現(xiàn)；

（三）存在安全隱患的水船閘、涵閘、泵站等有待加固；病險(xiǎn)水庫(kù)尚在整治之中；

（四）排澇標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，排水渠系輸水能力不斷降低，城市化進(jìn)程加快使排澇矛盾更為突出；

（五）三防指揮系統(tǒng)尚未形成完整的體系；

（六）水資源管理體制、水管單位體制改革和水利建設(shè)投融資體制等都有待進(jìn)一步理順。這些問(wèn)題需要引起我們的高度重視并逐步加以解決。

水是生命之源，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的命脈，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視水利工作，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局謀劃水利發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，正確把握水利發(fā)展變化的新趨勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把開展城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)放在更加突出的位置，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾根本利益和加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保2007年全面順利完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，為構(gòu)建全市防災(zāi)減災(zāi)安全體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

剛剛結(jié)束的市第十次黨代會(huì)和市十三屆人大一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快主干內(nèi)河涌綜合整治和電排站建設(shè)，進(jìn)一步提升城市防洪排澇能力，貫徹落實(shí)好黨代會(huì)和人代會(huì)精神。當(dāng)前，要正確認(rèn)識(shí)我市水利防災(zāi)減災(zāi)工作的形勢(shì)，明確思路，突出重點(diǎn)，做好以下幾方面工作：

（一）確保全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，筑牢我市防洪排澇減災(zāi)體系基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)實(shí)施近三年來(lái)，各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)工程建設(shè)，取得了比較明顯的成效。目前，全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)共完成投資26.87億元，完成比例82，與三年完成工程建設(shè)任務(wù)還存在一定差距。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，黃華華省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要加快我省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐，該項(xiàng)工程是省委、省政府的十項(xiàng)民心工程之一，是防洪的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，要從

第三篇：在“兩會(huì)”黨員會(huì)議上的講話人大政協(xié)

各位代表、各位委員，同志們：

市十二屆人大四次會(huì)議、市政協(xié)九屆四次會(huì)議分別于今明兩天開幕，這是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的大事，市民十分關(guān)注，省市高度重視。為了開好“兩會(huì)”，市委決定召開出席“兩會(huì)”的黨員大會(huì)，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事，充分發(fā)揮黨員代表、黨員委員的先鋒模范作用，確保“兩會(huì)”圓滿成功。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感認(rèn)真開好“兩會(huì)”

一年一度的人大、政協(xié)“兩會(huì)”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“兩會(huì)”要審查批準(zhǔn)未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃，選舉產(chǎn)生市人民政府市長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)和一名市人大黨委會(huì)委員。因此，這次“兩會(huì)”責(zé)任重大，使命神圣，各位黨員代表和委員要在思想上要高度重視，認(rèn)真履職，積極引導(dǎo)黨外代表和委員統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，團(tuán)結(jié)一致開好“兩會(huì)”。

首先，要充分認(rèn)識(shí)開好“兩會(huì)”是推進(jìn)民主政治進(jìn)程的有效形式。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。開好一年一度的“兩會(huì)”，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。通過(guò)“兩會(huì)”，能夠有效地拓寬廣大群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解社情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾愿望和要求，更廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從而溝通思想，理順情緒，增進(jìn)理解，形成共識(shí)，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面的目的。

其次，要充分認(rèn)識(shí)開好“兩會(huì)”是加快衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。這次“兩會(huì)”將要審查批準(zhǔn)的《衡陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府闡明戰(zhàn)略意圖、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的主要依據(jù)。對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要的審查批準(zhǔn)，事關(guān)全市未來(lái)五年的發(fā)展。過(guò)去的五年，是我市改革開放和現(xiàn)代建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年，今后五年，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要緊緊圍繞加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)崛起，全面建設(shè)小康衡陽(yáng)、和諧衡陽(yáng)、誠(chéng)信衡陽(yáng)、平安衡陽(yáng)的總體目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與黨的建設(shè)全面發(fā)展。我們召開“兩會(huì)”共商發(fā)展大計(jì)，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造一個(gè)一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個(gè)代表”重要思想、黨的路線方針政策和市委的重大決策，轉(zhuǎn)化為全市廣大干部群眾全面建設(shè)康社會(huì)、創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的巨大精神力量和自覺行動(dòng)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)開好“兩會(huì)”是黨員代表、黨員委員神圣的職責(zé)和莊嚴(yán)的政治使命。人大代表、政協(xié)委員是“兩會(huì)”的主體，使命神圣，責(zé)任重大，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為參加“兩會(huì)”的黨員代表、黨員委員寄予厚望。希望大家要充分意識(shí)到自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)時(shí)處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對(duì)黨、對(duì)全市人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對(duì)歷史、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)黨外代表和委員團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力把這次人大、政協(xié)會(huì)議開好。

二、不辱使命，率先垂范，自覺把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揮民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)

一要帶頭堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的根本保證，也是開好“兩會(huì)”的根本保證。為了加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市十二屆人大四次會(huì)議臨時(shí)黨組，各縣市區(qū)、駐軍代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨組、臨時(shí)黨支部以及人大、政協(xié)會(huì)議主席團(tuán)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，尤其是臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)大會(huì)的各個(gè)環(huán)了要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)一些較為敏感、代表和委員十分關(guān)心的問(wèn)題，要正確引導(dǎo)，對(duì)會(huì)議期間出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，采取對(duì)策，及時(shí)解決。所有黨員代表、黨員委員都要講大局、講黨性、講紀(jì)律，主動(dòng)體現(xiàn)黨的意圖，實(shí)現(xiàn)大會(huì)目標(biāo)。

二要充分發(fā)揮民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。“兩會(huì)”是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要制度載體，必須按照民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保證人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，鼓勵(lì)代表和委員講真話，講實(shí)話，充分反映人民群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性的建議、批評(píng)和意見；在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)正確的集中，真正把會(huì)議開得生動(dòng)活潑，民主和諧。“兩會(huì)”的黨員代表和委員，要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的主人翁姿態(tài)，緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本要求，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康衡陽(yáng)的偉大實(shí)踐，帶頭建言獻(xiàn)策，依法履行神圣職責(zé)，精心描繪發(fā)展藍(lán)圖，真正代表人民當(dāng)家作主。

三要嚴(yán)格依法依章辦事。這次“人代會(huì)”有重要人事選舉任務(wù)，必須嚴(yán)格依法辦事。“兩會(huì)”期間，代表和委員必須在有關(guān)法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，決不允許發(fā)生任何違法違章行為。參加“兩會(huì)”的黨員代表和委員，特別是參加“兩會(huì)”的黨員負(fù)責(zé)同志，一定要善于通過(guò)法律程序貫徹省委、市委意圖，在思想上和行動(dòng)上與市委保持一致。這次重要人事安排，是嚴(yán)格按照《地方組織法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進(jìn)行的，是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于全市工作大局出發(fā)的。在選舉中，要堅(jiān)決貫徹黨員意圖，黨員代表既要投好自己神圣的一票，又要做好黨外代表的工作，使組織的意圖真正貫徹落實(shí)到選舉的全過(guò)程和每一位代表，確保省委、市委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、集中精力、嚴(yán)守紀(jì)律，確保“兩會(huì)”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成開好“兩會(huì)”，是事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。黨員代表和委員務(wù)必要嚴(yán)守會(huì)議各項(xiàng)制度，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真開好“兩會(huì)”。

第一，要嚴(yán)格遵守“兩會(huì)”紀(jì)律。參加“兩會(huì)”的共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會(huì)風(fēng)，要求與會(huì)人員做到不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁接受請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)玩，不準(zhǔn)收受紀(jì)念品、禮品、禮金和禮券，不得以同鄉(xiāng)、同事、同學(xué)、上下級(jí)的名義聚會(huì)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，私拉選票。對(duì)違反上述規(guī)定的黨員干部、黨員代表和委員，要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)予以追究。

第二，要聚精會(huì)神地開好“兩會(huì)”。各位黨員代表和委員要主動(dòng)學(xué)習(xí)和熟悉大會(huì)的各項(xiàng)程序和要求，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，正確宣傳候選人；要妥善安排好本地區(qū)、本單位工作，無(wú)特殊情況不得在會(huì)議期間請(qǐng)假；會(huì)議期間，除“兩會(huì)”安排的會(huì)議、活動(dòng)外，市直各部門各單位均不要中途召開各種會(huì)議，以便代表和委員集中精力想大事、議大事；市政府組成人員、市直部門的主要負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間要認(rèn)真聽取代表和委員的意見，回答代表和委員的詢問(wèn)；“兩會(huì)”期間，要嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)規(guī)定和制度，文明娛樂(lè)，文明開會(huì)，一心一意把大會(huì)開好。

第三，要為開好“兩會(huì)”營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部即是“兩會(huì)”的參與者，也是“兩會(huì)”的組織者。大家要認(rèn)真做好“兩會(huì)”的組織工作，切實(shí)為開好“兩會(huì)”創(chuàng)造良好的條件。“兩會(huì)”期間，市政府組成人員、市直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會(huì)聽取意見。對(duì)于人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案、批評(píng)、建議和意見，要積極辦事，能解決的要及時(shí)解決；應(yīng)當(dāng)解決但暫時(shí)條件不成熟的，要實(shí)事求是、耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實(shí)確保會(huì)議安全、確保道路暢通；幾大家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作；新聞?shì)浾摬块T要切實(shí)做好“兩會(huì)”的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾更好地了解“兩會(huì)”、關(guān)注“兩會(huì)”，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各位代表，各位委員，同志們，市委堅(jiān)信，通過(guò)廣大黨員代表和委員的模范帶頭，通過(guò)全體代表和委員的共同努力，本次“兩會(huì)”一定能夠開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，開成一個(gè)凝聚人心、催人奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)！

最后，預(yù)祝“兩會(huì)”取得圓滿成功！

第四篇：在人大和政協(xié)四屆三次會(huì)議上的講話

在人大和政協(xié)四屆三次會(huì)議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀(jì)的又一個(gè)年輪。在這辭舊迎新的美好時(shí)節(jié)，常德市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)常德市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重召開了。這次“兩會(huì)”，是在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新形勢(shì)下

召開的。開好這次“兩會(huì)”，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對(duì)這次“兩會(huì)”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會(huì)代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去一年，我們感到無(wú)比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項(xiàng)事業(yè)在改革中實(shí)現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進(jìn)，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必將邁進(jìn)更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項(xiàng)體制改革的深入實(shí)施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面；隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利形勢(shì)，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)富民”的工作取向，用好機(jī)遇、化解矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、齊心協(xié)力，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。要瞄準(zhǔn)“實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標(biāo)，始終突出工業(yè)強(qiáng)市這個(gè)重點(diǎn)，心無(wú)旁騖上項(xiàng)目，鍥而不舍促增長(zhǎng)。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到政策優(yōu)惠，不斷促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動(dòng)的加速度、工業(yè)增長(zhǎng)的加速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計(jì)構(gòu)建平臺(tái)，全力以赴搞好服務(wù)，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會(huì)事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問(wèn)題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實(shí)踐的評(píng)判、群眾的評(píng)論、歷史的評(píng)說(shuō)。、要堅(jiān)持民營(yíng)方略不動(dòng)搖。對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們經(jīng)濟(jì)上的差距主要在民營(yíng)；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營(yíng)；振興常德經(jīng)濟(jì)，我們的希望在民營(yíng)。全市上下一定要堅(jiān)持民營(yíng)方略不動(dòng)搖，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)、命脈經(jīng)濟(jì)來(lái)抓。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段、市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的眼光，引導(dǎo)更多的民間資本投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)的民本經(jīng)濟(jì)。我們必須認(rèn)真貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動(dòng)者提供平等的機(jī)會(huì)，為實(shí)干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺(tái)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的內(nèi)源經(jīng)濟(jì)。我們必須立足常德實(shí)際、放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，廣泛開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動(dòng)，努力形成重視民營(yíng)、發(fā)展民營(yíng)、支持民營(yíng)的良好氛圍，不斷把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做富、做強(qiáng)。、要堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)，作為建設(shè)全面小康的核心任務(wù)，作為堅(jiān)持以人為本的根本原則，全力推進(jìn)富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實(shí)現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會(huì)成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學(xué)把握實(shí)施改革的時(shí)機(jī)、推進(jìn)改革的力度、運(yùn)作改革的節(jié)奏，堅(jiān)持群眾認(rèn)可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務(wù)。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)富民，必須創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)和諧，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精要之義。“和”能生財(cái)，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級(jí)人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行應(yīng)盡職責(zé)，為建設(shè)和諧常德、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進(jìn)和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群眾最關(guān)切、社會(huì)矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動(dòng)活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強(qiáng)合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來(lái)。

第二，要以有效監(jiān)督促進(jìn)和諧。早在上個(gè)世紀(jì)年代，我們黨總結(jié)中國(guó)歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)民主的關(guān)鍵，促進(jìn)民主是實(shí)現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運(yùn)用審議、檢查、視察、評(píng)議等方式和詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等手段，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)政協(xié)組織要不斷探索增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議、反映社情民意等渠道，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府關(guān)注的問(wèn)題開展有效監(jiān)督，為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要以團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促進(jìn)和諧。團(tuán)結(jié)造就萬(wàn)眾一心，和諧源于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團(tuán)結(jié)是絕對(duì)必要的。當(dāng)前，我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)改革發(fā)展，必須倍加珍視團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)謀求和諧，以團(tuán)結(jié)整合力量。各級(jí)人大及其常委會(huì)要根據(jù)自身職能特點(diǎn)，采取各種行之有效的方式，促進(jìn)民主建設(shè)，推動(dòng)依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面。各級(jí)政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢(shì)，多做一些疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)的活動(dòng)，努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級(jí)人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，善于表達(dá)團(tuán)結(jié)的愿望，積極做好團(tuán)結(jié)的工作。要大力弘揚(yáng)與人為善、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德、積極倡導(dǎo)諒解寬容、忠信正直的良好風(fēng)尚，推動(dòng)形成友善共處、團(tuán)結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。文秘114版權(quán)所有

第四，要以聯(lián)系群眾促進(jìn)和諧。人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進(jìn)性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級(jí)人大及其常委會(huì)要正確把握人民群眾利益要求，切實(shí)規(guī)范人大代表活動(dòng)方式，使人大工作真正成為人民群眾表達(dá)自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則，多站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，努力實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時(shí)反映上去，積極督促落實(shí)，真正做到盡職盡責(zé)、不遺余力。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。各級(jí)黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時(shí)研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，努力幫助人大、政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會(huì)議和政協(xié)會(huì)議的莊嚴(yán)殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感愈加強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學(xué)統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記使命，不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

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第五篇：在人大和政協(xié)四屆三次會(huì)議上的講話人大政協(xié)

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀(jì)的又一個(gè)年輪。在這辭舊迎新的美好時(shí)節(jié)，常德市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)常德市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重召開了。這次“兩會(huì)”，是在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。開好這次“兩會(huì)”，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對(duì)這次“兩會(huì)”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會(huì)代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去一年，我們感到無(wú)比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項(xiàng)事業(yè)在改革中實(shí)現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進(jìn)，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必將邁進(jìn)更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項(xiàng)體制改革的深入實(shí)施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面；隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利形勢(shì)，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)富民”的工作取向，用好機(jī)遇、化解矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、齊心協(xié)力，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。要瞄準(zhǔn)“實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標(biāo)，始終突出工業(yè)強(qiáng)市這個(gè)重點(diǎn)，心無(wú)旁騖上項(xiàng)目，鍥而不舍促增長(zhǎng)。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到政策優(yōu)惠，不斷促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動(dòng)的加速度、工業(yè)增長(zhǎng)的加速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計(jì)構(gòu)建平臺(tái)，全力以赴搞好服務(wù)，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會(huì)事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問(wèn)題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實(shí)踐的評(píng)判、群眾的評(píng)論、歷史的評(píng)說(shuō)。、要堅(jiān)持民營(yíng)方略不動(dòng)搖。對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們經(jīng)濟(jì)上的差距主要在民營(yíng)；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營(yíng)；振興常德經(jīng)濟(jì)，我們的希望在民營(yíng)。全市上下一定要堅(jiān)持民營(yíng)方略不動(dòng)搖，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)、命脈經(jīng)濟(jì)來(lái)抓。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段、市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的眼光，引導(dǎo)更多的民間資本投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)的民本經(jīng)濟(jì)。我們必須認(rèn)真貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動(dòng)者提供平等的機(jī)會(huì)，為實(shí)干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺(tái)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的內(nèi)源經(jīng)濟(jì)。我們必須立足常德實(shí)際、放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，廣泛開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動(dòng)，努力形成重視民營(yíng)、發(fā)展民營(yíng)、支持民營(yíng)的良好氛圍，不斷把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做富、做強(qiáng)。

3、要堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)，作為建設(shè)全面小康的核心任務(wù)，作為堅(jiān)持以人為本的根本原則，全力推進(jìn)富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實(shí)現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會(huì)成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學(xué)把握實(shí)施改革的時(shí)機(jī)、推進(jìn)改革的力度、運(yùn)作改革的節(jié)奏，堅(jiān)持群眾認(rèn)可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務(wù)。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)富民，必須創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)和諧，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精要之義。“和”能生財(cái)，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級(jí)人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行應(yīng)盡職責(zé)，為建設(shè)和諧常德、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進(jìn)和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統(tǒng)一意志促進(jìn)和諧。人類歷史上最強(qiáng)大的是千百萬(wàn)人的習(xí)慣勢(shì)力，人類社會(huì)中最可怕的是千百萬(wàn)人的無(wú)序行為。建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。各級(jí)人大及其常委會(huì)要圍繞形成統(tǒng)一意志，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經(jīng)濟(jì)工作中心作決定，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級(jí)政協(xié)組織要圍繞形成統(tǒng)一意志，創(chuàng)新協(xié)商的方式，拓寬協(xié)商的渠道，把握協(xié)商的重點(diǎn)，真正把關(guān)注的目光投向人民群眾最關(guān)切、社會(huì)矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動(dòng)活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強(qiáng)合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來(lái)。

第二，要以有效監(jiān)督促進(jìn)和諧。早在上個(gè)世紀(jì)**年代，我們黨總結(jié)中國(guó)歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)民主的關(guān)鍵，促進(jìn)民主是實(shí)現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運(yùn)用審議、檢查、視察、評(píng)議等方式和詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等手段，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)政協(xié)組織要不斷探索增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議、反映社情民意等渠道，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府關(guān)注的問(wèn)題開展有效監(jiān)督，為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要以團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促進(jìn)和諧。團(tuán)結(jié)造就萬(wàn)眾一心，和諧源于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的崢嶸歲月里，mzd同志就指出，團(tuán)結(jié)是絕對(duì)必要的。當(dāng)前，我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)改革發(fā)展，必須倍加珍視團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)謀求和諧，以團(tuán)結(jié)整合力量。各級(jí)人大及其常委會(huì)要根據(jù)自身職能特點(diǎn)，采取各種行之有效的方式，促進(jìn)民主建設(shè)，推動(dòng)依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面。各級(jí)政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢(shì)，多做一些疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)的活動(dòng)，努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級(jí)人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，善于表達(dá)團(tuán)結(jié)的愿望，積極做好團(tuán)結(jié)的工作。要大力弘揚(yáng)與人為善、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德、積極倡導(dǎo)諒解寬容、忠信正直的良好風(fēng)尚，推動(dòng)形成友善共處、團(tuán)結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。

第四，要以聯(lián)系群眾促進(jìn)和諧。人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進(jìn)性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級(jí)人大及其常委會(huì)要正確把握人民群眾利益要求，切實(shí)規(guī)范人大代表活動(dòng)方式，使人大工作真正成為人民群眾表達(dá)自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則，多站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，努力實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時(shí)反映上去，積極督促落實(shí)，真正做到盡職盡責(zé)、不遺余力。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。各級(jí)黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時(shí)研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，努力幫助人大、政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會(huì)議和政協(xié)會(huì)議的莊嚴(yán)殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感愈加強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學(xué)統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記使命，不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！