防災減災會議上的講話篇二

20xx年，全市地震部門以項目建設為抓手，扎實推進防震減災體系建設，監測分析、震害防御和應急救援能力不斷提升，防震減災事業取得明顯成效。特別是近兩年，市地震部門積極向上爭取基礎建設項目資金，爭取份額占全省x%以上比例，總投資x萬元的市防震減災中心建成并投入使用，可以說，是小部門辦了大事，值得學習和借鑒。地震部門的實踐證明：單位不分大小，不分強弱，關鍵是事在人為、貴在實干。在此，我謹代表市委、市政府，向辛勤工作在防震減災戰線的同志們，表示崇高的敬意和誠摯的慰問!下面，我就做好防震減災工作，講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強緊迫感和責任感。防震減災事業是國家公共安全的重要組成部分，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會可持續發展，做好防震減災工作是各級政府及地震部門義不容辭的職責，必須抓緊抓實抓好。從市情看，XX的地質構造相對較為復雜，區域內分布有十余條地質構造斷裂帶和多個斷裂交匯點，自上世紀七十年代末開始，一直被列為“地震重點監視防御區”，也是武漢城市圈中唯一一個“地震重點監視防御區”。從震情看，去年我國大陸發生較高級別地震災害14次，造成嚴重的人員傷亡和財產損失，已進入地震高發期。從歷史看，XX曾經發生有破壞性地震十余次，幾乎所有縣市區都遭受地震災害的侵襲，其中1932年發生在麻城黃土崗的6.0級地震，被列為我省三大地震災害之一。2000年以后XX及鄰區地震活動明顯增強。從現狀看，全市地震監測分析基礎薄弱，公眾防震減災意識不強，建筑物的抗震水平不高，應對強震的應急處置、組織指揮、緊急救援能力和經驗不足。從影響看，地震以其突發性、不可預見性和破壞性被列入群災之首，一旦發生地震，損失會隨著經濟的發展呈指數增長。各級各部門要進一步提高做好防震減災工作重要性和必要性的認識，不斷增強責任意識、危機意識和憂患意識，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，認真履行防震減災社會管理和公共服務職能，不斷開創我市防震減災事業發展的新局面。

二、堅持預防為主，加強測報宣傳，切實提高地震監測水平。我國防震減災的方針是“預防為主，防御救助相結合”。只有做好地震預防工作，才能將地震災害造成的損失降到最低限度。一是加強專業監測。各地要繼續加大工作力度，盡最大努力爭取國家和省地震臺網等基礎建設項目多落戶XX，進一步改善我市地震監測手段和基礎條件。二是加強群測群防。要繼續推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員的“三網一員”建設，充分發揮群測群防的重要作用。要進一步研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩定的經費渠道，引導公民積極參與群測群防活動。地震部門要建立“三網一員”流動臺帳。要利用全市地震科普示范基地、科普示范學校，組織開展陣地宣傳，建立防震減災宣傳教育長效機制。

三、注重未雨綢繆，加強設防監管，切實提高抗震能力。加強抗震設防監管，既是預防地震的關鍵舉措，也是預防地震的治本之策。

一是加強城市建筑物的抗震設防監管。市政府根據有關法律法規規定，制定出臺了《XX市建設工程抗震設防要求管理辦法》，將建設工程抗震設防監管作為行政許可事項，納入統一行政審批，確保新建、擴建、改建的建設工程達到抗震設防要求。各級各部門要全力支持和積極配合地震部門加強監管工作。特別是對學校、醫院、影劇院等人員密集區和容易產生次生災害的建筑設施，要切實加大行政審批力度和抗震設防前置審批工作。

二是加強農村民居建設的指導、引導。針對目前農村民居符合抗震設防要求比例不高、潛在危險較大的實際，要加大政策資金及相關扶持激勵資金的投入力度，加強農村民居建筑設計和農村工匠的培訓，無償提供各種抗震技術服務，加快推進地震安全農居建設步伐。

四、立足抗震實戰，加強應急演練，切實提高地震應急管理水平。地震是小概率的大事件。各級各部門要牢固樹立“寧可千日無震、不可一日不防”的思想，切實加強地震應急保障和管理工作。

一是加強應急預案管理。結合實際，制定完善切實可行的專項地震應急預案，建立“統一領導、屬地為主、分級響應、分類處理、規范應對、高效運作”的地震應急工作機制，加強預案演練、備案管理和應急預案體系建設，使地震應急管理工作逐步走向規范化、制度化。

二是加強應急救援隊伍建設。按照“一隊多用、專兼結合”的原則，加強市、縣兩級地震災害緊急救援隊伍建設，建立和健全軍地地震應急救援協調機制，完善裝備保障。要加強以公安消防隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設，提高醫療衛生、交通運輸、礦山、危險化學品等相關專業應急救援隊伍抗震救災能力。要依托共青團、紅十字會等社團組織，積極推進地震應急救援志愿者隊伍和社會動員機制建設。

三是加強應急演練。各級政府每年至少要組織開展一次地震應急綜合演練，尤其要組織好學校、社區、小區等重點部位、重點人群的應急逃生演練，不斷提高決策指揮和應急處置能力、現場救援能力、市民群眾逃生自救能力和應急保障能力。

四是加強應急避難場所建設。要結合城鎮廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，規劃建設地震應急避難場所，統籌安排所需的相關設備設施。學校、醫院、商場等人員密集場所，要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施。五是加強應急物資儲備保障。采取政府引導、商業儲備和專業儲備相結合的方式，加強救災物資儲備制度和體系建設，提高物資儲備的針對性和實效性。完善跨地區、跨部門物資生產、儲備、調撥和緊急配送機制，推進應急救援產品動員生產能力建設。

五、加強領導，狠抓落實，切實加強防震減災工作的保障力度。防震減災工作是一項涉及面廣的系統工程，要按照“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與、法制保障”的要求，加強領導，明確責任，密切配合，齊抓共管。

一是強化組織領導。各級政府要發揮主導作用，健全完善防震減災領導小組和抗震救災指揮部組織機構建設，調整充實防震減災和抗震救災組織指揮體系。

二是強化協調聯動。建立完善聯席會議制度，加強協調，密切配合，定期督辦，形成合力。發展改革、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;城鄉規劃、住建、地震等部門要加強抗震設防監測，從源頭上把好建設工程抗震設防管理關;教育部門要把防震減災知識納入學校教學內容，實施好校舍安全工程;民政、交通運輸、水利、衛生、環保、通信、電力等部門要加強本行業的抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳論。其他各部門也要認真履行職責，共同推動防震減災事業發展。

三是強化工作保障。各級政府要將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，進一步加大資金投入，及時落實防震減災重點項目配套經費，加強地震機構和隊伍建設。

防震減災工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，各級各部門要嚴格按照國家、省和市防震減災工作的要求，以更加負責的精神，更加務實的作風，更加有效的措施，全力以赴做好防震減災的各項工作，為全市經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻。