第一篇：某水庫工程管理設計

某水庫工程管理設計工程管理

1.1 管理機構

1.1.1 機構設置

該樞紐工程管理機構為“**縣**湖水電發展有限公司”。工程建議由**縣人民政府授權該公司對工程進行管理，包括大壩、電站、防洪堤防及旅游開發等。

1.1.2 管理人員

根據2004年水利部、財政部共同編制的《水利工程管理單位定崗標準》（試點），確定為44人，屬“**縣**湖水電發展有限公司”管理，為適應水庫現代化管理的需要，依據《水庫工程管理設計規范》（SL106-96）的有關規定，崗位設置分為公司管理類、大壩運行管理類、電站運行管理類及旅游開發管理四大類。其中又分為8個小類共計29個崗位。我們依據工程管理工作的實際需要以及管理現代化的基本要求，并遵循“因事設崗、以崗定責、以工作量定員”，以及“一人多崗”“跨崗兼職”等原則，結合工程的自身情況，進行科學合理的測算。

（1）公司管理人員7人，其中經理及副經理各1人，支部書記1人，行政辦公室2人，財務室2人。

（2）大壩管理及運行人員4人，其中建筑物維修養護人員2人，水工觀測人員1人，調度運行人員1人。

（3）電站管理及運行人員共計20人：電站裝機容量小于2.5萬kW，工程等別為五等，設管理人員4人，其中站長及副站長各1人，水工、電氣、機械及水能利用等方面的工程師和會計師2人。運行人員12人，其中水電廠運行值班

人員8人，包括機、電控制、升壓站等按4班制配備；變電站運行值班人員1人；高壓和低壓線路維護人員按每20公里配備1人，共計1人；檢修調試維護人員配備2人。

（4）庫區旅游開發及管理人員13人。

1.1.3 管理用房

按編制定員44人，計劃辦公用房800m2，生活及其它輔助用房1000 m2，總建筑面積1800 m2，管理所總占地6000 m2。

1.2 管理方法

**湖水庫工程由**縣**湖水電發展有限公司直接管理，公司要做好工程安全調度、發電調度、輸配電調度、工程維修、水工觀測及資料整編等工作，管理方法上實行定崗、定員、定責。大壩自身及運行安全方面，需按照國家有關技術規范及操作規程的要求，制定工程管理細則，并進行專業技術和職業道德培訓。定期對大壩進行觀測，主要是壩體及壩基的變位觀測、壩體沉陷、水平變位、壩基及壩體滲漏、壩體的應力和應變、接縫觀測及地震觀測等，對出現的異常情況應及時地進行分析，并作出處理，確保壩體本身安全及**縣城防洪安全；發電運行方面必須在壩體安全及防洪安全前提下，盡可能挖掘潛力充分利用天然來水發電，供水季節發電時盡可能照顧下游供水區，做到統籌兼顧、合理利用水利及水能資源。

實行定崗、定員、定責的管理辦法，為保證大壩自身運行安全，需按國家有關技術規范及操作規程的要求，制定工程管理細則，并進行專業技術和職業道德的培訓。

橡膠壩管理方面要求管理人員從技術上保障工程安全，按設計和運用要求由專職人員進行操作，嚴禁超壓運行，嚴禁穿釘鞋及硬底鞋在壩袋上行走，嚴禁壩袋處于充脹狀態裝卸錨固件，并掌握檢查、觀測、養護、維修等各項業務。

庫區旅游方面，要充分利用水面在**縣城附近的優勢，在庫區附近營造度假

村、水上樂園及潛水等項目，來吸引游客，增加收入。

公司正常運行主要是工程管理、行政辦公及綜合經營等。工程管理主要負責計劃統計、科技情報、防洪、發電及變電管理、水情及調度運用等；行政辦公主要負責財務統計、工資核算、固定資產、勞動保護用品、辦公用品、人事、保衛、警衛消防等；綜合經營主要負責綠化、農副業產品及其它綜合經營的管理、規劃、統計等。

1.3 工程管理范圍

根據水利部、國家計委水政(1992)7號文件頒發的《河道管理范圍內建設項目管理》的有關規定，**湖水庫工程位于老鸛河上，工程管理范圍參照《水庫大壩安全管理條例》實施細則，結合**湖水庫工程的實際情況確定管理范圍為：主壩壩腳外100m，大壩兩頭至分水嶺200m延長線，電站建筑物以外30m，尾水渠兩側10m及整個**湖庫區水面以外50m。

1.3.1 觀測設施

工程觀測是以監測工程安全狀況、檢驗工程設計和積累科技資料為目的。**湖水庫自建庫以來無觀測設施項目，為掌握水庫工程運行情況，確保水庫安全，必須實施安全觀測自動化，觀測項目亟待補充完善。根據龍灣湖觀測設施現狀，依照《土石壩安全監測技術規范》（SL60-94）的有關規定，布置**湖工程觀測設施。根據有效、可靠、牢固、方便及經濟合理的原則，結合工程地形地質條件、水文氣象特征及管理運用要求，本工程擬配置全站儀1臺、流速儀1臺。

1.3.2 交通設施

為了工程維修、養護、觀測與防汛工作的需要，改善工程管理范圍內建筑物之間的交通需要，修筑水庫主要建筑物與區域性水陸交通系統相連接的防汛公路，結合縣城現有路網，修筑**湖沿湖防汛路，以保證對外交

通暢通，工程布置詳見第5章。

根據管理機構的級別和管理任務的大小，按《水庫工程管理設計規范》（SL106-96）要求，結合工程具體情況，配置必需的交通工具，設置防汛專用車2輛、工具車1輛、水上巡邏、檢修機動船各1艘

1.3.3 辦公通信設施

為滿足現代化管理的需要，方便資料整理，需新增辦公設施。通信是水庫科學調度、安全運行、有效管理和維護養護的重要保證。為確保水庫的通信線路暢通，以便有效組織工程抗洪搶險及管理維修，保障各種有關信息能快速、可靠地傳遞給相關防汛指揮部門，需配置較為完善的通信網。

本次工程擬對**湖水庫配置計算機6臺、打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、水情自動測報系統1項（水情自動測報系統詳見第5章）。

1.3.4 工程觀測

公司應建立大壩定期檢查、鑒定制度。汛前、汛后以及暴風、暴雨、特大洪水等自然災害和其他險情發生后，必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監測和檢查，對監測資料及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。

1.4 綠化和環境美化

本次工程應按照《水土保持法》要求高標準的實施水庫保護范圍內的綠化建設。在水庫周圍，生產、生活管理區、交通道路、工作場地和文化活動場地外的空閑地等處，按當地標準，搞好園林式規劃建設，把管理區建成風景秀美的游覽區。

庫區應大搞植樹造林活動，由**縣政府組織協調有關部門提出水庫及工程保護范圍以及保護范圍內的綠化規劃及實施的辦法。庫區要大搞植樹造林，嚴禁亂砍亂伐。建議由政府出面搞育林示范園

區，以帶動庫區綠化和美化工作。

第二篇：水庫工程管理崗位責任

1、管好用好水利工程，充分發揮工程防洪效益。

2、宣布進入汛期后，各大中型水庫要建立24小時值班制度，做到電話通知有記錄，信息及時上傳下達，簽名交接班；當進入防汛水位后，嚴格執行領導帶班制，重要情況及時向同級指揮部領導報告，做到不誤報、不漏報，并登記處理結果。

3、建立完整的雨水情狀況收集、水庫工程運行狀況和蓄水情況匯報制度，以及水庫、撇洪渠防洪調度運用、洪澇災害匯報、險情登記匯報、防汛物資申報管理等制度，做到情況明、反應快、資料齊，報告及時，處置妥當。

4、對本單位所管理的水庫設施做到常年維護保養，確保汛期正常運行。進入汛期后，各排漬設施和穿堤建筑物有專人值班守護，確保及時啟閉。

5、汛前組織力量清除河道內阻洪建筑物，廢棄渣土，確保安全泄洪，確保防汛搶險通道暢通。、第17條 工程科科長、副科長安全職責

1、對我處大壩水工設施泄洪建筑以及供電設施的安全管理直接負領導責任。

2、認真貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法規及上級有關規定；并根據本處的安全目標安全計劃建立健全《防汛工作崗位責任制》、《度汛措施》、《防汛管理制度》、《超標準洪水調度方案和應急措施》等“五規五制”和大壩安全管理檔案。

3、認真貫徹防汛工作“以防為主”的方針，負責執行已批準的設計防洪標準，遇設計標準不垮壩、不漫壩、4、按規定對大壩進行安全監測、日常檢查和詳查，對監測資料及時整理分析，隨時掌握大壩運行情況，發現異常現象和不安全因素應及時報告，以便采取措施。

5、負責水情測報系統的安全穩定運行，并保證汛期各測點數據收集整理的準確性。

6、按照標準的設計防洪標準和水庫調度原則，負責汛期水庫調度工作。

7、負責搞好汛前、汛期以及汛后的安全檢查，對查出的問題，會同有關部門認真落實整改。

8、組織本科室職工安全技術培訓，加強對安全生產法律、法規以及《電力生產安全規程》的學習。

9、加強對水工設施、供電設備及線路巡視檢查，發現安全隱患及設備缺陷及時消除。

三、崗位職責

水庫的行政責任人、管理責任人、技術責任人應履行以下職責：

（一）認真貫徹落實《中華人民共和國防洪法》，執行黨和政府有關防汛工作的方針、政策、法令、法規，統一指揮和做好職責范圍

內的防災抗災工作。

（二）組織人力進行汛前、汛期、汛后水庫工程安全大檢查。進行各類檢查時要到達現場，摸清工程現狀，發現問題及時處理，不留隱患。汛前要主持和參與制訂、完善本轄區及每宗工程的防汛方案，做到思想發動、組織機構、搶險隊伍、物資貯備、人員安全轉移方案的落實。

（三）當可能遭受較大暴雨、洪水、臺風襲擊時，各責任人應立即就位，到達第一線靠前指揮，落實各項防御措施。及時通知靠山建房的住戶安全轉移，組織抗洪搶險，盡可能地減少災害損失。災后要立即組織力量盡快修復水毀工程，恢復生產，安排好災區群眾生活，重建家園。

（四）要經常檢查本轄區內水庫工程的運行狀況，特別要重點檢查非工程措施落實情況及大壩、放水涵洞、溢洪道等工程設施的安全

狀況，確保水庫安全運行。

（五）掌握本地區汛情，落實抗洪搶險隊伍和儲備防洪物料。水庫工程在防御標準內洪水運行時，要確保工程安全；遇超標準洪水或發生山洪災害時，要迅速組織沿河群眾轉移到安全地帶，并采取一切必要措施，盡可能避免人員傷亡和減少災害損失。

（六）堅決貫徹上級的防汛調度指令，嚴格執行水庫工程汛期控制運行計劃，服從調度。落實汛期晝夜24小時值班制度，如遇重要

情況應及時向上級報告。

（七）忠實履行自己的職責，自覺接受上級防汛機關的檢查和監

督。

四、工程管理

（一）縣水行政主管部門、各鎮人民政府和各水庫工程管理單位應高度重視水庫安全年檢工作，嚴格按照《梅州市水庫安全年檢工作的實施意見》（梅市水管〔2003〕41號）的有關要求，對所轄水庫工程進行安全檢查，并向上級主管部門提交檢查報告，同時要對檢查中發現的安全隱患逐一落實處理措施。

（二）鎮、村和水庫管理單位應按照《水庫大壩安全管理條例》、《土石壩養護修理規程》、《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》等的規定，對工程設施等做好現場巡查、觀測和維修養護工作，發現安全隱患要立即排除，為防汛應急管理提供支撐和保障。

（三）各鎮和各管理單位對發現存在安全隱患的水庫工程，要指定行政責任人和技術責任人負責，落實應急預案和各種可能發生情況的應對措施，登記造冊立案，限期整改，對一時不能修復的要落實好度汛措施，采取降低庫容或放空庫容度汛，確保工程安全。

（四）各鎮和各管理單位應加強對水庫工程的檢查觀測。檢查觀測分經常檢查、定期檢查和特別檢查。經常檢查在非汛期每周不少于一次，汛期緊張階段每天不少于一次。每年汛前汛后要組織定期檢查，汛前重點檢查工程完好情況，歲修工程完成情況和防汛非工程措施落實情況；汛后重點檢查工程變化和損壞情況，提出水毀、歲修方案和計劃。在發生大洪水、臺風暴雨等重大自然災害情況時要組織特別檢查，災害發生前，重點檢查防洪防臺風等準備工作情況；災害發生后，重點檢查工程損壞情況。

1．防汛非工程措施檢查。主要檢查防汛組織、防汛責任制、防汛物資、通訊設施、防汛搶險預案等落實情況。各級三防部門要加強防洪非工程措施建設，建立、健全和逐步完善水庫防汛指揮信息系統，及時處理和傳遞天氣、工情、險情、災情、防汛決策指令等有關信息，努力提高防洪搶險的快速反應能力和科學調度能力；同時，利用政務網，逐步實現網上查詢，使工程安全管理工作和相關責任人接受群眾監督，確保安全責任制的落實。

2．工程設施檢查。

（1）大壩：主要檢查壩體有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌陷、蟻穴和白蟻活動跡象，有無窨潮、滲水、漏水、管涌跡象；大壩有無亂墾亂種、亂搭亂建及取土、挖坑、埋墳等人為破壞情況；壩體有無雜樹雜草，草皮有無損壞；迎水坡護坡、背水坡排水設施是否完好。

（2）放水涵洞：主要檢查放水井壁是否出現裂縫、井筒是否傾斜；啟閉設備是否完好，是否漏水；洞身是否塌陷。（3）溢洪道（閘）：主要檢查兩側翼墻是否損壞；底板是否出現裂縫或淘空；啟閉設備是否完好，閘門是否完好；溢洪道是否暢通，有無雜物堆放。3．管理區域檢查。

管理區域內有無亂砍亂伐林木、亂開礦山和排放污水等行為發

生，水面漂浮雜物是否清除。

（五）水庫工程的養護維修應本著“經常養護、隨時維修、修重于搶”的原則進行。經常性養護維修由管理單位負責；重大維修應報縣水行政主管部門，在縣、鎮兩級技術人員現場察看后提出維修方案，經縣水行政主管部門批準后，由管理單位負責組織實施。

（六）水庫承包、租賃合同中，涉及水庫安全的有關條款，必須按管理權限報縣水務局或鎮水利水電管理所同意后簽訂。

五、防汛搶險

（一）各水庫的防汛搶險工作實行所在鎮人民政府行政首長負責制，技術責任由所在鎮水利水電管理所所長負責。

（二）水庫的防汛防旱預案由所在鎮人民政府負責制定，報縣三防指揮部審核批準。任何單位及個人不得擅自改變或阻撓批準預案的執行。水庫的防汛值班、巡邏、搶險隊伍、防汛搶險物資和經費由所

在鎮人民政府負責落實。

（三）任何單位和個人不得從事危害水庫工程安全和影響防汛搶

險的各種行為。

（四）水庫管理單位必須堅決執行上級防汛調度指令，及時傳遞水情、雨情、工情和險情，堅守崗位，切實做好防汛工作。

六、法律責任

水庫安全管理責任單位和有關責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；情節嚴重

構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第一章 總 則

一、本規則規范水庫管理方式，明確水庫各項管理的工作目標，是實行水庫有效管理的基本依據。凡本庫在冊干部、職工都必須自覺遵守本規則。

二、全庫干部職工必須講政治、講紀律、講科學、講奉獻，勤奮扎實，立足崗位，熱愛本職，奮發工作。

三、管理站實行班子集體領導分工負責制和民主集中制相結合的管理方式。

四、優化勞動組合，實行因需設崗、以崗定人的人事管理模式和崗位工資、職稱補貼、績效掛鉤與量化考核相結合的分配制度。

五、樹立風險意識，強化競爭機制，逐步建立起干部能上能下、職工能進能出、工資能高能低的合理有序的現代企業管理運行機制。

六、實行責任事故賠償制度。凡發生責任事故的除扣除責任人相應工資、獎金外，按事故的性質、大小，實行責任賠償。

七、被聘任的干部，根據本管理規則和崗位管理目標，定期向管理處匯報工作。

第四章 工 程 管 理

一、工程管理科負責行使壩區、廠區、生活區工程建筑物的管理和養護，負責水庫調度運用，水情、雨情、洪水的測報。

二、按規范加強水利工程建筑物的觀測與分析，定時巡查，發現問題及時報告，及時處理。

三、做好雨情、水情的測報，臺汛期要預騰防洪庫容，在保證安全的前提下，少棄水、多發電，并加強值班制度，保證水庫安全渡汛。

四、搞好全區建筑物的維修養護，有計劃、有預算，少用工多辦事，新建工程及較大的維修工程要搞好立項、設計、預算及審批手續，對工程要進行質量驗收評定，工程量核實要多人經手簽字。

五、加強工程技術資料的搜集、整理，特別是水文資料、大壩及工程項目的測量、設計、施工驗收等資料，必須及時規范地做好整理歸檔工作。

六、做好洪水預報，確保報汛系統、行洪系統運行良好。

一、根據公司下達的供水計劃和管網服務壓力指標，負責制訂相應的供水調度方案。根據用戶的用水規律，合理調度各供水廠機組的運行，確保完成公司的生產計劃。

二、負責建立和健全科學的供水調度管理體系，努力做到供水足、壓力夠，保證安全正常供水。

三、負責調度室內設備、器械和室外終端設備的維護和保養，熟悉所有設備的性能和操作方法，做到正確熟練地使用。

四、定期深入生產一線，熟悉各供水廠工藝流程、設備能力、電耗、配水管線、閥門、管網壓力分布、大用戶用水等情況，合理地綜合平衡各水廠的生產。

五、負責填寫調度日記，注意觀測壓力變化情況，每日打印一次有關的數據報表，每月裝訂成冊，建立和完善調度檔案。

六、定期召開供水調度會議，分析生產情況，找出存在問題，提出改進措施。

七、熱心為群眾服務，認真解答供水熱線電話的咨詢，及時通知有關部門或報告主管領導進行處理。

八、安全文明生產，保持室內整潔，堅守崗位，嚴格做好交接班手續。

第三篇：水庫工程管理設計規范

水庫工程管理設計規范(SL 106-96)

投稿:傅瓊華 發布時間:2007-08-15文章來源:水利部

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《水庫工程管理設計規范》SL 106—96的通知水科技［1996］386號

根據1991年水利水電技術標準制定、修訂計劃，以部水利管理司為主編單位制訂的《水庫工程管理設計規范》，經審查批準為水利行業標準，并予以發布。標準的名稱和編號為：《水庫工程管理設計規范》SL 106—96。本標準自1996年12月1日起實施。在實施過程中各單位應注意總結經驗，如有問題請函告水利管理司，并由其負責解釋。標準文本由中國水利水電出版社出版、發行。

1996年8月26日 水庫工程管理設計規范

Design criterion of reservoir management SL 106-96總 則

1.0.1 為加強水庫管理，保證水庫工程正常運行，充分發揮水庫綜合效益，按照基本建設必須為工程管理創造條件的原則，要求設計中應具有為水庫生產、經營管理以及職工生活所必備的管理條件和設施，特制定本規范。

1.0.2 本規范適用于編制大、中型水庫工程管理設計。

1.0.3 加固、改建、擴建、續建的大、中型水庫工程，應在充分利用原有管理設施的基礎上，按照本規范的規定，增建完善管理設施。

1.0.4 本規范規定的水庫工程管理設計內容所需要的投資，納入水庫工程設計總概算，并與工程同時完成。

1.0.5 本規范應與已頒發的有關國家標準和行業規范配套使用，凡本規范未做規定的，仍按有關規范執行。管理機構

2.0.1 按照水庫管理等級規定(表2.0.1)，確定水庫主管部門的級別。據此，確定與主管部門級別相適應的水管理單位的機構規格。表2.0.1 水庫管理等級規定工程規格水庫分等指標水庫主管部門級別水庫總庫容(m3)水庫壩高(m)防洪灌溉面積(萬畝)供城鎮及工礦企業用水水電站裝機容量(萬kw)保護城鎮及工礦區保護農田面積(萬畝)大（I）型＞10 特別重要＞500＞150特別重要＞ 120省級大（Ⅱ）型10～180 及以下重要500～100150～50重要120～30縣級以上中型1～0.160 及以下中等100～3050～5中等30～5縣級以上注 按上表劃分水庫管理等級時，如有的水庫庫容屬一個等級，而防洪保護城鎮及工礦區、保護農田面積等其中一項屬上一個等級或壩高超規模，則可認為是本檔次的重要水庫，其主管部門等級可按提高一級確定。

2.0.2 依據水庫管理單位的規格、工程特點和有關部門現行的有關規定，設置水庫管理單位機構，并按精簡的原則確定人員編制。3 工程管理范圍與保護范圍

3.0.1 根據水庫工程管理需要，結合自然地理條件和當地情況，在水庫工程設計中，劃定工程管理范圍和保護范圍。

3.0.2 工程管理范圍應包括：工程區和生產、生活區(含后方基地)。

3.0.2.1 工程區管理范圍包括：大壩、輸水道、溢洪道、電站廠房、開關站、輸變電、船閘、碼頭、漁道、輸水渠道、供水設施、水文站、觀測設施、專用通信及交通設施等各類建筑物周圍和水庫土地征用線以內的庫區。(1)山丘區水庫，應符合以下規定：大型水庫上游從壩軸線向上不少于150m(不含工程占地、庫區征地重復部分)。下游從壩腳線向下不少于200m。上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。中型水庫上游從壩軸線向上不少于100m(不含工程占地、庫區征地重復部分)。下游從壩腳線向下不少于150m。上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。大壩兩端以第一道分水嶺為界或距壩端不少于200m。(2)平原區水庫，應符合以下規定：大型水庫 下游從排水溝外沿向外不少于50m。中型水庫 下游從排水溝外沿向外不少于20m。大壩兩端 從壩端外延不少于100m。(3)溢洪道(與

水庫壩體分離的)：由工程兩側輪廓線向外不少于50～100m，消力池以下不少于100～200m。大型取值趨向上限，中型取值趨向下限。(4)其它建筑物：從工程外輪廓線向外不少于20～50m(規模大的取值趨向上限，規模小的取值趨向下限)。

3.0.2.2 生產、生活區(含后方基地)管理范圍包括：辦公室、防汛調度室、值班室、倉庫、車庫、油庫、機修廠、加工廠、職工住宅及其他文化、福利設施，其占地面積按不少于3倍的房屋建筑面積計算。有條件設置漁場、林場、畜牧場的，按其規劃確定占地面積。3.0.3 水庫工程管理范圍的土地應與工程占地和庫區征地一并征用，并辦理確權發證手續，待工程竣工時移交水庫管理單位。

3.0.4 工程保護范圍與水庫保護范圍，應符合以下規定：(1)工程保護范圍：在工程管理范圍邊界線外延，主要建筑物不少于200m，一般不少于50m。(2)水庫保護范圍：由壩址以上，庫區兩岸(包括干、支流)土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地。3.0.5 工程和水庫保護范圍內的土地不征用，應根據工程管理的要求和有關法規制訂保護范圍的管理辦法。工程管理設施

4.0.1 水庫工程管理設施設計應包括：水文站網，水庫調度自動化系統，水庫上、下游警報系統，水庫工程內外觀測設施及其自動化系統，水庫內、外通信設施，交通道路，水庫工程維修養護設備和防汛設施，供水建筑物及其自動化計量設施，水質監測設施，水庫管理單位辦公生產用房、職工住宅和文化、福利設施，各類車輛、船只及附屬設施等。

4.0.2 根據水庫調度的需要，進行水文站網總體規劃設計。原有水文站網不能滿足需要的，予以補充完善。大型及重要中型水庫須設入、出庫站。布站標準按部頒《水文站網規劃技術導則》要求設置。

4.0.3 大型及重要中型水庫按部頒《水文自動測報系統規范》編制雨、水情自動測報及調度系統規劃設計，在系統設備選型方面，要考慮與上一級系統聯網。

4.0.4 大型水庫和重要中型水庫必須的觀測項目有：變形監測，滲流監測，壓力(應力)監測，并要結合工程具體情況確定增測的項目，按有關的安全監測技術規范編制監測設施的設計。多泥沙河流的水庫，提出庫區泥沙觀測固定斷面的布設，建永久性斷面樁，并配備觀

測設施。

4.0.5 水庫內、外通信，應采用先進設施。對外要建立與主管部門和上級防汛指揮部門以及水庫上、下游主要水文站和上、下游有關地點的有線及無線通信網絡。

4.0.6 水庫內、外交通及附屬設施規劃設計。在工程管理范圍內的主要道路和連接各建筑物的道路為永久路面。對外道路要與正式公路相接，大型水庫道路標準為三級以上；中型水庫道路標準為四級以上。在道路適當地點應設置回車場、停車場和車庫，并設置路標和里程碑。

4.0.7 根據水庫工程規模和特點，配備必要的工程維修設備和防汛設施。其中包括：備用電源、照明設備以及工程維修養護設施和必要的防汛搶險儲備物資、倉庫、料場等。

4.0.8 根據水庫管理單位生產、生活的用水、用電的需要，進行水源、電源和供水、供電設施的規劃設計。

4.0.9 水庫管理單位辦公用房、職工住宅和生產用房標準：(1)辦公室(含會議室)，應按管理人員人數，人均10～15㎡計算。(2)職工住宅及文化福利房屋(含后方基地)，應按職工人均綜合指標計算：大(Ⅰ)型水庫30～32㎡／人大(Ⅱ)型水庫32～35㎡／人中型水庫35～37㎡／人(3)生產用房。大型水庫，配置修配車間、倉庫、油庫，其他根據需要興建。以上三項用房均為建筑面積。在設計中，應符合當地城市永久性建筑標準。

4.0.10 水庫管理單位配備的交通工具數量，應符合表4.0.10的規定。表4.0.10 車輛、船只的數量指標表工程類別設備名稱及數量（輛、艘）載重汽車工具車小型客車面包車消防車救護車大客車防汛專用車汽船機動船大（I）型水庫3121111222 大（Ⅱ）型水庫2111111212 中型水庫21 211 1 1 注 有后方基地的水庫，可酌情增加大客車的數量。根據生產管理的需要，可建設適當規模的碼頭。

4.0.11 對有工業生產和生活供水任務的水庫，修建供水建筑物及配備自動化計量設施。

4.0.12 水質監測設施。大(Ⅰ)型水庫和有生活供水任務的大(Ⅱ)型及中型水庫，配備必要的水質監測設施。

4.0.13 有白蟻防治要求的水庫，提出防蟻措施和配備防蟻設施。

4.0.14 工程管理設施，必須與主體工程同時修建，竣工驗收時移交管理單位。工程運用管理

5.0.1.1 水庫的調度運用，應依據水庫工程的任務、防洪興利調度運用原則和工程建筑物的運用條件，制訂水庫調度運用規程要點。5.0.1.2 根據水庫防洪、興利要求和水文站網情況，提出雨、水情的測報要求，并編制水文預報方案。

5.0.2 工程運用及維修，應符合以下技術要求：(1)制訂各主要建筑物和附屬設施的運用和維修技術要點。(2)制訂主要設備的大修及更新改造標準。

5.0.3 工程監測，應符合以下技術要求：(1)制訂工程各監測項目的監測技術要求(含施工期)。(2)對于水庫誘發地震、滑坡及其他特殊觀測項目，須提出各專項的監測技術要求。(3)對加固、改建、擴建及續建工程,提出對原有監測設施的保護措施或更新改造的安排。

(4)對多泥沙河流的水庫，須提出庫區泥沙觀測技術要求。

5.0.4 水質保護和監測。凡有生活供水任務的水庫，須提出水源保護措施的制訂水質監測技術要求。

5.0.5 在水庫工程財務評價指標計算的基礎上，制訂供水、供電的管理章程和水費、電費的計收方法。施工期工程管理

6.0.1 施工期間，依據水庫管理單位機構和定員人數以及施工期間實際需要，確定管理人員的配備。提前進場人員按定編人數的比例為：大型水庫10%～11%，中型水庫12%，并根據施工進度和交付使用的工程數量，逐步增加管理人員。竣工時，生產職工培訓人員應不少于定員人數的30%，管理人員應達到額定的定員人數。其管理經費，按現行有關規定執行。

6.0.2 水庫管理單位要參與工程質量檢查、監督，并按照工程基本建設驗收規程參加工程驗收。綠化和環境美化

7.0.1 水庫綠化應符合以下要求：(1)在水庫主要建筑物周圍及生產、生活區，除交通道路、工作場地和文體活動場地外的空閑地，應按當地標準作出綠化規劃，提出實施措施。(2)要按照《水土保持法》，協同有關部門提出工程保護范圍和水庫保護范圍的綠化規劃及扶持實施的辦法。

7.0.2 根據水庫工程和自然地理特點，提出水庫工程管理范圍內環境美化規劃。

7.0.3 擴建、續建、改建和加固的水庫工程設計，要根據需要提出完善環境美化和綠化要求。綜合經營和漁業

8.0.1 要因地制宜，充分發揮水庫水土資源優勢，選擇有經濟效益的綜合經營項目，在工程總概算中，按主體建筑工程投資的0.3～

1.5%(工程投資大的取值趨向下限，投資較小的取值趨向上限)列綜合經營啟動資金。工程投資在限額以下的，可酌情增加投資率。

8.0.2 具有養魚條件的水庫，且經論證水庫管理單位有實際經濟效益的，應將水庫漁業設施一并設計。水庫漁業設施的配套項目及規模，按照部頒《水庫漁業設施配套規范》SL95-94設置。

第四篇：淺談大中型水庫工程建設招投標管理

淺談大中型水庫工程建設招投標管理

淺談大中型水庫工程建設招投標管理 淺談大中型水庫工程建設招投標管理 張龍平（云南省曲靖市阿崗水庫工程建設管理局，云南 曲靖 655000）摘要：水利工程是我國基礎設施建設的重要一環。近年來，隨著國家對水利設施建設投入的不斷加大，作為水源工程重要載體的水庫工程建設迎來了新的建設高潮。在水庫工程建設中，招投標管理非常關鍵。文章就大中型水庫工程建設的招投標管理進行了研究。關鍵詞：大中型水庫；工程建設；招投標管理；水利工程；水利設施建設 1 概述 大中型水庫工程建設中，招投標管理是非常重要的一項工作，不僅是維護我國水利建設市場秩序，促進公平競爭的需要，同時能有效避免人為干預，保證工程質量、合理縮短工期、降低工程造價、提高工程效益，為工程建設的順利實施創造條件，進而在實現工程造價降低的同時獲得更多社會效益和經濟效益，需要在工作中高度重視和把握。2 大中型水庫工程招投標管理 2.1 招標計劃 大中型水庫工程建設涉及勘察設計、技術咨詢、移民、環保、水土保持、監理、質量檢測、工程施工等多方面，各方面的工作都需要通過招投標選擇服務單位，招投標的項目和內容較多，必須根據工程建設需要分時段開展招投標工作，這就要求制定科學系統的招投標計劃，包括標段的劃分和時間的安排。一般來說分標應有利于工程建設實施和管理，不應過細，時間上應有效銜接，空間上應互不影響，工期安排應切實可行。2.2 招標代理機構選擇 大中型水庫工程建設的招投標活動一般采用委托招標代理機構進行招標。招標代理機構一般在水行政主管部門的招標代理機構名錄庫中選擇，現在各地都在推行中介超市，亦可在當地中介超市中進行競爭性選擇。大中型水庫工程由于需招標的內容多、數額大，故大多建設單位通過公開招標的方式選擇招標代理機構，對承擔大中型水庫工程招標代理的機構，要求具有相關的水利水電招標代理資質，并有相應的招標代理經驗和業績。2.3 招標備案 在招標人發布招標公告之前，需要按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告備案，各級水行政主管部門依法對水利工程建設項目的招投標活動履行行政監督職責，監督的主要內容包括招標前備案核準、招投標過程監督以及接受招投標情況報告。大中型水庫工程的監督管理權限一般為省級水行政主管部門（水利廳），在該環節，需要做好以下方面的監督：第一，做好招標條件檢查。其主要內容有是否組建項目法人、招標范圍是否明確、是否落實建設資金以及委托代理協議的簽訂情況等；第二，招標為邀請還是公開招標，招標方式選擇是否能夠符合規定要求；第三，招標公告內容是否具有合法以及全面的特征，對潛在投標人的資質及相關要求是否滿足招標項目需求，招標時間計劃安排是否符合相關規定，是否存在對潛在投標人排斥的情況等。2.4 招標文件備案 招標公告期滿后，招標代理機構在法定時間內開始售賣資格預審文件（采用資格后審招標的，資格審查文件并入招標文件中，直接售賣招標文件），資格預審結束后，在法定時間內發出招標文件，在發出招標文件的同時，需要將資格預審報告、招標文件以及招標人申請名單上報給水行政主管部門備案。水行政主管部門在做好這部分材料檢查、發現存在違反規定情況時，則需要及時責令招標人改正。在該環節中，主要監督內容有看招標文件內容是否合法、全面，所制定的評標方式是否合理等。大中型水庫工程招標一般采用綜合評估法擇優推薦中標候選人，綜合評估法評分，由施工組織設計、項目管理機構、投標報價、其他評標因素4項評標因素組成，按照評分標準逐項進行評分，并按投標人的最終得分由高到低推薦中標候選人。2.5 開標評標 通常情況下，并沒有對投標活動的評標地點進行明確規定，但大中型水庫工程投標活動的評標地點一般要求選擇在核準招標的水行政主管部門對應級別的政府公共資源交易中心進行。在評標工程中，也需要招標人及水行政主管部門派員到現場進行開評標監督工作。其主要內容有：第一，招標代理機構及招標人監督。在該項工作中，主要監督評標以及開標程序是否能符合招標文件規定，招標代理機構以及招標人在整個過程中是否公正、客觀；第二，招標人在開標會上，要做好投標文件的符合性檢查，其主要內容有：投標文件是否存在逾期送達情況、是否正確送達到指定地點以及投標文件是否已經按要求做好標記和密封處理。在開標會現場，由公證人員現場公證，當投標文件滿足上述審查之后，再進行受理。同時評標委員會也將對文件的合法性以及完整性進行審查，包括投標函內容與格式、聯合體協議書與投標保證金提供以及其他符合性審查等；第三，投標人監督。在該項工作中，主要看投標人之間是否存在相互串通情況，避免因該種情況對投標人和招標人利益產生影響；第四，專家管理。主要是檢查評標程序是否執行招標文件以及法規規定，專家評標是否公正、客觀等。大中型水庫工程開標評標過程中，應引入信用評價機制，專門設定信用等級評分項，對獲得水利行業認定的信用等級的企業根據其信用等級賦分，對有不良信用記錄的企業，應予扣分，嚴重者可取消其資格。對在投標過程中擾亂投標秩序或有欺瞞偽造業績等不良行為的企業，除取消其參與評標的資格外，還應將其不良行為上報水行政主管部門進行記錄、處罰和曝光。對擾亂評標秩序，違反職業道德的評標專家也應上報水行政主管部門對其進行處罰或取消其專家資格。2.6 合同簽訂 中標企業接到中標通知書后，應在規定時間內到通知的地點與招標人進行合同洽談，對合同條款達成一致意見后正式簽訂合同。簽訂合同是為了有效約束合同雙方的行為，將雙方的責任和義務進行明確的劃分，應遵循自愿、公平、平等、等價的原則充分協商合同條款，切實維護各方合法利益。大中型水庫工程在實施過程中會出現許多可預測以及不可預測的變動，所以應該在合同中對這些變動進行詳細的說明，盡量避免之后合同雙方出現扯皮現象。3 大中型水庫工程招投標管理存在的問題 3.1 法規配套問題 當前，我國很多地區在招投標法規建設方面還存在不夠健全的情況，不僅制約機制以及市場監督機制較為缺乏，且在配套改革措施方面也存在諸多不完善，在很多省份，對于廢標認定、評標定標方法方面也存在缺少規定的情況。在招標工作中，評標定標是其中的重點環節，要想體現招投標的合理性、公平性，就必須建立一個科學、準確以及公正的評標方式。科學評標方式的缺乏會使得很多業主只重視投標報價的高低，評標過程中具有較大的隨意性以及自由性，定量因素少、定性因素多，因此對評標的公正性產生較大的影響。3.2 資格審查問題 大中型水庫工程招投標中的資格審查工作，分為資格預審和資格后審兩種方式，對資格的要求和限定完全由招標代理機構和招標人確定，由評標委員會開展資格審查。在整個過程中，經常會存在沒有按規定操作的情況，這樣一來，不僅不能有效排除那些不合格的潛在投標人，也為權力尋租提供了空間。3.3 投標人監督問題 在現今很多地區的水行政主管部門，在投標人監督方面也存在一些問題，信用評價體系建設缺失，對于當前工程招投標活動中普遍存在的陪標、圍標、串標及借用資質、偽造業績等現象缺少相應的懲罰與制約措施，對投標人中標后不按約定履行合同甚至造成安全事故、重大損失、劣質工程等現象也沒有有效監管和曝光。3.4 專家庫建立問題 評標專家庫的建立是招投標活動的一項重要的配套工作，水利行業評標專家庫中的專家主要為本地區水利行業部門的退休或在職的專業技術人員，這部分人員也是參差不齊，由于審核把關不嚴，入庫的很多專家實際上已經脫離了水利技術工作多年，并不一定掌握當前水利行業相關法律法規、技術規范和設計、施工新技術，這不僅使其在具體評標當中不能夠做好投標文件的審查，也不能夠正確地判斷和選擇優秀的中標人。4 提升大中型水庫工程招投標管理水平的措施 4.1 加大行政監督力度 第一，加強水行政主管部門在大中型水庫工程招投標過程中的監督職能。可邀請監察、紀檢部門參與監督，將大中型水庫工程招投標工作的監督作為監察、紀檢部門的經常性工作開展。在工作中，不僅要做好招標人行為的監督，同時也要做好招標代理機構和投標人行為的監督；第二，充分發揮公證職能。在招投標活動中，公證員是其中的重要主體，同投標人相比具有更為豐富的招投標經驗，熟悉程序，掌握更全面的法律法規知識，作為不涉及任何利益主體的第三方，更能夠在招投標工作中公平公正的發揮監督作用。但現實卻是公證員沒有充分發揮其公證職能，甚至只是象征性參與，走走過場，被排斥在招投標活動之外，例如公證員一般不進入評標現場參與監督等情況。為此，在大中型水庫工程招投標活動中應不斷加強公證的作用，應讓公證員全面、全過程介入到招投標活動中；第三，建立投訴受理機制。在招投標過程中，當事的任何一方都有權對招投標行為提出投訴、質疑，在提出投訴后，監督受理部門需及時做好事件真相調查，對查實確有違反招投標規則的應予以懲罰，嚴重者移交司法機關處理，以此來保障招投標環境的清新、潔凈。4.2 加強水利企業的監督管理 如今在水利行業招投標市場，圍標、串標以及掛靠行為屢禁不止，這種情況的存在，同管理制度漏洞具有較大的關聯。對此，就需要做好水利企業的監督管理工作：第一，加大對違規投標人的懲處力度。對涉嫌圍標、串標以及掛靠資質的單位，對其不良行為要及時做好記錄，如果性質較為惡劣，則可以給予其在一定時間內禁止參與投標處理，其不良記錄應上網公布；第二，做好企業信譽檔案建立。即從施工、保險以及投標等過程對企業進行全程跟蹤管理，各級水行政主管部門應對水利企業在工程活動中的守信用重信譽做出的成績予以嘉獎認可，對其失信事件也應記入檔案，公開曝光，以此實現對水利企業活動的全面督促；第三，做好準入制度建立。大中型水庫工程招投標活動應對潛在投標人進行要求，對社會信譽度不高或在水行政主管部門有不良記錄的企業應當做出相應的限入政策。4.3 加強評標專家監督 第一，要加強專家培訓。應建立水利行業評標專家培訓及繼續教育制度，對新進入專家庫的人員應進行專門的崗前培訓，定期持續性做好評標專家業務知識、法律法規及職業道德等的培訓教育工作，對不接受培訓或沒有參與繼續教育的專家應取消其評標專家資格，從而保證其能夠更好地履行專家職責；第二，建立評估考核制度。做好評標專家專業標準的嚴格認定，建立健全考核制度，定期進行綜合考核，對于經考核不能滿足要求的專家，應及時將其清除出專家庫；第三，整合外地專家庫資源，實現資源共享。5 結語 大中型水庫工程是我國大力發展建設的水利工程類型，大多由國家投資建設，對其招投標管理的要求也相較更高。在上文中，我們對大中型水庫工程建設的招投標管理進行了一定的研究，需要在招投標活動中認真把握，不斷優化招投標制度，提高招投標效率。參考文獻： [1] 殷建軍．水電工程項目招標投標管理重點分析[J]．水利建設與管理，2010，（7）． [2] 舒亮亮，何小賽．水利工程招標投標管理研究[J]．水利發展研究，2016，（2）． [3] 孫持平．加強招標投標管理確保水利工程建設順利開展[J]．水利建設與管理，2012，（2）．（責任編輯：周 瓊）中圖分類號：TV523 文章編號：：1009-2374（2017）02-0184-03DOI：10．13535/j．cnki．11-4406/n．2017．02．089 作者簡介：張龍平（1981-），男，云南會澤人，云南省曲靖市阿崗水庫工程建設管理局工程師，研究方向：大型水庫工程建設管理。文獻標識碼：：A

第五篇：-水庫工程管理考核情況匯報解說詞

*水庫工程管理考核情況匯報解說詞

**水庫位于**市的西北部，*江干流上游，距離**24公里、市區120公里。水庫主要建筑物為2級建筑物，包括漿砌石重力壩一座，溢洪道兩座，壩后電站一座。水庫最大庫容億立方米，集雨面積362平方公里。是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發電、養殖、改善航運、調節*江水質等綜合利用的大

（二）型水庫。水庫進行了安全鑒定、除險加固和大壩注

冊登記。

市**水庫工程管理處前身是**水電站，成立于1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責是：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法規，實施**水庫工程管理；實施水利、水電發展戰略、中長期

規劃、計劃；執行上級三防領導機關防洪灌溉的指令，落實防洪灌溉措施；實施以“防洪灌溉為主，兼顧發電”，“以電養水”的戰略，搞好安全發、供電和各項生產管理工作；開發利用水庫資源，提高水庫的社會和經濟效益。多年來，我們結合本單位的實際，采取有效措施促進管理、發展經濟，單位初步形成了管理規范、經濟穩定、自動化程度高、職工工作生活環境好等四大特點，干部職工勤奮向上，安居樂業。

水利部《水利工程管理考核辦法》發布之后，我處高度重視水庫工程管理考核工作，及時召開干部、職工大會進行動員，成立了考核領導小組，制訂了具體的考核計劃和實施方案，組織學習考核辦法和考核標準，并把它作為重要的工作來抓，由主要領導親自抓，全處干部職工人人參與，各負其責。在上級有關部門的指導下，管理處對照考核標準，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項工作。

現對照水利部《水庫工程管理考核標準》進行考核自檢情況匯報。

第一類、組織管理。有以下5項內容。

1、管理體制和運行機制。我處是副處級事業單位編制的水利工程管理單位，隸屬于市水利局，管理體制理順。擔負管理水庫防洪、灌溉和電站發電運行等職能，管理權限明確。內部事企分開，實行管養分離。如：財務管理實行收支兩條線。學校、派出所等機構轉移給當地政府管理。穩步推進競爭上崗。輸電線路、變電設備等維修維護項目推向社會。職能科室按機關管理進行考核；發電生產按企業管理模式進行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵機制和勞動考核制度。等等。此項自檢時扣6分，扣分原因是管養分離不完全，事企未完全分開，競聘上崗還在實施過程中。

2、機構設置及人員配備。我處各部門崗位設置合理，并按部頒標準配備

人員。每年都按培訓計劃對干部職工進行培訓，所有技術工種均培訓上崗。

3、精神文明建設。我處重視精神文明建設，精神文明建設取得豐碩成果。近兩年來，上級調整充實了我處領導班子，現領導班子成員年富力強，團結奮進，帶領全處干部職工敬業愛崗，思想穩定，積極向上。目前管理處庭院衛生整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用房按要求設置，管理有序，配套設施完善。為向廣大干部職工提供良好的學習休閑娛樂場所，我處建設了職工俱樂部。干部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動。通過規范的管理，我單位內部秩序良好，干部職工遵紀守法，社會治安綜合治理年年達標。管理處堅決執行、并落實《計劃生育條例》，多次被評為**市計生先進單位。2003年，管理處被評為市水利系統文明單位。2004年被評為市水利工作先進單位。此項自檢時1分，扣分原因是圖書配套設施不完善。

4、規章制度。我處建立、健全了各項規章制度和各崗位責任制度，并匯編成冊，共48項規章制度和47項崗位責任制。關鍵崗位制度明示。

5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國家有關檔案工作的規定，結合實際，全部檔案及檢索工具實行集中統一管理。2003年，我處晉升為廣東省特級檔案綜合管理單位。

按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對組織管理的一些項目進行了認真整改。制訂了《競爭上崗方案》，三分之一的崗位進行了競爭上崗；進一步完善了閱覽室的管理，補充了一些專業期刊和技術專業書籍；為進一步提高規章制度的操作性，重新修訂了管理規章制度。為充實水庫工程管理的專業技術人員，我處于4月份向市水利局上報了2005年至2007年人才招聘計劃，并在今年的5月份，聘請了一位享受國務院特殊津貼的專家任管理處技術顧問。

第二類、安全管理。有以下10項內容。

1、大壩注冊登記。按照《水庫大壩注冊登記辦法》，我處于2003年2月完成了水庫大壩注冊登記，2004年9月進行了注冊登記更新。

2、安全鑒定。如前所述，水庫大壩已進行安全鑒定，并根據鑒定成果，對水庫進行除險加固。

3、確權劃界。1999年8月，完成了管理范圍確權劃界，100領取了土地使用證。水庫按照《廣東省水利工程管理條例》的標準實施保護，保護范圍明確。并在管理范圍樹立了明顯界樁、標志，設立了警示牌。12全文查看