第一篇：建設領域商業賄賂防治方案

一、充分認識《辦法》頒布實施的重要意義

也是省加強治理商業賄賂制度建設和長效機制建設的一項重大舉措。辦法》以防治工程建設領域商業賄賂行為為重點和突破口，省政府于年月日頒布《省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》以下簡稱《辦法》并于年月日起施行。辦法》貫徹落實中央《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》配套規范性文件。對當前深入推進治理商業賄賂專項工作有極強的針對性，對全面推進工程建設領域反腐倡廉工作有著極其重要作用。各級政府和有關部門要從促進廉潔從政、營造公平競爭環境的高度充分認識《辦法》頒布實施的重大意義，切實增強貫徹落實《辦法》自覺性和緊迫感，扎實有效地推進工程建設領域治理商業賄賂專項工作。

二、廣泛開展宣傳。營造良好輿論氛圍

充分利用報刊、廣播、電視、網絡等有關媒體和輿論宣傳工具，各級各部門要以《辦法》公布和實施為契機。采取宣講、解讀、培訓和知識競賽等多種形式，廣泛深入地進行宣傳，讓人民群眾了解黨和政府懲治工程建設領域商業賄賂的決心，形成反商業賄賂的良好氛圍。各有關部門和單位要對外公布舉報電話和舉報電子信箱等，做好群眾舉報和投訴的受理工作。建設、交通、水利、監察、審計等有關部門要進一步加強與司法機關的聯系，及時向社會通報重大案件查處情況，積極接受社會監督。

三、認真組織學習。深化自查自糾

全市各級各單位、各行業主管（監管）部門要認真組織學習，認真學習、正確理解、全面落實《辦法》當前深入推進治理商業賄賂專項工作的一項重要任務。辦法》對工程建設的范圍、工程建設領域商業賄賂的認定、預防、治理和法律責任都作了明確規定。抓好貫徹落實。建設、交通、水利等行業主管部門，要按照“誰主管、誰負責”原則，抓好本部門、本系統、本行業干部和從業人員的學習培訓，突出抓好從事工程建設的項目總承包、勘察、設計、施工、監理、貨物（設備和材料）采購等業務以及發包、承包、分包以及招標代理、代建等中介服務的機構和人員學習、培訓。通過學習培訓，進一步加強教育引導，使其

確保學習不留死角和盲區。同時，全面理解和正確把握《辦法》有關規定。要對照《辦法》認真查找薄弱環節，深化自查自糾。尤其是建設、交通、水利等部門，要通過開展自查自糾“回頭看”等活動，進一步查找自身存在問題和不足，提出加強工程建設領域防治商業賄賂工作的辦法和措施，制訂貫徹落實《辦法》具體方案。建設、交通、水利部門以及從事工程建設活動的人員，要在年月日《辦法》正式實施前，進一步主動自查自糾。對主動自查自糾、說明問題并上交不當所得的可從輕予或不予處理。對月日后發現單位和個人在工程建設活動中有商業賄賂行為的將嚴格按照有關法律法規，發現一個，查處一個，決不手軟。市建設、交通、水利部門于月日前將貫徹落實《辦法》情況報市治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、建立健全工程建設領域防治商業賄賂的配套制度

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，各地各部門要從防治工程建設領域商業賄賂工作的實際出發。加大對政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程建設項目以及關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目的監督管理力度。建設、交通、水利以及工商、財政、審計、監察、勞動社會保障、發展改革等部門和國有資產監督管理機構要在政府的領導下，按照各自職能分工，依法開展防治工程建設領域商業賄賂行為工作。特別是建設、交通、水利等有關行政主管部門要結合實際情況，抓緊研究制定實施細則，建立健全防治工程建設領域商業賄賂的配套制度，包括工程建設市場各方主體和人員的信用檔案及其管理制度。要按照統一和規范的程序開展招投標活動，進一步建立健全招投標活動的運行機制，加強對工程建設項目招投標全過程的監督。要建立健全政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目廉潔承諾制度。完善對涉及商業賄賂行為的機構和個人的責任追究制度和行政處罰辦法等等。通過逐步建立和完善防治商業賄賂的長效機制，深入推進工程建設領域防治商業賄賂專項工作。

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第二篇：湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法

湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法

湖北省人民政府令第308號

《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》已經2007年6月4日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 羅清泉

2007年7月11日

第一章 總則

第一條為規范工程建設市場秩序，防治工程建設領域商業賄賂行為，推進工程建設領域反腐倡廉工作，促進我省改革開放和經濟社會健康發展，根據國家有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事交通工程、水利工程、房屋建筑工程和市政工程及其附屬設施的建造，以及與上述工程配套的線路、管道、設備安裝與裝修裝飾工程的新建、擴建、改建等建設活動中，防治商業賄賂行為工作，適用本辦法。本辦法所稱工程建設活動，是指從事工程建設的項目總承包、勘察、設計、施工、監理、貨物（設備和材料）采購等業務及其發包、承包和分包及招標代理、代建等中介服務的活動。

第三條本辦法所認定的工程建設領域商業賄賂行為，包括經審判機關依法判決的行賄受賄犯罪行為，檢察機關和行政監察機關依法認定的行賄受賄行為。

第四條從事工程建設活動，應當遵循公平、公正、平等、誠信的原則，遵守商業和職業道德，禁止商業賄賂行為。

對工程建設領域商業賄賂行為實行標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

防治工程建設領域商業賄賂行為的重點是實施對政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程建設項目，關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目的監督管理。

第五條各級人民政府領導當地防治工程建設領域商業賄賂行為工作。建設、交通、水利及工商、財政、審計、監察、勞動和社會保障、發展改革等部門和國有資產監督管理機構應當按照各自的職能分工，依法做好防治工程建設領域商業賄賂行為工作。

第六條各有關部門和單位應設立舉報電話和舉報電子信箱，受理群眾舉報和投訴，并認真調查處理。采取有效措施保護舉報人的生命和財產安全。對控告、檢舉重大商業賄賂案件的有功人員，應當予以獎勵。

第二章預防

第七條建設、交通、水利等有關行政主管部門負責相關工程建設市場各方主體和人員的信用管理工作。分行業建立和完善全國聯網的工程建設市場信用管理信息平臺，并與湖北省企業信用信息系統、人民銀行企業和個人征信系統等實現信息共享；采集、審核、匯總和發布建設市場各方主體和人員的誠信行為記錄信息，實施信用評價；將工程建設領域商業賄賂行為及其相對應的行政處罰記入相關企業和個人的不良行為記錄并予以公示。

第八條依法必須進行招標的工程建設項目應當按照屬地和分級管理的原則進入縣以上人民政府設立的綜合招投標中心，按照統一和規范的程序開展招投標活動。各級招投標中心應當建立健全招投標活動的運行機制，加強對工程建設項目招投標現場的監管。建設、交通、水利等有關行政主管部門應當認真履行職責，加強對工程建設項目招投標全過程的監督，嚴防商業賄賂行為的發生。

工程建設項目招標或以招標形式發包的，招標人可以在招標文件中，對潛在投標人提出不得有商業賄賂行為記錄的條件。對有商業賄賂行為記錄但已經超過其限制投標期限的，在評標計分時，扣除一定的信譽分值。招標人在對投標人資格審查時，應依據相關行政主管部門建立的工程建設市場各方主體信用檔案，對投標人進行商業賄賂行為專項審查，并接受相關行政主管部門依法實施的監督。

第九條政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目，實行廉潔承諾制度。承發包雙方在簽訂工程項目合同時，應當同時簽訂廉潔協議，載明廉潔要求，明確雙方的責任和義務，互相監督，并接受各相關行政主管部門的監督。

第十條禁止勘察、設計、施工、監理企業通過行賄受賄等不法手段，違反工程建設強制性標準進行勘察、設計、施工，擅自變更設計，偷工減料，以及相互串通，弄虛作假。

第十一條采購工程建設項目標的物符合國家、省規定的招標范圍和標準的，應通過招標選擇標的物供應單位。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的工程建設項目標的物以任何方式規避招標。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。禁止建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的工程建設標的物，以及工程監理單位將不合格的工程建設標的物按照合格簽字。

第十二條政府投資工程、國有和國有控股投資工程、關系社會公共利益、公眾安全的建設項目造價文件的編制應當執行國家和省發布的計價規則和標準；竣工結算審查應以《建設工程施工合同》為依據，接受有關部門的監督；禁止一切

在簽訂合同或計價方面弄虛作假的行為。對于擅自通過設計變更、子項目調整、建設標準調整等行為抬高工程建設項目造價的，結算時不予認可。

第三章 治理

第十三條任何法人、其他組織或個人被依法認定有商業賄賂行為的，一年內不得參與工程建設投標活動；情節嚴重的，兩年內不得參與工程建設投標活動；已經中標的，中標無效。

通過商業賄賂行為所取得的行政許可，依法予以撤銷。

第十四條勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等有限責任公司和股份有限公司不得任用因犯有賄賂等罪行，被判處刑罰，執行期滿未逾五年的人員擔任公司的法定代表人、董事、監事、經理；被依法吊銷營業執照的公司、企業法定代表人，對其負有責任的，在被吊銷營業執照后三年內，不得擔任任何公司、企業的法定代表人、董事、監事、經理。

第十五條各級財政、審計部門應當加強對政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程建設項目資金的安全管理和審計監督。建立健全項目資金撥付監管制度，嚴格執行工程進度款撥付程序，監督企業運用資金的狀態。企業被依法認定有商業賄賂行為的，應當會同有關部門對是否繼續撥付資金進行評估，及時采取有效措施保證項目資金安全。

第十六條各級國有資產監督管理機構應當規范所監督管理企業的經營行為，將企業防治商業賄賂的自律行為納入考核評價范圍并實行責任追究制度。企業在工程建設領域發生商業賄賂行為的，對企業負責人和直接責任人給予降低年薪和其他處分，具體辦法由省國有資產監督管理機構會同有關部門另行制定。第十七條各級勞動和社會保障行政主管部門應當將工程建設領域商業賄賂行為，納入勞動保障誠信評價體系并適時進行監控，對企業被依法認定有商業賄賂行為的，應及時通過勞動力市場、公共職業介紹機構或其他形式向勞動者提出風險警示，并依法處理該企業和勞動者之間發生的勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。

第十八條人民銀行應當將被依法認定有商業賄賂行為企業和個人的相關信息納入企業和個人征信系統，及時向金融機構提示信貸風險，已經給該企業發放貸款的金融機構應當加強其履行合同的監督，采取相應的抗辯措施，防范金融風險。

第十九條各級工商行政管理部門應當加強對工程建設企業的監督管理，在企業設立、變更登記時，應當依照有關法律法規嚴格審查，加強年檢審查和市場巡查，強化監督管理力度，依法查處企業的違法行為。

第二十條縣級以上建設、交通、水利、監察、審計等有關行政部門應加強與司法機關和檢察機關的聯系，及時通報重大案件協查情況，建立工程建設領域商業賄賂行為懲防結合的新機制。

第四章 法律責任

第二十一條單位和個人在工程建設活動中有商業賄賂行為的，依照有關法律、法規的規定處理。

第二十二條在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄的，應視情節輕重分別處以罰款，依法沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以依法責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第二十三條在辦理工程建設領域行政許可和其他事項時，有索賄受賄行為的，按照國務院《行政機關公務員行政處分條例》予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十四條國土、通信、電力、信息產業、醫藥、冶金、地礦、石化等工程建設領域防治商業賄賂工作，參照本辦法執行。

第二十五條本辦法自2007年10月1日起施行。

第三篇：工程建設領域商業賄賂調研報告

工程建設領域商業賄賂調研報告

工程建設領域商業賄賂調研報告

工程招標領域商業賄賂調研報告 市建委：

工程建設領域是商業賄賂的重要滋生地之一，而工程發包又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環節。我市自1996年大力推行招投標制度以來，不斷完善有形市場服務功能，創新管理制度和機制，從源頭上控制和減少了工程領域腐敗現象的發

生。全面總結加強招投標管理、防范商業賄賂的經驗，分析招投標管理面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們針對工程招投標領域商業賄賂的防范和治理工作進行了深入調查研究，現報告如下。，一站在手，寫作無憂

一、我市建設工程招投標工作情況及源頭防腐的基本經驗 我市建設工程招標投標工作至今已走過十個年頭。這十年，是我市市場經濟和城市建設迅猛發展的十年，也是建設工程交易市場從無形到有形、交易過程由隱蔽到公開、交易活動由無序到規范的十年。十年來，我市圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現象，不斷探索加強建設工程招投標管理工作的新途徑，逐步樹立起了陽光招標的服務品牌。2001年至2005年市直進場交易總額達68億元，為業主節約投資4億多元，招標投標過程中未發生一起違紀違法案件。

（一）打造了陽光操作的服務平臺。1997年我市在全省率先建立了建設工程交易中心，使工程交易由分散到集中，由隱蔽變公開，施工企業逐步由跑關系、跑領導轉變為抓信息、跑市場。2003年我們抓住辦公場所東遷的機遇，瞄準“全省一流”的目標，建設了智能化、現代化的新的交易中心。加大了設備和軟件開發投入，完善了招標信息發布系統、評標專家隨機抽取系統、計算機輔助評標系統，評標過程公共顯示系統，安裝了手機信號屏蔽設備，實現了封閉式全監控評標，從技術上保障了招標過程的公開和公正。去年，我們又學習廣州、南京等先進城市經驗，建設了日照市建設工程招標投標信息網站，法律法規、辦事程序、評標辦法、工程信息、招標公告、中標公示等市場主體關心的內容全部實現了網上查詢，并逐步實現了網上報名、網上答疑、網上資格預審、網上下載招標文件、網上評標、網上押證等功能，實現了交易場所由有形化向網絡化的二次跨越，最大限度地排除了人為因素的干擾。

（二）建立了制約有效的權力運行機制。以“讓權力退出，靠制度運行”為目標，從招標、投標、評標以及中標后管理、監督等各環節入手，建立了一整套制約權力運行的剛性機制，減少了權力尋租的機會。一是完善了招投標管理制度。圍繞信息發布、招標方式、資格預審、標底產生、評委管理等關鍵環節，制定出臺了一系列管理規章，強化了對權力運行的監督和制約。明確了邀請招標范圍，實行了邀請招標三級會審制度。公開招標項目，全部通過信息網或新聞媒體公開發布招標公告，每項工程報名企業達60多家，保證了充分競爭；加強了資格預審管理，特殊技術要求的項目，實行專家組預審，一般項目由建設單位對企業資質、社會信譽進行初審后，采用電子手段隨機抽取，網上即時通知，杜絕了人為因素；推行了現場產生標底法，開標現場由建設單位隨機從14種辦法中抽取，保證了標底安全；出臺了《建設工程評標專家管理辦法》，開標前1小時由建設單位在招標辦、監察局、公證處監督下從專家庫中隨機抽取，即時通知，即時評標。同時，實行了評標專家質詢制度、評標專家行為評價制度和專家動態管理、清出制度，加強了對評標專家的監督管理，提高了評標質量和透明度。二是完善了招投標監督制度。制定出臺了《關于進一步加強工程招投標監督工作的意見》，發布了建設工程招投標監督流程，資格預審、專家抽取、評標過程全部在監察局、招標辦、公證處的監督下進行。三是制定了招投標舉報、投訴和查處制度。會同市監察局出臺了《建設工程招標投標投訴與舉報處理辦法》，加強了違規行為的舉報查處力度，保證了招標投標活動的公開、公平、公正，維護了交易當事人的合法權益。完善的制度體系，使我市招投標全過程公開透明，各環節相互制約，運作規范。

（三）完善了“四位一體”的監督體系。陽光是最好的防腐劑。近年來，我們認真研究源頭防腐的規律，在抓好過程監管的同時，重點加強了對招投標各方主體的監督。圍繞打造陽光招標品牌，創造性地建立了檢察院、監察局、招標辦、市民代表“四位一體”的監督機制。招標辦、檢察院、監察局分別在交易中心設立了駐場辦公室，普通市民可以通過網絡了解招標信息，報名參加開標旁聽，形成了對領導干部、建設單位、代理機構、監管人員全過程全方位的監督體系。檢察院側重加強事前監督，預防職務犯罪，在抓好廉政教育的同時，建立了建設領域行賄犯罪檔案，發現有行賄犯罪記錄的單位或個人參與工程招投標活動，及時向招投標主管部門、工程建設單12全文查看

第四篇：工程建設領域治理商業賄賂工作匯報

R>集團公司監察部： 現將我部組織開展工程建設領域治理商業賄賂工作情況匯報如下： 集團公司工程建設領域治理商業賄賂工作從兩方面開展。

工程建設領域治理商業賄賂工作匯報

集團公司監察部：

現將我部組織開展工程建設領域治理商業賄賂工作情況匯報如下：

集團公司工程建設領域治理商業賄賂工作從兩方面開展。

一、根據集團公司《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的××××年以來管理工作進行了自查。

經檢查，在工程項目建設中，我部室目前未發生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件，也未收到有關單位或個人的有關反映，建設工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。

二、根據[××××]××號文件和治理商業賄賂工作的實施細則內容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設工程任務比較集中的有關單位，嚴格按照工程建設領域治理商業賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規范建筑市場，確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為，決定在集團公司范圍內開展治理工程建設領域商業賄賂的專項工作。

要求各單位要按照集團公司的統一部署，在調查研究的基礎上，結合實際，突出重點，按照分管業務，有針對性的制定落實方案，認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發揮本單位職能部門作用，做到統一領導、明確責任、分工協作。

明確治理工程建設領域商業賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴格把握政策，維護發展大局，正確區分正常的經營活動與不正當交易行為的界限，區分違規與違紀違法的界限。

經過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××—××××年建設工程×××項，金額××××××萬元，經過自查，工程領域尚未出現任何商業賄賂或違紀違法事件，基本建設工程項目的開展基本處于受控狀態。

通過對各單位上報的開展治理工程建設領域商業賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認為集團公司建設領域治理商業賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現在：

（一）領導重視，集團公司是建設工程單位比較集中的單位，如：xxxxxx、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx管理服務公司、xxx公司、xxx公司、xxx管理處、xxx管理處等單位，均成立了治理工程建設領域商業賄賂領導小組，有的單位黨政領導親自掛帥，有的單位成立的治理工程建設領域商業賄賂領導小組中不僅有本單位職能部門而且還將紀檢監察部門的監督職能納入，由此也反映出集團公司各單位對于治理建設領域商業賄賂工作的重視程度是很高的（二）、加強理論學習，提高思想認識，對于集團公司開展的治理商業賄賂專項工作，建設工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設工程管理部門加強了自身理論認識學習，深刻領會開展治理商業賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認識到自覺增強預防、抵制商業賄賂意識，開展治理商業賄賂專項治理工作是黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。

其次，又組織基層相關人員，學習黨中央、國務院以及中油集團公司、集團公司關于治理商業賄賂專項工作的有關文件精神，增強依法依規工作意識。充分認識到，治理商業賄賂是促進集團公司建設工程市場有序健康發展，也是保持工程管理建設過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。

（三）、認真開展自查自糾工作，在治理商業賄賂自查自糾階段，集團公司建設工程各建設管理單位，基本都能按照有關文件規定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結，xxxxxx等單位經過認真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內容有：是否按照公司的管理規定進行招投標，有無違反公司管理規定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現金和履行合同不規范造成公司經濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續是否規范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據統計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發現有違法違紀的行為。xxx公司結合公司實際情況，公司治理商業賄賂專項工作領導小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內容有：是否有違反公司規定擅自分包工程的行為，有無違反規定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結算等環節上有違反合同規定的行為。

截止到目前，自查了××××年以來公司主要工程項目××項，工程分包合同××份，所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規定執行，簽訂的工程分包合同，嚴格按公司相關規定辦理申報審批，工程分包合同書全部使用標準文本，并附有“廉政協議書”，分包工程的結算能夠嚴格按公司“預(結)算管理辦法”執行。

通過自查沒有發現有違反公平競爭，規避競價，和虛假競價、暗箱操作的行為，沒有出現多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現違反規定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發現收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求，重點檢查了××××年以來的工程項目招投標過程中有無違反公平競爭原則，規避競價或虛假競價，暗箱操作確定中標商行為；有無以各種名義或方式，多付或變相多付貨款行為；有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查：三礦區在工程

招投標過程中能嚴格執行集團公司相關規定，沒有發生暗箱操作等行為，二是××××年工程項目全部由本單位三產企業承包施工，沒有發生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。

（四）、存在問題，經過檢查，目前仍存在（×）、部分金額較小的分包、維修、改造工程沒有實行招標；（×）、部分分包工程甲方（或總包單位）指定了施工隊伍，沒有實行招標；

糾正管理措施是：今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應嚴格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執行，避免違規現象出現。

（五）、今后主要應在以下幾個方面完善基建工程管理程序：

×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；

×、進一步規范基建工程工作流程；

×、加大對業務管理人員的職業道德行為規范、和依法辦事的教育；

×、建立廉潔自律公約約束機制，提高基建系統有關人員抵抗各種不正當行為的自我抗御能力；

×、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。

總之，通過治理商業賄賂專項工作的開展，使集團公司在工程建設領域的廉政建設工作得到逐步的完善和規范，使我們的工作有一個高的起點、嚴的制度，使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標和行為準則，在集團公司正確領導下，公司在建設工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結果。

xxxxxx部

第五篇：防治商業賄賂長效機制建設情況通報

商業賄賂的防范措施

根據銅地內部明電《關于報送防治商業賄賂長效機制建設情況的通知》銅地治賄明電［2006］4號通知精神，以及縣防治商業賄賂長效機制建設的統一部署，我局在治理商業賄賂專項治理工作中，結合國土資源工作實際，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，將治理商業賄賂專項工作與治理整頓土

地市場秩序工作相結合，與全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作相結合，與國土資源系統開展的完善體制提高素質活動相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一。通過對自查自糾中發現的問題剖析，既注重抓住當前，又注重立足長遠，舉一反三，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，從體制、機制和制度上堵塞漏洞，探索符合國土資源系統防治商業賄賂長效機制建設有效體系。現將開展工作情況通報如下：

一是成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，由局長黎鵬飛任組長，黨組書記張永松、副局長王荷生、彭加祥、唐萬富、紀檢組長張玉娥任副組長、各股室負責人為辦公室成員的治理商業賄賂專項工作領導小組，并下設領導小組辦公室，明確具體人員抓此項工作。好范文版權所有

二是召開了由局機關全體干部參加的動員大會，對治理商業賄賂專項治理工作和防治商業賄賂長效機制建設作了具體的安排，提出了明確的工作要求、工作思路和工作措施，使全體干部統一了思想，提高了認識。

三是開展宣傳教育，抓好自查自糾。縣局集中開展了法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強了自覺抵制商業賄賂的意識；深入分析商業賄賂的各種表現形式和產生的原因，針對存在的問題，建章立制，制定整改措施，加強對重點部位和重點人員的管理，及時糾正各種問題。不斷修訂完善各項管理制度，努力鏟除滋生商業賄賂的土壤。切實營造了防治商業賄賂長效機制的氛圍。

四是抓好源頭治理工作，制定了《沿河土家族自治縣國土資源局開展治理商業賄賂專項工作實施方案》對商業賄賂專項工作進行了部署和安排，確定了國土資源系統治理商業賄賂專項治理工作和防治商業賄賂長效機制建設的重點，即把土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包作為專項治理工作的重點，一方面進一步完善土地使用權有償使用制度，深化礦業權有償取得制度的改革，加強對評估行業的管理，規范項目發包。堅決糾正土地、礦產資源在招標拍賣掛牌出讓活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；其次，建立健全適應新形勢新任務要求的國土資源管理新機制，實現觀念、職能和作風的“三個轉變”，合理設置審批權限、簡化報批程序、改進報批方式、提高辦事效率和公共服務質量。切實改變工作作風和服務態度；第三，加大國土資源違法、違紀案件查處力度。采取有效措施，依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。努力形成內部管理人員警戒紅線，使之在國土資源違法、違紀方面不敢為、不可為，從而達到不能為的職業道德境界，徹底鏟除滋生商業賄賂行為的土壤和條件。第四，大力推行政務公開、實行公示和查詢制度，全面推行“陽光行政”，切實增強國土資源管理工作透明度，主動接受群眾、服務對象和社會各界監督；第五，建立行政審批網上監察系統，運用現代信息網絡技術對行政審批的運行情況進行全過程監督。好范文版權所有

五是加強治理商業賄賂專項工作的監督檢查，組織力量深入開展調查研究，對本部門管理權限范圍內有損人民群眾切身利益、嚴重破壞國土資源市場秩序的問題，及時制定相應整改措施，研究解決具體問題。同時，注意總結推廣成功的經驗和做法，并對土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包中的存在的商業賄賂行為，嚴格依紀依法查處，決不姑息，從而鞏固土地使用權招拍掛出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政能力，增強我縣國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

總之，我局在開展專項治理工作中，始終堅持做到“五個結合”，確保工作實效。即把防治商業賄賂長效機制建設與貫徹落實社會主義榮辱觀相結合，與源頭治腐工作相結合，與干部隊伍建設相結合，與優化投資環境相結合，與政風行風建設相結合。2006我局在治理商業賄賂專項工作和防治商業賄賂長效機制建設中，由于局領導班子高度重視，組織領導到位，防范措施到位、監督管理到位、思想認識到位，工作落實到位，全局上下真正形成合力，在土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包中，沒有一例商業賄賂案件發生，從根本上消除了滋生商業賄賂的土壤和條件，使我縣國土資源市場秩序逐步走向規范化、標準化和正規化。

《防治商業賄賂長效機制建設情況通報》