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標(biāo)本兼治,綜合治理,防治商業(yè)賄賂

時(shí)間:2019-05-13 05:28:00下載本文作者:會員上傳
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第一篇:標(biāo)本兼治,綜合治理,防治商業(yè)賄賂

中央決定,今年要在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,這是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作,目前商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域內(nèi)相繼展開。要求各地各部門要把這項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn),采取得力措施,切實(shí)抓出成效。我國在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的過程中,歷來都堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。那么如何從源頭上防治商業(yè)賄賂呢?

國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出:治理商業(yè)賄賂從長期看需要推進(jìn)改革、健全制度,需要完善法規(guī)制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。要加快統(tǒng)一市場體系建設(shè),打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)。此次會議把政府采購領(lǐng)域作為開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。

為了全面、認(rèn)真貫徹中央關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的決定,財(cái)政部對政府采購領(lǐng)域開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作做了周密詳細(xì)的部署,啟動了該項(xiàng)工作,財(cái)政部研究制定的《財(cái)政部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》指出:針對政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作中暴露的問題,建立健全各項(xiàng)管理制度和有效強(qiáng)勁的監(jiān)督制約機(jī)制,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制;建立積極的合理的預(yù)本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到文秘知音網(wǎng)站防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過此次治理,有效遏制商業(yè)賄賂行為,建立透明、公平的市場環(huán)境和及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制,基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財(cái)政管理新局面。

由此可見,要從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂,就必須使政府采購各當(dāng)事人長期、全面、深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》;全面推進(jìn)和健全政府采購制度,完善法規(guī)制度;建立健全各項(xiàng)管理制度和有效強(qiáng)勁的監(jiān)督制約機(jī)制;完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制;建立健全積極合理的防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。因此要從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂至少應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)、長期全面深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》。

《政府采購法》是我國政府采購的“根本大法”,是國家制定政府采購各項(xiàng)方針政策、規(guī)章制度、法律法規(guī)、管理?xiàng)l例與實(shí)施辦法的總綱,是規(guī)范政府采購各項(xiàng)工作的直接依據(jù)。近年來,依法行政、依法采購、規(guī)范管理對政府采購工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求,依法行政、依法理財(cái)、依法采購既是貫徹依法治國方略的基本要求,也是對財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)的工作要求。各地在實(shí)施政府采購工作中一定要牢固樹立依法行政、依法理財(cái)、依法采購的意識。采購代理機(jī)構(gòu)也要增強(qiáng)法律意識,養(yǎng)成自覺按法律規(guī)則操作的習(xí)慣,做到依法采購。

目前的《政府采購法》的宣傳推廣、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度還需要不斷地加強(qiáng),力爭使全國上下形成一種自覺主動地普法、學(xué)法、執(zhí)法、用法和守法的良好氛圍,使《政府采購法》深入人心。《政府采購法》不但對于我國目前的政府采購事業(yè)的全面、健康、高效、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少,而且對于我國政府采購事業(yè)的未來發(fā)展也舉足輕重。所以《政府采購法》的普法、學(xué)法、執(zhí)法、用法和守法等方面的任務(wù)還很繁重,應(yīng)該面向未來,堅(jiān)定信心,長期、全面、深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》!

(二)、全面推進(jìn)政府采購法規(guī)制度體系建設(shè)。

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)制度。政府采購制度改革是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容,不僅能提高財(cái)政資金的使用效益,支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)國家利益和社會公共利益,還能夠有效保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,并從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)廉政建設(shè)。

建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實(shí)施政府采購的基礎(chǔ),是政府采購健康發(fā)展的有效保證,也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的需要。以政府采購法為核心的完善的規(guī)章制度體系為全國政府采購的有效實(shí)施和各項(xiàng)工作的深入開展提供了一系列管理體制、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施操作辦法,為政府采購開創(chuàng)了一個(gè)日益規(guī)范和完善的多功能多層次的系統(tǒng)的實(shí)施環(huán)境,為政府采購管理、監(jiān)督和執(zhí)行提供了一個(gè)日益健全完善的操作平臺,為我國政府采購事業(yè)的健康、和諧和長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的制度保障,為財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門有效地實(shí)施管理和監(jiān)督提供了相關(guān)的法律法規(guī)、制度體制和實(shí)施辦法,為長期全面深入地貫徹落實(shí)《政府采購法》,實(shí)現(xiàn)依法采購奠定了基礎(chǔ)。

政府采購制度改革工作涉及面廣,政策性強(qiáng),各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立依法采購觀念,發(fā)揮政府采購制度作用。政府采購制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變,與管理規(guī)范化緊密相關(guān),必須結(jié)合實(shí)際,研究制訂相關(guān)管理辦法和工作程序,做到既規(guī)范采購,又體現(xiàn)效率,確保《政府采購法》的順利實(shí)施。要研究提出修訂《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律的建議,加快制定《反壟斷法》工作,進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定。

(三)、建立健全各項(xiàng)有效強(qiáng)勁的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。

政府采購活動涉及預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴處理等多方面,財(cái)政部門要依法對整個(gè)政府采購活動過程進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。同時(shí),上述活動中又涉及財(cái)務(wù)、人員、招標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容,又需要相應(yīng)部門實(shí)施專業(yè)性監(jiān)督管理。因此,科學(xué)有效的政府采購監(jiān)督制度應(yīng)該是上述兩個(gè)方面的結(jié)合,相互補(bǔ)充,形成合力。審計(jì)和監(jiān)察部門是政府采購的專業(yè)監(jiān)督管理部門,審計(jì)部門依據(jù)政府采購法、國務(wù)院和財(cái)政部頒布的有關(guān)政府采購的法規(guī)和規(guī)章,對各部門和各單位政府采購政策執(zhí)行情況和采購資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。監(jiān)察部門主要是對政府采購的相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。對各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

政府采購管理規(guī)范化是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。政府采購管理越是規(guī)范,采購的隨意性或“暗箱操作”的余地也就越小。要想使政府采購各項(xiàng)工作逐步規(guī)范,就必須全面加強(qiáng)政府采購各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理工作,而全面加強(qiáng)此項(xiàng)工作將使我國政府采購事業(yè)日益正規(guī)化、現(xiàn)代化和法制化;也可能會使政府采購效率暫時(shí)降低,但是從全局高度和長遠(yuǎn)利益來看,將會長期地保障和提高政府采購質(zhì)量和效率,將為我國政府采購事業(yè)的健康、和諧、長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。

實(shí)踐證明,監(jiān)督檢查是促進(jìn)管理的一項(xiàng)有效手段,已經(jīng)成為政府采購管理不可缺少的內(nèi)容。政府采購的運(yùn)作、管理和監(jiān)督工作涉及到的學(xué)科和行業(yè)廣,機(jī)構(gòu)多,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)繁重,所以既要做好政府采購管理工作,又要做好監(jiān)督檢查工作。兩者相輔相成、不可偏廢、缺一不可。各級財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門要依法履行《政府采購法》所規(guī)定的各項(xiàng)管理監(jiān)督任務(wù),既要到位又不越位,相互協(xié)調(diào)相互配合,共同把管理、監(jiān)督和檢查工作落到實(shí)處。通過有效的管理、監(jiān)督和檢查工作盡快依法形成科學(xué)、合理、有效和強(qiáng)勁的制約機(jī)制。一方面有利于政府采購各項(xiàng)工作的順利開展,提高其質(zhì)量和效率,另一方面還可以從源頭上防范和抑制腐敗。

(四)、完善政府采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

政府采購實(shí)行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制,是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實(shí)施規(guī)范化管理的正確選擇,是建立科學(xué)的政府采購運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。對此,《政府采購法》及國務(wù)院已經(jīng)有明確規(guī)定。應(yīng)該進(jìn)一步健全管理體制,盡快形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。

政府采購管理職能與執(zhí)行職能分離,機(jī)構(gòu)分別設(shè)置,是建立政府采購制度的客觀要求。要科學(xué)界定監(jiān)督管理職能和執(zhí)行職能。政府采購監(jiān)督管理部門要切實(shí)本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到文秘知音網(wǎng)站做好政府采購的政策制定、預(yù)算編制、資金支付、信息管理、聘用專家管理、供應(yīng)商投訴處理、集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績考核和政府采購管理人員培訓(xùn)等監(jiān)督管理工作。集中采購機(jī)構(gòu)要接受委托,認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購目錄中的項(xiàng)目采購,制訂集中采購操作規(guī)程,負(fù)責(zé)集中采購業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。要建立管理機(jī)構(gòu)與集中采購機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入采購市場參與商業(yè)交易活動;集中采購機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,確保政府采購活動公開、公平、公正、高效。應(yīng)該通過加強(qiáng)制度建設(shè)和完善監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。

總之,各地區(qū)、各部門在著重做好上述各項(xiàng)工作,即長期、全面、深入地貫徹執(zhí)行《政府采購法》;全面推進(jìn)和健全政府采購制度,完善法規(guī)制度;建立健全各項(xiàng)管理制度和有效強(qiáng)勁的監(jiān)督制約機(jī)制;完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,同時(shí),對于一些有效的防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各方面的制度、體制和機(jī)制,應(yīng)該做到制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,并不斷地發(fā)展完善,著手建立健全積極合理的防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

各部門要對主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任;把握政策,穩(wěn)步有序推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,確定治理的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決突出問題。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握政策,注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限,區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。做好上述各項(xiàng)工作,標(biāo)本兼治、綜合治理,力爭從源頭上防治政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂!

第二篇:商業(yè)賄賂需要標(biāo)本兼治(推薦)

黨中央、國務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決定,對于規(guī)范整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)秩序,解決在這個(gè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,尤其是涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會都是非常重要的。

一、商業(yè)賄賂的概念目前,我們國家相關(guān)的法律法規(guī),包括部門規(guī)章,還沒有關(guān)于商業(yè)賄賂完整的、準(zhǔn)確的定義。目前所有的涉及到商業(yè)賄賂問題的規(guī)范性

文件中,唯有國家工商行政管理局1996年發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定》使用了“商業(yè)賄賂”這個(gè)詞,它是唯一針對商業(yè)賄賂制定的部門性規(guī)章。商業(yè)賄賂這個(gè)概念有“廣義”和“狹義”之分。“狹義”的商業(yè)賄賂專指發(fā)生在經(jīng)營者之間的“帳外、暗中”給予財(cái)物或其他手段以促使達(dá)成交易的行為。“廣義”的商業(yè)賄賂包括在商業(yè)活動當(dāng)中發(fā)生的所有賄賂行為,不僅僅是經(jīng)營者參與,還包括事業(yè)單位人員,醫(yī)院、學(xué)校,國家公務(wù)員,中介機(jī)構(gòu)的人員。

商業(yè)賄賂的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:

一、行賄主體是經(jīng)營者;

二、行賄主體主觀上有在經(jīng)營活動中使用非法手段爭取交易機(jī)會、排斥競爭的“直接故意”;

三、侵害的是復(fù)雜的客體。首先侵害了公平競爭的市場秩序,同時(shí)也侵害了其它的競爭者和交易的相對人的利益;

四、客觀上采用了給予財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的方式。商業(yè)賄賂的外延主要是經(jīng)營者之間發(fā)生的行為。從狹義理解,對商業(yè)賄賂,需要治理的范圍比較小,主要是企事業(yè)單位。但按照廣義的理解,治理的范圍除了企業(yè)、事業(yè)、中介機(jī)構(gòu),還包括所有國家機(jī)關(guān)的工作人員。這次專項(xiàng)治理工作傾向用廣義的概念。

二、治理商業(yè)賄賂的重要意義

治理商業(yè)賄賂的重大意義是:第一,治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。第二,治理商業(yè)賄賂是維護(hù)人民群眾的切身利益,保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。第三,治理商業(yè)賄賂是規(guī)范權(quán)力行使,從源頭上防止腐敗的重要內(nèi)容。第四、治理商業(yè)賄賂是樹立我國良好國際形象,增強(qiáng)國際競爭力的客觀需要。

三、治理商業(yè)賄賂的戰(zhàn)略思考和主要任務(wù)

治理商業(yè)賄賂必須建立綜合戰(zhàn)略,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,行業(yè)主管、監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職,群眾積極參與,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,調(diào)動和凝聚各方面力量齊抓共管。要著重做好以下六個(gè)方面的工作:

第一,對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。對經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾,是治理商業(yè)賄賂工作的重要任務(wù)。重點(diǎn)領(lǐng)域有六個(gè):工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷。

第二,查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是懲治商業(yè)賄賂犯罪的必要手段。當(dāng)前,要集中力量盡快突破一批涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案。

第三,營造公平競爭的市場環(huán)境。在這方面采取四項(xiàng)措施:一是加快統(tǒng)一市場的建設(shè),打破部門的保護(hù)、地區(qū)的封鎖和行業(yè)的壟斷,要廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種規(guī)定。二是要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。三是健全要素市場體系。四是加快建設(shè)社會信用體系,逐步形成以道德支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。

第四,深化從源頭上防治商業(yè)賄賂的體制改革。把制度創(chuàng)新放在前面,不斷完善體制和機(jī)制,探索從源頭上治理商業(yè)賄賂的新舉措、新制度。

第五,完善治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)。

第六,要營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。一要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心。二要開展正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增強(qiáng)從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的自覺性。三要保護(hù)人民群眾參與治理商業(yè)賄賂的熱情,支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督。

四、治理商業(yè)賄賂需要把握的幾個(gè)問題

第一,要處理好嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂工作非常復(fù)雜和艱巨,必須懲防并舉,注重預(yù)防,按照構(gòu)建懲治和預(yù)防懲治腐敗體系的要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重。

第二,要處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂工作頭緒多、任務(wù)重、難度大,必須從實(shí)際出發(fā),善于抓主要矛盾、主要問題。要抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。

第三,要處理好集中治理與常抓不懈的關(guān)系。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,在集中治理的基礎(chǔ)上,持之以恒、鍥而不舍地抓下去,通過標(biāo)本兼治,綜合治理,逐步從根本上解決這個(gè)問題。

第四,要處理好治理商業(yè)賄賂與維護(hù)大局的關(guān)系。

第三篇:供電物資防治商業(yè)賄賂工作總結(jié)

作者:黃布華

黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在供電物資工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場秩序結(jié)合起來,從源頭上防治商業(yè)賄賂,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話、溫家

寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的重要講話,學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》,根據(jù)省公司黨委《關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和《××市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的具體部署,結(jié)合公司實(shí)際,初步完成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

一、通過開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,用事實(shí)教育公司全體人員,利用本公司的案例一舉反三進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,(公司材料采購員、物資配送員的職務(wù)便利,先后多次收受他人財(cái)物,合計(jì)人民幣52500元和手機(jī)2部),這一事實(shí)為教材教育員工,促使公司系統(tǒng)全體員工普遍受到教育,提高了認(rèn)識,企業(yè)經(jīng)營思想得到進(jìn)一步端正,員工的思想得到了統(tǒng)一,經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范,不正當(dāng)交易行為得到堅(jiān)決遏制,商業(yè)賄賂問題得到嚴(yán)肅查處,企業(yè)經(jīng)營管理制度得到進(jìn)一步完善,公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

二、今年以來××供電物資公司為切實(shí)防范、治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀,我公司專門印發(fā)了“八榮八恥”學(xué)習(xí)卡給全體職工(包括社會化用工人員);簽訂《廉政互保協(xié)議書》、《廉潔從業(yè)承諾書》制定的《重要崗位人員廉潔從業(yè)檔案》、《個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)情況登記表》、《上交禮品禮金登記表》等工作,以此來進(jìn)一步推進(jìn)物資工作中的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的力度,推進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)廉政建設(shè),明確廉潔自律,營造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境,強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,推行反商業(yè)賄賂的承諾。以廉潔自律為核心,要求干事、干凈;今年二三季度以來我們對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行“廉潔從業(yè)報(bào)告”的登記工作,其主要內(nèi)容是進(jìn)行自查對禮品、禮金,拒收、退還等情況由各人自己填寫,公司對報(bào)告單進(jìn)行審核并存檔。在長期和物資打交道中我們清楚地認(rèn)識到,貪污腐敗瀆職者的斗爭的長期性、復(fù)雜性,這是一場智慧、耐力和決心的考驗(yàn),抓反腐敗,以反腐敗為本,以黨內(nèi)紀(jì)律檢查的機(jī)制,痛擊貪、腐、權(quán)、色、錢交易,內(nèi)外官商勾結(jié)的新特點(diǎn)和新堡壘。今后我公司將繼續(xù)開展確實(shí)有效的措施用嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范工作責(zé)任,以此強(qiáng)化物資員工廉潔自律意識,形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,促進(jìn)并確保企業(yè)和員工的政治平安,增強(qiáng)廣大員工隊(duì)伍的理想信念和道德素質(zhì),增強(qiáng)工作中的戰(zhàn)斗力,創(chuàng)造力、凝聚力。

三、積極探索從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂,我公司為有效地防范商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷行為,更好地建立起公平交易、規(guī)范交易、清廉交易的市場秩序,規(guī)范電力物資采供行為,開辦的“電力產(chǎn)品展示廳”這一舉措開創(chuàng)了電力用戶工程所需設(shè)備器材“三公”(公開、公平、公正)交易的新模式、新載體、新機(jī)制,建立公平、規(guī)范、清廉的電力物資交易市場,為用戶與供應(yīng)商之間搭建起一個(gè)信息共享、誠信可靠、公平競爭、陽光操作的互動管道和交易平臺,這一新的服務(wù)平臺,在供需雙方間架起橋梁,完善售后服務(wù);通過構(gòu)建誠信透明、規(guī)范有序、和諧清廉的電力物資交易市場,來為客戶提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)良電力產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全的共同目標(biāo),為有效地防范治理商業(yè)賄賂和行業(yè)壟斷行為提供了保證。

四、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,在切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、用戶工程招投標(biāo)服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為中;把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化電力體制改革結(jié)合起來,才能加快推進(jìn)電力市場化改革,改善資本結(jié)構(gòu),構(gòu)建監(jiān)管下的公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力物資工作市場體系;把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系有效地結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)法制意識和法制觀念,健全反腐倡廉制度,從源頭上防治商業(yè)賄賂,因?yàn)樯虡I(yè)賄賂發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中,他的產(chǎn)生是與其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系;必須采取嚴(yán)格有力措施,行之有效的規(guī)章制度來規(guī)范工作責(zé)任;我公司針對上述情況研究制定出相應(yīng)的規(guī)定和做法如下:一是與經(jīng)銷單位簽行之有效的《廉政互保協(xié)議書》,為了保證生產(chǎn)流程的暢通,與供應(yīng)廠商以合同的形式,建立廉政互保機(jī)制,把執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定作為雙方業(yè)務(wù)往來的合作基礎(chǔ)及必備前提條件;二是重要崗位人員個(gè)人向組織訂立《廉潔從業(yè)承諾書》,提醒黨員干部和重點(diǎn)崗位人員自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格防止違反廉政建設(shè)中所規(guī)定事件的發(fā)生,實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督預(yù)防體系,加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)員工思想動態(tài)分析,進(jìn)一步健全安全責(zé)任制,明確廉潔自律,營造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境;三是建立《重要崗位人員廉潔從業(yè)檔案》,實(shí)施“平安工程

”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“真抓、早抓、主動抓”的方針,通過建立廉潔檔案制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),增強(qiáng)各級人員的廉潔自律意識,建立起教育預(yù)防、紀(jì)律懲處等一系列相配套的反腐倡廉工作管理體系,建檔內(nèi)容包括:《個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)情況登記表》:記載重點(diǎn)崗位員工本人配偶及共同生活的子女營建、買賣、出租私房的情況;家庭正常收入以外的重大收

入情況;員工本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。以上事項(xiàng)由員工本人在事前、或事后一個(gè)月內(nèi)書面形式報(bào)告。《上交禮品禮金登記表》記載上交禮品、禮金上交時(shí)間、數(shù)量、價(jià)值,金額等情況。《廉潔自律民主生活會自查登記表》:記載每次參加民主生活會自查情況及整改措施。《民主測評情況登記表》:記載各種民主測評情況。《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況登記表》:記載黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制員工個(gè)人分管任務(wù)的落實(shí)執(zhí)行情況。《群眾舉報(bào)核實(shí)情況登記表》:記載被群眾舉報(bào)反映的主要問題、調(diào)查核實(shí)情況及處理情況;四是重要崗位人員都要進(jìn)行季度、定期考廉,將考廉情況存入檔案,作為各種評比獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù);以此強(qiáng)化實(shí)施“陽光工程”,廉潔自律意識,形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,促進(jìn)并確保企業(yè)和員工的政治平安。

五、在物資工作中,采取的切實(shí)有效措施,進(jìn)一步明確廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求,營造反腐倡廉的工作和生活環(huán)境,時(shí)刻提醒黨員干部和重點(diǎn)崗位人員自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格防止違反廉政建設(shè)規(guī)定事件的發(fā)生,確保“三個(gè)千萬不能發(fā)生”,確保單位在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的安全和穩(wěn)定,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,找準(zhǔn)著力點(diǎn),推動行政管理體制改革;積極開拓,推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新;強(qiáng)化監(jiān)督,抓好制度建設(shè);深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)深入開展多種形式的警示教育,在積極探索新形勢下做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的規(guī)律和途徑,提高服務(wù)黨和國家的工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會發(fā)展,提高“四個(gè)服務(wù)”水平;推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效,推進(jìn)供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷邁上新臺階,把××供電物資系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)“和諧發(fā)展、廉潔高效”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

全面貫徹《決定》精神,構(gòu)建社會主義和諧社會,把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場秩序結(jié)合起來,切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為;公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系;治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)法制意識和法制觀念,健全反腐倡廉制度。才能更好地把供電物資系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)“和諧發(fā)展、廉潔高效”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),為電力公司實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步提供堅(jiān)實(shí)有力的保證。

第四篇:建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂防治方案

一、充分認(rèn)識《辦法》頒布實(shí)施的重要意義

也是省加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。辦法》以防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為為重點(diǎn)和突破口,省政府于年月日頒布《省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》以下簡稱《辦法》并于年月日起施行。辦法》貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》配套規(guī)范性文件。對當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有極強(qiáng)的針對性,對全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作有著極其重要作用。各級政府和有關(guān)部門要從促進(jìn)廉潔從政、營造公平競爭環(huán)境的高度充分認(rèn)識《辦法》頒布實(shí)施的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》自覺性和緊迫感,扎實(shí)有效地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、廣泛開展宣傳。營造良好輿論氛圍

充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體和輿論宣傳工具,各級各部門要以《辦法》公布和實(shí)施為契機(jī)。采取宣講、解讀、培訓(xùn)和知識競賽等多種形式,廣泛深入地進(jìn)行宣傳,讓人民群眾了解黨和政府懲治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心,形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。各有關(guān)部門和單位要對外公布舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱等,做好群眾舉報(bào)和投訴的受理工作。建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)向社會通報(bào)重大案件查處情況,積極接受社會監(jiān)督。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。深化自查自糾

全市各級各單位、各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解、全面落實(shí)《辦法》當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦法》對工程建設(shè)的范圍、工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的認(rèn)定、預(yù)防、治理和法律責(zé)任都作了明確規(guī)定。抓好貫徹落實(shí)。建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)干部和從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出抓好從事工程建設(shè)的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物(設(shè)備和材料)采購等業(yè)務(wù)以及發(fā)包、承包、分包以及招標(biāo)代理、代建等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo),使其

確保學(xué)習(xí)不留死角和盲區(qū)。同時(shí),全面理解和正確把握《辦法》有關(guān)規(guī)定。要對照《辦法》認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),深化自查自糾。尤其是建設(shè)、交通、水利等部門,要通過開展自查自糾“回頭看”等活動,進(jìn)一步查找自身存在問題和不足,提出加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂工作的辦法和措施,制訂貫徹落實(shí)《辦法》具體方案。建設(shè)、交通、水利部門以及從事工程建設(shè)活動的人員,要在年月日《辦法》正式實(shí)施前,進(jìn)一步主動自查自糾。對主動自查自糾、說明問題并上交不當(dāng)所得的可從輕予或不予處理。對月日后發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人在工程建設(shè)活動中有商業(yè)賄賂行為的將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),決不手軟。市建設(shè)、交通、水利部門于月日前將貫徹落實(shí)《辦法》情況報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的配套制度

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,各地各部門要從防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實(shí)際出發(fā)。加大對政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度。建設(shè)、交通、水利以及工商、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、勞動社會保障、發(fā)展改革等部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能分工,依法開展防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為工作。特別是建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際情況,抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的配套制度,包括工程建設(shè)市場各方主體和人員的信用檔案及其管理制度。要按照統(tǒng)一和規(guī)范的程序開展招投標(biāo)活動,進(jìn)一步建立健全招投標(biāo)活動的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程的監(jiān)督。要建立健全政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾制度。完善對涉及商業(yè)賄賂行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任追究制度和行政處罰辦法等等。通過逐步建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

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第五篇:加強(qiáng)政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告

商業(yè)賄賂是商事活動主體在從事商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)過程中,為謀取商業(yè)利益而故意采取各種財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性賄賂手段侵害正常的商業(yè)秩序的行為。商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現(xiàn)象,它從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì),踐踏了社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的品質(zhì),破壞了正常交易的秩序,損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,腐蝕了干部隊(duì)伍,影響了安定

團(tuán)結(jié),阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。筆者結(jié)合**市治賄工作實(shí)際,針對商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和成因以及開展治理商業(yè)賄賂的對策談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。

一、商業(yè)賄賂的特點(diǎn)及原因

(一)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)

目前,我市的商業(yè)賄賂現(xiàn)象普遍存在,商業(yè)賄賂大多發(fā)生在競爭激烈或壟斷型行業(yè),如醫(yī)療衛(wèi)生、金融、教育、建筑、水利、廣電等部門。究其特點(diǎn)主要有:

1、犯罪隱蔽性。商業(yè)賄賂通常是“一對一”的形式進(jìn)行的,作案后通常也不會留下明顯痕跡。一般是在企業(yè)經(jīng)營者未依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多,無賬可查或賬目虛假,具有極大的隱蔽性,給查處工作帶來很大困難。

2、主觀故意性。商業(yè)賄賂行為人在主觀上出自故意,大多以排斥競爭對手為目的,希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭,獲取交易機(jī)會,從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。

3、現(xiàn)象普遍性。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化,甚至被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”,有的還甚至被作為“行業(yè)慣例”。因此,治理的難度相當(dāng)大。

4、手段多樣性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來越隱蔽。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮峁┞糜巍⒖疾斓臋C(jī)會等等。

5、法律法規(guī)的局限性。法制不健全,是商業(yè)賄賂屢禁不止的法律根源。當(dāng)前商業(yè)賄賂已經(jīng)向多行業(yè)多領(lǐng)域蔓延,形式也紛繁多樣,而刑法規(guī)定的賄賂犯罪對象僅限于財(cái)物,無法滿足打擊商業(yè)賄賂的需要。同時(shí),在刑事立法方面,現(xiàn)有的刑法對受賄犯罪主體范圍規(guī)定過窄,致使大量的商業(yè)賄賂犯罪難以追究。

(二)產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因

當(dāng)前我們所處的時(shí)代大背景主要是兩個(gè),一是經(jīng)濟(jì)全球化,二是轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。必須認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,商業(yè)賄賂成為一個(gè)普遍存在的問題,不僅僅是一個(gè)國家或者是一個(gè)地區(qū)的問題,而是一個(gè)普遍存在的,必然存在的問題。主要原因有:

1、供求失衡,是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的“導(dǎo)火索”。

新舊體制交替時(shí)期,市場體系還很不成熟。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,賣方市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,由于多種經(jīng)濟(jì)成分并存、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、原材料的短缺、激烈的自由競爭,特別是面臨經(jīng)濟(jì)全球化背景下,來自國際商品的沖擊,商家為了生存,以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、特許、資源配置成為必要和可能,“暗箱操作”由此而生。

2、濫用職權(quán),是商業(yè)賄賂蔓延的“催化劑”。

政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變不到位,行政許可的不規(guī)范,許多本應(yīng)該通過競爭的手段由市場來配置的資源,仍然受到權(quán)力的制約和左右,導(dǎo)致行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象大量存在。包括醫(yī)院、學(xué)校、電力等一些非政府的公共機(jī)構(gòu),大大加劇了商業(yè)賄賂的規(guī)模,為商業(yè)賄賂的蔓延提供了土壤和條件,如在醫(yī)療購銷領(lǐng)域,在藥品的銷售過程中,因?yàn)獒t(yī)生有處方權(quán),行業(yè)壟斷造成供貨商不得不以回扣、好處費(fèi)等手段從事不正當(dāng)競爭活動。一些政府官員以及非政府部門的公職人員利用手中的職權(quán),收受賄賂,損公肥私,敗壞了社會風(fēng)氣,腐蝕了干部隊(duì)伍。在我市,“小吏大權(quán)”,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象也大量存在。

3、對商業(yè)賄賂的危害認(rèn)識不夠是商業(yè)賄賂行為的“避風(fēng)港”。

當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對公共契約的信賴與遵守尚未形成全社會的共識,商業(yè)的潛意識里的“人情因素”普遍存在,而隨著社會交往和自由競爭的日益復(fù)雜與激烈,“人情因素”又不得不借助商業(yè)賄賂等手段來維持,加之商業(yè)社會的道德體系不完善,廉政文化不健全,榮辱觀教育不深入,通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益,成了某些企業(yè)經(jīng)營者心照不宣的生財(cái)之道。而社會對商業(yè)賄賂的危害性認(rèn)識不夠,往往是“老鼠過街、只喊不打”,還有的認(rèn)為治理商業(yè)賄賂會影響地方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為商業(yè)賄賂是“正常交往”,治理中存在“等待觀望”、“法不治眾”等錯(cuò)誤認(rèn)識。

4、法律法規(guī)的不完善,是治理商業(yè)賄賂的“絆腳石”。

一是目前我國還沒有出臺《反商業(yè)賄賂法》,商業(yè)賄賂的性質(zhì),統(tǒng)一執(zhí)法主體和相關(guān)的司法解釋不完善,不明確。二是按照現(xiàn)行管轄分工,屬于刑法第八章規(guī)定的商

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