第一篇：3-關于印發《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》的通知 (渝安監發〔2012〕6號)[范文]

關于印發《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》的通知

發布者： 周福玉信息來源： 安監四處發布時間： 2012-02-0

1渝安監發〔2012〕6號

重慶市安全生產監督管理局

關于印發《2012年全市重點工貿企業

安全監管工作要點》的通知

各區縣（自治縣）安監局、有關中央在渝、市屬重點工貿企業：

為進一步貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《國務院安委會關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《重慶市人民政府關于全市安全生產基層基礎鞏固年工作的實施意見》（渝府發〔2012〕1號）等文件提出的目標任務，不斷提升企業本質化安全水平，確保如期建成安全保障型城市，結合我市實際，制定了《2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點》，現印發你們，請結合實際情況貫徹執行。

二○一二年一月十九日

2012年全市重點工貿企業安全監管工作要點

一、工作思路

以建設平安重慶和安全保障型城市為目標，以落實企業主體責任為工

作主線，強化重點工貿企業安全“雙基”建設，不斷提升企業本質化

安全水平，推動安全生產狀況持續穩定好轉。

二、工作目標

全市冶金等工貿行業規模以上企業安全生產標準化啟動率50%以上，達標率30%以上；各類生產安全事故死亡人數在下達控制指標以內；

力爭不發生較大及其以上事故。

三、工作重點

（一）落實企業主體責任，全面推進安全標準化

按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定

好轉的意見》（國發〔2012〕40號）、《國務院安委會關于深入開展全

國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕

18號）、《關于印發重慶市冶金等工貿企業安全標準化建設實施方案的通知》（渝安辦〔2011〕62號）目標任務要求，2012年全面推動企

業達標、崗位達標、專業達標的安全生產標準化建設，狠抓標準化建

設“擴面、增量、提質”工作。一是細化標準化創建目標任務。制定

2012年工貿企業安全標準化實施方案，全市冶金等工貿行業規模以

上企業安全標準化啟動率50%以上，達標率30%以上；各區縣屬工貿

企業啟動數不低于10家，達標率30%；市屬及中央在渝工貿企業二

級以上標準化企業達標率100%，各區縣屬工貿企業二級標準化達標

企業不少于2家。加大達標工作考核力度，此項工作納入市政府目標

任務考核體系。二是加大宣傳培訓工作力度。制定達標工作宣傳培

訓計劃，解決安全監管人員和企業對安全生產標準化建設的思想認識

問題，處理好安全標準化與專項整治、職業病防治等相關工作的有機

結合關系，進一步掀起工貿企業安全標準化創建工作的高潮。三是建

設安全標準化信息系統。結合安全監管信息化建設，啟動建立工貿企

業安全標準化動態監管信息平臺，實現工貿企業安全標準化網絡管理，提升工貿企業安全監管上檔升級。

（二）做好建設項目安全設施“三同時”工作

按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監

總局令第36號）以及《關于做好工貿行業建設項目安全設施“三同

時”備案工作的通知》（渝安監發〔2011〕166號）要求，進一步強

化工貿企業“三同時”管理工作。一是進一步宣傳工貿企業安全“三

同時”制度，使管理部門、工貿企業掌握國家政策要求，增強工作的主動性。二是加大工貿企業新、改、擴建項目“三同時”執法檢查力

度，嚴格“三同時”備案手續。三是做好安全“三同時”與職業病防

治“三同時”的相互銜接工作；四是加強與發改委、經信委工作協調、聯系，切實抓好工貿企業建設項目安全設施“三同時”源頭管理工作。

（三）開展安全生產大宣教大排查大整治大執法專項行動工作

一是全面宣傳工貿企業安全生產政策法規，通過將講座、學習考察、交叉檢查、師代徒等方式，迅速提高管理部門和工貿企業對安全生產

工作的認識，增強做好企業安全生產工作的主動性。二是以標準化為

契機，全面開展工貿企業安全隱患大排查，做到“三個一批”，即發

現一批，治理一批，消除一批工貿企業安全隱患，重點加強煤氣作業、交叉檢修作業、有限空間作業、熔融金屬吊運、粉塵作業等高風險作

業環節和容易發生火災、爆炸危險的區域安全隱患的整治工作。三是

嚴格安全生產執法檢查工作，制定年度執法檢查計劃，切實落實每個

階段的執法檢查任務。

（四）進一步探索工貿企業安全監管方法

一是探索工貿企業綜合監管與行業監管有機結合的模式，進一步理順

工貿企業的監管體制機制；二是探索工貿企業的縱向監管模式，進一

步落實分級負責、屬地監管的責任；三是探索社會對工貿企業安全生

產工作的監督機制，使社會各方面更加重視工貿企業安全監管，使安

全監管更加有力、有效，使工貿企業更加主動重視安全生產工作，努

力實現工貿企業有效監管。

（五）進一步加強工貿企業安全管理的技術支撐力量

一是加強安全監管人員的專業培訓，舉辦工貿企業監管人員履職能力

培訓班，提高安全監管業務能力；二是進一步加強工貿企業專家隊伍

建設，吸收更多高職稱、高學歷和多專業專家進入工貿企業安全監管

專家庫，為行政管理服務，為企業排憂解難；三是充分發揮工貿專業

協會、機構作用，提高安全標準化、安全“三同時”工作質量。

（六）提升工貿企業安全生產科技水平

鼓勵和引導工貿企業積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善本單位的安全生產條件，提高

安全生產科技保障水平。根據《國家安全監管總局關于冶金有色建材

機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院<通知>的指導意

見》（安監總管四〔2010〕169號）要求，采取多種形式，督促各有

關企業安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全

保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置，推動冶金企業煤氣管道使用防漏

氣裝置等先進適用技術，提高企業安全科技水平。

（七）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動安全監管

一是繼續實施工貿企業季度評析會制度，通過主動參與中央在渝和市

屬企業的事故調查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工

貿企業安全工作；二是積極加大區縣工貿事故跟蹤，督促各地加大工

貿企業事故調查處理力度，嚴格執行“四不放過”原則，用事故教訓

促進安全監管工作；三是加強工貿企業事故基礎信息工作，強化事故

信息管理和規律分析，及時發現規律，加強預防。

四、工作要求

（一）明確分工，落實責任。各單位分管領導，相關部門要進一步落

實明確分工，落實責任，確保各項工作管、有人抓。

（二）制定方案，確定措施。要緊密圍繞“基層基礎鞏固年”各項目

標任務，抓住工作重點，細化工作方案，制定有效措施，合理安排全

年工作，確保各項工作的有效開展。

（三）發揮機構專家作用，提高服務質量。充分發揮工貿企業標準化

專家隊伍作用，吸收更多高職稱、高學歷和多專業專家進入工貿行業

專家庫，優化機構隊伍，為安全標準化、“三同時”審查、安全技術

論證、事故調查提供更好技術的支撐。

（四）精心組織，實施檢查督查活動。按照市政府、市安監局的統一

要求，結合重點時段和季節性特點，定期或者不定期組織開展檢查、督查工作，及時掌握重點任務的落實情況，制定針對性措施，確保既

定目標的實現。

主題詞：安全生產工貿工作要點通知

重慶市安全生產監督管理局辦公室2012年1月19日印發

版權所有:重慶市安全生產監督管理局公眾信息網

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第二篇：關于印發《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》的通知(湖安監礦[2011]號)

湖安監礦?2011? 號

湖州市安全生產監督管理局關于印發《湖州市

2011年礦山安全監管工作要點》的通知

各縣區安全監管局（分局）：

現將《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十九日

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湖州市2011年礦山安全監管工作要點

認真貫徹落實國發?2010?23號、浙政發?2010?47號、湖政發辦?2010?52號文件的有關要求，督促和引導礦山企業落實安全生產責任，深入開展礦山事故隱患排查治理和采場外安全整治，扎實推進安全生產標準化建設，切實加強礦山安全監管執法力度，著力提高礦山安全生產監管和保障能力，有效控制礦山事故的發生，堅決遏制較大事故，一般事故死亡人數相對于2010年實現零增長。

2011年，在精心研究和分析我市礦山安全生產現狀的基礎上，針對當前礦山安全生產工作存在的問題，重點做好以下八方面的工作：

一、加強礦山企業安全生產責任監管。

（一）宣傳、貫徹國家、省、市各級政府部門加強企業安全生產工作的文件精神，強化礦山企業安全生產主體責任意識，實施礦山企業安全生產工作承諾。

（二）完善鄉（鎮）安監站對礦山企業安全生產工作的考核機制，加大對礦山安全生產責任落實的日常檢查和動態監管力度。

（三）實施年中和年未礦山企業安全生產目標責任考核，督促企業全面落實安全生產工作任務。

二、督促和指導企業夯實安全基礎。

（一）督促地下礦山領導下井帶班和露天礦山領導值班巡查制度的嚴格執行，在地下礦山和大型露天礦山試點推行技術負責人制度，嚴格按照規程和技術規范實施技術管理，提高礦山專業管理水平。

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（二）實施露天礦山高陡邊坡安全監測，動態評估礦山執行開采設計方案的符合程度。

（三）督促企業落實全員安全培訓責任，嚴格執行全員安全教育培訓制度，提高企業內部安全培訓能力。

（四）建立健全礦山企業安全生產信息檔案，逐步實施安全生產信息系統的企業端功能。

三、加快推進礦山安全標準化創建。

（一）制定2011年礦山安全標準化推進工作方案，明確轄區內每家礦山企業安全標準化創建的進度與目標等級要求，全面推進礦山安全標準化創建。2011年，全部礦山安全標準化五級以上達標40%，大、中型露天礦山標準化三級達標50%。

（二）建立市級安全標準化專家專家庫和考評組，完善礦山安全標準化已達標企業的管理評審制度。

（三）開展標準化知識講座和輔導，幫助企業完善安全管理體系，指導企業進行危險源辨識與風險管理，為標準化創建企業提供形式多樣的技術指導和服務。

四、精心組織礦山隱患排查治理。

（一）制定2011年礦山隱患排查治理與安全專項整治工作實施方案，落實礦山企業安全隱患排查治理責任。

（二）強化對企業安全隱患排查治理日常工作的監管，重點加強對礦山采礦方法、設備設施、作業環境條件和應急保障措施落實等重點內容的排查，對發現的重點隱患及時督促企業落實整改。

（三）組織重大安全生產隱患排查整治，實施重大隱患分級掛牌整治督辦，做到整治措施、責任、資金、時限和預案對

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策“五落實”，確保重大事故隱患掛牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。

（四）加強對礦山企業隱患排查治理工作的檢查，嚴格責任要求，確保隱患排查治理工作取得實效。

五、扎實推進礦山安全專項整治。

（一）實施采場外安全專項整治全覆蓋，年底前全部礦山企業采場外安全整治工作要完成驗收，對驗收不合格的礦山將實行限期整改。

（二）對新、改、擴建礦山實施采場外安全設施與礦山建設項目同步落實竣工驗收，對安全生產許可證換證礦山要求同步進行采場外安全生產條件評價。

（三）加強采場外安全整治工作的督查檢查，切實改善礦山安全生產條件。完善礦山采場外安全生產監管執法機制，嚴厲打擊采場外安全生產違法違規行為。

六、不斷提高礦山安全保障能力。

（一）加大對礦山企業執行開采設計方案的監督檢查力度，徹底淘汰落后生產工藝，全面實施中深孔爆破開采技術，嚴格實行“自上而下”分層分臺階開采。

（二）分步實施地下礦山“六大系統”安裝使用工程，要求企業編制“六大系統”安裝建設方案，明確各系統完成安裝和投入使用的計劃，有效推進“六大系統”的落實。

（三）嚴格落實安全設施“三同時”，加強源頭管理，從嚴把關安全生產許可準入條件。

（四）試點推行露天礦山生產作業場所視頻監控系統的安裝使用，對采場、加工生產線、料庫、碼頭等重點作業區域實—4—

施視頻監控，推動礦山安全生產信息化建設。

七、強化礦山分級分類監管。

（一）繼續實施礦山企業分級評估和分類監管，引導礦山企業落實安全生產責任，提高安全管理水平，改善礦山及采場外安全生產條件，實施安全生產標準化管理。

（二）市、縣（區）安監部門根據《湖州市安全生產監督管理局關于2011年礦山安全生產分級評估與分類監管工作的指導意見》的要求，制定量化的監督檢查標準，結合監管執法計劃，突出重點，加大對C、D級礦山的監管執法力度。

（三）推行企業安全生產誠信機制，逐步強化礦山企業自我約束。

八、打擊違法違規生產行為。

（一）加強部門聯動，形成礦山安全監管執法合力，加大對礦山企業違法違規生產行為的打擊力度，堅決遏制未辦理安全生產許可證或不具備安全生產條件的非法違法生產行為。

（二）執行“四個一律”的嚴管措施：凡未執行開采設計（方案）或未實行分臺階（分層）開采的一律限期整改，凡存在“一面坡”開采或高陡邊坡作業的一律停產整頓；新、改、擴建礦山凡未按設計（方案）要求實施分臺階（分層）開采的一律不予通過竣工驗收，對達不到安全生產條件或隱患整改不徹底的礦山，一律不予申報安全生產許可證。

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主題詞：安全生產礦山監管要點

抄送：省安監局。

湖州市安全生產監督管理局辦公室2011年3月29日印發 —6—

第三篇：渝安監發【2011】166號文-工貿三同時

渝安監發〔2011〕166號

關于做好工貿行業建設項目安全設施“三同時”備案工作的通知

各區縣（自治縣）安監局、有關部門、相關中央在渝和市屬企業：

為加強冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下簡稱工貿行業）企業建設項目安全設施“三同時”的監管，把嚴源頭關口，減少或消除安全隱患，防范事故發生，根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）有關規定，結合本市實際，現對本市工貿企業建設項目安全設施“三同時”備案工作有關事項通知如下：

一、備案管轄原則

工貿行業建設項目安全設施“三同時”備案管理工作，實行分級負責、屬地監管的原則。

（一）市安全生產監督管理局對全市工貿企業的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內，承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的中央在渝和市屬工貿企業建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

（二）區縣（自治縣）安全生產監督管理局對本行政區域內的工貿企業的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內，承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

（三）工貿行業的國家和省級重點建設項目、跨兩個及兩個以上區縣的建設項目安全設施“三同時”由市安全生產監督管理局實施監督管理。

（四）各區縣（自治縣）安全生產監督管理局于每季度末向市安全生產監督管理局匯總上報本地區工貿企業安全設施“三同時”建設項目備案工作情況（見附件1）。

二、備案內容及程序

（一）建設項目可行性研究安全條件論證工作備案 國家和省級重點工貿企業建設項目在可行性研究階段，建設單位應當對安全生產條件進行論證，并編制安全條件論證報告；同時，還應當委托具有相應資質的安全評價機構對其建設項目進行安全預評價、編制安全預評價報告，將安全預評價報告及《重慶市工貿企業建設項目安全條件論證備案表》（附件2）報相應安監部門備案。

其他工貿企業建設項目由生產經營單位對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告并填寫《重慶市工貿企業建設項目安全條件論證備案表》（附件2）報相應安監部門備案。

（二）建設項目安全設施設計工作備案

建設單位應當委托有資質的設計單位進行安全設施設計，并組織相關專家對安全設施設計進行審查，填寫《重慶市工貿企業建設項目初步設計備案登記表》（附件3），報安監部門備案后，安全設施方可與建設主體工程同時開工建設。

（三）建設項目安全設施竣工驗收工作備案 國家和省級重點工貿企業建設項目竣工后，建設單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價，編寫安全驗收評價報告，驗收合格報安監部門備案后，方可投入生產和使用。

其他工貿建設項目的安全設施竣工驗收，由生產經營單位組織實施，形成書面報告，報相應安監部門備案后，方可投入生產和使用。

建設項目安全設施竣工備案應提供下列資料：

1．重慶市工貿企業建設項目安全設施設竣工驗收備案登記表（附件4）； 2．施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

3．建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料； 4．安全管理杌構設置或者安全生產管理人員配備情況； 5．從業人員安全教育培訓及資格情況；

6．安全設施需要試運行（生產、使用）的，應當提供自查報告。

三、備案管理方式

（一）工貿企業安全設施“三同時”備案工作采取“企業組織、機構參與、專家把關、安監監督”的方式。

（二）備案資料主要包括建設項目安全設施的安全預評價報告、安全設施設計專篇、安全驗收評價報告及國家安全監管總局36號令要求的相關審查證明材料。

（三）建設單位對備案資料的可靠性、真實性負責；應組織專家組對建設項目的相關備案資料進行審核，督促評價機構對專家組認為經修改可作為備案依據的安全評價報告（安全預評價報告、安全驗收評價報告，下同）或安全專篇，進行修改、完善并印制備案版。備案版（含專家個人意見，見附件5）由專家組長復核，出具復核意見后，方可作為備案依據。

（四）對未通過審核的安全評價報告或安全專篇，評價單位或設計單位經修改后重新審核。

（五）對經第二次審核仍沒有通過的安全評價報告或安全專篇，建設單位應當委托其他安全評價機構或設計單位重新評價或設計。

（六）專家組成員由建設單位聘請3至7名具有專業特長、符合建設項目所涉及專業的專家。安監部門應對專家組人員審核把關。

四、2011年以前已開工的建設項目相關事宜 根據《安全生產法》、《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發改投資〔2003〕1346號）《國家安全生產監督管理總局關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（安監總管四字〔2009〕159號）有關規定，對2011年2月1日前已立項但沒有進行安全設施 “三同時”的工貿企業建設項目，按以下要求執行：

（一）近幾年審批、核準、備案的，目前正在建設的工貿行業建設項目，項目建設單位要請有資質的單位進行安全專篇設計和安全驗收評價，并報相應安監部門備案。

（二）已投入生產未進行安全設施 “三同時”的規模以上工貿企業（年銷售收入2000萬元以上）應該取得且已經取得政府及投資主管部門審批、核準或備案的新、改、擴建設項目，由項目建設單位委托具有相應資質的安全評價機構進行安全現狀評價，并編制安全現狀評價報告，經專家組審查具備安全條件的，按“分級負責，屬地監管”的原則報相應安監部門備案。

（三）已投入生產未進行安全設施 “三同時”的年銷售收入2000萬元以下的工貿企業（從業人員8人以上，并有一定生產經營場地和設備設施）的新、改、擴建設項目，由項目建設單位委托具有相應資質的專家進行現狀檢查評估，形成專項檢查報告，報相應安監部門備案。

請各級安監部門按本通知要求，認真做好建設項目安全設施“三同時”審驗備案監督管理工作，有關備案情況及時按要求報上級安監部門。安監四處聯系電話：67531390

67507316（傳真）

附件：1．重慶市工貿企業安全設施“三同時”備案匯總表（點擊下載）

2．重慶市工貿企業建設項目安全條件論證備案表（點擊下載）3．重慶市工貿企業建設項目安全設施設計備案登記表（點擊下載）4．重慶市工貿企業建設項目安全設施竣工驗收備案登記表（點擊下載）5．重慶市工貿企業建設項目安全設施“三同時”專家意見表

第四篇：5-關于印發《重慶市2012年工貿企業“兩危”安全生產專項整治方案》的通知(渝安監發〔2012〕34號)

關于印發《重慶市2012年工貿企業“兩危”安全生產專項整治方案》的通知

發布者： 周福玉

信息來源： 安監四處

發布時間： 2012-02-21

渝安監發〔2012〕34號

重慶市安全生產監督管理局

關于印發《重慶市2012年工貿企業“兩危” 安全生產專項整治方案》的通知

各區縣（自治縣）安監局、有關中央在渝和市屬企業：

為認真做好工貿行業“基層基礎鞏固年” 工作，按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）文件精神，決定在全市開展工貿企業“兩危”安全生產專項整治，現將《重慶市2012年工貿企業“兩危”安全生產專項整治方案》印發你們，請認真遵照執行。

二○一二年二月二十日 重慶市2012年工貿企業“兩危” 安全生產專項整治方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真貫徹落實國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號文件精神，結合企業安全生產標準化創建，以降低工貿行業事故總量，遏制重、特大事故發生為根本出發點，有效開展工貿行業危險源、危險作業“兩危”安全生產專項整治，不斷提高工貿企業識風險、控事故的能力。

二、整治目標

（一）全市工貿企業危險源得到普遍排查，管控措施有力有效，基礎檔案全面建立，各類危險源處于受控狀態。

（二）工貿企業作業人員對崗位安全操作規程更加熟悉，對崗位安全風險“會辨識、能防控”能力明顯增強。

（三）工貿企業安全管理人員對管轄范圍的安全風險“會辨識、能防控、嚴管理”的預控管理能力明顯增強。

三、整治重點

（一）加強危險源監控。開展以“會辨識，需申報，重監控，建檔案，要評估，有預案，要演練”為重點的專項整治

按照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《危險化學

品重大危險源辨識》（GB18218-2009）、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（總局令第40號）和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔2004〕56號）等相關規定，企業要對本單位存在的各類重大危險源進行辨識，制定、完善針對性強的工程技術與管理措施，定人員、定職責管理控制，確保其處于受控狀態，按國家相關規定登記建檔，定期進行檢測、評估和監控，并報安全監管部門備案。

對于未構成重大危險源的，企業對生產、使用、運輸列入《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）的危險化學品和安全風險大的重大設備設施、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等要登記建檔，落實、完善監控技術措施和管理制度，加強安全管理，并自行安排定期檢測、評估和監控，確保處于受控狀態。

（二）加強危險作業安全管理。開展以“‘反三違’、‘禁三超’，工作票，先審批”的專項整治

工貿企業危險性較大的作業是指交叉作業、有限空間作業、煤氣作業、高溫液態金屬運輸作業、粉塵爆炸危險場所作業。對危險性較大的作業，企業必須實行工作票（作業票）和操作票（操作牌）管理，并實施作業前聯系、檢查、確認，作業過程的監護和作業結束后的確認。涉及禁火區域內動火等潛在危險因素多、易發生人員傷亡或較大財產損失的作業，必須執行相關審批制度。堅決糾正和查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為；堅決禁止超能力、超強度、超定員組

織生產，確保在有安全保障的條件下組織生產。

一是交叉作業安全管理。重點是簽協議，明職責，定方案，需交底，設專人，勤檢查。企業在正常生產與建設施工或檢修之間出現交叉作業的情況下，要全面負責建設施工和檢修的安全生產工作，對建設施工或檢修承擔統一、協調、管理的職責，必須簽訂安全管理協議，將涉及本企業和施工企業、檢修單位安全生產管理的事項納入本企業的安全管理體系；必須制定施工或檢修方案，其安全技術措施和應急預案須經相關機構負責人審查同意。對涉及的各項工作內容、各個單位的任務、安全技術交底、職責等作出明確規定，未經重新確認不得更改。

二是有限空間作業安全管理。重點是需報批，先檢測，配設施，設監護。企業應當依照《缺氧危險作業安全規程》（GB8958－2006）、《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T 205-2007）、《工作場所有害因素職業接觸限值化學有害因素》（GBZ2.1），結合企業的作業特點，建立健全有限空間的安全管理制度及安全操作規程，落實責任制。落實作業現場通風、照明、警戒、應急等措施；作業前要對現場有毒有害氣體進行檢測；要確保機械設備安全可靠，配足安全設備設施，安排專人監護。

三是煤氣作業安全管理。重點是設機構，定專人，需報批，攜器具，明標識，常檢測，設報警，有預案。生產、使用、輸送、儲存煤氣的企業，必須遵照《工業企業煤氣安全規程》（GB6222-2005）、《發生爐煤氣站設計規范》（GB/T 50195-2010）和《關于進一步加強冶金企業

煤氣安全技術管理的有關規定》（安監總管四〔2010〕125號）等國家相關規范、標準，結合本單位煤氣設備設施、生產工藝、環境狀況等實際，制訂并完善煤氣安全管理制度、安全操作技術規程以及日常巡檢和維護制度，編制煤氣事故應急救援預案（煤氣崗位應有煤氣事故應急處置措施）。企業應根據其煤氣發生量、使用量的規模設置煤氣防護站或防護班或專職防護人員，并配置相應的煤氣防護、救護裝備和儀器。對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排其上崗作業。企業應當為煤氣崗位人員配備呼吸器、檢測儀等基本防護用品；在煤氣危險區域，如高爐風口和轉爐爐口及以上平臺、加熱爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產生煤氣泄漏的區域和焦爐地下室、煤氣風機房等封閉或半封閉空間等，應設固定式一氧化碳監測報警裝置；進入煤氣危險區域檢查、檢修的人員不得少于2人，并配帶便攜式CO檢測報警儀器；一氧化碳監測報警裝置應定期進行檢測、標定并維修。所有可能泄漏煤氣的地方均應掛有提醒人們注意的警示標志。煤氣設備設施投入使用前，應進行全面安全檢查，證明安全裝置有效、檢測監控齊全、設備與管道及附屬裝置嚴密、與外部的連接符合要求后，才能進行有關作業。除有特別規定外，任何煤氣設備均必須保持正壓操作。長期檢修或停用的煤氣設施，設備產權單位必須在可靠切斷煤氣來源并吹掃干凈后，打開上下人孔或手孔、檢查管和放散管等，使其內部保持自然通風。

各種煤氣設施應指定專人負責操作，非本崗位人員禁止操作煤氣設施及其閥門。

煤氣設備檢修：檢修前應制訂作業方案和安全措施、事故應急處置措施，并報企業安全部門審批。煤氣設備檢修前，煤氣設備產權單位和檢修作業單位必須作好有關安全措施準備和安全確認工作；系統性設備檢修或多單位聯合檢修，應設置檢修指揮部或指定指揮者，以統一協調、管理檢修安全與煤氣防護工作。煤氣設備檢修工程項目不得發包給不具備相應資質的單位。

煤氣設備動火、煤氣設備內部檢查檢修和帶煤氣接管、盲板（含盲板閥）操作屬煤氣危險作業，作業實行作業許可審批管理。作業前必須辦理《作業許可證》，沒有《作業許可證》不準作業。《作業許可證》嚴禁涂改、轉借。檢修作業過程必須設置警戒指派專職煤氣防護人員或安全管理人員旁站監護。

涉及重大人身、設備安全事項的煤氣設施自動化設備的維護檢修：維護檢修前后檢修作業單位會同煤氣設備產權單位雙方現場人員必須對主體設備和自動化設備的實際狀況進行現場交接，對自動化設備監控的工藝參數進行確認和記錄。自動化設備監控的測點位置、檢測范圍、監控工藝參數未經企業主管部門書面同意，嚴禁修改調整。四是高溫液態金屬運輸作業安全管理。重點是設備專，要可靠，防噴濺，需遠離。冶金、機械行業金屬冶煉企業應當依照《冶金企業安全生產監督管理規定》（安監總局令第26號）、《煉鋼安全規程》（AQ2001）、《煉鐵安全規程》（AQ2002）《鐵合金安全規程》(AQ 2024)

等國家或行業相關規范、標準，結合本單位技術裝備、生產工藝、環境條件等，制訂并完善高溫液體金屬、液渣吊運及其機械裝備的安全管理制度、安全操作技術規程以及日常巡檢和維護制度，編制高溫液體金屬、液渣噴濺、爆炸事故應急救援預案。加強作業人員的安全教育和生產作業現場隱患排查治理。保持高溫液體金屬、液渣吊運區間環境良好，通道暢通，人流、物流分道有序，避免交叉；企業的會議室、更衣室、休息室等人員密集場所必須與高溫液體金屬、液渣吊運路徑保持安全距離。

冶金爐窯（高爐、轉爐、電爐、精煉爐）的爐下區域，應采取防止積水的措施；爐下熱潑渣區，周圍應設防護結構，其地坪應防止積水。廠房內金屬液體與液渣運輸線、金屬液體吊運通道與澆注區及其附近的地表與地下，不應設置水管；易積水的坑、槽、溝，應有排水措施。建立并嚴格執行高溫液體金屬、液渣包罐的使用、烘烤、檢查、檢測、報修或報廢的管理制度與相應的記錄，鐵水罐，鋼水罐和中間罐修砌后，應保持干燥，并烘烤至要求溫度方可使用。所有與金屬液體與液渣接觸的罐、槽、工具及其作業區域，不應有冰雪、積水，不應堆放潮濕物品和其他易燃、易爆物品。吊運裝有鐵水、鋼水、液渣的罐，應與鄰近設備或建、構筑物保持大于1.5m的凈空距離；易受高溫或鋼水、液渣噴濺影響的設備，應進行防護。

吊運高溫液體金屬、液渣必須使用應經有關主管部門檢查驗收合格的鑄造起重機，按照《煉鋼工藝設計技術規定》（YB9058—1992）、《起重機械安全規程》（GB6067-2010）、《起重機 鋼絲繩 保養、維護、安

裝、檢驗和報廢》（GB/T 5972-2009）等標準的相關規定健全起重機械與工具（龍門鉤的橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩等）使用、維護、檢查、檢測、報廢的管理制度和相應的記錄。起重機各種連鎖裝置、安全裝置、聲響與燈光信號必須齊全、靈敏、可靠。起重機吊運重罐鐵水、鋼水、液渣必須確認掛鉤掛牢，由經專門培訓、考核合格的專職人員按《起重吊運指揮信號》（GB5082）的規定指揮。

裝運高溫液態金屬的專用車輛（鐵路罐車、軌道平車、抱罐汽車）應定期進行安全檢查、檢測、維修和保養，保持車況良好和安全裝置、防護設施和聲光信號可靠。運輸線路通暢不得有積水，道路、鐵路應按《道路交通標志和標線》（GB 5768-1999）、《工業企業鐵路道口安全標》（GB6389-1997）設立明顯標志；廠內運輸應遵守《工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程》（GB 4387-2008）等相關規定。專用車輛裝運高溫液態金屬時禁止在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質的區域停放。無關人員不應乘坐錠坯車、鐵水罐車、鋼水罐車、渣罐車或運渣車。

五是粉塵爆炸危險場所作業管理。重點是重設計，強檢測，降濃度，清積塵，控火源。結合企業自身粉塵爆炸危險場所的特點，配備通風、除塵、照明、檢測檢驗、防火防爆等安全設備設施。要按照《粉塵防爆安全規程（GB15577-2007）》。首先控制粉塵、漂浮，其次對通風設備要經常進行清理，一定要杜絕火源，除防止明火外，還要防止電器火花、工具撞擊火花及各種情況下出現的摩擦起火和靜電起火。在粉塵爆炸危險場所的電器、電力設備的選型和安裝、檢修、維護，必須遵守《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB 50058-92）、《危險場所電氣防爆安全規范》(AQ3009-2007)、《爆炸性環境第1部分：設備 通用要求》（GB 3836.1-2010）等相關安全規定。加工、使用、存儲具有爆炸危險的粉塵（煤粉、鋁粉）的設備設施，其上安裝的爆破片、泄爆閥、安全閥必須符合《爆破片及爆破片裝置》（GB 567-1999）等相關標準和產品技術說明書的規定，并定期檢查、檢定。

四、整治進度

（一）宣傳發動階段。2012年2月20日至3月30日完成工貿企業“兩危”安全專項整治的方案制定、培訓宣傳和工作部署。

（二）企業自查階段。2012年4月1日至5月30日，完成工貿企業危險源的全面排查，情況匯總。

（三）專項治理階段。2012年6月1日至10月30日，完成工貿企業的危險源的風險辨識、申報、建檔，隱患整治工作。

（四）督查考核階段。2012年11月1日至11月30日。各區縣安監局全面檢查轄區內規模以上工貿企業“兩危”安全專項整治情況，重點檢查今年安全標準化創建企業的“兩危”管控情況。市安監局將隨機抽查部分區縣企業、中央在渝和市屬企業“兩危”專項整治情況。

五、整治要求

（一）加強領導，精心部署

各單位要高度重視，加強領導，認真組織研究部署專項整治工作，研究制定符合實際、操作性強的工作方案。

建立聯席會議制度。各區縣（自治縣）安監局要充分發揮牽頭部門作用，加強與經信委、商委、工商局等行業主管部門的聯系配合，發揮相關管理部門作用，共同作好工貿企業“兩危”專項整治工作。

（二）強化宣傳，營造氛圍

在開展工貿企業“兩危”專項整治過程中，各單位要通過調研、會議、培訓、講座等各種形式，向工貿企業宣傳開展“兩危”專項整治工作的重要性、必要性，幫助工貿企業正確理解和把握專項整治的目標任務和整治要求，提高工貿企業“兩危”專項整治的主動性和自覺性。

（三）真整真治，注重效果

要建立“兩危”專項整治定期檢查制度，每季度對地區和本單位的兩危專項整治進行總結，并于每季度末30日前向市安監局報送整治進度。工貿企業要對照目標任務要求，全面排查危險源，填制《附件：工貿企業危險源統計表》，對隱患整改要切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。

（四）加強指導，嚴格考核

各區縣（自治縣）安監局、相關部門、相關中介機構要加強指導，要結合企業安全標準化創建工作，幫助企業完成危險源和危險作業辨識、申報、建檔，制定整改措施。凡是沒有建立《附件：工貿企業危險源統計表》的企業，將嚴重影響其安全標準化考核。

各區縣（自治縣）安監局、各相關中央在渝和市屬企業的“兩危”專項整治工作方案于3月20日前報市安監局；“兩危”專項整治工作

總結于10月30日前報市安監局。聯 系 人：周福玉

聯系電話：63218056 67507316（傳真）郵

箱：cqaj4c@163.com

附件：工貿企業危險源統計表

主題詞：安全生產

工貿

專項整治

通知

報送：市政府學普副市長，艾揚副秘書長，國家安全監管總局。抄送：市國資委，市經信委，市商委，市工商局。

重慶市安全生產監督管理局辦公室

2012年2月20日印發 附件

工貿企業危險源統計表

填制單位：

填制時間： 序號危險源可能導致的事故控制措施備注

版權所有:重慶市安全生產監督管理局公眾信息網

http://www.tmdps.cn

第五篇：關于認真貫徹落實《防暑降溫措施管理辦法》進一步做好夏季防暑降溫工作的通知(渝安監發〔2012〕123 號)范文

重慶市安全生產監督管理局 重慶市衛生局 重慶市人力資源社會保障局 重慶市總工會 關于認真貫徹落實《防暑降溫措施管理辦法》進一步做好夏季防暑降溫工作的通知

（渝安監發〔2012〕123 號）

各區縣（自治縣）安全生產監督管理局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，各有關單位：

今年6 月29 日，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會對1960 年7 月1 日公布的《防暑降溫措施暫行辦法》（〈60〉衛防錢字第207 號）進行了修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》（安監總安健〔2012〕89號）。為認真貫徹落實《防暑降溫措施管理辦法》，加強高溫作業、高溫天氣作業防暑降溫工作，切實維護勞動者健康及其相關權益，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，高度重視防暑降溫工作

防暑降溫工作是一項季節性很強的勞動保護工作，直接關系到勞動者身體健康和企業生產安全。各區縣（自治縣）、各有關單位要從深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，以對人民群眾的深厚感情，把防暑降溫工作作為當前保障和改善民生、加強和創新社會管理的一件大事來抓。要針對高溫天氣帶來的不利影響，對本區縣（自治縣）、本單位防暑降溫工作做出周密細致的安排部署，依據

新公布的《防暑降溫措施管理辦法》和本地工作實際，針對不同工作種類制定出硬措施，狠抓責任落實，督促用人單位切實做好防暑降溫工作，嚴防高溫酷暑引發各類事故。要大力宣傳《防暑降溫措施管理辦法》和做好防暑降溫工作的重要意義以及防范高溫中暑的基本知識和方法，增強廣大從業人員和社會公眾的自我保護意識。

二、督促指導用人單位結合實際，做好防暑降溫工作

要強化用人單位防暑降溫第一責任人意識，督促用人單位切實做好各項防暑降溫工作。凡工作場所存在高溫作業和夏季露天作業的用人單位，要認真落實《防暑降溫措施管理辦法》和《高溫作業分級標準》（GB/T4200-2008）、《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）等規定，制定和落實夏季工作場所防暑降溫的各項措施，配備必要的通風或降溫設備，提供必要的個體防護用品和防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品，改善勞動條件和作業環境，保障勞動者的身心健康；要根據本單位生產特點，合理安排職工在高溫天氣的工作時間，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，盡量避開高溫時段作業，增加休息和減輕勞動強度，嚴禁延長高溫作業時間和加班加點，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業危害。用人單位不得以因高溫停止工作、縮短工作時間為由扣除或降低勞動者工資和獎金。要加強女職工和未成年工保護，不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業；不得安排未成年工

在35℃以上的高溫天氣露天作業及從事《高溫作業分級標準》中第三級以上的高溫工作場所作業。用人單位安排勞動者在高溫天氣下工作，完善防暑降溫措施，在重慶市沒有新的法規出臺時，要按照《重慶市高溫天氣勞動保護辦法》（渝府令第205 號）規定，向勞動者發放高溫補貼，高溫補貼發放單獨造冊，在次月前10個工作日內發放到位。每年5—9 月期間，用人單位應當向從事露天工作和室內高溫工作的勞動者免費提供足夠的、符合衛生標準的清涼飲料。

三、認真履行職責，加強對用人單位防暑降溫工作的監督檢查做好夏季防暑降溫工作是一項綜合性工作，各區縣（自治縣）安全監管、衛生、人力資源和社會保障以及工會組織等要按照職責分工，認真做好相關工作，并加強協調配合，相互支持，形成工作合力。各區縣（自治縣）安全監管部門要針對夏季高溫安全生產工作的特點，突出重點行業（領域）和重點單位，加大對高溫作業場所的監督檢查力度，督促用人單位認真落實作業場所各項防暑降溫措施。同時，要認真履行綜合監管職責，督促指導各有關行業主管部門做好本行業（領域）內的防暑降溫工作，特別要督促相關部門加強對建筑工地、露天作業場所和高溫作業崗位的夏季防暑降溫措施落實情況的監督檢查。各區縣（自治縣）衛生部門要加強防暑降溫相關衛生知識的宣傳教育，組織各級各類醫療單位積極做好發生中暑勞動者的醫療救治，對診治的職業性中暑病例要按照有關規定及時報告。承擔職業病診斷的醫療衛生

機構要積極做好職業性中暑的診斷工作。各區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要加強對有高溫作業場所的用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查，重點檢查職工工作時間、休息時間、工資支付、女職工和未成年工的特殊勞動保護、夏季防暑降溫費、高溫補貼支付以及中暑職工工傷保險待遇落實等情況。各區縣（自治縣）工會組織要發揮群眾性勞動保護監督檢查網絡的作用，加強對防暑降溫工作的監督檢查和暑期“送清涼”、“送健康”活動。對違反國家有關規定、危害職工身體健康的行為，各區縣（自治縣）要依法進行查處，責令用人單位認真整改，并加強對整改情況的跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。

重慶市安全生產監督管理局重慶市衛生局

重慶市人力資源和社會保障局重慶市總工會

二○一二年七月二十五日