第一篇：市××局領導班子整改方案

根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》（先組發［2005］9號）和《××市××局保持共產黨員教育活動整改提高階段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情況

先進性教育活動分析評議階段，市局領導班子通過廣泛征求意見，共整理歸納出七個方面、十八條主要問題，內容涉及黨員和黨組織，黨風、政風、行風，思想認識、精神狀態，工作作風等七個方面。

二、主要內容

㈠黨員和黨組織存在的問題

⒈機關支部活動比較呆板，應該形式多樣。機關支部與基層支部不同，組織活動沒有經費保障。市局應給機關各支部一定的經費，便于開展各種有益的活動，同時也避免給基層添麻煩。

整改措施：⑴市局機關黨委對機關黨支部進行換屆改選，任用政治素質高、熱愛黨務工作、綜合能力強的年輕中層干部擔任支部書記和支部委員，加強機關支部組織建設。⑵與辦公室協作爭取一定的經費，以機關黨委名義或機關各支部名義，制定計劃，每年組織黨員開展幾次有意義的活動，在活動中增強黨性意識，豐富黨員的生活。

責任人：××、××。

責任部門：機關黨委。

協辦部門：辦公室。

完成時限：6月末。

㈡黨風、政風、行風方面存在的問題

⒉對相關制度落實執行不夠。為了加強對領導干部的監督，我局制定出臺了《一把手及其他領導班子成員監督管理辦法》，領導干部談話制度、巡視制度等。班子成員要經常學習這些辦法、制度，并自覺遵守。現在基層干部很難見到市局領導，應該堅持市局領導和基層干部談話制度，及時掌握基層干部的想法，對隊伍建設會有一定幫助。

整改措施：⑴認真查找在落實相關制度方面的具體問題，確定哪些相關制度在落實上存在薄弱環節，具體抓整改。⑵轉變作風，深入基層。在堅持市局領導聯系分局制度的同時，市局、分局領導和市局機關處長要有具體的科所作為聯系點，經常深入到位。針對具體問題進行調查研究，或分工確定具體的調研課題，寫出1-2篇調查報告，在討論會上進行行交流，以督促檢查深入基層調查研究情況，促進解決實際問題。

責任人：××。

責任部門：巡視組。

完成時限：2005年末。

⒊對公務車輛管理不到位。各縣（市）局、分局副局長是副科級，按規定不夠資格配專車，應取消現在配備的專車，由辦公室統一安排其公務用車。這樣，既消除了下屬干部的逆反心理，又節省了經費。市局也要加強對領導干部的用車管理，要有制度約束，領導干部在用車上要樹形象，省費用。

整改措施：對機動車輛的使用管理，市局曾多次下文強調，并進行過檢查，但不夠嚴格細致。⑴對各單位車輛的使用、維修以及駕駛員的管理制定一個比較完備的管理辦法，并加大檢查力度，保證廣大干部的公務用車需求。⑵不許用車接著市局、分局領導上、下班。⑶對車輛消耗費用實行定額管理。⑷按季公布車輛耗費情況，接受群眾監督。

責任人：××。

責任部門：辦公室

完成時限：2005年末。

⒋樹立典型方面不夠。我們××局自己的典型太少，應該借先進性教育活動機會樹立幾個先進典型作為廣大××干部職工工作學習的標桿。

整改措施：把原典型和先進性教育活動中樹立起來的典型印制成冊，在大張旗鼓宣傳的基礎上，指導基層局做好發掘典型、樹立典型、宣傳典型的工作，使干部身邊有工作學習的標桿。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：人事處。

完成時限：長期。

⒌不應該大量雇用臨時工。××系統雇用臨時工的數量已占在職人員的30%左右，在費用上支出很大。臨時工沒有執法權，自身素質也不高，業務能力也比較差，無法當場解答納稅人的很多涉稅問題，給納稅人帶來諸多不便，影響我局的行風建設。有些崗位根本不需要雇臨時工，而有的單位卻因為安排一些領導關系而雇用。特別是，現在發現有的單位、基層所給臨時工發獎金，增加獎金數額，使得正式干部意見很大。所以，應盡快辭退所有辦稅服務廳臨時工人員，明確非執法崗位雇用臨時工比例。對部分業務量比較小的崗位進行人員精簡，充實到辦稅服務廳，可以通過為他們增加補助的辦法，鼓勵業務人員到服務大廳一線工作。

整改措施：這個問題已經引起市局黨組的高度重視。市局已經多次就臨時工雇用和管理問題進行專題研究，并逐步著手解決臨時用工問題。市局機關已經從2005年4月份起與大陽物業簽定了服務合同，已取消全部臨時工，以后地不再直接雇用臨時工。市局將在5月份重新修訂下發臨時工管理辦法，規范臨時用工崗位和依法用工問題。

責任人：××、××。

責任部門：人事處。

協辦部門：辦公室、計財處。

完成時限：6月末。

⒍對稅收征管工作要實行責任追究。一是探頭稅對經濟發展危害很大，應制止吃探頭稅的行為。二是要防止在稅收入庫級次上出問題。三是對不落實國家減免稅政策（尤其是三農政策）的問題要嚴肅查處。

整改措施：我局在《××市××局稅收執法、行政管理過錯追究辦法》中都有明確的追究規定，只是各單位的落實力度不夠。已督促各單位，組織全體干部認真學習《過錯追究辦法》，并切實落實到位，將落實情況納入目標考核之中。

責任人：××、××。

責任部門：監察處。

協辦部門：計財處、征管處。

完成時限：6月末。

㈢在思想認識、精神狀態上存在的突出問題

⒎領導班子及成員應該樹立依法行政的觀念。

整改措施：⑴加強對各種法律法規的學習。⑵按照法律規定程序規范執法。⑶做依法行政的表率。⑷對不依法行政且造成不良影響的，要給予責任追究。

責任人：××。

責任部門：法規處。

完成時限：6月末。

⒏領導班子成員在這次共產黨員先進性教育活動中，參加黨組織活動表現很好，希望能堅持下去。以前，班子成員因為工作原因參加支部會議和黨小組會的次數較少。這看起來是小事，但久而久之就會出現問題，成為黨內的個體戶。

整改措施：在黨組織安排部署工作和制定黨組織活動計劃時，盡量避免與領導干部會議、外出等活動沖突，各黨支部、黨小組及時通知并保證領導干部按時參加黨組織的各項活動。對領導班子成員參加組織活動進行考核，考核情況在各級黨組（黨委）會上通報。

責任人：××。

責任部門：機關黨委

完成時限：6月末。

㈣在工作作風上存在的突出問題

⒐轉變作風，抓各項工作的落實，杜絕“中梗阻”現象。幾年來，市局在加強制度建設方面出臺了很多的辦法，在組織收入、稅收征管、稅收執法、信息化建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面，都有一些具體的措施，規定的很詳細。但有的規定、辦法在基層的貫徹落實并不如人意。因此，在如何抓落實，如何加強對基層工作的監督，如何確保市局的各項決定能夠在基層得到及時、有效的執行等方面，要多想辦法，以此增強基層責任意識、大局意識，增強貫徹執行上級決定的責任感、緊迫感，推動全局工作上臺階、上水平。

整改措施：⑴加強督查工作，圍繞黨組的中心工作部署的各項工作任務，隨時組織檢查落實情況，及時發通報。并把平時檢查結果，納入到全年目標管理考核之中。⑵市局盡量少出臺或集中出臺一些管理辦法，每出臺一個辦法前與基層局互相溝通，廣泛征求意見，以確保辦法與實際工作相吻合；⑶市局出臺各項辦法的同時，建立跟蹤復查制度，即設立定期的文件執行結果的反饋制度：一是分局上報實施的過程及結果；二是市局設專人或專門機構進行跟蹤復查（每季一次），對遇到的問題在基層局內解決的，不通報、不批評；三是失誤或無故不執行者應提出警告；四是三次以上復查均沒有執行或執行不力的，把考核結果納入目標管理考核之中；五是因不執行市局制定的各項辦法而造成重大損失應追究當事人及分管領導責任。

責任人：市局班子各位領導。

責任部門：市局機關各處室。

完成時限：長期。

⒑提高市局機關人員素質，配齊配強機關干部。市局機關有的處室業務量大、人員少，有的處室人員素質不高，當工作任務緊迫時，就點名從分局抽調人員幫忙。被抽調分局的人員都有工作任務和指標，被抽調到市局后不但影響本職工作，而且對分局總體工作影響很大。機關工作重點應是指導幫助基層完成工作，盡量少給基層增添負擔，要想辦法發揮機關工作人員的作用。

整改措施：市局機關抽調基層人員是基于全局工作的整體需要，并考慮有些工作的臨時性，如國家局在××搞物業稅征收試點問題。一是今后市局機關要加強在職干部的培訓，不斷提高業務素質，以彌補按編制配備的人員不足問題；二是盡量減少從基層單位臨時抽調人員；三是必須抽調時，要與基層單位多商量，以減少對分局工作的影響。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

⒒目標管理考核不要年底一次性考核。考核應注重平時，避免形象工程，要實打實地進行。現在已經實行計算機網絡信息化管理了，很多指標平時市局就能考核。另外，市局在組織檢查考核后及時向分局反饋一下情況，讓分局了解差距，便于整改。

整改措施：結合基層建設重新修訂目標管理考核方案及評分標準，協調各處室充分利用計算機網絡注重平時考核和抽查，考核指標盡量采用平日數據，盡可能減少年終一次性考核指標和工作量。各種檢查或考核，事后都進行通報或反潰

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：市局機關各處室。

完成時限：2005年末。

㈤影響本部門本單位改革發展穩定的突出問題

⒓在人事管理上，應該打破框框，適當放權。一是干部使用上應多向基層傾斜。市局科員提拔就是副科，分局科員提拔起來才是副股。干部培養使用權限，特別是中層干部配備，應適當下放到分局。二是干部提拔使用應采取組織任命、聘任與競聘上崗相結合的辦法。不要受三年一競聘的框子束縛，該提拔就提拔使用。干部使用實行聘任制度，結合競聘上崗，可有效地避免為了人緣和選票失去原則。三是加強各分局普通干部的廣泛交流。很多人在一個分局都工作了五年以上甚至十年以上從未變動過崗位。建議市局對干部隊伍進行認真研究，對在一個分局（一個崗位）工作時間較長（五年以上）的干部合理配備，適當交流。四是人事改革上僅限于中層干部，對一般干部沒有辦法，沒有退出機制。現在有一部分干部精神狀態、責任心與待遇相比有一定差距。而態度積極的干部明顯又工作動力不足，應該想辦法調動一下積極性，讓想干事能干事的人有個舞臺。

整改措施：⑴市局將重新明確干部管理權限，對股級以下干部的考核任命，由各分局負責，報市局備案。⑵根據中組部《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省局《遼寧柿×系統領導干部競聘上崗實施辦法》規定，目前，除各單位一把手是任命制以外，其他干部的任命必須實行競聘上崗。對缺額的基層干部，可以競聘上崗，隨時補充。⑶加強各分局普通干部的廣泛交流問題。市局已經有考慮，將分步實施。⑷對領導干部實行能級管理，績效考核。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

⒔日常工作改革創新不夠。一是在稅收任務方面，地區經濟發展差異較大，但提取經費比例相同，造成基層單位間經費差距較大。一些單位經費緊張，應該做適當調整。二是稽查局的管理應該加強。要明確稽查局的工作目標任務和職責，同時加大對稽查局的經費、資金、裝備的保障力度。

整改措施：⑴一些單位經費緊張，應該做適當調整。現行體制××系統征收經費來源由兩部分組成。一是“人頭費”，包括人員工資、獎金(基礎獎、市府一次性獎金)及每人每年元定額公用經費補助，由上劃經費解決，保證征收機關的基本運轉需要。二是完成當地政府稅收任務，各級政府給予的稅務經費補助及超收獎勵。各地區經濟發展存在差異決定經費來源的差距是客觀存在的。但征收機關作為一級預算單位，各級財政撥給同級稅務機關的征收經費補助，按照“分灶吃飯”的現行財政管理體制規定，市局原則上不能調濟各單位經費收入。⑵加大對稽查局的經費、資金、裝備的保障力度。計財處將根據市局對稽查局2005年工作目標任務和職責的目標考核辦法或目標管理責任狀的要求，確定稽查辦案經費標準，稽查局裝備需求應納入年度預算，按審批程序報市局黨組集體研究，視市局財力情況逐步解決。稽查局的獎金標準按計分制和主協查制確定。

責任人：××。

責任部門：計財處、人事處。

完成時限：2005年末。

⑶稽查管理工作將隨著稽查管理處的成立逐步得到規范和完善。一是稽查局的職責已在“征管法細則”明確，即“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，按省局的規定，稽查局還負責舉報案件的查處，專項、專案及其延伸檢查工作，負責稽查案件的復查和透視征管質量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任務，從根本上轉變職能，以打擊震懾偷逃稅等不法分子為目標，以提高納稅人自覺依法納稅的意識，改善稅收環境為目的。三是目前結合省局2005年稅收專項檢查計劃，對稽查局已作出工作安排，今年具體工作目標：上半年以重點行業中的重點企業為稽查目標，揭露行業存在的主要問題，分析總結行業問題的特點及檢查方法。下半年以內部復查、零申報戶和非正常戶檢查為目標，透視征管上存在的問題，提出建議，促進征管。四是明年市稽查局將以大要案檢查及專案檢查工作為主，開展稽查復查及驗收，取消專項檢查任務，進一步明確市局稽查和分局稽查的工作職責和檢查范圍。

責任人：××。

責任部門：稽查處。

完成時限：6月末。

⒕財務管理需要加強。⑴統一補貼定額。根據省局和市財政部門有關文件規定，由市局人事部門牽頭會同計財部門對各類補助進行清理，進一步明確各類補助內容、范圍以及定額標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，各單位制定的獎金分配方案實行報備制度，獎金及手續費的發放實行審批制度，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費均視為亂發獎金的違紀行為。⑶應進一步規范系統內臨時工的用工制度，工資(含福利、獎勵、保險等)按月發放（除工資外，不再享受任何待遇）。同時，統一事業編人員的獎金及手續費發放標準。⑷實行財務集中核算。一是市局成立財務核算中心，將直屬局和城區分局的財務集中核算、統一管理，即精簡財務管理人員充實一線，又從根本上改變基層單位會計基礎工作薄弱的現狀。二是鑒于個別單位代征代扣手續費提取和支付上存在的問題，由監察處牽頭對全系統近二年代扣代繳手續費的提取和支付代征單位的情況進行專項核查。⑸結合我局實際情況，借鑒朝陽市××局車改方案，進一步規范我局的車輛管理制度，努力壓縮交通費支出。

整改措施：⑴統一補貼定額。市局人事、計財部門對各類補助正在清理中，部門規定的各類補貼一律取消，重新規范補助內容、范圍以及標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費，計財處在內部審計時均視為亂發獎金的違紀行為。⑶規范臨時用工制度。市局人事部門對臨時工工資所含蓋的具體項目、內容和標準應予以統一和明確，統一事業編人員的獎金及補貼標準。⑷實行財務集中核算。內部財務核算體制的調整涉及各分局與各級財政的經費繳撥關系，涉及到各方面的積極性，市局將慎重考慮，保證財務核算的正常運轉。⑸車輛管理。屬市局辦公室的管理范圍。根據目前我局經費緊張的現狀，①全系統范圍內停止購車、租車；②對2005年單車交通費超定額標準3萬元的單位予以通報，并責其說明超標原因；③探索、借鑒公用車輛改革。

責任人：××。

責任部門：計財處。

完成時限：2005年末。

⒖干部崗位分工有不合理現象。有些崗位分工不均衡，工作壓力、工作強度差距大，有的人工作十分輕松，有的人業務量非常大，經常默默無聞地加班加點，而獎金待遇沒有差別，客觀上造成攀比享受、不勞而獲的現象。建議市局對各崗位人員分工及工作量大小進行定量考核，對那些工作量大、勇挑重擔、能為單位做出一定貢獻的人員在職務晉升、榮譽稱號等方面給予傾斜，在全局上下營造一個人人講奉獻的氛圍。

整改措施：⑴通過干部競聘和交流來解決崗位分工的差別問題；⑵對艱苦崗位如窗口服務人員、稽查人員，實行崗位補貼；⑶市局已經著手出臺干部能級管理辦法，解決干部干好干壞、干多干少一個樣的問題。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：2005年末。

㈥涉及群眾切身利益方面的問題

⒗主要是對干部職工切身利益關心不夠。一是住房問題。國家提出取消福利分房后，各省市都相應出臺了貨幣化補貼辦法，營口市局就是按這個辦法解決干部職工住房的，我們也可以參照。只要領導們用心去辦，問題就能夠得到解決。最好責成一名對各方面協調能力強的領導，具體抓這件事，與市政府及有關部門進行協調，爭取政策。二是子女就業以及家屬再就業也是干部職工普遍關心和關注的熱門話題，市局在這方面是否也應向其它地市了解、效仿、觀模、學習一些好的做法，以解決人們的后顧之憂。

整改措施：⑴市局已經作了調查，市局將積極努力，爭取資金，逐步減少這些差別。

責任人：××。

責任部門：人事處。

未完成時限：2005年末。

⑵住房一直是干部職工普遍關心和關注的問題，市局領導班子對些也十分重視，在2004年，我局與房地產開發企業聯系實行集團購買，共有100多戶干部購買了住房，節省了一部分資金。今后爭取再通過這種形式，為干部職工解決住房問題。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：長期。

⑶子女就業問題，現在全部實行考試錄用，市局沒有用～限，但可以向省局積極反映。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

㈦其他方面的問題

⒘對業務學習重視不夠。一是分管業務工作的干部必備的書籍、報刊應適當增加，讓干部及時了解政策。二是對稅收政策和理論類書籍，應該不分崗位，人手一冊。××局人員工作崗位交流頻繁，很多后勤、政工崗位的同志都在堅持學習業務，以備崗位輪換時不至于掉隊，這種學習精神應該鼓勵。但是，每到訂購業務資料和書籍時多以節約經費等原因，對這些同志的愿望都不予考慮。很多書籍資料是借不來的，建議市局領導重視一下這個問題，不要從學習資料上節省經費。

整改措施：積極協調、調動基層局領導對業務學習和培訓的支持，適當撥出經費為干部們訂購業務工作需要的書籍，盡最大可能保證學習資料完整齊全。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：辦公室。

完成時限：長期。

⒙在后勤管理上，市局分局差別太大。比如衛生間，三、四、五、六樓的衛生間現在和二、七、八樓的條件相差太大。建議統一對各個樓層的衛生間進行改造。

整改措施：⑴市局對后勤管理已經于今年四月一日進行了社會化改革，把食堂、保潔、司機交由大陽物業統一管理。大陽物業將定期征求我們的意見，并不斷改進，為大家創造一個良好的工作環境。⑵三至六樓衛生間環境問題，我們已列入今年的大修計劃，待資金到位后將予以徹底改造。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：2005年末。

三、幾點要求

㈠班子成員要按照工作分工協調有關處室研究制定解決問題的具體方案，高標準高質量地抓好整改方案的落實工作。

㈡市局機關各有關處室要結合部門職能，進一步明確責任，細化和落實整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務來抓。

㈢對條件成熟、通過努力能夠解決的問題，必須要在限期內整改解決；

㈣對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；

㈤對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強同上級部門及相關部門的協調，采取綜合治理措施加以解決。

第二篇：市局檢查整改方案

呂梁市煤炭工業局水文地質及瓦斯管理 專項大會診問題及建議的整改方案

山西柳林聯盛陳家灣煤業有限公司

二0一三年十一月

呂梁市煤炭工業局水文地質及瓦斯管理 專項大會診問題及建議的整改方案

柳林縣煤炭工業局：

為了確保我礦安全生產，根據呂梁市煤炭工業局呂煤安[2013]803號《關于開展全市煤礦水文地質及瓦斯管理專項大會診的通知》要求，市局第二現場會診組會同柳林縣煤炭工業局于2013年11月9日對我礦井上、下及地面資料進行了全面會診，專家組會診共發現問題12條，其中水文地質4條，瓦斯管理8條，建議5條，其中水文地質2條，瓦斯管理3條，針對市局檢查提出的問題和建議，礦長溫貴平立即組織管理人員，召開專題會議，逐條進行討論研究，制定整改方案，落實責任人，制定措施、限定期限，積極進行整改。存在問題和建議的整改措施如下：

一、成立整改領導小組

組 長：溫貴平

副組長：劉侯平、薛學濤、陳福平、李建平、高虎定

石虎平、高志飛、趙琦才

成 員：馬樂平、高生峰、郝小亮、范耀忠、李 棟、杜虎生、程柏圣、張彥才、張有命、張照成、邢小軍、強燕忠、王永彪、喬建平、薛 峰

二、存在問題及整改措施

（一）水文地質方面

1、防治水中長期規劃、計劃缺乏針對性。現采掘區域不帶壓，但規劃中有針對陷落柱、斷層、導水構造等采取的防治水措施；中長期規劃中2013年的費用預算與2013防治水計劃不一致，中長期規劃中預算的費用明顯不符合實際，計劃無防治水工程明細。

該問題由技術礦長陳福平負責，責成地測防治水科長李棟根據2013防治水計劃中的費用預算情況在中長期規劃中結合實際情況進行全面調整，確保數據一致。特別是結合礦井實際水文地質情況在規劃中制定切實可行的防治水措施。同時對計劃中的防治水工程逐項列出。

2、井下物探成果解釋時對物探低阻異常概念理解有偏差，物探數據采集干擾因素多，成果質量不高。

該問題由技術礦長陳福平負責，責成水害防治中心主任高志飛，結合物探儀器使用培訓教材和相關水文地質資料，嚴格按照其操作規程進行操作，消除各種干擾因素，保證在井下采集數據可靠，加強礦

井水文地質知識的學習，加深對物探成果低阻異常概念等全面掌握和了解。

3、雨季“三防”隱患排查未實現隱患閉合管理。部分隱患有排查記錄，但無治理記錄，無落實人，無治理結果驗收人。

該問題由安全礦長薛學濤負責，責成安監站長高生峰對雨季“三防”排查存在問題進行重新排查，并制定切實可行的整改措施，落實責任人，進行驗收銷號。整改期限至2013年11月15日。

4、雨季“三防”工作實施方案中，沒有體現礦山輔助救助隊隊長的主要職責。

該問題由安全礦長薛學濤負責，責成安監站長高生峰，對雨季“三防”工作實施方案中各相關輔助救助隊長的主要職責進行進一步明確，要求制定有較為詳細的工作責任。整改期限至2013年11月13日。

（二）瓦斯管理方面

1、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告過期。

該問題由技術礦長陳福平負責聯系有關資質部門進行鑒定,整改期限至2013年12月10日。

2、主要通風機停電、停風應急救援預案中，沒有主要通風機停風后瓦斯超限的處臵內容，針對性不強。

該問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才完善主通風機停電、停風后瓦斯超限的處臵內容，按照局部通風機停風后瓦斯超限三級瓦斯排放制度進行瓦斯排放，整改期限至2013年11月12日。

3、防塵系統圖中，主井井底煤倉下口風流下側未標注風流凈化水幕。

該問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才完善防塵系統圖，在主井井底煤倉下口風流下側標注風流凈化水幕，整改期限至2013年11月11日。

4、通風系統圖中，未標注主通風機葉片角度；通風設施標注不全。該問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才完善通風系統圖，及時在圖紙上標注主通風機葉片角度等通風設施，整改期限至2013年11月11日。5、11月份配風方案中采用10月24日的測風數據，用風地點前后表述不一致。

該問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才對11月份配風方案中的相關數據進行核對，確保數據前后一致，整改期限至2013年11月11日。

6、瓦斯檢查手冊沒有班組長簽字，瓦斯交接班記錄內容模糊看不清，瓦斯報表有涂改現象；瓦斯檢查設點計劃無變更說明；密閉臺賬與密閉檢查記錄地點不一致。

上述問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才在瓦斯檢查手冊上增添班組長簽字一欄，每班進行簽字確認；重新打印瓦斯交接班記錄；瓦斯檢查設點計劃如有變更時，需進一步增設變更說明；密閉檢查地點記錄，嚴格與密閉臺賬相一致；瓦斯報表嚴禁出現涂改現象，如有涂改現象，及時重新填寫，整改期限至2013年11月14日整改完成。7、9109運輸順槽測風牌板未填寫計劃風量；9107回風順槽無壓風門氣動裝臵損壞，不能自動關閉。

該問題由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才按照配風方案計劃風量填寫，整改期限至2013年11月11日；對“9107回風順槽無壓風門氣動裝臵損壞，不能自動關閉 ”的問題，責成通風隊長強燕忠負責及時恢復無壓風門的氣動裝臵，保證風門能自動關閉，整改期限至2013年11月13日。

8、安全監控系統斷電接線圖和井下現場，9109運輸順槽斷電控制接線錯誤，1140V和660V饋電總開關未分開控制。

該問題由礦長助理高虎定負責，責成監控中心主任王永彪負責及時繪制斷電控制接線圖，與井下相一致，并將1140V和660V饋電總開關分開控制，整改期限至2013年11月13日。

三、建議部分及整改措施

1、地面物探探測覆蓋了已采空區域，下伏無可采煤層，針對性不強，建議對將來可采區域進行物探探測。

該建議由技術礦長陳福平負責，責成地測防治水科長李棟對將來可采區域進行物探探測。

2、井下物探成果圖件繪制不規范，電阻率等級無統一解釋標準。建議在以后的物探工作中改進。

該建議由技術礦長陳福平負責，責成地測防治水科長李棟規范井下物探成果圖件的繪制，按照統一標準對電阻率等級進行解釋。3、9107綜采工作面端頭靠近工作面另一側空間較大，風流不能有效地進入該地點，建議增設導風簾，保證風量滿足要求，避免出現瓦斯積聚。

該建議由礦長助理高虎定負責，責成通風隊長強燕忠對9107綜采工作面端頭靠近工作面空間較大的另一側增設導風簾，保證風量滿足要求，避免出現瓦斯積聚。

4、通風機房電腦控制面板上增加主通風機負壓側的靜壓與全壓數值。

該建議由礦長助理高虎定負責，責成通風瓦斯防治中心主任趙琦才對通風機房電腦控制面板上增加主通風機負壓側的靜壓與全壓數值，確保全面準確反映負壓狀況。

5、建議下一個工作面運輸、回風順槽隔爆水棚使用40升及以上隔爆水袋，并逐步更換軌道上山主隔爆水棚為60升及以上隔爆水袋。

該建議由礦長助理高虎定負責，責成通風隊長強燕忠對9107工作面運輸、回風順槽和9109皮帶順槽的隔爆水棚更換為40升及以上隔爆水袋，并盡快逐步更換軌道上山主隔爆水棚為60升及以上隔爆水袋。

上述問題和建議已全部責任落實到人，定期整改，整改完畢后組織驗收，并將驗收報告報縣煤炭工業局復查。

山西柳林聯盛陳家灣煤業有限公司

二〇一三年十一月十二日

第三篇：領導班子整改方案

為了認真學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決八中教育教學方面存在的問題，更好地貫徹落實“求真務實加快發展”學習活動的精神，按照市委的統一部署和要求，八中對照存在的問題和不足以及針對干部群眾提出的意見建議，制定如下整改方案。sO100

一、存在問題的具體表現

1、理論聯系實際較差。學習大多時候停留在理論上，浮于表面，未能很好地聯系實際進行理論思考，把理論運用到實際工作中，解決實際問題。因此，運用理論來解決實際問題的能力和水平還有待于進一步提高。

2、群眾路線不夠深入。群眾觀念還不夠強，服務質量有待于進一步提高。表現在班子成員一般性了解情況多，有針對性深入進行專題調研少，特別是對有困難的教師，關心和幫助不夠。對待群眾反映的問題未能件件認真抓好反饋落實。直接到群眾中去聽取意見，了解社情民意的次數不多。

3、黨的優良作風有所淡化。表現在運用批評與自我批評武器掌握不夠好。以前的民主生活會上缺乏相互批評，講問題沒有觸及思想深處，自我批評少，互相之間開展批評更少。

4、學校管理工作不夠到位。在學校日常管理中，存在著管理漏洞，在教學質量監控方面，教研活動的開展方面，財務管理方面，以及各職能部門的協調方面還存在著問題，亟待解決。

5、學校教代會處于癱瘓狀態。我校由于上學期部分人員調整與自然減員，導致教代會主要成員缺乏，無人負責，名存實亡。

二、具體整改措施

1、理論學習方面

理論學習是領導者提高自身思想政治素質，明確工作思路，作出正確決策的前提和基矗為此，要進一步端正學習態度，切實把學習擺上重要位置。首先，要認真學習黨的路線、方針、政策，重點學好中央、自治區、自治州黨委、市委文件，注意領會精神實質，認清形勢，明確任務，把握方向，在工作中自覺貫徹執行，在政治上與黨中央保持高度一致。第二，要深入學習鄧小平理論和黨的十六大精神，堅定建設有中國特色社會主義的信念，并用以指導工作，規范領導行為。第三，要主動學習各種科學知識和業務知識，特別是當前發展市場經濟所需要的知識經濟理論，用心研究教育理論，加強業務學習和鍛煉，不斷提高自身素質和為人民服務的本領。理論學習要以自學為主，潛心鉆研；同時利用政治學習時間，組織好專題學習討論。學習要堅持理論聯系實際，善于帶著問題進行理論思考，加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀和價值觀，振奮精神，奮發有為，開拓前進。

2、工作方面

(1)加強教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質。

通過青年教師創“五好”競賽、教學大比武、教學能手、教壇新秀的評選，堅持“認真選拔、精心培養、嚴格評定、合理分布、科學管理、激勵拔萃”的原則，創造良好的環境，“培養一批骨干教師和學科帶頭人；按照“辦學有思想、有特色、有潛力”的標準，通過各種途徑，以培養造就一批有影響的名師為目標的“名師工程”。堅持大面積選拔，發現和確定一批教學、教改、科研綜合素質一流的教師作為重點培養對象，采用“樹旗幟、引路子、搭臺子、壓擔子”的方法，為教師創造成名成家的條件，通過組織名優教師巡回講學、上觀摩課、示范課、指導青年教師等形式，發揮名優教師在教師隊伍建設中的帶動、導向、輻射作用，促使青年教師盡快成長，特別是重視師德建設，提高廣大教師的思想政治素質，引導廣大教師愛崗敬業、教書育人。

(3)大力提高教育質量。

①加強學校管理工作。試行學校內部管理體制改革，加強常規管理工作，向管理要質量，向管理要效益，堅持以人為本，管理育人，提高管理水平。

②加強質量監控工作，改變以往重結果，輕過程的做法，切實加強教學全過程的監控工作，努力提高教育教學質量。

③嚴格把好中學生畢業質量關，努力提高中考的及格率和高考的上線率，培養合格的初中、高中畢業生，為高一級學校輸送合格新生，為社會輸送合格的勞動后備力量。

④加強教研科研工作，改革教學方法。要積極廣泛地開展教育科學的普及活動，為提高廣大教師的科研素質，尋找最佳的切入點。開展群眾性教改教研活動，做到“科科有課題，人人搞教科研”，引導廣大教師總結教育經驗，探索教育規律，提高教育質量。要組織學習觀摩，學習借鑒體現素質教育思想和現代化教育觀念的教改模式，優化教學過程，改進教學方法。樹立現代化的教育觀念和

第四篇：領導班子整改方案

領導班子整改方案群眾路線（1萬字）

在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，地區**通過“群眾提、自己找、領導點、同事幫、集體議”的方式，認真對照“四面鏡子”深入查找在政治堅強、“四風”和長治久安方面存在的突出問題，針對征求到的意見建議和民主生活會上大家提的批評意見，局領導班子進行了認真的對照檢查和反思，使每一位局領導真正受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點、群眾路線和群眾紀律教育，加強了黨性鍛煉，提高了黨性修養。現就查找出的問題提出以下整改措施。

一、目標方向

深入貫徹第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議及總書記視察新疆時的系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，積極踐行群眾路線，帶頭加強理論學習，堅定政治立場，著力解決“四風”問題，遵守政治紀律不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，堅定理想信念，始終做到同黨中央保持高度一致。全力維護社會穩定，保持清廉本色，以過硬的作風和本領，團結帶領**系統各族群眾為實現地區**事業科學跨越和長治久安不懈奮斗。

二、整改措施

（一）政治上不夠堅強方面（4條）

1.政治堅定性不夠強。領導班子自覺學習的意識不強，學習抓的不緊，班子成員忙于事務性工作，存在按需學習，被動學習問題，在思想觀念、政治素養、知識能力上還不能很好地適應新形勢的發展和需要。結合中央一系列治疆、穩疆、興疆的重大決策部署，從全局高度和戰略高度思考、謀劃**工作不夠，與地委、行署對**部門圍繞中心、服務大局、服務民生的期望相比，還存在一定差距。班子成員在大是大非問題上，發聲亮劍、示范帶動不夠。整改措施：①完善領導班子理論學習制度。堅持每月組織2次領導班子理論學習，每年黨組中心組集中學習不少于24次，引領和帶動黨員干部形成濃厚學習氛圍。班子成員每次學習必須有學習記錄、有專人打考勤，因公事外出未能參加學習的，要及時補課。對上一季度學習的內容進行討論，形成學習心得體會。在工作中決策部署多，抓落實后勁不足，工作不能“落地、到底”。有的工作定位高、聲勢大，但由于領導不到位、措施缺乏可操作性，沒有真正解決實際問題，成了“空架子”。有些工作情況不明、底數不清，政策在基層執行落實情況了解不全不深，工作檢查重檔案、輕實際。

整改措施：①出現上述情況，主要是班子成員之間分工負責不明確、調查研究不深入、跟蹤問效制度未得到有效執行等形式主義方面的原因。②針對上述問題，堅持實事求是，摸清底數，針對政策在基層執行落實不全不深，檢查工作重檔案、輕實際的情況，地區**將會嚴格制定切合實際、操作性強的措施，并通過規范操作流程，精簡辦事環節，壓縮辦事時限，提高辦事效率，確保工作取得實效。③強化班子成員之間分工負責、重大事項合力推進機制，具體到責任領導和責任崗位，加大跟蹤問效和“首問負責”制度的執行力度，形成重要工作的“部署、落實、跟蹤、驗收、考核”的一個完整過程。同時班子成員要定期對所分管的工作崗位進行業務檢查，對照工作任務檢查落實情況，確保執行不打折扣。整改時限：2014年9月-2014年12月底，今后長期堅持。

6.創新精神不足。面對當前繁重的維護穩定和發展、改善民生工作任務，積極變革和主動創新工作的辦法和手段不多。班子成員解放思想不夠，習慣于按老套路、老經驗、老辦法辦事，工作中有因循守舊、墨守成規現象，變革創新動力不足。整改措施：①堅持把解放思想、變革創新作為工作的第一推動力，轉變思維模式和工作方式，創新工作舉措，用變化變革的理念，敢于擔當的責任創造性地研究和落實各項工作，加大學習研究組織、人事、人才、社會保障等業務知識，嚴格落實每人每年自學5本以上的經典理論書籍，努力破解基層干部缺乏、人才短缺的瓶頸制約，加大公務員隊伍招錄力度，拓寬招錄渠道，突破就業難點問題，創新創業促就業的方式方法，積極抓好“兩后生”就業目標的實現，切實增強**工作保障改善民生、服務經濟社會發展的針對性和實效性。②加大領導干部教育培養力度，選優配強各部門、各崗位領導，確保把有創新精神、創新能力，工作能力強、解決事情辦法多的干部選撥到領導崗位上來；③創新領導干部員工考評機制，積極探索德、才、績相結合的考核方式，建立體現科學發展觀要求的綜合考評機制，強化領導干部員工定期考核、平時考核和考核結果的充分運用。一定范圍內試行新的考評機制，充分調動領導干部職工的積極性、主動性和創造性。探索科級干部競爭上崗機制和年輕干部培養機制，加大年輕干部選拔任用力度，全面提升干部隊伍開拓創新的能力。整改時限：2014年9月-2014年10月底，今后長期堅持

7.調查研究不深。**工作是面向全體社會成員的，各項政策法規的制訂、實施需要進行深入細致的調查研究。班子成員忙于事務性工作，深入基層調研少，雖然每年都安排部署調研活動，但調研成果運用到實際工作中的比較少。存在只調查不研究的現象，面上情況掌握的多，深層次問題掌握不夠，調研帶回來的問題多，實際解決的問題少，對于基層和群眾反映集中的困難，解決的主動性不強，辦法還不多。

整改措施：①堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾。深入基層、深入群眾開展調查研究，重點在解決難點問題方面出實招、干實事、求實效。領導干部每年下基層調研不少于60天，撰寫高質量調研報告2篇，科室負責人每年下基層調研不少于30天，保證每一個科室聯系一個縣（市）、鄉鎮，每個黨員干部直接聯系1戶基層困難群眾，做到長期聯系（至少一年時間），并撰寫高質量調研報告1篇。②年初選擇1-2個重點調研課題，明確目標、任務、責任領導和責任科室，深入部門、街道、社區、企業、和農村開展走訪調研，掌握第一手資料，破解基層難點熱點問題。

整改時限：2014年9月-2014年11月底，今后長期堅持 8.班子整體效能發揮不突出。作為有12名副縣級以上領導干部的一個領導集體，班子的整體合力作用沒有發揮到最大。領導班子在貫徹黨的民主集中制上還存在一定的差距和問題，沒有很好地調動班子成員的積極性和主動性。有的班子成員工作中還不能完全放開手腳、大膽工作，主動擔當；有的班子成員只重視分管的工作，對分管以外的工作很少參與；有的班子成員在分管的業務工作中，偏重于某一方面的工作，輕另一方面的工作，造成顧此失彼的現象，影響整體工作的推進。

整改措施：①認真貫徹落實民主集中制。要更好地發揮黨內民主，更好地維護集中統一，建設團結、民主、和諧的領導集體，強化領導班子及班子成員的執行力。重大事項在決策之前應進行班子集體充分論證，經作出決策后，必須強化執行力，保證不折不扣落實到位。要勇于擔當、敢于負責，工作過程中要敢于動真碰硬，放開手腳干工作，想方設法把工作做好。②規范黨組議事規則。黨組會議議題由黨組書記確定，或由黨組成員提出，黨組書記同意后確定，黨組會議議題確定后，應至少在會議召開前一天通知黨組各成員。在黨組會議召開前，黨組書記可以與黨組成員就某一事項溝通、征求意見，黨組會議必須有半數以上黨組成員出席方能舉行。③加強領導班子分工負責與團結協作。對自己不分管的工作情況要做到了解掌握，對自己不分管的科室、工作人員要做到經常走訪，工作中不但要分工負責，還要加強團結協作，需要共同解決的問題要加大溝通、交流，實現優勢互補，團結有力地帶領全局干部職工建功立業，不斷開拓**工作新局面。

整改時限：2014年9月-2014年9月底，今后長期堅持

（三）官僚主義方面（4條）9.聯系基層不緊密。對基層所思所需所盼掌握不深不準，站在群眾角度想問題、做決策不夠。有的工作推進過程中，對上級政策理解不深不透，簡單照搬照抄、照轉照發，當“中轉站”、當“二傳手”。有的工作安排忽視基層實際，工作任務安排的過滿，面鋪的過寬，標準要求定的過高，致使完成難度過大。

整改措施：①嚴格相關工作程序，在措施出臺前，班子成員必須要經過實地調研、拿出可行性方案、多方論證、向社會征求意見建議等環節，切實避免措施建議脫離實際。②工作推進過程中，對上級政策要吃準、吃透，不能簡單照搬照抄、照轉照發，要嚴格落實追責問效制度。在工作安排上要考慮基層實際，針對基層人少事多和工作人員效率低下的實際，一要深化拓展培訓，把“大講堂”學習制度變為長效機制，安排一些力所能及的事情，確保基層工作高質、高效完成。二要積極協調，幫助解決基層難題，多做協調配合工作，避免給基層增加麻煩。安排部署工作要多指導、多督促、多檢查力爭取得較好效果。整改時限：2014年9月-2014年12月底，今后長期堅持

10.服務群眾不到位。在**干部隊伍自身建設方面還有差距，內部管理不規范，制度落實不到位，服務質量和服務效率不高。一些窗口單位還存在著“門難進、臉難看、事難辦”的問題。部分工作人員在服務各族群眾的過程中，服務意識不強，對辦事群眾口大氣粗，辦事拖拉，聽取群眾意見建議心浮氣燥，不夠謙虛耐心。設身處地替群眾著想、為群眾服務、解決群眾現實問題還不夠。

整改措施：深入開展**系統服務窗口改進作風專項行動，完善細化窗口單位服務規范和服務標準，在窗口單位普遍實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制“五制”，做到辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事結果“四公開”。窗口工作人員提供服務要亮明身份、亮明承諾、亮明標準“三亮明”，執行窗口單位紀律要求“23個禁止”，推行48條窗口單位文明服務用語。

第五篇：領導班子整改方案

淄博高新技術創業服務中心

領導班子整改方案

根據分析評議階段征求到的意見，結合本單位實際，提出如下整改方案：

一、存在的問題和不足：

（一）黨風行風建設方面需進一步加強。

（二）現有的機構和崗位設置與逐步擴大的孵化器規模不相適應，需進一步健全。

（三）對員工的學習、培訓工作力度不夠。

（四）在為基層、為企業服務方面和尋求創業中心自身快速發展方面的工作需進一步加強。

二、整改目標：

（一）加強學習、培訓和交流，全面提高廣大員工的整體素質。

（二）進一步轉變工作作風，改善服務質量，提高工作效率，不斷提高為基層、為企業服務的能力和水平，做到讓群眾滿意。

（三）加快自身建設，建立健全機構，完善制度措施，促進孵化器各項工作的快速、順利開展。

三、整改措施：

針對存在的問題和不足，結合整改目標，對所征求的意見和建議進行逐條整改落實，具體如下：

（一）黨風、行風方面

建議1：需進一步提高。

整改措施：①按照工委要求，全面落實黨風廉政建設責任制。②認真學習，全面貫徹《淄博市人民政府關于加強國家公務員行政行為考核的實施意見》。③繼續倡導“親情服務、星級管理”的服務宗旨，繼續做好公共秘書服務。④加強“博學、創新、寬容、奉獻”的創業文化建設。

牽頭人：牟先泉、宋曉燕、臧 健落實部門：綜合部、企業部 整改時限：全年

（二）改革發展穩定方面

建議1：創業中心只有綜合部、企業部兩個部門，與兄弟創業中心相比，機構和人員偏少，建議增加物業管理部，以利于管理和服務。

整改措施：將在對省內外兄弟創業中心機構及崗位設置的基礎上，提出物業管理部的設置及崗位設置方案報管委會，同時建立健全部門職責和崗位責任制。

牽頭落實人：牟先泉

整改時限：2005年5月

建議2：要進一步擴大創新的步伐，克服淄博不利的地理環境，爭取通過較好創新手段做出品牌。

整改措施：①通過各種宣傳媒體和渠道宣傳高新區的環境、政策和服務，宣傳優秀孵化企業的發展成就，以擴大社會知名度。②積極加強與淄博市內外大專院校和科研院所的合作，提高孵化項目的質量和水平。③實施通過建設公共技術服務平臺，實現由“一器多區”向“一園多器”轉化，建設符合淄博產業結構、有淄博特色的孵化格局。

牽頭人：宋曉燕、臧健落實部門：綜合部、企業部

整改時限：全年

（三）及群眾切身利益方面

建議1：廉潔自律，工作認真，在工作中要積極主動的了解并幫助企業解決實際生活、工作問題，要急企業之所急，為企業著想。

2、希望各部門領導班子在涉及群眾切身利益的問題上，能發自內心的真誠的為群眾辦實事，辦好事，提高黨性修養，提高工作效率。

整改措施：①按照工委的要求，全面落實黨風廉政建設責任制。②繼續做好公共秘書服務，做到有問必答，有問題隨時解決。③定期到企業走訪，定期組織企業座談，隨時聽取群眾的意見和建議，解決企業遇到的困難和問題。④為及時與企業溝通，了解企業的心聲，在創業中心網站上設置電子信箱及意見箱，暢通企業對服務意見和建議的反映渠道。

牽頭人：牟先泉、宋曉燕、臧 健落實部門：綜合部、企業部 整改時限：全年

（四）其他方面

建議：要創造條件，走出去，開拓視野，學習兄弟單位的先進經驗，提高素質，不能因為忙就放松。

整改措施：①積極組織參加火炬中心、科技廳等主管部門組織的培訓活動。②落實與上海科技企業孵化協會簽訂的合作協議，開展必要的培訓、孵化項目、產業化項目、信息的交流。③有目的地到兄弟創業中心學習交流。④加強創業中心自身的學習與交流。

牽頭落實人：牟先泉

整改時限：2005年9月

（五）解決問題的意見和建議

建議1：協調生產工業園的建設工作。

整改措施：繼續向管委會爭取實施2003年底提出的建設高科技產業園的建議，以解決“孵化斷層”問題，使孵化畢業企業進入二級孵化，以利于發展。

牽頭人：臧健落實部門：企業部

整改時限：2005年12月

建議2：更多的面向基層、面向服務對象（孵化企業），為他們提供更多有效的服務，幫助他們解決更多的實際困難。

整改措施：①通過廣泛征求意見、交流座談等調研形式，了解孵化企業的困難和需求。②進一步完善創業中心的公共服務設施、中介服務體系、教育培訓體系、信息支撐服務體系等。③進一步發揮創業者聯誼會的橋梁紐帶作用，為孵化企業提供全方位服務，解決更多的實際困難。

牽頭人：宋曉燕、臧健落實部門：綜合部、企業部

整改時限：全年

建議3：對入駐企業的審核工作再認真一些，防止不良作風入駐

中心影響形象。

整改措施：①進一步加強入駐企業項目技術及市場的評價和團隊素質的評價，以提高入駐孵化企業的整體水平。②進一步完善孵化企業評價體系，扶優扶強、優勝劣汰，以提高在孵企業的整體水平。

牽頭人：臧健落實部門：企業部

整改時限：全年

建議4：定期召開有代表性的群眾座談會，與群眾溝通思想，認真聽取群眾的意見，制定整改措施。

多組織一些活動，有利于企業之間交流政策、信息，互相學習，豐富園區內職工的業余生活。

整改措施：①繼續堅持開展創業者沙龍活動。②繼續充分發揮創業者聯誼會的橋梁紐帶作用。③通過在創業中心網站上設立電子意見箱、在大廳設置長期意見箱等形式，加強與企業的溝通與交流，廣泛聽取群眾的意見和建議，使創業中心的服務更有針對性。④每年組織由全體入駐企業參加的文體活動1-2次，豐富園區職工的業余生活。

牽頭人：宋曉燕、臧健落實部門：綜合部、企業部

整改時限：全年

建議5：建議開辦職工食堂，解決企業職工就餐問題。

整改措施：高科園二期工程已經規劃建設了職工食堂，二期工程啟用后即能夠滿足企業員工就餐。

牽頭人：宋曉燕落實部門：綜合部

整改時限：2005年9月

二00五年五月二十六日