第一篇：哈拉道口鎮集貿市場升級改造規劃草案

哈拉道口鎮集貿市場升級改造規劃草案

近年來，我鎮經濟社會的快速發展，農民消費水平逐步提高，但我市集貿市場建設規劃滯后，布局不盡合理，設施不完善，功能不配套，市場管理不到位，“臟、亂、差”現象突出。為有效解決存在的問題，升級我鎮集貿市場，提升哈拉道口鎮外部形象，提升哈拉道口市場的經濟擴張力和影響力，特制訂哈拉道口鎮集貿市場改造升級規劃草案，誠請鎮黨委、政府以及社會公眾提出寶貴的意見和建議。

一、哈拉道口鎮集貿市場的現狀

1、多為半露天場地，人車混雜，交通混亂。

2、購物環境較差。市場內蔬菜垃圾隨地丟棄，垃圾與牲畜糞便遍布市場。

3、基礎設施差。缺乏停車設施，無完善的給水排水、垃圾收集設施。硬件設施簡陋，市場多為簡易攤位，外觀形象差。

4、市場占地利用率低，效益低。

5、趕集時間段短，為公歷的逢1、4、7、9日上午。

6、通風、采光較好。

7、人氣較旺。

8、市場監管和食品安全及商品質量監測不到位。

9、分類凌亂，規模小而散，不能在周邊地區形成規模較大的批零市場。

10、歷史悠久，影響深長。哈拉道口鎮集市建集較早，對周邊鄉鎮有一定的輻射力，附近除了黑水市場、元寶山集市、四道灣子集市可與之相抗衡。

二、主要目標。

堅持以人為本，緊緊抓住集貿市場改造提升的“一個中心，兩個基本點”（即：以擴大規模和影響為中心，以經營秩序、環境衛生為基本點），通過硬件改造和管理提升，切實改變現有集貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀，加快整合市場資源步伐，全面提升市場檔次，推動市場從低、小、散向高檔化、規?；?、規范化轉變，推動全鎮經濟的發展。

三、具體目標。

（一）、高檔化

通過提升市場硬件條件，提高市場的檔次。

1、通過開發，市場周邊全部建起五層商住樓。

2、市場內以及通往市場的路口全部硬化。

3、建立整個市場的排水、排污體系。

4、市場內除牲畜交易外（建立專門的牲畜市場），所有簡易水泥攤床改造成鐵架攤床。

5、建立一處衛生廁所。

6、建立一條步行街。

7、有消防滅火設備、安全出口和安全防盜設施。

8、設立停車場。

采取打造蔬菜、肉食水產、雜糧、服裝百貨等專業市場和建立行業協會等方式，擴大市場的規?；?、擴張力和競爭力。

1、蔬菜市場規模化。通過我縣以及我鎮設施農業蔬菜大棚的健康發展，打造壟斷周邊地區的蔬菜集散地。周邊商業樓的地下室用于儲存蔬菜，以此維持蔬菜市場的平衡和穩定。

2、肉類、水產規?；?。建立大型冷庫，存儲肉類、水產類，完善衛生監督措施，打造影響周邊地區的肉類、水產類市場。

3、雜糧市場規模化。利用我鎮雜糧品質好、種類多的特點，打造壟斷周邊地區的雜糧市場。

4、服裝、百貨市場規?；?。建立一條步行街，專門經營服裝鞋帽以及日常用品。

（三）、規范化

整個市場經營要遵循規范化原則。做到“種類豐富、分類合理、同類集中、秩序清晰”。菜場、菜店、生鮮超市、服裝攤點、牲畜交易、肉類攤點、雜糧攤點等等，要合理布點，區域標志明顯，建立健全銷售網絡體系。

（四）、品牌化

品牌經營。經過2--3年的努力，提高標準化菜市場和品牌雜糧商品比重，品牌雜糧和蔬菜將成為今后我鎮集貿市場的暢銷產品。通過培育流通品牌，創立自主服務品牌，同時積極引進外地品牌食用農產品。

集貿市場市場按照便民服務的要求，努力拓展和細化服務功能，方便群眾經營和消費。設置早點攤位、增加修理專攤、買菜電話預定、對肉類加工、拆骨等多項便民利民服務項目。

四、幾點措施

（一）、政府牽頭，部門配合。

集貿市場升級改造工作是一項牽涉面廣、政策性強的系統工程，既要有鎮政府的指導協調，又要相關部門的大力協作，又要有市場開辦者、經營者的積極參與和支持。

（二）、政策激勵，積極引導。

農貿市場升級改造應按照“誰投資、誰受益”的市場化運作原則，實行多渠道、多形式、多元化的投資方式。積極鼓勵社會力量特別是動員域內外有識之士及老板，參與市場的升級改造與經營。市場升級改造投入使用后，由工商行政管理機關統一監督管理。市場開辦者享受相應的經濟收益。

（三）、免收費用，吸引民間力量

凡在市場攤點經營的散、小個體經營戶，一律免收三年占地費用，同時，與工商稅務部門積極爭取和協調，免除工商管理等稅費。以此吸引大眾積極的投身到市場經營上來，推動市場的繁榮。

（四）、強化約束，嚴格規范

組織有關部門，對市場未按要求劃行歸市、生熟食品攤區分

設、家禽宰殺與食品攤區分離和衛生不符合“創衛”要求的，應責令市場業主限期整改。對不具備“三防”衛生條件的熟食品經營戶，要堅決吊銷營業執照，市場業主要按照相關部門的要求，收回經營戶的經營攤位。

（五）積極引導，確保穩定。

要做好集貿市場升級改造工作的宣傳引導工作，積極向農貿市場開辦者及經營業戶宣傳有關政策，嚴格避免以農貿市場升級改造為名，提高租金、哄抬物價。要切實做好集貿市場撤、并、轉過程中經營戶的安置工作，做好集貿市場周邊居民的穩定工作，保證集貿市場升級改造工作穩步推進。

第二篇：哈拉道口鎮2011年工作總結

哈拉道口鎮2011年工作總結

及2012年工作計劃

2011年，哈拉道口鎮黨委、政府在縣委、縣府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，深化實施 “項目牽動、招商帶動、產業立鎮”發展戰略，以項目建設為重點，以招商引資為手段，以發展壯大立鎮產業為統領，以統籌經濟社會全面發展為目標，真抓實干，奮力拼搏，較好地完成了年初確定的各項工作目標和任務。截至到目前，全鎮工業總產值完成1.63億元，完成比例為88%，民營經濟總產值完成 2.1 億元，完成比列為 81% ；固定資產完成1.5億元，完成比例為47%；財政一般預算收入完成155萬元，完成比例為122%；招商引資完成0.65億元，完成比例為65%。預計到2011年底，全鎮農業總產值完成1.26億元，工業總產值完成1.85億元，民營經濟總產值完成 2.6 億元，同比增長40%，財政一般預算收入完成160萬元，同比增長150%；固定資產投資完成 3.2億元，招商引資完成1億元；農民人均純收入達到 8300 元，同比增長18%。

2011年工作總結

一、抓好項目建設，推動立鎮產業的發展。

1、抓好農林牧業建設，優化產業結構調整。大力發展中草藥種植業。為了找準我鎮的發展優勢，打造本鎮的主導產業，鎮黨委、政府以產業結構調整為主線，以切實發展本鎮農業產業為準入點，以壯大立鎮產業為目標，依托遼寧意成林藥開發有限公司，采取公司+基地+農戶的發展模式，在全鎮大力發展中草藥種植業。通過采取外出考察、干部帶頭、政策扶持、簽訂合同、全程技術服務、規模發展等有效措施在全鎮落實苦參、黃芩、牛膝等適合哈拉道口地區生長的藥材品種 9100 畝。其中合同種植面積8636畝，100畝以上集中種植地塊75片，500畝以上集中種植地塊 1 片，千畝以上集中種植地塊一片。于7月上旬全部播種完畢，現長勢良好，為我鎮打造“中草藥之鄉”奠定了堅實的基礎。，三年后，可為農民增收5 千萬元以上。

大力發展設施農業。按照縣委縣政府的安排部署，我們努力在農業增效、農民增收、發展避災農業上下功夫。通過典型宣傳、科技服務、政策扶持、強化鎮對村的考核等措施，完成日光溫室大棚850棟，構建棚體4.22萬延長米，總面積2110畝：其中嘎岔村1000畝，三合號村650畝，哈拉道口村460畝，2011年3月動工，嘎岔村主體框架全部完成，預計10月末全部完工；三合號村已經完工，馬上進行苗木定植；哈拉道口村已經完成苗木定植?？偼顿Y1700萬元。

大力發展畜牧業項目。把畜牧業發展作為產業結構調整的“重頭戲”來抓。通過實施良種繁育、狠抓大戶培養、引進優良品種、提供市場信息、提供技術指導，協調資金、扶持獎勵等措施，在全鎮大力發展養殖業。全年發展存欄50只以上養羊規模戶103戶，發展存欄5000只以上蛋雞規模戶34戶，存欄可繁母豬20頭規模戶3戶，新建上新井建 2

筑面積3500平米、存欄1000只肉羊養殖小區一處，“五個一”小區消滅空白村任務基本完成。初步形成了養雞示范基地，養羊示范基地。畜牧產發展態勢強勁，極大減弱了旱災對農民收入的影響。

2、實施植樹造林和草原沙化治理工程，加強生態平衡。今年我鎮一方面嚴防森林火險，進行多渠道、多層次宣傳，森林防火工作積累了一定的經驗，取得了很好的成效，全鎮沒有發生森林火警，有效地保護了群眾的利益和安全；切實加強林業管護，對 3 萬畝生態公益林進行封山育林，禁止亂砍濫伐。今年我們從造、封、管幾個方面入手，做好造林工作，全年共造林 15811畝，其中荒山造林10321 畝，坡耕地造林5490 畝，品種為楊樹、側柏、檸條、山杏。完成上新井村草原沙化治理6980畝，有效地改善了當地的土壤環境以及生態平衡。

二、抓好農村、農業基礎建設，增強社會發展后勁。水利是農業的命脈。興修水利，夯實農業基礎設施是我鎮長久以來的工作目標。今年，投資80萬元在三合號村完成人畜飲水井3眼，埋設自來水管道2.6萬米；節水灌溉打井8眼；通過挖竹節壕、水平溝、魚鱗坑等方式，治理荒山 1.68萬 畝；新修水平梯田3000 畝；更換公路1萬延長米，新建管網排空井63座；投資169萬元對上新井村、劉尺營子村的1120畝河灣地進行客土墊地，全部變成水澆地。認真落實防汛責任，組織發動各村群眾對老哈河沿岸、大壩、渠道、河溝的維修、檢查，對山塘、渠道進行了全面整修。

為加快設施農業得發展，在哈拉道口村、嘎岔村、三合號村打井配套5眼，架設高壓線路5714 米，低壓線路 7000 米，自來水管路 10500 米高低壓線路3000多延長米。

投資100余萬元，對原三合號磚廠50畝土地進行了復墾，使被破壞的土地得到恢復和再利用。

三、抓好招商工作，促進工業、民營經濟的發展。我們依托區位優勢和資源優勢，落實黨政領導招商引資責任，引進投資過億元的企業2個—中電投東北新能源開發公司風力發電項目以及太陽能發電項目，其中中電投東北新能源公司總投資20億元、總發電量為20萬千瓦的風力發電項目已經開工建設；投資千萬元以上的企業1家—中毅膨潤土有限公司，中毅膨潤土有限公司年生產加工膨潤土1萬多噸，年產值達1000多萬元；投資500萬元以上的企業5家，投資百萬以上的企業超過10家。民營企業達到20家。

四、抓好民生事業，促進當地和諧穩定。

今年，對全鎮五保戶、特困戶、殘疾人、無房戶、低保戶、民政優撫對象及在鄉復退軍人進行了大量細致的調查摸底并建檔建冊，全年為低保戶發放低保資金118萬元。積極爭取救災資金8。5萬元，幫助貧困群眾度過了難關。

做好農村社會保障事業，抓好社會保障體系建設。積極開展農民工技能培訓，通過建立遠程培訓基地、搭建遠程教育這一平臺幫助農民工培訓和就業，向外地輸送石材專業技術人員3500人，促進返鄉農民工回鄉創業405人，帶動居家 4

農民自主創業近千人，被朝陽市授予勞務輸出示范鄉鎮。全鎮新農合參合率達90以上；新農保參保率達80%以上，年發放養老保險金90萬元。認真搞好糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金的有序發放，嚴格按程序辦事。

五、抓好各項事業，促進社會協調發展。

狠抓人口與計劃生育工作，加強對流動人口的管理，進一步完善落實了領導干部包村、計生干部包片、機關干部包戶的工作機制，并把流動人口的管理與干部工資相掛鉤，有效地遏制了計劃外超生現象。人口自然增長率為4.36%，死亡率為6.22%。

加強教育工作，校園安全得到強化，中小學教育質量逐步提高，中學獲得了農村中學初升高第五名的好名次。中小學升學率、入學率均達100%。

深化社會治安綜合治理和維穩工作。以構建平安哈鎮，爭創新一輪市級平安鎮為目標，動員廣大群眾和社會各方面力量，積極參與社會治安綜合治理；將綜治、維穩、司法、信訪各部門集中到一起，實現一站式辦公，一體化服務，充分發揮各部門職能作用，以最快的速度協調處理各類矛盾隱患。進一步強化安全生產責任制，按時進行安全大檢查，一年來未發生重大安全生產事故。全面落實信訪工作責任制，建立了《重大信訪案件黨政主要領導協調機制》和信訪公用基金制度，有效減少和遏制了越級上訪、群體信訪和重復上訪，實現了上三級訪為零的工作目標。認真開展依法治鎮和 5

司法行政工作，全年發生民事糾紛案件 起，調解率達100%。

加大新農村建設力度。圍繞新農村建設的二十字方針，在全鎮各村開展了“五清一綠”工作，共出動裝載機5臺，三輪車100臺次，對主要街巷、集貿市場分次、分批進行了清理，同時在主街道聘用了專職衛生防護員；在哈拉道口村葉哈公路兩側進一步綠化，投入資金3萬余元補栽各種綠化樹木1000余棵；使全鎮的環境衛生和道路交通得到了極大的改善，做到了綠化、美化，受到了群眾的好評。

文化事業蒸蒸日上，組織開展了紅詩紅歌會、電影下鄉等活動，各村建立了農家書屋，豐富了群眾文化生活。

全鎮工作存在的問題

目前，全鎮經濟社會發展過程中，還存在著諸多不足之處：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有較大差距。二是招商引資力度有待進一步加強。三是骨干財源和利稅大戶過少，財政增收動力不強，財稅減收增支因素增多，收支矛盾和壓力進一步加大。四是鎮村干部隊伍素質有待于進一步提高。這些問題我們務必高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。

2012年工作計劃

工作總體思路：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，深化實施 “項目牽動 招商帶動 產業立鎮”發展戰略，確定“全面抓發展、突出抓項目、重點抓規模”的 6

發展思路，形成既有立鎮產業作支撐，又有小項目覆蓋的局面；促進全鎮經濟社會各項事業快速推進，和諧發展。

2012年經濟發展的預期目標：工業總產值達到2.6億 元、農業總產值達到1.76 億元；招商引資1.4億 元；財政一般預算收入達到180 萬元，固定資產投資達到4.8 億元，人均收入達到9800 元。

圍繞上述目標，在2012年的工作中，我們要著力做好以下工作:

一、抓實項目建設，致力推進經濟發展。

始終以項目建設為重點，以招商引資為手段，保證全鎮經濟的穩步發展。

（一）、工業項目：抓好風力發電項目的開工、運營工作，在做好服務的同時，要在其牽動之下抓好其資生產業、附加產業如建筑、旅游觀光、服務等二、三產業的有序發展；做好太陽能發電項目的立項并選址工作，力爭早日開工；新建500萬元以上企業 1家。以壯大規模企業和立鎮產業為統領，培植稅源，增加財政收入，以此擴大經濟總量。

（二）、農業項目：

1、以農業產業化為基礎，以打造“中草藥之鄉”為目標，強力推進中草藥種植。采取干部帶頭、政策扶持、科技先導等措施，爭取2012年中草藥種植發展至2萬畝，培植百畝以上種植大戶100戶以上，切實轉變農民種植觀念。

2、進一步加大設施農業發展力度，2012年將繼續抓好溫室大棚的建設，調整棚內種植結構，規范服務，規范品種，統一技術指導，切實讓菜農取得最大經濟效益，努力在哈拉道口鎮形成蔬菜集散地。

3、為增加農業抗旱增產能力，2012年要完成我鎮“千億斤糧食工程”，項目總投資680萬元，實施面積1.5萬畝，該項目將新打機電井30眼、配水管網2.25萬米、配低壓線路8.5公里、安裝變壓器30臺、整理作業路24公里、修建橋涵12座、田間植樹2.2萬株。

(三)、畜牧業項目。堅持把畜牧業作為全鎮經濟發展的重要產業來抓，采取“抓園區帶小區、抓小區帶大戶、抓大戶帶散戶”的發展思路，大力發展畜牧業。計劃建設畜牧小區3個，發展養殖大戶15個，推動畜牧產業快速發展。

（四）、林業項目。抓好封山育林、跡地更新、村屯綠化、育種育苗、森林撫育等工作，加快荒山、坡耕地、困難地的綠化進程，促進林業工作快速發展。以打造精品造林工程為主，全年計劃造林8000畝，林下種植中草藥面積力爭突破1.5萬畝。

（五）、土地整理及扶貧項目。為改善農業基礎條件，2012在哈拉道口村、上新井村、四家村實施1600米的土地整理和700畝的扶貧工程。該項目總投資2000萬元，計劃平整土地2300畝，打井9眼，修建田間作業路7公里，栽植林帶7公里。

（六）、農產品加工項目。堅持以市場為導向，推進農產品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統農業向高 8

效生態農業轉型。計劃新增1家投資500萬元以上的糧食加工廠。

二、加快基礎設施建設、改善人居環境

一是全力優化村鎮人居環境。繼續加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮村基礎設施建設。繼續抓好道路等基礎設施建設，對集鎮區域內人行道、綠化帶實施專人管理。實施復興路農民生活垃圾集中處理工程；實施鎮區迎面山的治理項目，該項目計劃治理面積1000畝，總投資222萬，將新打機井2眼，鋪設供水管道5600米，栽植松樹12萬株。全面加強各村美化、綠化、亮化的建設，努力爭創小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優美的人居環境。

二是大力提升集鎮管理水平。進一步提高城鎮管理水平和能力，探索集鎮管理新機制，大力提升集鎮整體形象。以建設社會主義新農村為目標，打造復興路商貿街、啟動農貿市場升級改造工程，將采取專業設計、市場運作、政府引導等措施，計劃將農貿市場周邊全部建起3層以上商住樓，完善市場排水排污及防火防盜系統，打造步行街，所有簡易水泥攤床改造成鐵架攤床，市場內及進出口全部硬化等。使哈拉道口鎮農貿市場成為集高檔化、規模化、規范化、品牌化、便民化于一體的周邊地區最具輻射力的農貿市場。分步實施商貿發展規劃，精心打造復興路商貿特色街，大力引進生產性服務項目，增強集鎮人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。

三、強化農村社會保障、提高農村社會事業發展水平

一是加快發展文化教育衛生事業。扎實開展豐富多彩 9 的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設施，2012年完成綜合文化站的建站任務并報投入使用。進一步加強師資隊伍建設，提高教育質量。切實加強環境衛生綜合整治，確保區域內不發生公共衛生事件。加強人口和計生工作，切實加大力度抓好計劃外懷孕、超生及社會撫養費的征繳工作并且作為重中之重來抓。

二是不斷完善勞動和社會保障體系。扎實推進社會保障體系，切實抓好農民養老保障、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等制度的落實。進一步健全公共就業服務體系，切實保障人民群眾的根本利益。

四、完善機制，推進廉政型政府建設

一是轉變作風，強化行政效能建設。完善落實《效能目標管理考核辦法》、《機關考勤管理辦法》、《財務管理規定》等，使機關管理進一步規范化、科學化；深化政務公開，采取督辦問責、‘明查暗訪、階段考核、評比通報等形式，把效能建設與政風建設、依法行政緊密結合，確保機關效能建設各項規定落到實處。

二強化措施，推進廉政型政府節約型政府建設。要嚴格執行廉政建設各項制度規定，倡導勤儉辦事，大力壓縮非生產性開支，節約行政成本，反對奢侈浪費；完善審計監督、重大事項報告、廉政談話誡勉等制度，健全完善政府議事規則和民主決策程序；進一步加強財務管理制度建設和站辦所財務統管、小金庫治理等工作，切實維護政府干部廉政為民的良好形象。

哈拉道口鎮人民政府 2011年10月13日

哈拉道口鎮對縣政府工作意見和建議

2010年，建平縣政府以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府、縣委的正確領導下，緊緊圍繞“加快轉型升級、構建中等城市、爭創全國百強”這一奮斗目標，深入實施“工業主導、項目牽動、產業立縣”核心發展戰略，統一思想、鑒定信息，搶抓機遇，推動了全縣經濟社會快速健康發展，全縣呈現出社會進步、政通人和、民生改善的良好局面，得到了全縣上下的贊揚和肯定。

建議縣政府對邊遠、礦產資源稀缺的鄉鎮給予適當的政策扶持和經濟補貼。

哈拉道口鎮人民政府 2011年10月13日

第三篇：2011哈拉道口政府工作報告

開拓進取 真抓實干 為建設繁榮和諧的

哈拉道口鎮而努力奮斗

在哈拉道口鎮第十八屆三次人代會上的工作報告

（2011年12月2日）

李國忠（？一些數字需要填寫）各位代表、同志們：

現在，我代表鎮人民政府，向哈拉道口鎮第十八屆人民代表大會第三次會議作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位代表和列席人員提出寶貴意見和建議。

一、2011年政府工作回顧

2011年，哈拉道口鎮人民政府在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的民主監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，立足“項目牽動 招商帶動 產業立鎮”發展戰略，大力推進農業產業結構調整，堅持以人為本，團結和帶領全鎮黨員、干部、群眾艱苦奮斗，扎實工作，較好地完成了各項目標任務，全鎮經濟社會保持良好的發展態勢。

（一）、主要指標全面完成 預計到年底，全鎮農業總產值完成1.26億元，工業總產值完成1.85億元，民營經濟總產值完成 2.6 億元，同比增長40%，財政一般預算收入完成160萬元，同比增長150%；固定資產投資完成 3.2億元，同比增長40%；招商引資完成1億元，同比增長40%；農民人均純收入達到 8300 元，同比增長18%。

（二）、現代農業穩步推進，結構調整實現新跨越。以項目建設為突破口，大力推進農業產業結構的調整步伐。

1、立鎮產業初步形成。根據我鎮的土壤條件和自然狀 況，結合縣委縣政府支持發展中草藥種植的優惠政策，經過考察論證，及時提出了打造“中草藥之鄉”的發展定位，把中草藥種植及其開發作為我鎮的一項立鎮產業來抓。通過采取各種措施和干部群眾的共同努力，全年發展以苦參為主的中草藥種植9100畝，其中合同種植面積8636畝。為推動中草藥產業的發展奠定了良好的基礎。

2、設施農業發展迅速。按照縣委、縣政府的安排部署，我們努力在農業增效、農民增收、發展避災農業上下功夫。協調、籌集資金1700萬元，完成日光溫室大棚850棟，構建棚體4.22萬延長米，總面積達2110畝。

3、畜牧業發展強勁。全年發展存欄50只以上養羊規模 戶103戶，發展存欄5000只以上蛋雞規模戶34戶，存欄可繁母豬20頭規模戶3戶，新建存欄50000只以上的養雞小區、存欄1000只的肉羊養殖小區各一處，“五個一”小區消滅空白村任務基本完成。初步形成了養雞示范基地，養羊示范基地。

（三）、招商帶動戰略深入實施，工業經濟實現新發展。我們以招商引資為抓手，以誠招商，以友招商，全年引進投資過億元的企業2個。其中，中電投東北新能源開發公司風力發電項目業已開工建設，太陽能發電項目正在洽談之中。投資2000萬元的中毅膨潤土有限公司二期擴建工程全部竣工。

（四）、農村基礎設施發生新變化，城鎮化步伐明顯加快。完成了復興路主街道的綠化、硬化、亮化工程；完成了村村通公路工程；全年植樹造林1.58萬畝，生態公益林面積達3萬畝，退耕還林面積達1.6 萬畝；完成草原沙化治理工程6980畝，治理荒山1.68萬畝；完成節水灌溉8眼，人畜飲水工程3處；完成“一沼三改” 50戶；新修水平梯田3000 畝，更換管路1萬延長米，新建管網排空井63座；客土墊地1120畝，復墾土地67畝；為發展設施農業，打井配套5眼，架設高壓線路5714 米、低壓線路 7000米，自來水管路 10500 米。

（五）、民生工程建設取得新成果，社會事業全面進步。城鎮居民醫療保險工作、農村養老保險工作、農村新型合作醫療工作走上正規，年發放養老保險金99萬元；惠農資金合理發放，2011年共發放糧食直補資金 萬元、良種補貼資金 萬元，退耕還林資金 萬元，農業保險資金 萬元，為農戶爭取農機具補貼資金 萬元；勞務經濟逐步壯大，積極開展農民工技能培訓，建立遠程培訓基地，強化基地實訓，全鎮年勞務經濟近億元，返鄉農民工自主創業收入近千萬元，被朝陽市授予勞務輸出示范鎮和遠程教育培訓示范鎮稱號；社會救助體系不斷完善，救濟款、救濟物資、城鎮低保資金、農村低保資金、低保邊緣戶救助金等有序發放。

教育工作進一步增強，中小學的基礎設施建設和教育教學都有了長足的發展，中學初升高獲得第五名的好成績；文化事業持續發展，新建了300平方米的綜合文化站，開展了紅詩紅歌會等文體活動，各村建立了農家書屋，為群眾免費播放電影110場，新增有線電視120戶；衛生工作進一步加強，在去年獲得市級衛生鎮稱號的基礎上，開展了省級衛生鎮爭創活動，進一步落實了衛生包保責任，全鎮環境衛生煥然一新；狠抓人口與計劃生育工作，加強對流動人口的管理，節育率達到92%，計劃生育率達98.4%；新農村建設持續發展，在全鎮各村開展了“五清一綠”工作，在主街道和集貿市場安置了專職衛生管護員，在葉哈公路兩側進一步綠化，全鎮農村面貌煥然一新。

（六）、民主法治建設逐步深入，和諧穩定呈現新局面。社會治安綜合治理工作得到深化。積極開展平安家庭、平安學校、平安邊界創建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。全年配合刑警部門偵破刑事、治安案件12起，查處率100%；認真開展普法和依法治鎮工作，深化人民調解工作力度，全年排查調處各類民事糾紛案件81起，調解率達100%；進一步強化安全生產責任制，按時進行安全大檢查；全面落實信訪工作責任制，定期做好排查調處工作，有效地遏制了群眾越級上訪現象。

（七）、政府職能進一步轉變，自身建設明顯加強。深化了哈拉道口鎮便民服務網絡建設，加強了行政效能監察，深化了站辦所財務統管、村財鎮代管、小金庫治理、一事一議工作制度，鎮村干部精神面貌煥然一新，政府職能得到轉變。

各位代表，同志們，回顧一年來的奮斗歷程，成績來之不易，探索充滿艱辛。我們之所以在挑戰和考驗面前取得令人鼓舞的成績，主要歸功于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，歸功于鎮人大的監督支持，歸功于全鎮人民的團結奮斗，歸功于全體人大代表的關心支持。在此我謹代表鎮人民政府向全體人大代表和所有關心支持哈拉道口發展并為之付出艱苦努力的社會各界人士以及全鎮人民表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到影響我鎮經濟社會發展的突出矛盾和主要問題：農業產業結構調整步伐還相對緩慢，產業規模還小；財政收支矛盾依然十分突出；基礎設施落后，建設資金緊缺；干部群眾的發展意識、大局意識、長遠意識還比較淡薄。我們一定要高度重視這些矛盾和問題，采取有效措施，切實加以解決。二、二0一二年政府工作的總體要求和主要任務 2012年，我們要進一步堅持科學發展觀，深刻領會十七屆五中、六中全會以及縣黨代會、人代會的精神實質，進一步增強發展信心，緊抓機遇、周密布置，扎實工作，確保全鎮經濟社會繼續保持又好又快的發展勢頭。

2012年工作總的指導思想：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，深化實施 “項目牽動，招商帶動，產業立鎮”發展戰略，按照“全面抓發展、突出抓項目、重點抓規模”的發展思路，壯大中草藥種植產業，努力形成項目建設做依托，立鎮產業作支撐，富民產業作覆蓋的發展格局，促進全鎮經濟社會各項事業快速推進，和諧發展。

2012年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：工農業總 產值分別達到2.6億元、1.76 億元，同比增長40%；招商引資1.4億 元，同比增長40%；財政一般預算收入達到200萬 元，同比增長25%;固定資產投資達到4.8 億元，同比增長50%；人均收入達到9800 元，同比增長18%。

圍繞上述目標，在2012年的工作中，我們要著力做好以下工作:

（一）、抓實項目建設，致力推進經濟發展。始終以項目建設為重點，以招商引資為手段，保證全鎮經濟的穩步發展。

1、工業項目：抓好風力發電項目的建設、服務工作，在做好服務的同時，要在其牽動之下抓好其資生產業、附加產業如建筑、旅游觀光、服務等二、三產業的有序發展；做好太陽能發電項目的立項并選址工作，力爭早日開工；加快雜糧加工、碎石加工企業的有序健康發展，以壯大規模企業和立鎮產業為統領，培植稅源，增加財政收入，以此擴大經濟總量。

2、農業項目：

產業是經濟發展的基礎。要強化群眾的主體意識，激發群眾發展支柱產業的積極性，不斷促進全鎮經濟社會發展。

從打造“中草藥之鄉”的高度，全面推廣中草藥種植，大力實施“中草藥興鎮”戰略，壯大中草藥種植產業。加大工作力度，加強生產管理和科技服務，不斷擴大中草藥種植規模，確保在2012年，全鎮烤煙種植面積突破2萬畝。力爭五年內將全鎮打造成5萬畝的中草藥種植基地，逐步實現產業立鎮、富民強鎮的目標。重點發展苦參、黨參、防風等 7 風險小、效益高的藥材品種。采取山上旱地、山下水澆地齊頭并進的方式，在全鎮全面鋪開中草藥種植業的發展。

進一步加大設施農業發展力度，2012年將繼續抓好溫室大棚的建設，調整棚內種植結構，規范服務，規范品種，統一技術指導，切實讓菜農取得最大經濟效益，并積極擴展市場，努力在哈拉道口鎮形成蔬菜集散地。

堅持把畜牧業作為全鎮經濟發展的重要產業來抓，采取“抓園區帶小區、抓小區帶大戶、抓大戶帶散戶”的發展思路，大力發展畜牧業。計劃建設畜牧小區3個，發展養殖大戶100個，推動畜牧產業快速發展。

堅持以市場為導向，推進農產品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統農業向高效生態農業轉型。計劃新增1家投資500萬元以上的糧食加工廠。與此同時，要積極發展流通貿易業，鼓勵農民成立專業經濟協會和隊伍，促進農產品特別是中草藥、蔬菜、雜糧產品的流通，延長產業鏈，促進農民增收。

繼續抓好林業項目。抓好封山育林、跡地更新、村屯綠化、育種育苗、森林撫育等工作，加快荒山、坡耕地、困難地的綠化進程，促進林業工作快速發展。以打造精品造林工程為主，全年計劃造林8000畝，林下種植中草藥面積力爭突破1.5萬畝。

（二）加強基礎設施建設

1、全力優化鎮村人居環境。繼續加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮村基礎設施建設。抓好復興路主街道提質擴容建設，對集鎮區域內人行道、綠化帶實施專人管理，加快主干道改造工程；實施鎮區迎面山的治理項目，該項目計劃治理面積1000畝，總投資222萬，將新打機井2眼，鋪設供水管道5600米，栽植松樹12萬株；全面加強各村美化、綠化、亮化的建設，努力爭創小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優美的人居環境。

2、大力提升集鎮管理水平。進一步提高城鎮管理水平和能力，探索集鎮管理新機制，大力提升集鎮整體形象。以建設社會主義新農村為目標，打造復興路商貿街、啟動農貿市場升級改造工程。將采取專業設計、市場運作、政府引導等措施，計劃將農貿市場周邊全部建起3層以上商住樓，完善市場排水排污及防火防盜系統，打造步行街，所有簡易水泥攤床改造成鐵架攤床，市場內及進出口全部硬化等。使哈拉道口鎮農貿市場成為集高檔化、規?；⒁幏痘?、品牌化、便民化于一體的周邊地區最具輻射力的農貿市場。大力引進生產性服務項目，增強集鎮人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。

3、大力發展水利事業。2011年中央出臺的一號文件重點是解決水利問題。我們要抓住這個千載難逢的機遇，爭取對 9 全鎮老哈河沿岸大壩進行加固，搞好山塘河壩水利工程維修和水渠硬化。加強人畜安全飲水安全管理，確保農業生產用水和人畜安全飲水。

4、加快村屯路硬化工程的實施，優化路網結構，改善交通運輸條件；加強村級集體公益事業“一事一議”管理，實施好新農村建設“一事一議”財政獎補項目。

5、實施好“千億斤糧食工程”。為增加農業抗旱增產能力，2012年要完成我鎮“千億斤糧食工程”，項目總投資680萬元，實施面積1.5萬畝，該項目將新打機電井30眼、配水管網2.25萬米、配低壓線路8.5公里、安裝變壓器30臺、整理作業路24公里、修建橋涵12座、田間植樹2.2萬株。

6、實施好土地整理及扶貧項目。為改善農業基礎條件，2012在哈拉道口村、上新井村、四家村實施1600米的土地整理和700畝的扶貧工程。該項目總投資2000萬元，計劃平整土地2300畝，打井9眼，修建田間作業路7公里，栽植林帶7公里。

（三）推動社會事業全面進步

堅持以人為本，下大力氣改善民生，促進社會和諧穩定。大力推行素質教育，努力改善辦學條件，啟動校舍安全工程，確保師生安全；要按照“控制人口數量、改善人口結構、提高人口素質”的要求，切實做好人口和計劃生育工作，積極探索人口和計劃生育工作新機制，穩定低生育水平；繼續完善新型農村合作醫療制度，確保全鎮參合率達95%以上；切 實加強環境衛生綜合整治，確保區域內不發生公共衛生事件；抓好農村低保工作，救助弱勢群體；加強安全生產和管理，狠抓非法采礦、道路交通等重點領域的安全生產，預防和減少安全事故發生；大力加強國防動員和國防教育，鞏固民兵基層建設成果，積極開展擁軍優屬活動；加快發展文化事業，扎實開展豐富多彩的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設施，2012年全面完成綜合文化站的建站任務并投入使用。

（四）加強和改進政府工作

堅持依法行政，把政府工作納入法制化軌道。依法接受人大法律監督；加強基層民主建設，完善村民自治和民主管理制度；支持工會、共青團，婦聯等群團組織開展工作，保證人民群眾依法直接行使民主權利；完善突發事件應急預案，提高對群體性事件的預防和處置能力；高度重視人民群眾的來信來訪，全面落實信訪復查負責制和首問責任制；要認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施，認真搞好服務和營造良好的環境；創新行政管理方式，深化便民服務網絡的建設，創新便民服務工作的服務制度；進一步加強干部作風建設，不斷解放思想，更新觀念，大力弘揚求真務實精神，注重實效辦好實事；加強廉政建設，堅持執政為民，做到廉潔奉公，使我們的每一項決策和措施都體現群眾需要，反映群眾愿望，落實群眾利益，得到群眾擁護。各位代表，同志們，我們即將步入“十二五”規劃的第二年，做好2012年的工作，任務艱巨，責任重大，意義重大。讓我們高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中共哈拉道口鎮第十七屆代表大會二次會議所確定的目標任務，在鎮黨委的正確領導下，凝聚全鎮人民的智慧和力量，開拓進取，真抓實干，為建設文明富裕、和諧安康的哈拉道口而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：哈拉道口小學課改階段性小結

哈拉道口小學課改階段性小結 2012、6 從今年開學初開始，我校正式啟動課程改革，重點是小學語文“學導式有效性課堂閱讀教學模式”及小學數學“學與導和諧發展建模式”的運用，這既是一種機遇，更是一種挑戰。全校老師特別是實驗年級的老師在沒有什么經驗可借鑒的情況下踏上了艱辛的新課改探索之路，作出了不少嘗試，邁出了可喜的第一步。

一、提高對課改的認識，轉變了教育觀念

根據上級教育部門的部署，今年開學初，我校對全體教師進行了課程改革通識培訓。通過觀看錄像，做讀書筆記，印發課改文章等渠道，組織全體教師學習《基礎教育課程改革綱要》，解讀各科《課程標準》，研讀專家和他校課改理論、經驗文章，深刻理解把握課改思想，努力促進教師從觀念上獲得轉變。培訓提高了全校教師對課改的認識，轉變了教學觀念。大家都懂得：一是課程應能促進每個學生身心健康發展。身心健康發展的內涵是，健全的價值觀，善于和他人共同生活；有創造意識和能力，善于探究與發現；有參與社會實踐的能力，包括交往能力；有生態、倫理意識、能與周圍環境和諧相處。二是改革現行課程過分注重智育和知識傳授的傾向，強調培養創新精神和實踐能力，培養終身學習的愿望和能力。新世紀對人才的要求，最重要的已不再是記住更多、更深的知識。就培養創新精神和創造能力來說，有兩個東西比死記硬背更重要：一個是到什么地方、用什么辦法找到自己需要的知識，有迅速更新知識的能力，一個是能夠綜合運用知識，在應用知識解決實際問題過程中，有創新意識、創造能力。

大家明白，在新課程改革的實踐中，教師必須根據新課程的要求改變自己的教學行為。這主要表現在六個“轉向”上，即（1）從注重知識傳授轉向注重學生的全面發展。（2）從“以教師為中心”轉向“以學生為中心”。（3）從注重教學的結果轉向注重教學的過程。（4）從統一規格的教學模式轉向個性化的教學模式。（5）從教師權威的傳授轉向師生平等的交往與對話。（6）從評價模式的單一化轉向評價模式的多元化。

二、探索靈活多樣的策略，積極實施課程改革

圍繞課改，我校成立了以校長為組長的課改領導小組，制定了《哈拉道口小學推進課程改革實施方案》。我校一方面積極借鑒城區學校的成功經驗，另一方面努力探索靈活多樣的實施策略，來積極實施課程改革。我們的策略是：

1、開展“人人上過關課”

根據我校期初教導工作安排，結合學區中心校關于開展“人人上過關課”活動的相關部署，為進一步深化我校課堂教學改革，積極開展新模式（語文“學導式有效性課堂閱讀教學模式”和數學“學與導和諧發展建模式”）的研究，有效提高課堂教學效率，大面積提高教育教學質量，我校于5月份舉行了“人人上過關課”活動，并且組織全校教師積極聽課、評課，幫助新教師修改教案，群策群力。這樣既發揮了集體的智慧，又提高了每位教師的教學能力和素質。

2、撰寫教研論文 引導、組織教師積極參加各級論文評選，廣泛發動與制度建設相結合，通過建立激勵機制，調動廣大教師參加教科研論文評比的積極性，幫助他們結合自己的工作實踐撰寫理論文章，提高文章的質量。

3、成立班級學習小組。

為更加有效的推進課改，落實生本教育，我校要求2——6年級必須成立學習小組，并在課堂教學中充分發揮學習小組的作用，每月對學習小組進行捆綁式評價，將評價結果張貼上墻。

3、重視課外閱讀

我們規定1～6年級每周閱讀課一定要保證質量，以此推動良好閱讀習慣的養成。全校各班都有圖書角，努力營造一個個書香班級。

本學期參加區級課改研討活動2次，學校組織教師集體備課6次，組織研討課活動4次。通過這一系列活動，新課程的教學理念逐步在教師頭腦中扎根。教師的教學行為得到改善。教師不但關注學生的知識技能，更關注學生的情感態度，關注學生的價值觀。學生的學習方式得到改變。學生更樂于用自主、合作、探究的學習方法進行學習。積極探索新的評價方式、評價內容。課堂教學評價從關注教師的“教”轉變為關注學生的“學”。課堂上關注的不僅僅是教師的“教”，更重要的是關注學生的“學”。以學生的“學”來評價教師的“教”，真正體現以學生為主，以學生發展為本的教學思想。實現學生學習方式的根本性轉變，是新課程實施的一個顯著性的標志。課堂上要積極倡導自主、合作、探究的學習方式，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習。

三、加強對課改的管理，及時總結經驗

為使課改有實效，我們在研究方法的同時，加強了對課改的管理，建立了專項檔案，以利于總結，發現經驗，糾正不足，鞏固課改成果。我們做到“四個有”：

1、有方案

開學初，學校行政及教導處圍繞課改，針對學?，F狀，制定了切實可行的《哈拉道口小學推進課程改革實施方案》，并根據課改要求，對時間、地點、內容、參加對象、主持人都進行了周密安排。

2、有行事歷

針對校本教研這個適應新課改的舉措，防止走過場，建立了行事歷制度，根據教學行事歷及時開展各項活動，圍繞活動做到逐月分析，研究改進措施。

3、有檔案

對課改與校本教研活動中一切資料，做到及時收集、歸檔，并整理匯總。

4、有總結

針對課改要求，我們組織個人總結、階段總結、學校總結，通過總結，使每位教師能夠取人之長，補己之短。

課改在我校才剛剛開始，常言說“初生之物其形必丑”。在課改中還存在著許多困惑：如教師對課改文件學得還不夠深、不夠細，有的教師不知道“綱要”具體目標中的六個轉變，沒有認真學習學科“標準”；大多數的教師不能自如地駕馭新課堂，處理不好“收”與“放”的關系；大多數的教師不會創造性地使用教材，仍然照本宣科；半數教師處理不好培養能力和學習知識之間的關系；各個學科發展不平衡；對學生的科學評價還需進一步探索。概括起來主要存在兩個方面的問題：一是如何將課改變成教師的自覺行動。二是教師在思想上接受了一些新的理念，認識上有提高，也試圖按課改要求組織教學，但實施中顯得力不從心，理論和實踐還不能很好地結合。

基于以上問題，下一步我們的工作思路是：

1、進一步加大宣傳力度，為課改工作營造良好的教學氛圍。

2、繼續加大培訓力度，不斷優化教師隊伍。

3、及時積累課改相關資料，為今后教學工作提供依據和參考。

4、抓典型，讓課改結出新成果。新一輪課改，要想出成績，必須善于總結。學校要經?？偨Y。要搞好總結，就要善于把總結出來的典型事例、經驗進行推廣，不斷提高課改的整體水平。

以上是我校在前一段課改工作的一些做法和體會。課改之路艱辛又漫長，我們將不斷探索前行。

第五篇：2012年石獅市集貿市場升級改造方案

2012年石獅市集貿市場升級改造方案

為全面實施質量提升戰略，建設更加時尚、更加精美、更加幸福的現代石獅，根據《中共石獅市委、石獅市人民政府關于2012年為民辦實事項目的決定》，今年在全市實施集貿市場升級改造工程。

一、指導思想

以三個代表重要思想為指導，科學發展觀，質量石獅、二次創業，方便城鄉居民生活、保障食品消費安全、規范集貿市場管理的宗旨（便民安全），全面提高集貿市場的建設和管理水平，努力營造一個環境整潔、服務周到、功能完善、市場繁榮的良好局面

二、改造原則

一是符合我市總體規劃和農貿市場建設規范的要求，立足實際，著眼長遠，方便群眾。二是堅持鎮村投資與政府補貼相結合，突出政策引導的作用。三是明確市場開辦者的主體責任，堅持“誰投資、誰受益，誰開辦、誰服務，誰管理、誰負責”。四是先市區后鄉鎮

三、目標任務

通過改造就是要使集貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規范化集貿市場的檢查標準。重點改造大侖、古宅等市場。

四、內容標準

㈠ 范圍

⒈依法開辦的城鎮農貿市場優先列入改造。

⒉ 符合我市城鎮農貿市場發展規劃，但不符合有關標準的城鎮農貿市場。

⒊未辦理開辦手續的城鎮農貿市場，不符合規劃要求的城鎮農貿市場及臨時性的城鎮農貿市場原則上不列入改造范圍。

⒋ 建筑面積600㎡以下的城鎮農貿市場升級改造不列入政府財政資金補助范圍。

㈡ 內容

⒈ 主體建筑改造與裝修；

⒉ 經營區域布局調整；

⒊ 供水、供電、照明設施達標配置；

⒋ 排污系統改造、垃圾處理設施配置；

⒌ 攤位改造與裝修；

⒍ 檢驗檢測設施配套；

⒎ 便民服務設施設置；

⒏ 完善管理規范和制度；

⒐ 配備職能管理人員。

㈢ 標準

五、補助辦法

按照市、鎮、村三級2:1:2的比例，單個市場市財政最高

投入不超過50萬。聯合驗收后下撥。

六、組織領導

七、工作步驟

(一)啟動準備階段（3月20日至4月10日）

各成員單位、各鎮辦要深入開展動員摸底工作，確定好擬改造的集貿市場，明確成員單位和鎮辦的責任分工。

(二)改造申請階段（4月11日至5月10日）

涉及鄉鎮要明確責任人員，籌措相應資金，參照規范化市場的標準，制定規劃設計方案和預算報告，填寫申請表格，并報送市改造辦。

(三)建設實施階段（5月11日至7月30日）

領導小組將組織對設計施工方案進行聯合會審，各鎮辦要按照方案組織實施。

（四）建章立制階段（8月1日至11月30日）

市各有關單位要加強對農貿市場的規范化管理，健全各類管理制度，落實管理責任；市場開辦者要借此契機積極配合完善集貿市場的管理規章制度；

（五）驗收總結階段（12月1日至12月31日）自評，組織驗收，資金撥付

八、有關要求

1、提高認識，狠抓落實

2、明確職責，加強協調

3、嚴格標準，強化督促

附件：

1、領導小組

2、參考標準：商務部、衛生部

3、申請表及提交材料、4、驗收表及提交材料

第一、驗收工作程序：

1、項目建設單位根據集貿市場升級改造要求實施項目改造，在改造項目完工后按照市政府下達的驗收標準及評分細則要求進行自測自評。自測自評合格的市場（企業）向經濟局、財政局提出驗收申請，并提交驗收材料。

2、市集貿市場升級改造領導小組要按照集貿市場升級改造驗收標準及評分細則要求進行項目評審驗收，并作出驗收結論。集貿市場升級改造驗收合格的最低分數為總分的80%。驗收合格的集貿市場改造項目，由所在鎮（街道）向市經濟局、財政局提出資金撥付申請。

第二、驗收材料要求

1、項目建設單位申請驗收報告。申請報告應包括：申報市場類型、輻射區域、改造主要內容、經濟和社會效益等基本情況。

2、市場（企業）營業執照或市場登記證或批準設立市場的合法文件。

3、市場（企業）依據集貿市場升級改造驗收標準及評分細則進行的自測評分材料。

4、市場（企業）建設改造投入資金憑證或證明材料。

5、市場（企業）建設改造工程驗收報告或證明材料。第三、驗收工作要求

項目承辦市場（企業）對改造項目和所提供項目驗收材料的真實性負責，應提供真實改造項目，如實提供有關材料，不得弄虛作假。對弄虛作假，套取國家財政資金的，將依法追究相應責任人責任。