第一篇：道口鎮建設社會主義新農村五年規劃

道口鎮建設社會主義新農村五年規劃

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于社會主義新農村建設工作精神，扎實推進我鎮社會主義新農村建設工作的開展，經研究，擬定我鎮“十一五”期間社會主義新農村建設重點工作。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以發展農村經濟、增加農民收入為核心，以切實改善農民生產生活條件為切入點，以“四項發展戰略”、“五項創業活動”、“五項增收計劃”、“十大推進工程”為抓手，堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的總體原則，科學規劃，突出重點，分類指導，穩步實施，扎實推進我鎮社會主義新農村建設重點工作的展開，促進全鎮農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

二、重點工作

（一）堅持“四項發展戰略”

1、堅持農業立鎮戰略。堅持“1441”農業經濟發展思路，即實施農業產業化經營，抓好優質糧食、標準化養殖密集區、高效農業園區、農業“走出去”四項工作，推進生態家園沼氣建設、農村飲水安全、扶貧開發、農機裝備四項工程，加強農村公共基礎設施建設。發展一批新型經濟合作組織，把百姓創家業更多地納入到農業產業化鏈條開發中去，全面提升農業產業化水平，加快我鎮農業現代化進程。

2、堅持工業強鎮戰略。牢固樹立“工業強鎮”理念，大力實施“工業振興工程”，加大工業結構調整和項目建設力度，重點扶持壯大紡織、造紙、化工、塑料制品、齒科材料、燒雞加工、電子制造等七大優勢產業，著力培育新華集團、海通紙業、光明紙廠、五星紙廠、金華印務、宜麗制衣、永興衛材、新峰科技等骨干企業。堅持一村一品，激勵能人創企業、企業再創業。大力發展區域經濟和特色塊狀經濟。加快衛西工業園區建設步伐，提高聚集效應，壯大經濟總量，實現工業小鎮向工業大鎮、強鎮的轉變。

3、堅持勞務富鎮戰略。把發展勞務經濟作為有效轉移農村富余勞動力、增加農民收入、建設社會新農村的重要措施，緊緊圍繞勞務輸出“四個轉變”，完善培訓、就業、維權“三位一體”模式，逐步提升勞務經濟水平。大力發展回歸經濟，鼓勵外出人員返鄉創新業，把勞務經濟培植發展成為全鎮的重要支柱產業。

4、堅持開放興鎮戰略。堅持“走出去，引進來”，進一步加大對外開放力度，創新招商引資理念，拓寬招商引資領域，突出引進“高、新、大”項目。堅持項目、資金、信息一起引，堅持引資、引智并重，完善招商引資機制，注重招商引資實效，提高利用外資的質量和水平。大力推進全民招商、全民創業，以大開放促大招商，以大引資促大發展，最終實現經濟的大跨越。

（二）開展“五項創業活動”

1、開展百姓創家業活動。以創家業、興家業致富增收為目標，發揮新農村建設農民主體作用，調動千家萬戶積極性，激活農村發展“細胞”。因地制宜，宜工則工，宜農則農，宜商則商，發揮各自特長優勢，挖掘潛力，圍繞發展優質專用糧食、高效農業、養殖業、加工業及三產服務業，掀起全民性創業高潮，加快致富增收步伐。

2、開展能人創企業活動。鼓勵、引導、扶持農村各類能人，充分發揮他們在資金、人才、技術等方面的優勢，把他們積累的資金、人才、技術引向工業領域，積極興辦、領辦企業，發展能人經濟，使農村各類能人成為區域經濟發揮咱的領頭人和主力軍，逐步發展壯大成為工業經濟的骨干力量。

3、開展企業再創業活動。鼓勵、引導現有企業廠長、經理，充分發揮其在資金、技術、項目、市場、信息、管理等多方面的優勢，擴大規模，拓寬領域，二次創業，把企業做的更大更強，使之發展壯大成為重點企業、龍頭企業，輻射帶動更多新生企業，實現企業二次騰飛。

4、開展返鄉創新業活動。進一步制定優惠政策，創造良好創業環境，大力實施回歸經濟。廣泛收集在外就業人員工作信息，重點掌握擁有一定創業技能和資金的人員，建立基本情況檔案，采取跟蹤聯系、家鄉親情感化等多種辦法，鼓勵、引導在外務工人員發揮在信息、資金、技術、項目、人員等方面的優勢，返鄉創業，帶回資金，帶回項目，帶回技術，發展經濟，建設家鄉。積極幫助有意返鄉投資人員搞好市場分析、政策咨詢、項目申報、產品鑒定、人才培訓等，在項目辦理上開辟綠色通道。到2010年，引導外出人員返鄉創辦各類經濟實體20家以上。

5、開展干部創事業活動。大力實施“雙強工程”，將自己致富能力強且帶動致富能力強的“雙強”型人員配備到基層組織中去。農村干部要圍繞農民致富增收，先行示范，培育發展主導產業，通過示范帶動，帶著群眾干，領著群眾富。同時，要積極組織群眾實施新農村建設的各項計劃、各項目標，在新農村建設中創出新事業。鎮、村干部要切實發揮主導作用，在領導、推動、實施新農村各項工作中，積極支持，全面參與，辦實事，創新業，安民心，促和諧，促發展。配合縣政府選派鎮干部到經濟發達地區進行鍛煉，學習先進地區的新思維、新觀念、新舉措、新經驗，使之進一步解放思想，更新觀念，開拓視野，增長才干，提高干部駕馭市場經濟的能力，并利用實踐鍛煉之機，積極推介道口，宣傳道口，為道口發展牽線搭橋，獻計獻策。鼓勵鎮干部離崗領辦、創辦經濟實體，帶頭發展經濟，為群眾做好示范。

在全民創業活動中，鎮、村二級每年都要舉行“農民創業標兵”、“經濟發展能人”、“二次創業先鋒”、“返鄉創業功臣”、“干部創業模范”等評選活動，營造鼓勵創業、踴躍創業的良好社會氛圍。

（三）實施“五項增收計劃”

1、農業產業化鏈條開發增收計劃。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導產業，實施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產業鏈條開發，搞好農副產品精深加工，拉長產業鏈條，促進主導產業產前、產中、產后一體化發展，讓農民從生產、加工、銷售各個環節中獲取更多的效益，帶動農業和農村經濟的發展。推動農業標準化建設，把農業產業鏈的農產品生產全過程納入標準化生產和管理的軌道，按照打破地域界限、優化資源配臵、相對集中發展、形成規模經濟的原則，大力培育和扶持農副產品批發市場和一批重點龍頭企業，建立農副產品加工示范基地，發展龍頭企業集群。

2、規模化養殖發展增收計劃。按照“市場引導、加工帶動、小區發展”的工作思路，推進畜禽養殖密集區和規模養殖示范場建設，轉變養殖方式，加快畜牧產業化進程，全面提高畜牧生產水平和綜合效益。五年內建標準化養殖小區8個、規模養殖場20個，建成年產值超億元的畜產品加工企業1個，形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導產業。到“十一五”末，全鎮畜牧業總產值達到1.5億元，占農業總產值的比重達到40%以上。

3、高效農業園區帶動增收計劃。按照“抓園區，帶規模；抓優勢，帶特色；抓市場，帶基地；抓標準，帶質量”的思路，積極打造高效農業大鎮，三年內高效農業面積發展到7000畝，新建集規模化、集約化、高效化、標準化為一體的高質量、高檔次的百畝園2個，并加大力度建設名優苗木繁育基地等生態花卉園區。

4、勞務經濟致富增收計劃。進一步抓好勞務輸出，加強職業技能培訓，拓寬勞務輸出領域，完善管理服務網絡，打造勞務品牌，提高輸出質量和效益。鞏固壯大“發達地區企業務工、建筑勞務”等特色勞務產業，鞏固勞務基地，積極申請注冊“專業”勞務品牌。

5、非公經濟強村富民增收計劃。充分發揮非公經濟在新農村建設中的重要作用，在扶強壯大優勢產業和骨干企業的同時，圍繞我鎮傳統優勢和技術，積極引導扶持各村選上不同類型的項目，重點發展糧食、養殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產業，促使連片發展，加快產業聚集，培育形成一批“一村一品”或“數村一業”的專業型新農村。搞活商品流通，繁榮城鄉經濟，大力發展第三產業，經濟培植新的增長點。

（四）抓好“十大推進工程”

1、村莊治理工程。一創衛生新村。廣泛開展全民愛國衛生活動并建立長效機制，達到“五有”（有公共衛生廁所，有安全飲水及排水設施，有垃圾收集運轉場所，有畜禽飼養欄，有環境衛生、環境保護、村容村貌治理等規章制度）、“五無”（無糞土亂堆、無柴草亂放、無污水亂排、無畜禽散養、無侵街占道）、“四清”（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化”（道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化）。二創生態新村，村內新上工業項目要符合國家產業政策和環境保護政策，污染物實現達標，避免給環境造成影響。所有人、畜、禽糞便進行無害化處理。搞好村莊綠化、道路綠化等，改善生產、生活和生態環境，無破壞生態時間。三創誠信新村。深入開展以創建誠信戶、誠信村為主要內容的農村誠信工程創建活動，制定對誠信戶、誠信村的優惠政策，引導農民誠實守信，在經濟生活中公平交易，恪守合同，反對假冒欺詐；在日常工作中，實事求是，言行一致，反對欺騙；在人與人的交往中，開誠布公，以誠相待，反對虛偽。通過開展誠信活動，形成良好的信用環境。四創文明和諧新村。成立紅白理事會、道德評議會、老年人協會等群眾組織，廣泛開展公民道德知識教育和各類文明創評活動，大力培育文明新風，著力提高農民素質，積極發展農村文化，引導農民崇尚科學（科普培訓面達到80%以上），抵制迷信，移風易俗，破除陋習，倡樹科學健康的生活方式，形成積極向上的社會風貌。完善殯葬改革制度，火化率達到100%。穩定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內。實現“七無”：無違法犯罪案件，無聚眾賭博活動，無姓氏宗族派性，無封建迷信陋習，無越級訪和集體訪，無欺詐、造假行為，無虐待老人、歧視婦女、違犯計劃生育現象。通過開展文明和諧新村創建活動，達到鄰里團結，家庭和睦，村風文明，秩序良好，生活富足，干群各盡其能、各得其所、和諧相處。到2010年，力爭建成省級文明和諧村1個、市級3個、縣級8個。

2、“一建四改”生態家園工程。大力推廣應用沼氣生態技術，全面推進沼氣建設“示范村”、“示范鎮”及生態示范模式，努力實現家居環境清潔化、資源利用高效化、農業生產無害化目標。建立健全沼氣服務體系，加強技術培訓，搞好新技術、新模式的研發，注重發揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一建四改”（建沼氣池，改廚、改水、改廁、改圈），把發展沼氣產業與開辟農村新能源、發展農村循環經濟、帶動農村相關產業、建設生態文明村緊密結合起來，力求取得“一氣帶三料”（燃料、肥料、飼料）、“三料促五業”（種植業、林業、畜牧業、水產業、農產品加工業）、“五業出四效”（經濟效益、生態效益、環境效益、社會效益）的良好效果。大力發展生物質產業，積極推廣秸桿氣化技術，逐步普及太陽能利用技術。“十一五”期間，全鎮農村沼氣用戶達到1800戶左右，惠及農民7000人以上。

3、農村飲水安全工程。抓好全國農村飲水安全試點在滑縣開展的機遇，積極爭取項目資金，到2010年，把我鎮建成農村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進示范鄉鎮。同時，針對農村稅費改革“兩工”取消后的新形勢和水利工程重建輕管、損壞嚴重的現狀，以農村飲水安全工程管理體制改革為突破口，進一步完善“政策引導、部門服務、個體經營、群眾參與、協會監督、民主管理”的運行新模式。

4、扶貧開發整村推進工程。結合省、市、縣、鄉四級新農村示范村建設，集中扶貧開發資金，實行規模開發，搞好扶貧村的整村推進示范工程建設。

5、村鎮規劃建設及“街街通”工程。（1）小城鎮規劃建設。加快小城鎮近期規劃修編、詳細規劃的編制并嚴格實施，健全小城鎮管理機構，完善管理制度。有符合標準的供排水設施；有符合標準的衛生院、敬老院、中小學校、文化娛樂場所等；無亂搭亂建、占道經營及臟、亂、差現象；街院硬化、亮化、凈化、綠化；綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公共綠地8平方米。（2）村莊規劃建設。按照“立足當前，著眼長遠，科學統籌，合理布局”的原則，全面完成村莊建設規劃的修編任務。村民住宅嚴格按規劃建設。（3）“街街通”工程。在實現“村村通”的基礎上，科學制定村莊街道建設規劃，利用爭取上級扶持、社會各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農村街道建設步伐。“十一五”期間，確保90%的村實現“街街通”。

6、新型農民培訓工程。采取五種培訓方式，突出四項培訓內容，著力實現四個提高。五種培訓即：一是“陽光工程”培訓。以打造地方勞務輸出品牌和提高農村勞動力轉移就業率為重點，把農民培養成產業農民、產業工人、三產服務者。二是職業教育培訓。對全鎮農民廣泛進行各種職業教育。三是成人學校培訓，辦好一所成人學校。四是文化大院培訓。加強文化站等公共文化設施建設，進一步整合農業、科技、計生、文化等基層網絡資源，組建高標準、廣內涵、多功能的科技文化大院。2010年實現鎮有綜合文化服務中心，行政村有科技文化大院。五是遠程教育培訓。不斷擴大現代遠程教育覆蓋面，切實增強教育培訓的實用性和針對性。四項內容即：學文化、學技術、學政策、學法律。四個提高即：提高科學文化素質，提高實用技術本領，提高執行政策的自覺性，提高法律意識。

7、農村社會保障工程。（1）建立農村最低生活保障制度，將符合條件的農村貧困人員全部納入保障范圍。（2）完善農村五保供養制度，做到按標施保、應保盡保。加強鎮村敬老院建設與管理，五保集中供養率達到20%。（3）全面實施農村醫療救助制度，推進農村社會養老保險工作，基本建立較為完善的農村社會救助體系。（4）落實《軍人撫恤優待條例》，健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證撫恤補助對象的補助標準隨當地居民人均生活水平的提高而同步提高。（5）建立健全農村衛生醫療服務體系，全力推進新型農村合作醫療工作，2007年，我鎮新農合參合率達到95%以上，力爭達到100%。繼續加強以鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，著力建設好村衛生室，為農民基本醫療需求提供保障。

8、農村電力及通訊工程。（1）電力工程。積極推進未改造村，全部完成農村電網改造任務。在戶戶通電的基礎上，積極實施新農村、新電力、新服務，努力讓廣大農民不僅用上電，而且用好電。（2）廣播電視“戶戶通”工程。在全鎮10個行政村戶戶通廣播電視光纖網絡，使群眾能收看到圖像清晰、內容豐富的有線電視節目。把廣播電視構筑成一個鎮有站、村有管理服務點的管理服務體系。“十一五”期間，積極發展有線電視用戶，全鎮有線電視入戶率達到90%。（3）通訊工程。完善農村網絡基礎設施，電話入戶率達到95%；加速農業信息化建設，推進農村信息高速公路、農村黨員現代遠程教育、無線市話下鄉、信息村、三農信息網、電子農務、寬帶進村、新農村信息服務站及行政辦公內網等工程建設，逐步形成“三電合一”的農村信息服務模式，為農村搭建信息平臺，促進農民致富增收。

9、平安新村建設工程。進一步深化“261”工程，積極排查各種矛盾糾紛，將問題和矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態。深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪和地痞、村霸惡勢力，確保農村治安形勢良好。切實加強村級民調組織和聯調隊伍建設，建立健全社會治安防控體系，逐步形成上下聯動、齊抓共管的大治安格局。深入開展“平安鄉鎮”、“平安村”等多個層面的創建活動，積“小安”為“大安”，確保全鎮社會大局穩定。到2010年，90%以上的村達到平安建設標準，使全鎮社會政治穩定，治安秩序良好，人民群眾的安全感指數保持在92%以上。

10、科教興農工程。加大實用技術培訓，大力開展科技入戶、測土配方施肥等活動，推廣節本增效技術，實施“科普惠農興村計劃”，提高農民依靠科技發展生產、增加收入的能力；積極爭取上級資金，加大農業龍頭項目建設；充分利用科技網絡優勢，加大農業招商力度，選擇重點村建立農業科技標志性示范村。“十一五”期間，積極扶持和發展農技協會，建立科普示范基地，使全鎮60%的村實現“一站（科普宣傳站）一欄（科普宣傳欄）一員（科普管理員）”；不斷加大對科技的投入，建立與科技創新相適應的管理制度，充分發揮科技進步的支撐和引領作用，運用先進使用技術改造提升傳統產業，加速科技成

果推廣，推進農業產業化，為新農村建設提供強有力的科技支撐。認真落實新修訂的《義務教育法》，整合教育資源，優化教育布局，加大教育投入，加強農村薄弱學校建設，使基礎教育均衡增長，全面改善中小學辦學條件，徹底消除中小學危房；全面落實“兩免一補”，確保適齡兒童全部入學，嚴格控制學生綴學；全面推進素質教育，提高教學質量，從而提升全民素質。

三、主要措施

（一）健全組織，強化領導。鎮、村的基層組織是新農村建設的領導核心，要以建設新農村統攬農村工作全局，堅持“政府主導，農民主體，干部服務，社會參與”的工作原則，圍繞“四項發展戰略”、“五項創業活動”、“五項增收計劃”和“十大推進工程”，盡快健全組織，建立任務明確、分工協調、分級負責的工作機制，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，強力推進，狠抓落實，形成黨委領導下的全民動手、齊抓共建新局面。鎮黨委要做到“六抓、四新、兩好”，即抓全民創業，主導產業要有新發展；抓村莊治理，農村面貌要有新變化；抓教育培訓，農民素質要有新提高；抓基礎建設，生產生活條件要有新改善；抓思想作風整頓，建設一個好班子；抓“雙強”工程，帶出一支好隊伍。農村黨支部要深化“一制四化”，促進新村建設。建立村黨支部領導下的村民自治運行機制，實現黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化、績效考核目標化。進一步完善創業承諾，嚴格制度約束，搞好績效考評，落實獎懲激勵措施。創新農村基層組織設臵模式，強化農村黨支部核心領導地位，推進村委會和其它村級組織的建設，加大培養選拔“雙強”村干部的工作力度，提高農村基層組織的整體功能，帶領黨員、干部、群眾充分發揮新農村建設主體作用，積極引導，示范帶動，著力建設產業新村、文明新村、衛生新村、生態新村、平安新村、誠信新村、和諧新村。

（二）典型引導，示范帶動。因地制宜，分類指導，分階段、分方面、有針對性的提出切實可行的發展思路和工作措施，切實把發展經濟、促進農民致富增收作為全部工作的重心。要從農民最關心的問題入手，不搞統一形式、“一刀切”，有計劃、有步驟、有重點地分步實施。要深入開展“百村示范，典型帶動”活動，重點打造市、縣試點村及鎮政府所在地。要使這些村真正起到示范帶動作用，充分發揮它們在建設社會主義新農村中的引領作用、帶動作用和激勵作用，引導全鎮10個村朝著社會主義新農村的目標邁進。

（三）整合資源，全力扶持。發揮鎮、村自身優勢，用足用好用活國家的扶持政策，積極申報項目，最大限度地爭取上級扶持。整合項目資金，集中使用投放，合力打造示范工程。鎮財政也要向社會主義新農村建設傾斜，對直接面向農村的公益類建設項目進行投入。要加強協調，整合各方力量和支農資金，統籌支配使用新農村建設資金。各類涉農支農資金和項目要集中投放，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確保工程建設一個，成功一個，農民群眾受益一個。動員社會資本參與新農村建設。加大招商引資和向上爭取資金項目的力度，發揮農民的主體作用，多渠道籌措新農村建設資金。

（四）完善機制，嚴格考核。健全激勵機制，對試點村實行動態管理。每月至少召開一次現場推進會。對試點村、鎮政府所在地小城鎮建設工作實行臺帳管理，各村對臺帳內容完成情況一月一報送。鎮新農村建設辦公室對報送情況一月一通報。年底對簽訂的目標任務完成情況進行考核，獎優罰劣。對工作力度小、成效不明顯的村通報批評，取消各項評先資格，并追究相關領導責任；對措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進行表彰，并給予資金、物資及優先安排后續項目等方面的獎勵。

（五）多方聯動，全民共建。鎮政府要發揮主導作用，精心部署，科學規劃，組織、推動各項工作計劃，加大對農村公共基礎設施和公益性事業的投入力度，制定政策，創造環境，支持服務新農村建設。要充分體現農民的主體地位，尊重群眾意愿，引導農民投工投勞，激發農民自力更生、艱苦奮斗、互助合作建設家園的積極性。各村單位按照建設社會主義新農村的要求，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力，切實搞好服務，全力支持社會主義新農村建設，形成全社會關心、支持、參與建設新農村的濃厚氛圍，促進新農村建設扎實有效開展。

二○○七年三月十日

第二篇：鎮社會主義新農村建設五年規劃

鎮社會主義新農村建設五年規劃

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快推進社會主義新農村建設進程，根據市、縣有關通知精神，結合我鎮實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和基本原則

1、建設社會主義新農村的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，堅持工業反哺農

業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加快發展為主線，以促進增收為核心，以村鎮建設為支撐，以規范管理為基礎，以配套改革為動力，全面推進農村經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設“四位一體”，努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。

2、建設社會主義新農村的總體目標是：到2010年，現代農業體系基本建立，農業綜合生產能力顯著增強，農村三次產業協調發展；農民生活富足寬裕，人均純收入達到8600元；農村社會事業全面發展，精神文明建設全面加強，農民群眾思想道德素質、科技文化素質和健康素質全面提高，健康文明新風尚基本形成；村鎮規劃建設水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農村民主政治建設進一步加強，民主管理機制不斷完善，農民民主權利和合法權益得到切實保障，鄉風文明和諧，農民安居樂業，全鎮80以上的村建成具有**特色的新農村。

3、建設社會主義新農村的基本原則：

——堅持突出中心，加快發展。更加注重把發展農村經濟放在首要位置，加快建設現代農業，進一步提高農業產業化水平，做大做強二三產業，實現工農互動、工商互動，轉變農村經濟增長方式，有效增加農民收入，為新農村建設奠定物質基礎。

——堅持以人為本，造福于民。把農民的利益放在首位，著力解決農民群眾最關心、與農民生產生活密切相關的“熱點”、難點和重點問題，不斷提高農民生活質量，切實維護農民合法權益，讓廣大農民得到更多實惠。

——堅持城鄉統籌，協調發展。加大工業反哺農業、城鎮支持農村力度，廣泛動員社會力量參與，形成合力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉一體化進程。

——堅持改革創新，增強活力。在堅持農村基本經營制度的前提下，充分尊重農民群眾的首創精神，著力推進改革深化和制度創新，破除影響農村生產力發展的體制機制障礙，不斷為農村發展增添動力和活力。

——堅持實事求是，扎實推進。堅持規劃一步到位，建設分步實施，以求真務實的態度和真抓實干的作風推進新農村建設。制定目標、任務和措施時，要因地制宜，分類指導，突出特色，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞固定模式，力戒形式主義。

二、大力發展農村經濟，夯實新農村建設物質基礎

4、培育壯大農業優勢產業。堅持因地制宜、突出特色原則，加快調整農業產業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業。圍繞蔬菜、花卉、林業、畜牧等優勢產業，深入實施優勢農產品推廣提高工程，促進優勢產品、優勢產業向優勢區域集中，盡快形成一批布局合理、特色明顯的優勢農產品產業示范區。

5、深入推進產業化經營。堅持高起點、高科技、高附加值發展方向，按照“壯大龍頭、優化機制、延長鏈條、規模發展”的思路，通過引進聯合、改制改造、加大扶持等多種方式，加快培育壯大一批特色農業企業集群。大力發展訂單農業，完善農業產業一體化經營機制。2010年，全鎮90以上的農戶進入產業鏈經營。堅持“民辦、民管、民營、民受益”原則，引導發展新型農村合作經濟組織。“十一五”期間，全鎮農村合作經濟組織發展到21個，農戶覆蓋率達到70以上。

6、加快發展農村二三產業。堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，依托造紙、橡膠、化工等優勢主導產業，以園區為載體，以上延伸下游產業鏈為紐帶，打造綜合競爭實力較強的產業集群。積極支持發展無污染的加工項目，鼓勵各村通過招商引資等形式發展私營經濟，培植新的經濟增長點。扎實推進“兩進”工程，構建覆蓋全鎮農村的商品經營網絡。力爭到2010年，全鎮75以上的農民從事非農產業，工資性、經營性收入占農民全部收入的80以上。

三、加快公共設施建設，增強新農村可持續發展能力

7、努力提高村鎮建設管理水平。加快編制實施村鎮規劃，今年全部完成300人以上村莊的規劃編制。嚴格執行“一書兩證”等制度，強化規劃的法定性和權威性。堅持“科學規劃、典型帶動、分類推進、整體提高”的思路，因村制宜，區別對待，分類創建，加快推進村莊建設和管理。規劃建設農村新型村居，力爭“十一五”末農村基本實現住房磚瓦化。

8、加強農村基礎設施建設。加強小城鎮道路、供水、供暖、燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施建設，并逐步向農村延伸。實行城鄉基礎設施統一規劃、統一布局，重點提升農村水、電、路、訊等基礎設施建設水平。強化農田水利設施建設，統籌城鄉水利建設布局，高標準

第三篇：某鎮社會主義新農村建設五年規劃

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快推進社會主義新農村建設進程，根據市、縣有關通知精神，結合我鎮實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和基本原則

1、建設社會主義新農村的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加快發展為主線，以促進增收為核心，以村鎮建設為支撐，以規范管理為基礎，以配套改革為動力，全面推進農村經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設“四位一體”，努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。

2、建設社會主義新農村的總體目標是：到2010年，現代農業體系基本建立，農業綜合生產能力顯著增強，農村三次產業協調發展；農民生活富足寬裕，人均純本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看收入達到8600元；農村社會事業全面發展，精神文明建設全面加強，農民群眾思想道德素質、科技文化素質和健康素質全面提高，健康文明新風尚基本形成；村鎮規劃建設水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農村民主政治建設進一步加強，民主管理機制不斷完善，農民民主權利和合法權益得到切實保障，鄉風文明和諧，農民安居樂業，全鎮80%以上的村建成具有**特色的新農村。

3、建設社會主義新農村的基本原則：

——堅持突出中心，加快發展。更加注重把發展農村經濟放在首要位置，加快建設現代農業，進一步提高農業產業化水平，做大做強二三產業，實現工農互動、工商互動，轉變農村經濟增長方式，有效增加農民收入，為新農村建設奠定物質基礎。

——堅持以人為本，造福于民。把農民的利益放在首位，著力解決農民群眾最關心、與農民生產生活密切相關的“熱點”、難點和重點問題，不斷提高農民生活質量，切實維護農民合法權益，讓廣大農民得到更多實惠。

——堅持城鄉統籌，協調發展。加大工業反哺農業、城鎮支持農村力度，廣泛動員社會力量參與，形成合力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉一體化進程。

——堅持改革創新，增強活力。在堅持農村基本經營制度的前提下，充分尊重農民群眾的首創精神，著力推進改革深化和制度創新，破除影響農村生產力發展的體制機制障礙，不斷為農村發展增添動力和活力。

——堅持實事求是，扎實推進。堅持規劃一步到位，建設分步實施，以求真務實的態度和真抓實干的作風推進新農村建設。制定目標、任務和措施時，要因地制宜，分類指導，突出特色，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞固定模式，力戒形式主義。

二、大力發展農村經濟，夯實新農村建設物質基礎

4、培育壯大農業優勢產業。堅持因地制宜、突出特色原則，加快調整農業產業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業。圍繞蔬菜、花卉、林業、畜牧等優勢產業，深入實施優勢農產品推廣提高工程，促進優勢產品、優勢產業向優勢區域集中，盡快形成一批布局合理、特色明顯的優勢農產品產業示范區。

5、深入推進產業化經營。堅持高起點、高科技、高附加值發展方向，按照“壯大龍頭、優化機制、延長鏈條、規模發展”的思路，通過引進聯合、改制改造、加大扶持等多種方式，加快培育壯大一批特色農業企業集群。大力發展訂單農業，完善農業產業一體化經營機制。2010年，全鎮90%以上的農戶進入產業鏈經營。堅持“民辦、民管、民營、民受益”原則，引導發展新型農村合作經濟組織。“十一五”期間，全鎮農村合作經濟組織發展到 21個，農戶覆蓋率達到70%以上。

6、加快發展農村二三產業。堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，依托造紙、橡膠、化工等優勢主導產業，以園區為載體，以上延伸下游產業鏈為紐帶，打造綜合競爭實力較強的產業集群。積極支持發展無污染的加工項目，鼓勵各村通過招商引資等形式發展私營經濟，培植新的經濟增長點。扎實推進“兩進”工程，構建覆蓋全鎮農村的商品經營網絡。力爭到2010年，全鎮75%以上的農民從事非農產業，工資性、經營性收入占農民全部收入的80%以上。

三、加快公共設施建設，增強新農村可持續發展能力

7、努力提高村鎮建設管理水平。加快編制實施村鎮規劃，今年全部完成300人以上村莊的規劃編制。嚴格執行“一書兩證”等制度，強化規劃的法定性和權威性。堅持“科學規劃、典型帶動、分類推進、整體提高”的思路，因村制宜，區別對待，分類創建，加快推進村莊建設和管理。規劃建設農村新型村居，力爭“十一五”末農村基本實現住房磚瓦化。

8、加強農村基礎設施建設。加強小城鎮道路、供水、供暖、燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施建設，并逐步向農村延伸。實行城鄉基礎設施統一規劃、統一布局，重點提升農村水、電、路、訊等基礎設施建設水平。強化農田水利設施建設，統籌城鄉水利建設布局，高標準搞好現代農業水利規劃和建設。“十一五”期間，以實施城鄉供水一體化工程為載體，加強清潔用水保障體系建設，爭取“十一五”末基本實現農村供水城市化、城鄉供水一體化。強化農村道路交通建設，力爭“十一五”末，鎮村道路全部達到三、四級柏油路標準，村內主要街道全部硬化。積極實施“村村通互聯網”工程，大力推進通信網、計算機網、廣播電視網“三網”融合，基本建起城鄉一體化的信息網絡。力爭到2010年，農戶有線電視使用率達到95%以上，50%的村莊實現村務管理信息化。

9、優化農村生態環境。開展農村環境衛生綜合整治，逐步改善村鎮人居環境。大力實施改水、改廁、改灶、改圈和清理垃圾、污水、柴草、廢舊建筑物等“四改四清”工程，逐步使農村環境衛生基本達到無亂搭亂建、無亂堆亂放、無畜禽亂跑和硬化、凈化、綠化、美化標準。加快推進生態防護林和農田林網建設，全面實施村莊綠化工程，著力提高“兩線三環”綠化水平。“十一五”末全鎮林木覆蓋率達到35%。穩步實施以沼氣、太陽能為重點的農村能源工程建設，大力推進農村能源清潔化。“十一五”期間爭取新建戶用沼氣池6000個、大中型沼氣池 30 個。加大農村環境污染治理力度，積極開展秸桿綜合利用；加強對農藥、化肥、薄膜使用的管理，逐步減少農業面源污染；嚴格控制工業污水、廢渣等各種污染物排放。力爭“十一五”末，農村垃圾基本實現無害化處理。

四、積極發展社會事業，提升新農村公共服務功能

10、推動城鄉教育均衡發展。落實農村義務教育管理體制，完善教育救助體系和義務教育保障機制，提高九年義務教育水平。加快學前教育發展，切實提高高中階段教育普及水平。力爭3—5年時間，使鎮中心幼兒園省級規范化的基礎上再上新水平，2007年初中畢業生綜合升學率達到95%以上，2處初中和鎮中心小學創建為市級規范化學校。鞏固農村中小學微機聯網“校校通”成果，逐步實現微機聯網“班班通”。

11、完善農村醫療衛生服務體系。加強農村衛生基礎設施建設和醫療隊伍建設，健全農村藥品配送、食品藥品安全監管、農村醫療服務和預防保健網絡，改善農村醫療衛生條件，2010年鎮衛生院達到省級標準；農村醫療衛生服務和預防保健服務覆蓋率達到100%。切實做好農村人口和計劃生育工作。“十一五”期間，全鎮農村計劃生育率保持在97%以上。

12、繁榮農村文化體育事業。認真落實《**縣文化事業發展五年規劃》，健全完善農村公共文化和體育服務體系，把農村文體設施建設納入村鎮建設總體規劃。大力實施農村公共文化體育示范工程，在今年搞好試點的基礎上，明年全面推開，力爭2008年鎮駐地建立規模原創文秘網站:文秘知音適度的綜合文體活動中心，90%以上的行政村建成設施完善、功能齊全的文化大院和文體活動場所。積極實施農村電影放映工程，2007年爭取實現每個村每年放映10場電影的目標。加強農村文化市場管理，大力培育鄉村文體隊伍，繁榮農村文化體育事業。加強對農村文體活動的組織指導，規范農村文化市場秩序，豐富農民群眾精神文化生活。

13、不斷提高農村社會保障水平。按照“確保人人過得去，爭取人人過得好”的目標要求，不斷完善農村社會保障體系，并根據經濟社會發展水平逐步提高保障標準，擴大保障范圍。力爭“十一五”末，農村居民低保水平達到4000元；農民醫療保障籌資水平達到80元/人，農民醫療保障參保率達到98%以上，大病救助率達到95%以上；農村“五保”老人集中供養率達到99%，人均供養水平提高到5000元。大力推行農村養老保險制度，擴大養老保險覆蓋面，提高養老保障水平。

14、健全完善農村社會救助體系。建立農村教育救助制度，及時對農村貧困家庭學生實施救助。不斷擴大殘疾人救助金規模，全面實施殘疾人生活、扶貧、康復、就業救助。完善災害應急機制，確保受災群眾得到及時救助。穩步實施“農村安居工程”，逐步解決農村無房戶、危房戶的住房問題。推進慈善事業發展，進一步提高社會救助水平。

15、提高農村科技創新和服務水平。圍繞培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，深入實施農民科技培訓工程，開展大規模的農村勞動力技能培訓。爭取5年內對適齡農民培訓一遍，確保人人掌握1門以上實用技術，提高就業創業能力。著力推進農業科技信息村村通，進一步完善提高“百姓科技戶戶通”工程，建立完善新型農業科技信息服務機制，加快農業科技成果轉化、應用和普及。

五、加強民主政治和精神文明建設，完善新農村建設運行機制

16、提高農村精神文明建設水平。大力弘揚**精神，深入開展文明信用戶、小康文明村等創建活動，實施農村文明信用工程，提高農民文明誠信意識。力爭2010年80%的農戶達到文明信用戶標準，80%的村達到市級小康文明村標準。積極實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德和家庭美德建設，努力形成和諧的人際關系、良好的社會秩序、文明的社會風尚。

17、夯實農村基層基礎工作。深入推進黨的建設“三級聯創”活動，建立健全基層組織建設常抓不懈的工作機制。力爭到“十一五”末，鎮黨委和97個村黨組織全部達到“五個好”標準。深入實施農村黨員干部培訓工程，充分發揮農村黨員干部現代遠程教原創文秘網站:文秘知音育網絡作用，提高農村黨員干部帶領群眾致富、化解矛盾糾紛的本領，努力把農村基層組織建成推進新農村建設的堅強戰斗堡壘。創新農村基層黨組織設置管理模式，充分發揮農村黨組織對農村各個領域、各種經濟組織的領導作用，進一步鞏固黨在農村的執政基礎。穩妥化解鄉村債務，建立完善防止發生新債務的有效監管機制。

18、加快農村民主法制進程。堅持和完善村務公開民主管理制度，規范村級事務決策管理機制，推行村級工作“陽光操作”、村務大事村民決議等制度，加強村級財務管理和審計工作，保證村民行使各項民主權利。積極引導組織農民加強自我管理和服務，修訂完善村規民約，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。

19、切實維護農村社會穩定。深入開展信訪“網底工程”和“平安村居”建設，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。大力加強農村社會治安綜合治理，健全農村治安、調解、普法、幫教、巡邏“五支隊伍”，完善農村群防群治的治安防范網絡，夯實農村基層基礎。依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動、邪教組織活動和霸頭惡勢力，深入開展反邪教警示教育活動，堅決掃除農村封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現象。加強農業農村安全生產管理，堅決杜絕重特大安全事故發生，確保農村群眾生命財產安全。

六、強化推進保障機制建設，激發新農村發展內在活力

20、深化農村各項改革。進一步完善土地承包權經營制度，規范農村土地承包經營權流轉，引導土地向規模化、集約化方向發展。推進農村義務教育管理體制改革，提高農村義務教育水平。穩妥推行農村集體資產股份制改革，探索建立“村企合一”的農村集體資本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看產經營管理機制，促進農民向“股民”轉變。認真落實減輕農民負擔的各項政策，強化對涉農稅費的監管，防止變相增加農民負擔。加強對水費等生產性費用收取使用的管理，改革和完善生產性水費的收取辦法。

21、加大對農業農村的資金投入。調整優化財政支出結構，加大對農業農村的投入力度，逐步建立政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助相結合的穩定的多元化投入機制。每年預算安排的支農支出要達到法定增長要求，新增財力要切實向農業農村傾斜，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍。整合各項財政支農資金集中使用，集中建設一批重點工程、重點項目。積極運用貼息、補貼、稅收等經濟杠桿，引導各類社會資金投向農業和農村。完善農村信貸管理機制，建立以政策性、商業性、農村合作性金融為主，農業保險、農業擔保等其他金融機構協調發展的農村金融組織體系。

22、切實加強組織領導。鎮委、鎮政府成立社會主義新農村建設工作領導小組，強化領導，嚴密組織，狠抓落實，確保新農村建設各項工程扎實推進。

24、努力營造濃厚氛圍。各辦事處、村要積極采取有效方式，全面動員，廣泛發動，深入宣傳建設新農村工作重點和政策措施，引導廣大群眾更加積極主動地參與新農村建設。要堅持典型引路，深入挖掘推廣一批新農村建設的先進典型，讓群眾看到新農村建設帶來的實實在在的成效。

25、強化督查考核。各辦事處、村要把新農村建設切實擺上重要議事日程，按照《規劃》要求，制定具體工作計劃，并精心組織實施，確保各項目標任務如期實現。要堅持試點先行、典型示范、有序推進，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程。要進一步建立完善考核辦法，把新農村建設的成效作為考核辦事處、村班子工作實績的重要內容，納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”。

第四篇：鎮建設社會主義新農村規劃

文章標題：鎮建設社會主義新農村規劃

為了深入貫徹黨的十六屆五中全會和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》及市、縣黨委、政府有關精神，有計劃、有組織地推進社會主義新農村建設，改善農村生產生活條件，實現農業增效、農民增收、農村環境優化，結合我鎮實際，制定社會主義新農村建設規劃。

一、基本現狀

1、地理位置。隆興昌鎮位于河套平原腹地，是五原縣政府所在地，是五原縣政治、經濟、文化的中心。東與五原縣勝豐鎮、烏拉特前旗長勝鄉接壤，北靠烏拉特中旗烏加河鎮、烏梁素太鎮、德嶺山鎮和建豐農場，西與五原縣新公中鎮毗鄰，南與五原縣套海鎮、勝豐鎮相望。110國道橫貫全鎮，高速公路連接線環繞南北，鄉村公路縱橫交錯，十分發達。

2、經濟社會發展狀況。隆興昌鎮轄31個村，187個居民小組，總人口11.7萬人，其中農業人口56565人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等8個民族。轄地面積504.9平方公里，其中城區面積11.2平方公里。有可耕地35萬畝，計稅地面積268604畝。近年來，鎮黨委、政府圍繞縣委提出的“打造有機無公害農畜產品基地大縣”的目標，狠抓產業結構調整，突出特色優勢，大力推進產業興鎮、產業富民，全鎮農業產業化呈現出良好的發展態勢。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無公害瓜菜和畜牧業等7大農業產業。目前，全鎮特色產業基地總規模達到23.5萬畝左右，農民人均5畝左右。其中：葵花基地15萬畝，番茄面積4萬畝，枸杞面積1萬畝，小菜籽面積1萬畝，甜菜面積1.5萬畝；無公害瓜菜面積1萬畝；全鎮養殖奶牛3697頭，肉牛3303頭，羊飼養量達到61.5萬只，年出欄36.9萬只，豬飼養量達到7.7萬口，年出欄6.2萬口。農民人均純收入達到4237元，農業總產值達3.8億元。

3、基礎設施建設情況。近年來，先后建成了占地170畝聯合村高科技示范園區，1700畝反季節瓜菜生產基地，10000畝的東牛犋低壓節水示范區和5000畝的聯合村節水示范區。建成了5000畝建豐村農業綜合開發示范區、5000畝和豐村農業綜合開發示范區和5000畝榮譽村農業綜合開發示范區。建成3500畝同聯村優質枸杞種植示范基地。完成圍封造林4200畝、海協貸款造林25064畝、退耕7080畝、還林13960畝，森林覆蓋率達10。全鎮公路總長233公里，全部砂化，綠化116公里。村莊規劃實現三打通150個社，村屯綠化23個社。上自來水112個社，通有線電視86個社，通訊網絡覆蓋全鎮，磚木結構住房達到75，實施“一池三改”13個社。

二、總體思路及目標步驟

總體思路：認真貫徹中央一號文件精神和區、市、縣三級有關會議精神，以建設社會主義新農村統領農業和農村經濟工作全局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“三種模式”（基本改造型”、“普及推廣型”、“示范引領型）為標準，以產業強村、科技興村、生態建村、依法治村為抓手，以實現農業增效、農民增收為目的，立足實際，大膽創新，真抓實干，穩步推進社會主義新農村建設。

預期目標：到2010年，全鎮農業增加值達到3.7億元，年均增長10；“基本改造型”社會主義新農村農民人均純收入達到8000元以上；“普及推廣型”社會主義新農村示范點農民人均純收入達到10000元以上；“示范引領型”社會主義新農村示范點農民人均純收入突破20000元。建成“基本改造型”村組19個，“普及推廣型”示范點10個，“示范引領型”樣板2個。

實施步驟：堅持一次性規劃，分步驟實施，滾動發展的原則，高標準建設。

2006年，完成社會主義新農村建設詳細規劃，在全鎮80的村推開“基本改造型”新農村建設；重點抓好聯合八社整村搬遷、“示范引領型”新農村建設詳細規劃和一期工程建設；聯豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設任務。

2007年，30以上的村完成“基本改造型”新農村建設；重點完成聯合八社二期工程建設；基本完成聯豐一社新農村建設任務。

2008年，60以上的村完成“基本改造型”新農村建設；基本完成聯合八社新農村建設任務；抓好東牛犋村整村搬遷、“示范引領型”新農村建設詳細規劃和一期工程建設；選擇榮譽、宏偉、同聯等9個村實施“普及推廣型”新農村建設。

2009年，完成19個村“基本改造型”新農村建設，重點完成東牛犋村二期工程建設，基本完成榮譽村等9個“普及推廣型”新農村建設任務。

2010年，重點完成東牛犋村“示范引領型”和10個“普及推廣型”新農村建設任務，基本完成3個城中村搬遷建設任務。繼續完善“三種模式”的新農村建設，全面總結建設經驗，有計劃地在全鎮繼續推廣。

三、主要措施

第五篇：新農村建設五年規劃

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新農村建設五年規劃（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規劃指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發展社會事業，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。

三、規劃建設期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。七是逐步實現新村建設，全村磚瓦化率達到80%左右，農民住宅建設功能齊全，節能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規劃，節約土地資源。

(六)xx村民主管理規劃

加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的領導核心作用，發揮村級共青團和婦聯在新農村建設中的主力軍作用。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

全面推行農村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業所需資金和勞務的主要途徑，積極擴大議事范圍，規范議事程序，提高議事效果。真正體現農民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守《村規民約》。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。

加強精神文明建設。開展“十星級文明戶”創評活動，塑造農村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農村的文明程度。

五、組織實施

加快社會主義新農村建設是一項龐大的系統工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：一是因地制宜，規劃先行。要從實際出發，區分不同地域、發展階段的不同情況，實施分類指導，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，積極引導。各級政府要注重發揮農民的主體作用，充分尊重農民意愿，激發農民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導農民自主建設，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三是注重實效，先易后難。要尊重農村經濟社會發展的客觀規律，從農村發展基礎好的地方突破，從廣大農民最為關心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務求取得實實在在的效果。

四是突出重點，整體推進。要以改善農村最迫切的基本生活條件為重點，著力規劃建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎上，按照統一部署和規劃，全面系統地加以推進。

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監督執行，不通過村民大會不得隨意變更。

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