第一篇：新農村建設五年規劃

龍里縣羊場鎮新農村建設及“一事一議”規劃

根據《中共龍里縣委辦公室 龍里縣人民政府辦公室關于印發〈龍里縣新農村建設及“一事一議”十二〃五規劃（2011-2015年）〉的通知》文件要求，結合羊場鎮實際，制定如下規劃：

一、指導思想及工作原則、思路

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，通過完善群眾生產生活基礎設施，新建文化活動場所，開展多種多樣的精神文明創建活動,促進人的全面發展,為農村經濟的可持續發展提供精神動力和智力支持。

（二）工作原則。堅持從實際出發；堅持以人為本；堅持與自然生態和諧；堅持群眾自愿；堅持先規劃后建設。

二、工作目標

2011-2015年，全鄉10個村都要開展新農村建設活動，創建面達80%以上。新農村建設以村寨基礎設施建設（道路硬化、安裝自來水、建沼氣池）為突破口中，以“十星文明戶”創建活動為載體，進一步深化農村三個文明建設，逐步向小康村邁進。具體建設內容為：“五改三建一倡導，十星六化兩提高”。

（一）五改

1、改路：將村寨的泥濘土石路建成水泥路。

2、改水：引水到戶，改善農民用水條件，讓農民飲用衛生水。

3、改廚：建節能灶、沼氣灶與衛生碗柜，讓廚房明亮、衛生、整潔。

4、改廁：將人畜共廁，男女共廁改成封閉、男女分開的衛生廁所。

5、改圈：改深坑圈為平板圈、向陽圈，確保牲畜的衛生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、廁三位一體的沼氣池。

2、建家：按規劃設計修建房舍，達到整潔、適用、美觀。

3、建園：因地制宜，在庭院周圍種樹種果，發展庭院經濟。1

（三）一倡導

在農村倡導文明科學健康的生活方式，推廣普及群眾性精神文化活動，開展民族民俗活動，發掘和保護文化遺產和民族民俗精神財富，新農村要起到示范帶動作用。

（四）十星

開展十星文明戶評選，使農村逐步形成遵紀官運亨通法、計劃生育、清潔衛生、勤勞致富、和睦團結、尊老愛幼、學習文化、崇尚科學、熱心公益、移風易俗的良好風尚。進行愛國主義、集體主義和“致富思源、富而思進”教育，教育農民崇尚科學，反對迷信，遵紀守法，正確處理國家、集體、個人利益關系；“十星文明戶”創建活動參評面達90%以上，“十星級文明戶”達10%以上;普法教育面達100%，無重大刑事、治安案件；每村都有閱覽室和衛生室，電視入戶率達50%以上，每戶至少有1名科技明白人，計劃生育率達到100%.（五）六化

農舍四周綠化、美化、凈化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合標準的村務公開欄1處，各自然村寨建有時事政策和法制宣傳欄黑板1塊；各村寨每月開展一次衛生大掃除，每年至少開展一次群眾性文化體育活動。

（六）兩提高

通過村級組織帶領人民群眾辦好事、辦實事，以開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動為載體，使黨的政策進村、國家法律進村、優良道德進村、良好衛生習慣進村、先進科學技術進村，基層組織凝聚力、戰斗力、影響力、號召力進一步提高，全縣農村思想道德素質、科學文化素質、健康素質和文明素質明顯提高。

通過開展新農村建設活動，全面實現“五改三建一倡導，十星六化兩提高”的目標，改變農村面貌，基本建成具有特色經濟、特色文化、特色生態的社會主義新農村。

三、主要任務

（一）農村經濟快速發展。各村的每個創建示范點要努力為農民培育一條致富路子，實現“一村一品一特”或“多村一品”，大力推廣豬、沼、廁、蔬（果）“四位一體”的農業發展模式，“五改三建”

率達80%以上，確保示范點的農民年人均純收入增加300元以上，家庭財產普遍增加，農民生活質量普遍提高。

（二）可持續發展能力不斷增強。加大庭院經濟開發力度，有效保護和改善生態環境，資源利用率顯著提高。經濟與人口中、資源、環境協調發展，農民的生產生活環境顯著改善，展現良好的村容村貌。

（三）農民群眾綜合素質不斷提高。不斷加強法律、政策宣傳教育，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，按照《貴州省創建文明村寨的基本條件》要求，創建點的小康戶達40%以上，建立健全村規民約，社會風氣良好，人民群眾安居樂業。農村教育、科學、技術、文化、衛生事業發展較快，群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，群眾學習、娛樂、醫療健康等需求能得到基本滿足和保障。

（四）農村基層民主法制建設不斷加強。抓好“五好”黨支部建設，建設健全基層組織，支部有凝聚力、戰斗力，實現政務、村務公開，人民群眾的政治、經濟、文化權利得到尊重和保障，為新農村建設活動提供堅強的組織保證。

四、創建時間

2011——2015年逐年在走馬村、翠微村、新營村、金批村、和平村、岱林村、聯合村、甲晃村、長寨村、營屯村、木馬村創建示范點，實施整村推進，每年完成2個村。

五、經費來源

創建點經費采取向上爭取資金，群眾投資投勞，鄉財政補一點的方式籌集。

六、工作措施

（一）成立領導機構，加強組織領導。成立由鄉黨委主要領導任組長，政府主要領導和鄉黨委副書記任副組長，鄉黨委、政府班子其它成員及其各村支書為成員的新農村建設領導小組，加強對新農村建設的組織領導，確保此項工作能抓好落實。

（二）加強社會治安綜合治理。一是利用各種載體，采取多種形式對全體村民進行法制宣傳和普法教育，提高全體村民的法制意識和法律素養，造就守法型農民；二是要健全治安防范機制，建立群防群治隊伍，積極開展“五戶聯防”、“院壩聯防”等群防群控活動，并適

時開展巡邏，創建平安和諧村社；三是健全組織領導，增強以村黨支部為核心的治保會、調解會的戰斗力，及時調解民間糾紛，避免釀成惡性案件；四是引導村民開展“崇尚科學、反對邪教”和“遠離毒品、珍愛生命、創建無毒村”的活動。

（三）加強村容環境衛生整治。要按照“村容整潔”的要求，以“四化”（硬化、綠化、凈化、美化）為基本標準。一是加強村民衛生知識教育，培養村民良好的衛生習慣；二是集中抓好環境衛生的整治，解決好垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、禽畜亂跑“五亂”問題；三是堅持開展除“四害”（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）活動；四是建立村內保潔制度，采取建設垃圾存放池的辦法，集中處理日常垃圾，提高廣大村民的環衛意識；五是引導農民發展庭院花草，提高庭院綠化率，美化居住環境改善農村人居環境，培養健康文明的生活習慣，建造人與自然和諧發展的生態家園。

（四）全面開展群眾性精神文明創建活動。通過各種形式的群眾性精神文明創建活動，造就“用語禮貌、行為規范、講究衛生、尊老愛幼、樂于助人”的新型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧和村風鄉風文明。一是廣泛開展“好媳婦”等為內容的“講文明樹新風活動”，在全寨形成人人講文明、處處樹新風的良好風氣；二是深入開展“婚育新風進萬家”活動，以建立生育文化大院，計劃生育中心戶為陣地，使計劃生育基本國策進村到社入戶，用新型的生育文化教育群眾，啟迪群眾；三是扎實開展“十星”文明戶評選活動，使農村逐步形成遵紀守法、計劃生育、清潔衛生、勤勞致富、和睦團結、尊老愛幼、學習文化、崇尚科學、熱心公益、移風易俗的良好風尚；四是認真推行農村廉政文化建設。要利用廣播、會議、宣傳欄等形式切實抓好財務公開、黨務公開，對村級事務實行民主決策、民主管理、陽光操作，激發村民一心一意搞建設，千方百計抓發展的激情。

二0一一年一月十七日

第二篇：新農村建設五年規劃

新農村建設五年規劃

（2011-2015）

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進xx村新農村建設工作，促進全村經濟、社會、文化等各項事業的全面發展，經與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了2011-2015年xx村新農村建設工作規劃。

一、xx村基本概況

xx村座落于xx鎮北面，與xx區xx鎮毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現有黨員中擔任過村兩委干部的54人，擔任過主職干部的15人。xx村自然資源得天獨厚，如今的xx村在鎮黨委、政府正確領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規劃指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發展社會事業，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。

三、規劃建設期限

自2011年至2015年，力爭通過5年時間，把xx村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

(一)xx村經濟發展規劃

要通過調整產業結構，淘汰落后的生產方式，引進優良品種和先進的種養技術，逐步形成符合xx村地理環境新的龍頭支柱產業，增加農民群眾的收入。

通過引導群眾種植優良新品種，提高單產產量和產品的價格，增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態環境的同時，實現農民增收。

大力發展養殖業。針對xx村臨近升金湖的特點，大力發展飼養漁業，養殖家禽類，不斷擴大養殖規模，遂步實現規模經營，提高畜產品的質量和市場競爭力。

持續推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農民從事傳統種植業，三分之一農民從事畜牧養殖業，三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度，擴大農村勞動力轉移規模，落實補助，增強農民轉崗就業能力。開展勞務對接，與省內外大中城市建立穩定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業信息，培養勞務輸出帶頭人。到2015年，全村轉移農村勞動力1200人，實現勞務收入550萬元。

加大扶貧開發工作力度。按照“科學規劃，分類指導、逐步實施”的原則，規劃調整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發展致富新產業，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓，提高素質，增強其自我發展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到2015年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。

(二)xx村基礎設施建設規劃

重點建設好進村的道路，抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協助有關部門規劃好道路用地，發動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。

加強人飲工程基礎設施建設，力爭用3－5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。

發動群眾開展水利設施建設，提高農業抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高xx村的防汛抗旱生產能力。

發動群眾出工出力，建設硬化村道，力爭到2015年硬化率達到85%以上。

(三)xx村公共事業發展規劃：

鞏固提高“普九”水平，深入推進農村中小學現代遠程教育工程，實現優質教育資源共享。提高農民受教育年限，力爭到2015年村民平均受教育年限提高1年。積極發展農村職業教育，切實搞好農民技能培訓，加快培育新型農民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網絡全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。

農村公共衛生和基本醫療網絡功能完善，新型農村合作醫療參合率達到95%以上，村衛生所達到合格標準。到2015年，農民就醫基本實現“小病不出村，常見病不出鎮”。繼續穩定農村低生育水平，提高人口素質。

完善農民最低生活保障制度和醫療救助制度。按照低保標準，做到應保盡保。完善醫療救助制度，引導農民參加社會養老保險。

(四)xx村鄉風文明建設規劃：

加強對農民群眾教育，不斷提高村民素質。從未成年開始，進行持續的普法教育，使農民知法守法意識明顯提高。

農村勞動力全員參加技能培訓。每年組織二、三次科技培訓，聘請市級、縣級和鎮級專家、科技特派員進村開展免費科技培訓，或組織村民到縣城、鎮政府集中免費培訓，解答村民在農業生產中遇到的難題，提高村民的科學種養水平。

倡導科學文明新風，教育村民移風易俗，改變衛生習慣。

加強群眾娛樂基礎設施建設，通過群眾投一點，鎮里投一點，縣里投一點的“三點”投入方式在村部建設文化學習活動室。

(五)xx村村容村貌整治規劃

xx村耕地面積比較少，舊房空房多、亂堆亂放亂倒現象嚴重，豬、牛糞隨處可見，臭氣熏天，人居環境較差。在新農村建設中要加大村容村貌的整治力度，以解決“臟、亂、差”為突破口，實施“鄉村清潔工程”，逐步改變臟、亂、差的狀況，把村莊建設成為生態秀美型、田園風光型的社會主義新農村。

一是廣泛宣傳動，提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋后打掃整理好。三是通過制定村規村民約規范豬、牛糞堆放，村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞，在條件成熟時實行全村垃圾的集中處理。四是實施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群眾出入。五是進行一步加強沼氣池建設和“三改”建設，力爭在二、三年內實現沼氣池和“三改”入戶率95%。六是有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。七是逐步實現新村建設，全村磚瓦化率達到80%左右，農民住宅建設功能齊全，節能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規劃，節約土地資源。

(六)xx村民主管理規劃

加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的領導核心作用，發揮村級共青團和婦聯在新農村建設中的主力軍作用。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

全面推行農村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業所需資金和勞務的主要途徑，積極擴大議事范圍，規范議事程序，提高議事效果。真正體現農民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守《村規民約》。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。

加強精神文明建設。開展“十星級文明戶”創評活動，塑造農村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農村的文明程度。

五、組織實施

加快社會主義新農村建設是一項龐大的系統工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：

一是因地制宜，規劃先行。要從實際出發，區分不同地域、發展階段的不同情況，實施分類指導，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，積極引導。各級政府要注重發揮農民的主體作用，充分尊重農民意愿，激發農民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導農民自主建設，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三是注重實效，先易后難。要尊重農村經濟社會發展的客觀規律，從農村發展基礎好的地方突破，從廣大農民最為關心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務求取得實實在在的效果。

四是突出重點，整體推進。要以改善農村最迫切的基本生活條件為重點，著力規劃建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎上，按照統一部署和規劃，全面系統地加以推進。

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監督執行，不通過村民大會不得隨意變更。

第三篇：新農村建設五年規劃

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新農村建設五年規劃（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規劃指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發展社會事業，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。

三、規劃建設期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。七是逐步實現新村建設，全村磚瓦化率達到80%左右，農民住宅建設功能齊全，節能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規劃，節約土地資源。

(六)xx村民主管理規劃

加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的領導核心作用，發揮村級共青團和婦聯在新農村建設中的主力軍作用。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

全面推行農村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業所需資金和勞務的主要途徑，積極擴大議事范圍，規范議事程序，提高議事效果。真正體現農民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守《村規民約》。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。

加強精神文明建設。開展“十星級文明戶”創評活動，塑造農村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農村的文明程度。

五、組織實施

加快社會主義新農村建設是一項龐大的系統工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：一是因地制宜，規劃先行。要從實際出發，區分不同地域、發展階段的不同情況，實施分類指導，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，積極引導。各級政府要注重發揮農民的主體作用，充分尊重農民意愿，激發農民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導農民自主建設，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三是注重實效，先易后難。要尊重農村經濟社會發展的客觀規律，從農村發展基礎好的地方突破，從廣大農民最為關心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務求取得實實在在的效果。

四是突出重點，整體推進。要以改善農村最迫切的基本生活條件為重點，著力規劃建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎上，按照統一部署和規劃，全面系統地加以推進。

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監督執行，不通過村民大會不得隨意變更。

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第四篇：新農村建設五年規劃目標

*村新農村建設五年規劃目標

一、總體目標 ：

按照鎮黨委、政府的統一部署，從 2011 年開始，經過五年的時間，努力將*村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

二、分目標：

<1>生產發展。

調整產業結構，以市場為導向，以科技為支撐，以品牌和質量為拳頭，加快發展現代農業農村經濟，延伸產業鏈條，圍繞農產品深加工園區，加大力度發展種植業、養殖業、漁業，在園區建設中搞活群眾經濟，爭取五年后農民年人均純收入一萬元以上。

<2>生活寬裕。

90% 以上的農戶住上經濟、適用、美觀的住房，住房布局和占地面積符合村莊規劃要求；合作醫療、“五保戶”供養基本落實；適齡兒童全部入學，九年制義務教育基本實現。

<3>鄉風文明。

文明創建活動進組入戶，形成家庭和睦、鄰里 互助、崇尚科學文明的新風尚；社會治安良好，基本無刑事案件；無賭博、封建迷信活動；計劃生育合格率達 100%。

<4>村容整潔。

村內路網布局合理，主干道硬化；完成農網改造，電視、通訊信號清晰；農民普遍飲上清潔飲用水，基本用上沼氣，改路、改水、改

廁、改欄基本完成；保潔制度健全，垃圾及時處理；建有村部、衛生室、圖書室、文體場所、遠程教育點，“科技戶”聯網入戶率達 95% 以上，各類公共設施運轉和管理維護步入正軌。

<5>管理民主。

村黨支部和村級班子團結奮斗，在群眾中享有較高威信；村級組織工作制度健全，活動經常開展；落實村民自治，實現村務公開和民主理財。

第五篇：新農村建設五年規劃(2012-2016年)

新農村建設五年規劃（2012-2016年）

根據《XX縣委農村工作領導小組辦公室關于印發〈XX縣2012新農村建設工作隊及指導員責任和工作要點〉的通知》文件要求，結合XX村實際，制定本村新一輪（2012-2016年）新農村建設規劃：

一、指導思想及工作原則、思路

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會精神，中央農村工作會議和省委八屆十次全會的部署，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，通過完善群眾生產生活基礎設施，新建文化活動場所，深入開展“四群”教育活動,為農村經濟的可持續發展提供精神動力和智力支持。

（二）工作原則。堅持從實際出發；堅持以人為本；堅持與自然生態和諧；堅持群眾自愿；堅持先規劃后建設。

二、工作目標

2012-2016年，全村10個村民小組都要開展新農村建設活動，創建面達80%以上。新農村建設以自然村基礎設施建設（道路硬化、安裝自來水、建沼氣池）為突破口中，以“十星文明戶”創建活動為載體，進一步深化農村三個文明建設，逐步向小康村邁進。具體建設內容為：“五改三建一倡導，十星六化兩提高”。

（一）五改

1、改路：將自然村的泥濘土石路建成水泥路。

2、改水：引水到戶，改善農民用水條件，讓農民飲用衛生水。

3、改廚：建節能灶、沼氣灶與衛生碗柜，讓廚房明亮、衛生、整潔。

4、改廁：將人畜共廁，男女共廁改成封閉、男女分開的衛生廁所。

5、改圈：改深坑圈為平板圈、向陽圈，確保牲畜的衛生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、廁三位一體的沼氣池。

2、建家：按規劃設計修建房舍，達到整潔、適用、美觀。

3、建園：因地制宜，在庭院周圍種樹種果，發展庭院經濟。

（三）一倡導

在農村倡導文明科學健康的生活方式，推廣普及群眾性精神文化活動，開展民族民俗活動，發掘和保護文化遺產和民族民俗精神財富，新農村要起到示范帶動作用。

（四）十星

開展十星文明戶評選，使農村逐步形成遵紀官運亨通法、計劃生育、清潔衛生、勤勞致富、和睦團結、尊老愛幼、學習文化、崇尚科學、熱心公益、移風易俗的良好風尚。進行愛國主義、集體主義和“致富思源、富而思進”教育，教育農民崇尚科學，反對迷信，遵紀守法，正確處理國家、集體、個人利益關系；“十星文明戶”創建活動參評面達90%以上，“十星級文明戶”達10%以上;普法教育面達100%，無重大刑事、治安案件；每村都有閱覽室和衛生室，電視入戶率達90%以上，每戶至少有1名科技明白人，計劃生育率達到100%.（五）六化

農舍四周綠化、美化、凈化、硬化、亮化、特色化。每個自然村都建有符合標準的村務公開欄1處，建有時事政策和法制宣傳欄黑板1塊；各自然村每月開展一次衛生大掃除，每年至少開展一次群眾性文化體育活動。

（六）兩提高

通過村級組織帶領人民群眾辦好事、辦實事，以開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動為載體，使黨的政策進村、國家法律進村、優良道德進村、良好衛生習慣進村、先進科學技術進村，基層組織凝聚力、戰斗力、影響力、號召力進一步提高，全縣農村思想道德素質、科學文化素質、健康素質和文明素質明顯提高。

通過開展新農村建設活動，全面實現“五改三建一倡導，十星六化兩提高”的目標，改變農村面貌，基本建成具有特色經濟、特色文化、特色生態的社會主義新農村。

三、主要任務

（一）農村經濟快速發展。各自然村的每個創建示范點要努力為農民培育一條致富路子，實現“一村一品一特”或“多村一品”，大力推廣 豬、沼、廁、蔬（果）“四位一體”的農業發展模式，“五改三建”率達80%以上，確保示范點的農民年人均純收入增加300元以上，家庭財產普遍增加，農民生活質量普遍提高。

（二）可持續發展能力不斷增強。加大庭院經濟開發力度，有效保護和改善生態環境，資源利用率顯著提高。經濟與人口中、資源、環境協調發展，農民的生產生活環境顯著改善，展現良好的村容村貌。

（三）農民群眾綜合素質不斷提高。不斷加強法律、政策宣傳教育，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，按照《云南省創建文明村的基本條件》要求，創建點的小康戶達40%以上，建立健全村規民約，社會風氣良好，人民群眾安居樂業。農村教育、科學、技術、文化、衛生事業發展較快，群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，群眾學習、娛樂、醫療健康等需求能得到基本滿足和保障。

（四）農村基層民主法制建設不斷加強。抓好“五好”黨支部建設，建設健全基層組織，支部有凝聚力、戰斗力，實現政務、村務公開，人民群眾的政治、經濟、文化權利得到尊重和保障，為新農村建設活動提供堅強的組織保證。

四、創建時間

2012——2016年逐年在西甸村、修邑自然村、河北自然村、河南自然村、中一自然村、中二自然村、田心自然村、吉祥自然村、上坡自然村創建示范點，實施整村推進，每年完成2個村。

五、經費來源

創建點經費采取向上爭取資金，群眾投資投勞，鄉財政補給的方式籌集。

六、工作措施

（一）成立領導機構，加強組織領導。成立由村黨委主要領導任組長，指導員和自然村負責人為成員的新農村建設領導小組，確保此項工作能抓好落實。

（二）加強社會治安綜合治理。一是利用各種載體，采取多種形式對全體村民進行法制宣傳和普法教育，提高全體村民的法制意識和法律素養，造就守法型農民；二是要健全治安防范機制，建立群防群治隊伍，積極開展“五戶聯防”、“院壩聯防”等群防群控活動，并適時開 展巡邏，創建平安和諧村社；三是健全組織領導，增強以村黨支部為核心的治保會、調解會的戰斗力，及時調解民間糾紛，避免釀成惡性案件；四是引導村民開展“崇尚科學、反對邪教”和“遠離毒品、珍愛生命、創建無毒村”的活動。

（三）加強村容環境衛生整治。要按照“村容整潔”的要求，以“四化”（硬化、綠化、凈化、美化）為基本標準。一是加強村民衛生知識教育，培養村民良好的衛生習慣；二是集中抓好環境衛生的整治，解決好垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、禽畜亂跑“五亂”問題；三是堅持開展除“四害”（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）活動；四是建立村內保潔制度，采取建設垃圾存放池的辦法，集中處理日常垃圾，提高廣大村民的環衛意識；五是引導農民發展庭院花草，提高庭院綠化率，美化居住環境改善農村人居環境，培養健康文明的生活習慣，建造人與自然和諧發展的生態家園。

（四）全面開展群眾性精神文明創建活動。通過各種形式的群眾性精神文明創建活動，造就“用語禮貌、行為規范、講究衛生、尊老愛幼、樂于助人”的新型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧和村風鄉風文明。一是廣泛開展“好媳婦”等為內容的“講文明樹新風活動”，在全寨形成人人講文明、處處樹新風的良好風氣；二是深入開展“婚育新風進萬家”活動，以建立生育文化大院，計劃生育中心戶為陣地，使計劃生育基本國策進村到社入戶，用新型的生育文化教育群眾，啟迪群眾；三是扎實開展“十星”文明戶評選活動，使農村逐步形成遵紀守法、計劃生育、清潔衛生、勤勞致富、和睦團結、尊老愛幼、學習文化、崇尚科學、熱心公益、移風易俗的良好風尚；四是認真推行農村廉政文化建設。要利用廣播、會議、宣傳欄等形式切實抓好財務公開、黨務公開，對村級事務實行民主決策、民主管理、陽光操作，激發村民一心一意搞建設，千方百計抓發展的激情。

二0一二年四月二十五日