第一篇：江蘇省住房和城鄉建設廳文件( 蘇建價〔2010〕494號)

江蘇省住房和城鄉建設廳文件

蘇建價〔2010〕494號________________________________________

關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知

各省轄市建設局（建委）：

為促進建設市場健康有序發展，合理確定和提高建筑業人工工資水平，經研究決定，調整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程的預算工資單價標準。具體調整辦法通知如下：

一、調整標準

1、包工包料工程調整為以下標準：

建筑、安裝、市政工程：一類工56元/工日，二類工53元/工日，三類工50元/工日；單獨裝飾工程：61～78元/工日；修繕加固工程：53元/工日；仿古建筑及園林工程：執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊53元/工日，第二冊60元/工日，第三冊50元/工日。

2、包工不包料工程調整為以下標準：

除單獨裝飾工程78～96元/工日、執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊77元/工日，其余工程70元/工日。

3、點工調整為以下標準：

除單獨裝飾工程67元/工日、執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第二冊63元/工日外，其余工程58元/工日。

4、機械臺班定額中的預算工資單價按照53元/工日執行。

二、調整辦法

1、編制投資估算、設計概算時，按本通知規定的相應工程標準執行。

2、招投標工程編制標底、招標控制價和依法不招標工程編制預算的工資單價確定，均按本通知規定標準執行。

3、本通知規定的工資標準調整適用于固定總價合同、固定單價合同和可調價合同。

4、本通知規定的預算工資單價標準，按照費用定額（計算規則）規定，應計入基價，作為取費基礎。

三、執行時間

本通知中的預算工資單價標準自2010年11月1日起執行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執行；合同中未約定人工工資調價方法或未規定國家政策性調整不調整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標準執行；投標報價或簽訂施工合同時人工工資單價有讓利的工程，在執行新工資標準時，應同比讓利。

二○一○年十月十二日

主題詞：城鄉建設工程造價人工工資調整△通知

抄送：省人民政府，住房和城鄉建設部，省各有關委、廳、局，各市工程造價管理處。江蘇省住房和城鄉建設廳2010年10月12日印發

第二篇：江蘇省住房和城鄉建設廳文件

江蘇省住房和城鄉建設廳文件

蘇建城〔2010〕95號

關于進一步加強城鄉飲用水安全保障工作的通知

各市住房和城鄉建設局，無錫市市政和園林局，徐州、蘇州、宿遷市水務局：

近年來，全省各地普遍加大了城鄉飲用水安全保障工作力度，建設了一批飲用水安全保供工程，制定實施了一系列行之有效的管理措施，有力保證了城鄉居民飲用水安全。但是，我省水生態環境總體上比較脆弱，特別是隨著工業化、城市化的加快推進，城鄉飲用水安全問題依然十分突出。為進一步加強城鄉飲用水安全保障工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識加強城市飲用水安全保障工作的重要性和緊迫性。

我省地處長江、淮河下游，城市集中式飲用水源地原水水質容易遭受上游客水、汛期農業面源污染和本地突發水污染的影響，飲用水源地水質安全得不到保障；蘇中、蘇北和

里下河地區部分城市供水設施老化，技術管理和水質檢測能力薄弱，不能適應原水水質變化和《生活飲用水衛生標準》的實施；鄉鎮和農村供水安全問題突出；部分城市應急水源尚未建成，城鄉飲用水安全的形勢不容樂觀。保障飲用水安全，提高飲用水水質，直接關系到廣大人民群眾身體健康和社會穩定，各地要從實踐科學發展觀和執政為民的高度，充分認識保障城鄉居民飲用水安全工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，全面落實各項供水安全保障措施。

二、加強供水全過程管理，保障城鄉飲用水安全

城鄉飲用水安全保障工作涉及水源、自來水廠、輸配水管網和二次供水等各個環節，各地要切實加強從源頭到龍頭的管理，全面保障城鄉飲用水安全。

1、加強城市供水水源地水質保護。按照“誰管理、誰負責”的原則，對城市供水水源存在的安全隱患進行排查和整改。各級城市供水主管部門要抓緊會同環保、水利等有關部門和供水企業對城市供水水源地保護區內外污染源情況開展詳細的調查，摸清城市供水水源匯水區、引水溝（渠）、水庫（井）等周邊范圍內的工業、生活、農業、禽畜養殖等污染源，對各類排污口和排放的主要污染物登記造冊，全面掌握污染隱患的情況。

2、加強水質檢測能力建設。近年來，突發性水污染事件嚴重威脅到我省城鄉供水安全，對當地經濟社會發展和穩

定帶來不利影響；現行的《生活飲用水衛生標準》檢測指標達106項，原水污染物濃度和種類也在逐年增加。因此，城市供水企業必須加強水質檢測能力建設，全力做好水質檢測工作，掌握原水水質及其變化情況，及時調整處理工藝和參數。各地要對照《江蘇省城市供水企業水質檢測實驗室等級能力建設指導手冊》要求，在規定時間內建立起與供水規模相適應的水質等級化驗室。

3、強化城市供水水質檢測工作。各地要督促供水企業嚴格按照《關于進一步加強城市供水水質檢測確保城市安全供水的通知》（蘇建函城〔2009〕139號）文件要求，對原水、沉淀水、濾后水、清水庫、出廠水工藝過程的嗅和味、pH、濁度、余氯、高錳酸鹽指數等主要水質指標進行全流程、高頻次監測，做到及時發現水質異常，及時做好應急處理工作。

4、落實和完善應急措施。各地要根據可能發生的各類供水安全事故，進一步完善和落實應急處理預案，做好應急處理設備的維護保養、應急處理藥劑的儲備，備足備齊各類搶修物資，確保一旦發生影響供水安全的事故，能夠立即啟動。加快應急水源建設，對具備不同水系、有條件建設多水源的城市，必須在今年內建成應急水源并建設必要的取水、凈水設施和輸水管道，實現凈水廠之間的原水互供；對受當地水源條件限制的不具備建設應急水源的城市，按滿足居民

和重要用水戶生活用水量的需求，通過相鄰城市的清水管網聯通或開采深井水等方式，來保證居民飲用水安全需要。

5、建立完善部門聯動機制。各地城市供水主管部門要密切與環保、水利部門的協調和配合，在水源地保護區內外和取水口安裝的水質在線檢測儀器要聯網，實現水質監測信息實時共享；配合環保等部門做好集中式飲用水源地保護區內外水質污染風險的排查，根據存在的安全隱患情況，制定相應的應急處理方案；建立水源地日常巡查機制，加大對特征污染物的檢測頻率，爭取做到早監測、早發現、早告知、早處理。

6、嚴格供水安全值班和報告制度。各地要嚴格落實供水安全值班和報告制度，在重要節假日和重大活動期間，各級分管領導和供水企業領導要親自帶班，遇到突發供水安全事故，要立即按規定程序上報。各級供水主管部門會同環保、公安、海事、水利、交通等部門和供水企業建立聯動預警機制，加強信息溝通和合作，做好供水安全的反恐防范和應急處理工作，確保城市供水安全。

7、加快供水設施的改造步伐。各地要對照實施《生活飲用水衛生標準》要求，對現有水處理工藝、設施處理能力和輸配水管網進行評估，特別是蘇中里下河地區、蘇北地區以內河水為原水的城市，必須立即開展自來水深度處理工藝改造和處理能力建設，提高供水水質；積極開展城市供水管

網的建設和改造，減少供水管網漏損和二次供水污染，增強供水的穩定性。同時，加強對城市供水重要設施的巡查，重點做好水源地、水廠、增壓泵站、主要輸水管線等重要供水設施的巡查和保護工作，落實和完善防護措施，強化安保管理制度，提高安全防范能力。

8、加快推進區域供水規劃的實施。區域供水是解決鄉鎮和農村飲用水安全的根本出路，各地要按照環境基礎設施建設目標責任狀的要求，結合實施“農村飲用水安全工程”，繼續加快實施區域供水規劃，加快推進區域集中供水設施和管網建設，以城帶鄉擴大鎮村受益范圍，不斷提高區域集中供水的覆蓋面。

三、切實加強對飲用水安全保障工作的組織領導

堅持政府統一領導，部門相互配合的工作原則。飲用水安全管理涉及環保、建設、水利、衛生、交通等多個部門，關系到當地人民群眾的生產生活和社會穩定。各地要切實加強對這項工作的組織領導，嚴格落實飲用水安全保障工作責任制，按照《省政府辦公廳關于切實加強飲用水安全監管工作的通知》（蘇政辦發[2009]54號）文件要求，緊密結合本地實際，建立健全管理制度，形成政府統一領導、部門各負其責的工作機制，全面落實飲用水安全的各項目標。各有關職能部門要密切配合，相互協作，真正形成保障飲用水安全的合力，共同做好飲用水安全保障工作。

各地城市供水主管部門和城市供水企業要建立飲用水安全責任制，按照日常預防為主、應急處置為輔、監測預警前移的原則，建立、健全安全生產管理制度；配合相關職能部門，對飲用水各個環節中存在的安全隱患進行全面排查，對存在安全隱患的，要盡快提出整改和防范措施。對于因管理責任不落實、整改措施不到位而發生事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。

抄送：省政府辦公廳，各市人民政府。省有關部門。

二○一○年三月二十二日

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第三篇：安徽省住房和城鄉建設廳文件

安徽省住房和城鄉建設廳文件

皖建質安?2011?5號

關于四季度建設工程質量巡查情況的通報

各市工程質監站（局）：

為貫徹落實住房和城鄉建設部?關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知?（建市[2010]68號），強化對住宅工程質量的監督管理，查處工程質量檢測違法違規行為，進一步規范檢測市場秩序。根據巡查計劃安排，經廳領導批準，我站組織工程質量巡查組，于2010年12月20日至24日對安慶和宣城兩市及所轄的樅陽、廣德縣進行了住宅工程質量和檢測機構質量行為的巡查。巡查組聽取了兩市（縣）建設管理部門關于工程質量管理工作情況匯報，抽查了6項在建住宅工程（有3項為保障性住房工程）質量，并對兩市（縣）共9家檢測機構的行為進行了檢查。現將巡查有關情況通報如下：

一、巡查基本情況

本次巡查突出了對保障性住房工程質量的監督檢查，對兩市（縣）檢測機構貫徹落實國家檢測有關法規和技術標準的情況實施了監督檢查。檢查分兩個小組同時進行，一組檢查工程實體質量，一組檢查檢測機構行為。此次巡查在檢查方式上較以往作了改進，如通過隨機巡查確定受檢項目，增加對同一小區不同單體施工作業面的檢查，對檢測機構原始臺帳和試件進行比對等；在工程實體檢查中使用混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀進行實體檢測，使檢查能更加客觀反映工程質量實際情況。

從巡查情況看，兩市工程質監站能貫徹落實國家有關法律法規和規范性文件，不斷加強自身建設，在日常監督工作中采取隨機巡查或專項檢查，加大對工程實體質量和責任主體質量行為的監督管理力度，加強了住宅工程質量分戶驗收和住宅工程質量通病防治工作，積累了一些好的經驗和做法。多數檢測機構注重加強檢測行為和檢測工作質量管理，認真執行檢測不合格情況報告制度，配合監督機構加強對進場鋼筋質量的監管，及時有效阻止不合格材料用于工程，檢測結果能夠較真實反映建筑材料和實體的質量情況。

（一）積極爭取支持，落實經費保障，加強機構建設。安慶市下轄8個縣（市），各地發展不平衡，在國家取消監督收費后，為保證監督工作正常開展，安慶市質監站積極主動工作，在安慶市建委的領導和支持下，多次向市編委協商匯報工作，爭取理解和支持。2010年由市編委出臺?關于印發?安慶市工程質量監督機構和人員編制標準?的通知?，明確將各縣（市）質監機構列為管理型事業單位，其經費列為財政全額預算管理，目前已基本解決了安慶所轄7縣1市質監機構編制和經費問題。宣城市質監站經市編委批準，現已更名為“宣城市建設監督管理局”，為副縣級財政全額供給事業單位，核定編制30名。目前，宣城市所轄的寧國、涇縣、績溪、宣州質監機構也已解決經費保障問題。

（二）加大對工程質量的監督檢查和執法力度，有力打擊工程質量違法違規行為。兩市、縣2010年均加大工程質量監督執法力度，宣城市全年對檢查發現有質量違法違規行為的責任主體及責任人給予不良行為記錄共41次，并經建設主管部門同意，采取簡易行政處罰程序，對32家不良責任主體實施了經濟處罰48.5萬元。廣德縣將檢查發現有較嚴重質量違法違規行為的三家施工單位和三家監理單位清除出本地建筑市場，2009和2010年對14家不良責任主體實施了經濟處罰29.7萬元。安慶市質監站每周兩次開展工程質量巡查，實行巡監分離，即巡查人員不參與本人監督項目的巡查，2010年針對檢查中發現的問題發出了122份?建設工程質量監督意見通知書?，對6個責任主體和責任人的不良行為進行了公開通報和網上曝光。樅陽縣質監站全年對在建工程開展混凝土強度、砌體砂漿強度抽測227次，責令工程責任主體將抽測結果不符合要求的2項工程墻體拆除返工，消除質量安全隱患。

（三）積極開展質量通病防治工作，住宅工程質量水平進一步提高。宣城市住建委今年印發了?關于住宅工程質量通病防治實施工作的緊急通知?，督促建設單位增加資金投入，設計單位從源頭加強質量控制，并對圖審、施工、監理單位提出質量通病防治具體要求，以市政府辦公室名義印發了?宣城市住宅工程質量通病防治實施規定?，該?規定?為提高住宅工程質量提供了有力的技術支持。近年來，廣德縣也相繼出臺了?廣德縣住宅工程質量通病防治指導意見?和?廣德縣建設工程質量管理要求?，進一步強化了住宅工程質量通病防治工作。此次在宣城和廣德抽查的三項工程，實體質量抽測結果均較好。安慶市針對外墻保溫施工引起的開裂、滲漏等質量通病問題，印發了?關于加強外墻保溫工程質量管理的通知?，規定外墻保溫必須進行防水、抗裂處理。

（四）認真執行檢測不合格情況報告制度，有效阻止不合格材料用于工程。兩市、縣的9家檢測機構都建有不合格檢測結果臺賬，采用電話、書面報告、電子郵件等多種形式向屬地質監站報告不合格結果，巡查組通過核查屬地監督機構的接收記錄，驗證檢測不合格報告制度執行情況。巡查組在宣城市建設工程監督管理局查看造冊登記的檢測不合格報告記錄本就有14本，反映出該市不合格檢測結果管理工作細致扎實。宣城市元正檢測公司通過電子郵件向區、市監督機構和分管領導同時報送不合格結果，形成了多層次監管不合格材料的良好格局；宣城市在嚴把材料質量關上也有一些好的做法，如對混凝土、砂漿試塊檢測異常的進行實體相應部位驗證檢測，鋼筋檢測發現異常由檢測機構現場補抽試樣，節能保溫門窗全部采用檢測機構現場抽樣等，這些都是保證檢測結果真實可靠的有效措施。

（五）加強建筑鋼筋質量進場復檢活動監管初見成效。本次巡查檢查了檢測機構貫徹執行?關于進一步加強對建筑鋼筋質量進場復檢活動監管的通知?（皖建質安[2010]13號）的情況，9家檢測機構中8家已按照通知要求及時調整鋼筋原材檢測報告內容。施工現場及抽查各檢測機構在檢和備檢的鋼筋試件，均未發現存在熱軋光源鋼筋二次加工情況。

二、存在的主要問題

在看到成績的同時，巡查也發現一些問題，檢測機構行為方面的有些問題還較為突出和嚴重。巡查組對安慶市的1項保障性住房工程簽發了巡查整改意見書，要求當地質量監督機構督促相關責任主體整改并予以不良記錄；對宣城市1項保障性住房工程簽發了巡查意見書，要求當地質量監督機構督促相關責任主體進行整改；巡查組對4家檢測機構簽發了4份問題整改通知單，要求當地質監機構對存在問題進行進一步核查，立即督促整改。此次檢查發現的問題主要有以下方面：

（一）工程實體施工質量方面

1、安慶市葇嶺小區7#樓抽查一根已覆模的三層框架柱，經現場拆除模板檢查發現：箍筋綁扎混亂，有的甚至無綁扎，有近40cm區域內無箍筋；對地下室柱混凝土強度進行回彈檢測，現齡期砼強度推定值20.8MPa和23.4MPa，低于設計C25要求；抽查4處現澆板負彎矩鋼筋間距均偏大，35處負彎矩鋼筋保護層厚度均偏大，不符合規范允許偏差要求。

2、宣城市夏渡新城小區30#樓陽臺欄板分布筋在磚砌體上植筋，存在安全隱患；砌體工程局部存在透明縫、瞎縫和假縫現象。

（二）檢測機構行為方面

1、安慶市九華工程質量檢測有限公司混凝土標養試塊實有數量少于檢測臺賬登記數量，安慶市恒遠建設工程檢測有限公司、安徽省廣德新友工程質量檢測試驗有限公司也存在混凝土標養試塊、水泥試件實有數量少于檢測臺賬登記數量問題。分別違反了?建設工程質量檢測管理辦法?（建設部141號令）第三十條、第二十九條規定。現依據查實情況，建議所在地建設管理部門對3家檢測機構違規行為依法進行行政處罰，并記不良記錄，處理情況于處罰生效后10日內報送我站登記銷案。

2、抽檢不合格檢測結果臺賬發現，安徽省廣德新友工程質量檢測試驗有限公司全年混凝土、水泥、砂漿試驗結果無一組不合格登記，安慶市九華工程質量檢測有限公司的混凝土強度試驗、安慶市恒遠建設工程檢測有限公司的混凝土、水泥試驗年初至12月21日也都未見一組不合格結果登記。上述三家檢測機構的混凝土、水泥、砂漿檢測不合格率遠低于所在地區的不合格率正常水平。

三、下步工作意見

（一）各市工程質監站要進一步貫徹落實住房和城鄉建設部?關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知?（建市[2010]68號），依法對住宅工程實行強制性工程質量監督檢查，特別是要重點加強對保障性住房的質量監管，扎實做好質量通病防治和分戶驗收工作，保障工程結構安全和使用功能，讓群眾住上放心房、舒心房。

（二）各市應加強對縣（區）站工作的監督指導，幫助解決難點問題。應定期對所轄縣（區）開展工程質量巡查，對發現的問題要及時督促整改，消除工程質量隱患，防止較大以上工程質量安全事故的發生。

（三）市、縣監督機構應加大對檢測機構執行不合格報告制度的監督檢查。檢測結果的不合格率是檢測機構檢測行為客觀公正的標志性指標，各地應將對檢測行為的檢查納入定期巡查，針對突出問題制定專項檢查方案，實行常態化監管。

（四）加強見證取樣送檢管理，保證送檢樣品真實性和代表性。見證取樣的真實性是保證檢測結果客觀公正前臵條件，各市縣監督機構應結合本地情況制定具體管理措施，明確各方責任，定期檢查，狠抓落實。

（五）加快推進檢測機構的數字化改造和數據實時監管。市縣監督機構要加強組織和指導，加快檢測機構的數字化改造和重要數據實時監管的工作進度，將涉及結構安全的重要檢測數據納入實時監控范圍，防止不合格材料用于工程，及時發現和消除工程質量隱患。

附件：、四季度巡查發現質量問題情況匯總表

2、四季度巡查發現檢測行為問題情況匯總表

二〇一一年三月二十二日 1

第四篇：吉林省住房和城鄉建設廳文件

吉林省住房和城鄉建設廳文件

吉建造[2011]18號各市(州)建委(住房和城鄉建設局)、長白山管委會住房和城鄉建設局，各有關單位：

為合理確定工程造價，維護建設工程發、承包雙方的合法權益，確保工程質量和施工安全，根據《吉林省建設工程造價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規范》及現行建設工程造價管理的有關規定，結合我省實際情況，現將2011年建設工程結算有關規定通知如下，請遵照執行。

一、人工費調整以定額人工單價為基數，執行2009年建筑、安裝、市政、2010年修繕、2000年仿古園林、2011年軌道交通定額的工程調整為78.00元/工日;執行2009年裝飾定額的工程調整為90.00元/工日。

二、由于今年水泥市場價格上漲幅度較大，比2010年同期漲幅超過50%，發、承包雙方在招投標和簽訂合同過程中是無法預測的。發、承包雙方合同中對水泥價格未明確風險范圍和超出風險范圍未明確調整辦法的，工程結算時可以按工程投標期信息價格為基數，水泥結算價差10%以內的部分由承包人承擔，超過10%以上的部分由發包人承擔，簽訂補充協議協商解決。

三、機械費調整以定額機械費為基數，執行2009年建筑、安裝、市政定額的工程調增20%；執行2010年修繕定額的工程調增15%；執行2011年軌道交通定額的工程調增10%；執行2000年仿古園林定額的工程調增40%。

四、有關工程結算的其他規定，按照吉林省住房和城鄉建設廳文件“關于2009吉林省建設工程結算工作有關規定的通知”（吉建造[2009]14號）的規定執行。

五、本規定適用于跨年工程2011年完成的工程量和2011年1月1日以后開工的工程結算，發、承包雙方已結算完的工程不再調整。

二〇一一年十二月一日

第五篇：江蘇省建設廳文件 蘇建招2005 580號

江蘇省建設廳文件

蘇建招（2005）580號

關于在招標投標和合同履行中

推進企業和項目經理誠信建設的指導性意見

各省轄市建設局（委）：

為推進工程建設領域的誠信體系建設，規范招標投標和履行合同的行為，引導企業和項目經理樹立誠信競爭、忠實履約的意識，打擊招標投標活動中的弄虛作假行為，遏制項目經理隨意更換、只投標不履約的失信行為，根據《中華人民共和國招標投標法》及其相關法規和規章、《江蘇省建筑市場管理條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2001）等規定，現對在招標投標和合同履行中推進企業和項目經理的誠信建設，提出如下指導性意見，請結合本地實際貫徹執行。

一、適時公布企業和項目經理的業績和信譽狀況

（一）在開標會議上，除了宣讀投標人名稱、投標價格等內容外，還應當將投標文件中載明的投標人和項目經理的業績和信譽狀況作為“其他主要內容” 予以宣讀和記錄。

（二）中標人確定并發出中標通知書后，投標人可以就中標人和其他投標人在資格預審申請文件和投標文件中聲明的業績和信譽狀況，向招標人和招標人托的工程招標代理機構提出查閱要求。招標人和工程招標代理機構應當妥善保存相關的文件資料，并如實、完整地提供給要求查閱的投標人。

招標人或者工程招標代理機構拒絕投標人查閱相關文件資料的，屬于以不合理的條件限制投標人之間競爭的行為；招標人或者工程招標代理機構隱匿、偽造相關文件資料的，屬于與投標人串通損害他人合法權益的行為。

（三）當事人及其利害關系人發現其他投標人在資格預審申請文件或者投標文件中聲明的業績或者信譽狀況失實的，可以按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的規定，向招標投標監督機構投訴，并提供具體的證據。

監督機構對上述投訴采用質證方式進行處理，并可以進行必要的調查和核實。在質證過程中，被投訴人應當提供相關的證據，以證明其在資格預審申請文件或者投標文件中所提供情況的真實性和正確性。被投訴人拒絕提供證據，或者提供的證據不具有充分的證明力的，按照被投訴人有弄虛作假行為處理。經過質證，證明投訴人提供的證據失實的，作為虛假惡意投訴處理。

二、合理規范項目經理履行合同和參與投標的行為

（一）項目經理是受企業法定代表人委托，對合同約定的施工任務全面負責的管理者，是企業履行合同的代表。

一份施工合同只能確定一名項目經理。大型或者技術復雜的工程項目，承包人可以委派項目副經理，協助項目經理進行工程管理，并在合同中明確相應的職責。項目副經理完成的職責范圍內的工作成果，作為其工作經歷和業績。合同中未明確項目副經理職責的，工作責任和成果歸于項目經理。

（二）施工合同簽訂后，合同中確定的項目經理應當全面履行合同約定的義務，除有下列情形之一外，不得隨意更換：

1．因自身原因導致工程項目發生重大質量、安全事故的；

2．有違法、違規、違紀行為，被暫停或者吊銷擔任項目經理的資格的； 3．不能勝任所承擔的工程任務，發包人要求更換的； 4．變更工作單位的；

5．罹患嚴重疾病需要治療或者修養，時間在一個月以上或者超過合同工期二分之一以上的。

（三）更換項目經理，應當經發包人同意，并提供必要的證明文件向原施工合同備案部門備案。未經備案擅自更換項目經理的，屬于訂立背離合同實質性內容的協議的行為。

更換屬于第3項情形的，備案時應當提供發包人要求更換項目經理的通知。該通知應當經發包人及其現場工程師簽署，實行監理的，還應當經監理單位和總監理工程師簽署。

更換屬于第4項情形的，備案時應當提供原企業出具的離職證明。

更換屬于第5項情形的，備案時應當提供由二級甲等及以上等級的醫療機構出具、經主治醫師簽名的疾病診斷書和住院、休養證明。

未經發包人同意，承包人擅自更換項目經理，或者項目經理長期不在崗的，屬于嚴重不履行合同的行為。

（四）需要更換項目經理的，企業應當選派不低于原項目經理資格條件的人員作為繼任項目經理。企業有不低于原項目經理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴重不履行合同的行為。

項目經理發生變更的，該工程的業績屬于變更后的項目經理。

（五）企業以被變更的項目經理作為擬選派的項目經理人選，參加其他工程項目的投標時，有下列情形之一的，招標人可以拒絕該企業的投標： 1．因第3項原因變更的，自備案之日起一年內；

2．半年內兩次以上以第4項或者第5項理由變更的，自第2次備案之日起一年內。

（六）建設行政主管部門應當將項目經理的變更情況記入相關企業和個人的信用檔案，并予以公布，接受社會監督，還可以根據變更項目經理行為的性質和情節輕重，給予相應的處理： 1．因第3項情形變更項目經理的，或者半年內因第4項原因兩次變更項目經理的，給予通報批評；

2．因1、2、3項情形變更項目經理的，或者半年內因第4項或者第5項原因兩次變更項目經理的，給予個人資格和企業資質上的處理。

（七）項目經理在合同約定的全部施工任務完成，并由承包人向發包人提出竣工驗收報告前，只能承擔一個工程項目的管理工作。一個工程項目劃分為多個標段的，企業可以選派一名具備資格條件的人員擔任多個標段的項目經理。

（八）合同約定范圍內的全部施工任務臨近竣工階段，經發包人同意，承包人可以選派負責該合同管理工作的項目經理作為擬選派的項目經理人選，參加其他工程項目的投標競爭。

在資格預審申請文件中，企業應當如實說明所選派的項目經理目前未完施工任務的進展情況和目前準備承接的工程項目的情況。在投標文件中，應當附有經發包人及其現場工程師簽收的竣工驗收報告，以證明投標文件中確定的項目經理所負責管理的施工任務在投標文件遞交的截止時間之前已經全部完成；實行監理的，竣工驗收報告還應當經監理單位和總監理工程師簽收。

（九）非因承包人原因導致工程停工超過3個月的，承包人可以憑發包人及其現場工程師發出的停工通知、工程質量監督機構及其監督工程師核實的停工證明，向原合同備案部門辦理解除項目經理的備案事宜；實行監理的，停工通知還應當經監理單位及總監理工程師簽署意見。

解除項目經理的備案事宜辦理完畢后，企業可以選派被解除的項目經理擔任其他工程項目的項目經理。

停工的工程項目恢復施工，被解除的項目經理無未完工程任務的，可以恢復擔任原工程項目的項目經理；有未完工程任務的，企業應當選派與原項目經理資格條件相當，并征得發包人同意的其他人員擔任項目經理。企業有不低于原項目經理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴重不履行合同的行為。

恢復施工及項目經理的確定也應當備案。

（十）企業可以選派一名具備相應資格的人員作為擬選派的項目經理，同時參加多個工程項目的投標競爭，并在資格預審申請文件和投標文件中如實說明。

企業應當慎重考慮選派一名項目經理同時參加多個工程項目投標競爭的數量，其所選派的項目經理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發出的時間先后，擔任本企業最先中標項目的項目經理。后確定該企業為中標人的工程項目的招標人應當取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。

三、完善資格預審文件和招標文件的內容

為更好地實施本指導性意見，在招標投標過程中，招標人應當將本指導性意見的內容列入資格預審文件和招標文件。

二○○五年十一月三十日

主題詞：招標投標和合同履行 企業和項目經理 誠信建設 指導性意見 抄送：建設部市場管理司、省監察廳、各市招標辦（處）、蘇州工業園區建設工 程招標投標辦公室、張家港保稅區建筑工程招標投標辦公室。