第一篇：遼寧省住房和城鄉建設廳 下發關于人工費調增文件

遼寧省住房和城鄉建設廳文件 遼寧省財政廳

遼住建[2011]380號

關于建設工程人工費實行動態管理的通知

各市建委（局）、財政局，綏中縣建設局、財政局：

為進一步加強我省建設工程造價動態管理，合理確定工程造價 , 根據國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）的相關規定及我省建筑市場人工費的實際情況，經研究，決定對2008年《遼寧省建設工程計價定額》中的人工費實行動態管理。現將有關事項通知如下：

一、本通知從2011年10月1日起 執行，執行之日以后實際完成的工程量按本通知的規定調整人工費。

二、在施工期內的人工費指數，與基準日前發布的人工費指數的差，超過人工費風險幅度時，可對人工費超過部分進行調整。

三、按人工費指數調整后的人工費增減部分不作為除稅金外的各項費用的取費基數。機械臺班中的人工費也按本通知規定執行。

四、人工費風險應由建設工程發承包雙方共同承擔，禁止單方承擔無限風險。我省規定人工費風險幅度為基期價格的±10%。

五、發承包雙方應在合同中約定人工費的風險幅度，但最高不得超過本通知規定的風險幅度。如果合同沒有約定或約定不明確的，由雙方協商確定；協商不能達成一致的，承包人投標報價時的人工費視為已按基準日前發布的人工費指數進行了調整，并考慮了±10% 的人工費風險。

六、人工費指數由 省建設工程造價管理機構按季度在《遼寧工程造價信息》網上向社會發布。

附件：相關名詞解釋

二〇一一年九月二十八日

附件：

相關名詞解釋

1.人工費基期價格：是指按2008年《遼寧省建設工程計價定額》以及《關于調整2008年〈遼寧省建設工程計價定額〉人工日工資單價的通知》（遼住建[2010]36號）、《關于調整〈遼寧省建設工程計價定額〉人工日工資單價的通知》（遼住建發[2011]5號）文件規定調整后的人工日工資單價計算的人工費總和。

2.人工費報告期價格：是指不同施工期內，我省實際發生的人工費支出的平均值。

3.人工費指數：是人工費報告期價格與人工費基期價格比值，在此基礎上綜合測算擬調整期限內人工費的變動情況，它是工程造價計價的標準和調整依據的組成部分。

4.基準日：招標投標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日。

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遼寧省建設工程造價管理總站

遼建價發[2011]20號

關于發布2011年第四季度建設工程人工費指數的通知

各有關單位：

根據《關于建設工程人工費實行動態管理的通知》（遼住建[2011]380號）文件精神，現將我省2011年第四季度的建設工程人工費指數及相關事宜發布如下：

一、2011年第四季度建筑、裝飾、安裝、園林、房屋修繕工程人工費指數為23% ；市政工程人工費指數為13%。

二、人工費指數適用于2008年《遼寧省建設工程計價定額》及2010年《遼寧省房屋修繕工程計價定額》。

三、房屋修繕工程人工費基期價格為定額人工費與《關于調整〈遼寧省建設工程計價定額〉人工日工資單價的通知》（遼住建發[2011]5號）文件規定的調整人工費之和。

四、招標工程投標人在投標報價時，非招標工程在 簽訂施工合同時，應按基準日發布的人工費指數調整人工費進行報價并考慮風險因素。

五、本文件從2011年10月1日起執行。凡在執行日以后實際完成的工程量可按本文件規定的人工費指數進行調整。

二〇一一年十月八日

第二篇：遼寧省住房和城鄉建設廳

遼寧省住房和城鄉建設廳

遼住建[2010]180號

關于開展2010年建設工程專業技術資格評審工作的通知

各市建委、局，省直有關部門，廳直屬各單位：

根據《關于印發2010年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社[2010]101號）精神，經商省人力資源和社會保障廳同意，現將2010年全省建設工程專業技術資格評審工作的有關事宜通知如下：

一、評審范圍

凡在我省從事建設工程專業技術工作，并與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不受戶籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報參加高、中、初級專業技術資格評審。

二、評審專業及評審標準

省建設工程高級專業技術資格評委會共開設16個評審專業，分別為：建筑學、城市規劃、建筑裝飾、城市景觀與風景園林、結構工程、道路橋隧、工程地質、給排水、采暖通風、建筑電氣、建筑機械、工程概預算、建筑施工、建筑設備安裝、煤氣熱力、建設管理。

2010年建設工程專業技術資格評審，按照《關于印發〈遼寧省建設工程系列專業技術資格評審標準〉的通知》（遼建發[2007]37號）及其他有關職稱文件進行。

三、相關政策

1、繼續對民營企業未評過職稱的專業技術人員實行一步到位評審政策，只要滿足相應級別學歷和工作年限要求，并符合相應級別評審標準條件者，即可直接申報參加相應級別的職稱評審。申報人員的工作業績、成果、論文等主要以近5年內取得的為依據。

直接申報高級工程師資格評審者，須博士畢業滿2年，或碩士畢業滿7年，或本科畢業滿10年；

直接申報工程師資格評審者，須碩士畢業滿2年，或本科畢業滿5年，或大專畢業滿7年；直接申報助理工程師資格評審者，須本科畢業滿1年，或大專畢業滿3年，或中專畢業滿5年。

2、獲國家發明獎、科學技術獎、星火獎三等獎以上，或省部級技術發明獎、科學技術獎、星火獎二等獎以上的主要完成人，可不受學歷、資歷和原有職稱限制，直接申報高級工程師資格

評審。

3、申報人員所提供的獲獎證書，應為本專業或相近專業的獎勵項目，否則無效。集體獎勵項目須提供個人參與項目程度的原始材料及相關證明。

4、申報人員所提交的論文，應為國家或省新聞出版行政部門批準并公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文。對企業工程技術人員提交的論文數量不做限制性要求，技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、項目可行性方案、行業標準等均可替代論文。

5、職稱外語政策仍按照《關于完善職稱外語政策有關問題的通知》（遼人發[2007]11號）執行。申報高級工程師資格評審者，職稱外語考試須A級合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報工程師、助理工程師資格評審者，職稱外語不作為必備條件。對按規定可免參加職稱外語考試但仍取得外語合格證書者，在評審時將賦予一定的量化分值。

6、申報高級工程師資格評審者，須取得省計算機應用能力高級證書或參加全國計算機應用能力兩個模塊考試合格。申報工程師、助理工程師資格評審須取得省計算機應用能力中、初級證書或參加全國計算機應用能力一個模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉鎮企業職稱的專業技術人員，凡滿足現行職稱評審標準條件者，可按原專業同級轉評，取得新的專業技術資格。

8、公務員和參照公務員管理以及公務員身份不變的事業單位專業技術人員，在國家沒有政策規定的情況下，不得參加職稱評審。

9、專業技術人員由于工作變動等原因，現從事的專業技術工作與原職稱系列發生變化時，須按新的工作崗位重新進行職稱評審。專業相近的，可直接申報參加上一級別職稱評審。專業不相近的，須重新評審同一級別職稱。

四、組卷要求

專業技術資格申報材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進行裝訂

1、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報人員另須填報《遼寧省破格評定人員審核表》（見附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學歷資歷證件。包括學歷證書、學位證書、專業技術職稱證書、繼續教育證書、外語合格證書、計算機合格證書等的復印件。外語、計算機免試人員另須提交本人身份證復印件等相關證明。

3、業績成果材料。包括取得本級專業技術資格以后所獲得的業務獎勵證書、科研成果證書、所完成工程項目的原始材料、經濟效益（財務）證明等的復印件。證書上未標注個人姓名的集體獎勵證書，須提供充分的個人參與項目的原始材料，并在個人姓名處作出明顯標記。申報人員應選擇3—5個規模較大、級別較高、最能代表個人水平的項目進行填報。組卷時要按《遼寧省專業技術資格評定表》第三項“主要專業技術工作業績”填報項目的順序進行裝訂（圖紙等較厚的工作業績原始材料可另外單獨裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎論文證書、技術標準或技術報告等的復印件（復印件應有刊物的封面、刊號、目錄和論文內容）。

5、其它材料。包括《專業技術人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國家機關分流人員人事和工資調轉手續、其它有關材料復印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專業技術資格評定表》（貼好照片，一式三份，不準復印，將申報人身份證號碼寫在首頁右上方）。

2、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》。

3、《遼寧省破格評定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門、各市建委《申報專業技術資格評審人員報卷匯總表》（見附件2，一式一份）。

5、申報人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評定表首頁左上方，用于辦理職稱證書）。

（三）副卷材料

畢業證書、學位證書、職稱證書、職業資格證書、繼續教育證書、獲獎證書、外語合格證、計算機合格證、論文、著作、有關證明材料、工作業績原始材料等原件均裝入副卷袋內。如裝不下，可另外增加材料袋，并請作好標注。

五、申報程序

各市申報人員須經單位推薦、主管部門審核后，報市建委初審。市建委初審后統一報市政府人事部門審查，審查合格的，再由市建委按規定時間統一報省住房和城鄉建設廳。省直各單位申報人員，經單位推薦、主管部門審核同意后，直接報省住房和城鄉建設廳。無主管部門的申報人員，可由省、市人才中心代理審核。實行一次性報卷，不得補報。未經以上報送及審核程序的材料，省住房和城鄉建設廳評委會不予受理。

六、報卷時間、地點

報卷時間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營口市

7月7日：阜新市、遼陽市、鐵嶺市

7月8日：朝陽市、盤錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請嚴格按規定時間將評審材料報送省住房和城鄉建設廳，過期不予受理。

報卷地點：省住房和城鄉建設廳執業資格注冊中心；

地址：沈陽市和平區南三好街93號金源大廈六樓（沈陽人民廣播電臺南100米），電話：024-23974387。

七、其他事項

1、申報人員學歷和任職資歷計算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對申報人員嚴格把關，經公示無異議的，方能推薦上報。

3、經省住房和城鄉建設廳、省人力資源和社會保障廳進行資格復審后準予提交參加高級工程師評審的人員，須參加答辯。答辯時間初定2010年8月中旬，具體時間另行通知。答辯地點：遼寧省建設科學研究院（沈陽市和平區和平南大街88號）。

4、本文件已在遼寧建設信息網（網址：）上發布，相關表格請登陸網站下載。評審通過人員，也將在該網進行公示，公示時間為10天。

5、省住房和城鄉建設廳職稱辦電話：024-23448627；聯系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會保障廳有關規定執行。

附件1：遼寧省破格評定人員審核表

附件2：申報專業技術資格評審人員報卷匯總表

二〇一〇年五月十二日

第三篇：江蘇省住房和城鄉建設廳文件(2010年11月1日執行人工費調增辦法)（最終版）

江蘇省住房和城鄉建設廳

文件

蘇建價〔2010〕494號

關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知

各省轄市建設局（建委）：

為促進建設市場健康有序發展，合理確定和提高建筑業人工工資水平，經研究決定，調整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程的預算工資單價標準。具體調整辦法通知如下：

一、調整標準：

1、包工包料工程調整為以下標準：

建筑、安裝、市政工程：一類工56元/工日，二類工53元/工日，三類工50元/工日；單獨裝飾工程：61～78元/工日；修繕加固工程：53元/工日；仿古建筑及園林工程：執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》第一冊53元/工日，第二冊60元/工日，第三冊50元/工日。

2、包工不包料工程調整為以下標準：

除單獨裝飾工程78～96元/工日、執行07版《江蘇省仿古建筑與園林 工程計價表》第二冊77元/工日，其余工程70元/工日。

3、點工調整為以下標準：

除單獨裝飾工程67元/工日、執行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程 計價表》第二冊63元/工日外，其余工程58元/工日。

4、機械臺班定額中的預算工資單價按照53元/工日執行。

二、調整辦法

1、編制投資估算、設計概算時，按本通知規定的相應工程標準執行。

2、招投標工程編制標底、招標控制價和依法不招標工程編制預算的工資單價確定，均按本通知規定標準執行。

3、本通知規定的工資標準調整適用于固定總價合同、固定單價合同

和可調價合同。

4、本通知規定的預算工資單價標準，按照費用定額（計算規則）規

定，應計入基價，作為取費基礎。

三、執行時間

本通知中的預算工資單價標準自2010年11月1日起執行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執行；合同中未約定人工工資調價方法或未規定國家政策性調整不調整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標準執行；投標報價或簽訂施工合同時人工工資單價有讓利的工程，在執行新工資標準時，應同比讓利。

二0一0年十月十二日

第四篇：江蘇省住房和城鄉建設廳文件

江蘇省住房和城鄉建設廳文件

蘇建城〔2010〕95號

關于進一步加強城鄉飲用水安全保障工作的通知

各市住房和城鄉建設局，無錫市市政和園林局，徐州、蘇州、宿遷市水務局：

近年來，全省各地普遍加大了城鄉飲用水安全保障工作力度，建設了一批飲用水安全保供工程，制定實施了一系列行之有效的管理措施，有力保證了城鄉居民飲用水安全。但是，我省水生態環境總體上比較脆弱，特別是隨著工業化、城市化的加快推進，城鄉飲用水安全問題依然十分突出。為進一步加強城鄉飲用水安全保障工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識加強城市飲用水安全保障工作的重要性和緊迫性。

我省地處長江、淮河下游，城市集中式飲用水源地原水水質容易遭受上游客水、汛期農業面源污染和本地突發水污染的影響，飲用水源地水質安全得不到保障；蘇中、蘇北和

里下河地區部分城市供水設施老化，技術管理和水質檢測能力薄弱，不能適應原水水質變化和《生活飲用水衛生標準》的實施；鄉鎮和農村供水安全問題突出；部分城市應急水源尚未建成，城鄉飲用水安全的形勢不容樂觀。保障飲用水安全，提高飲用水水質，直接關系到廣大人民群眾身體健康和社會穩定，各地要從實踐科學發展觀和執政為民的高度，充分認識保障城鄉居民飲用水安全工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，全面落實各項供水安全保障措施。

二、加強供水全過程管理，保障城鄉飲用水安全

城鄉飲用水安全保障工作涉及水源、自來水廠、輸配水管網和二次供水等各個環節，各地要切實加強從源頭到龍頭的管理，全面保障城鄉飲用水安全。

1、加強城市供水水源地水質保護。按照“誰管理、誰負責”的原則，對城市供水水源存在的安全隱患進行排查和整改。各級城市供水主管部門要抓緊會同環保、水利等有關部門和供水企業對城市供水水源地保護區內外污染源情況開展詳細的調查，摸清城市供水水源匯水區、引水溝（渠）、水庫（井）等周邊范圍內的工業、生活、農業、禽畜養殖等污染源，對各類排污口和排放的主要污染物登記造冊，全面掌握污染隱患的情況。

2、加強水質檢測能力建設。近年來，突發性水污染事件嚴重威脅到我省城鄉供水安全，對當地經濟社會發展和穩

定帶來不利影響；現行的《生活飲用水衛生標準》檢測指標達106項，原水污染物濃度和種類也在逐年增加。因此，城市供水企業必須加強水質檢測能力建設，全力做好水質檢測工作，掌握原水水質及其變化情況，及時調整處理工藝和參數。各地要對照《江蘇省城市供水企業水質檢測實驗室等級能力建設指導手冊》要求，在規定時間內建立起與供水規模相適應的水質等級化驗室。

3、強化城市供水水質檢測工作。各地要督促供水企業嚴格按照《關于進一步加強城市供水水質檢測確保城市安全供水的通知》（蘇建函城〔2009〕139號）文件要求，對原水、沉淀水、濾后水、清水庫、出廠水工藝過程的嗅和味、pH、濁度、余氯、高錳酸鹽指數等主要水質指標進行全流程、高頻次監測，做到及時發現水質異常，及時做好應急處理工作。

4、落實和完善應急措施。各地要根據可能發生的各類供水安全事故，進一步完善和落實應急處理預案，做好應急處理設備的維護保養、應急處理藥劑的儲備，備足備齊各類搶修物資，確保一旦發生影響供水安全的事故，能夠立即啟動。加快應急水源建設，對具備不同水系、有條件建設多水源的城市，必須在今年內建成應急水源并建設必要的取水、凈水設施和輸水管道，實現凈水廠之間的原水互供；對受當地水源條件限制的不具備建設應急水源的城市，按滿足居民

和重要用水戶生活用水量的需求，通過相鄰城市的清水管網聯通或開采深井水等方式，來保證居民飲用水安全需要。

5、建立完善部門聯動機制。各地城市供水主管部門要密切與環保、水利部門的協調和配合，在水源地保護區內外和取水口安裝的水質在線檢測儀器要聯網，實現水質監測信息實時共享；配合環保等部門做好集中式飲用水源地保護區內外水質污染風險的排查，根據存在的安全隱患情況，制定相應的應急處理方案；建立水源地日常巡查機制，加大對特征污染物的檢測頻率，爭取做到早監測、早發現、早告知、早處理。

6、嚴格供水安全值班和報告制度。各地要嚴格落實供水安全值班和報告制度，在重要節假日和重大活動期間，各級分管領導和供水企業領導要親自帶班，遇到突發供水安全事故，要立即按規定程序上報。各級供水主管部門會同環保、公安、海事、水利、交通等部門和供水企業建立聯動預警機制，加強信息溝通和合作，做好供水安全的反恐防范和應急處理工作，確保城市供水安全。

7、加快供水設施的改造步伐。各地要對照實施《生活飲用水衛生標準》要求，對現有水處理工藝、設施處理能力和輸配水管網進行評估，特別是蘇中里下河地區、蘇北地區以內河水為原水的城市，必須立即開展自來水深度處理工藝改造和處理能力建設，提高供水水質；積極開展城市供水管

網的建設和改造，減少供水管網漏損和二次供水污染，增強供水的穩定性。同時，加強對城市供水重要設施的巡查，重點做好水源地、水廠、增壓泵站、主要輸水管線等重要供水設施的巡查和保護工作，落實和完善防護措施，強化安保管理制度，提高安全防范能力。

8、加快推進區域供水規劃的實施。區域供水是解決鄉鎮和農村飲用水安全的根本出路，各地要按照環境基礎設施建設目標責任狀的要求，結合實施“農村飲用水安全工程”，繼續加快實施區域供水規劃，加快推進區域集中供水設施和管網建設，以城帶鄉擴大鎮村受益范圍，不斷提高區域集中供水的覆蓋面。

三、切實加強對飲用水安全保障工作的組織領導

堅持政府統一領導，部門相互配合的工作原則。飲用水安全管理涉及環保、建設、水利、衛生、交通等多個部門，關系到當地人民群眾的生產生活和社會穩定。各地要切實加強對這項工作的組織領導，嚴格落實飲用水安全保障工作責任制，按照《省政府辦公廳關于切實加強飲用水安全監管工作的通知》（蘇政辦發[2009]54號）文件要求，緊密結合本地實際，建立健全管理制度，形成政府統一領導、部門各負其責的工作機制，全面落實飲用水安全的各項目標。各有關職能部門要密切配合，相互協作，真正形成保障飲用水安全的合力，共同做好飲用水安全保障工作。

各地城市供水主管部門和城市供水企業要建立飲用水安全責任制，按照日常預防為主、應急處置為輔、監測預警前移的原則，建立、健全安全生產管理制度；配合相關職能部門，對飲用水各個環節中存在的安全隱患進行全面排查，對存在安全隱患的，要盡快提出整改和防范措施。對于因管理責任不落實、整改措施不到位而發生事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。

抄送：省政府辦公廳，各市人民政府。省有關部門。

二○一○年三月二十二日

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第五篇：安徽省住房和城鄉建設廳文件

安徽省住房和城鄉建設廳文件

皖建質安?2011?5號

關于四季度建設工程質量巡查情況的通報

各市工程質監站（局）：

為貫徹落實住房和城鄉建設部?關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知?（建市[2010]68號），強化對住宅工程質量的監督管理，查處工程質量檢測違法違規行為，進一步規范檢測市場秩序。根據巡查計劃安排，經廳領導批準，我站組織工程質量巡查組，于2010年12月20日至24日對安慶和宣城兩市及所轄的樅陽、廣德縣進行了住宅工程質量和檢測機構質量行為的巡查。巡查組聽取了兩市（縣）建設管理部門關于工程質量管理工作情況匯報，抽查了6項在建住宅工程（有3項為保障性住房工程）質量，并對兩市（縣）共9家檢測機構的行為進行了檢查。現將巡查有關情況通報如下：

一、巡查基本情況

本次巡查突出了對保障性住房工程質量的監督檢查，對兩市（縣）檢測機構貫徹落實國家檢測有關法規和技術標準的情況實施了監督檢查。檢查分兩個小組同時進行，一組檢查工程實體質量，一組檢查檢測機構行為。此次巡查在檢查方式上較以往作了改進，如通過隨機巡查確定受檢項目，增加對同一小區不同單體施工作業面的檢查，對檢測機構原始臺帳和試件進行比對等；在工程實體檢查中使用混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀進行實體檢測，使檢查能更加客觀反映工程質量實際情況。

從巡查情況看，兩市工程質監站能貫徹落實國家有關法律法規和規范性文件，不斷加強自身建設，在日常監督工作中采取隨機巡查或專項檢查，加大對工程實體質量和責任主體質量行為的監督管理力度，加強了住宅工程質量分戶驗收和住宅工程質量通病防治工作，積累了一些好的經驗和做法。多數檢測機構注重加強檢測行為和檢測工作質量管理，認真執行檢測不合格情況報告制度，配合監督機構加強對進場鋼筋質量的監管，及時有效阻止不合格材料用于工程，檢測結果能夠較真實反映建筑材料和實體的質量情況。

（一）積極爭取支持，落實經費保障，加強機構建設。安慶市下轄8個縣（市），各地發展不平衡，在國家取消監督收費后，為保證監督工作正常開展，安慶市質監站積極主動工作，在安慶市建委的領導和支持下，多次向市編委協商匯報工作，爭取理解和支持。2010年由市編委出臺?關于印發?安慶市工程質量監督機構和人員編制標準?的通知?，明確將各縣（市）質監機構列為管理型事業單位，其經費列為財政全額預算管理，目前已基本解決了安慶所轄7縣1市質監機構編制和經費問題。宣城市質監站經市編委批準，現已更名為“宣城市建設監督管理局”，為副縣級財政全額供給事業單位，核定編制30名。目前，宣城市所轄的寧國、涇縣、績溪、宣州質監機構也已解決經費保障問題。

（二）加大對工程質量的監督檢查和執法力度，有力打擊工程質量違法違規行為。兩市、縣2010年均加大工程質量監督執法力度，宣城市全年對檢查發現有質量違法違規行為的責任主體及責任人給予不良行為記錄共41次，并經建設主管部門同意，采取簡易行政處罰程序，對32家不良責任主體實施了經濟處罰48.5萬元。廣德縣將檢查發現有較嚴重質量違法違規行為的三家施工單位和三家監理單位清除出本地建筑市場，2009和2010年對14家不良責任主體實施了經濟處罰29.7萬元。安慶市質監站每周兩次開展工程質量巡查，實行巡監分離，即巡查人員不參與本人監督項目的巡查，2010年針對檢查中發現的問題發出了122份?建設工程質量監督意見通知書?，對6個責任主體和責任人的不良行為進行了公開通報和網上曝光。樅陽縣質監站全年對在建工程開展混凝土強度、砌體砂漿強度抽測227次，責令工程責任主體將抽測結果不符合要求的2項工程墻體拆除返工，消除質量安全隱患。

（三）積極開展質量通病防治工作，住宅工程質量水平進一步提高。宣城市住建委今年印發了?關于住宅工程質量通病防治實施工作的緊急通知?，督促建設單位增加資金投入，設計單位從源頭加強質量控制，并對圖審、施工、監理單位提出質量通病防治具體要求，以市政府辦公室名義印發了?宣城市住宅工程質量通病防治實施規定?，該?規定?為提高住宅工程質量提供了有力的技術支持。近年來，廣德縣也相繼出臺了?廣德縣住宅工程質量通病防治指導意見?和?廣德縣建設工程質量管理要求?，進一步強化了住宅工程質量通病防治工作。此次在宣城和廣德抽查的三項工程，實體質量抽測結果均較好。安慶市針對外墻保溫施工引起的開裂、滲漏等質量通病問題，印發了?關于加強外墻保溫工程質量管理的通知?，規定外墻保溫必須進行防水、抗裂處理。

（四）認真執行檢測不合格情況報告制度，有效阻止不合格材料用于工程。兩市、縣的9家檢測機構都建有不合格檢測結果臺賬，采用電話、書面報告、電子郵件等多種形式向屬地質監站報告不合格結果，巡查組通過核查屬地監督機構的接收記錄，驗證檢測不合格報告制度執行情況。巡查組在宣城市建設工程監督管理局查看造冊登記的檢測不合格報告記錄本就有14本，反映出該市不合格檢測結果管理工作細致扎實。宣城市元正檢測公司通過電子郵件向區、市監督機構和分管領導同時報送不合格結果，形成了多層次監管不合格材料的良好格局；宣城市在嚴把材料質量關上也有一些好的做法，如對混凝土、砂漿試塊檢測異常的進行實體相應部位驗證檢測，鋼筋檢測發現異常由檢測機構現場補抽試樣，節能保溫門窗全部采用檢測機構現場抽樣等，這些都是保證檢測結果真實可靠的有效措施。

（五）加強建筑鋼筋質量進場復檢活動監管初見成效。本次巡查檢查了檢測機構貫徹執行?關于進一步加強對建筑鋼筋質量進場復檢活動監管的通知?（皖建質安[2010]13號）的情況，9家檢測機構中8家已按照通知要求及時調整鋼筋原材檢測報告內容。施工現場及抽查各檢測機構在檢和備檢的鋼筋試件，均未發現存在熱軋光源鋼筋二次加工情況。

二、存在的主要問題

在看到成績的同時，巡查也發現一些問題，檢測機構行為方面的有些問題還較為突出和嚴重。巡查組對安慶市的1項保障性住房工程簽發了巡查整改意見書，要求當地質量監督機構督促相關責任主體整改并予以不良記錄；對宣城市1項保障性住房工程簽發了巡查意見書，要求當地質量監督機構督促相關責任主體進行整改；巡查組對4家檢測機構簽發了4份問題整改通知單，要求當地質監機構對存在問題進行進一步核查，立即督促整改。此次檢查發現的問題主要有以下方面：

（一）工程實體施工質量方面

1、安慶市葇嶺小區7#樓抽查一根已覆模的三層框架柱，經現場拆除模板檢查發現：箍筋綁扎混亂，有的甚至無綁扎，有近40cm區域內無箍筋；對地下室柱混凝土強度進行回彈檢測，現齡期砼強度推定值20.8MPa和23.4MPa，低于設計C25要求；抽查4處現澆板負彎矩鋼筋間距均偏大，35處負彎矩鋼筋保護層厚度均偏大，不符合規范允許偏差要求。

2、宣城市夏渡新城小區30#樓陽臺欄板分布筋在磚砌體上植筋，存在安全隱患；砌體工程局部存在透明縫、瞎縫和假縫現象。

（二）檢測機構行為方面

1、安慶市九華工程質量檢測有限公司混凝土標養試塊實有數量少于檢測臺賬登記數量，安慶市恒遠建設工程檢測有限公司、安徽省廣德新友工程質量檢測試驗有限公司也存在混凝土標養試塊、水泥試件實有數量少于檢測臺賬登記數量問題。分別違反了?建設工程質量檢測管理辦法?（建設部141號令）第三十條、第二十九條規定。現依據查實情況，建議所在地建設管理部門對3家檢測機構違規行為依法進行行政處罰，并記不良記錄，處理情況于處罰生效后10日內報送我站登記銷案。

2、抽檢不合格檢測結果臺賬發現，安徽省廣德新友工程質量檢測試驗有限公司全年混凝土、水泥、砂漿試驗結果無一組不合格登記，安慶市九華工程質量檢測有限公司的混凝土強度試驗、安慶市恒遠建設工程檢測有限公司的混凝土、水泥試驗年初至12月21日也都未見一組不合格結果登記。上述三家檢測機構的混凝土、水泥、砂漿檢測不合格率遠低于所在地區的不合格率正常水平。

三、下步工作意見

（一）各市工程質監站要進一步貫徹落實住房和城鄉建設部?關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知?（建市[2010]68號），依法對住宅工程實行強制性工程質量監督檢查，特別是要重點加強對保障性住房的質量監管，扎實做好質量通病防治和分戶驗收工作，保障工程結構安全和使用功能，讓群眾住上放心房、舒心房。

（二）各市應加強對縣（區）站工作的監督指導，幫助解決難點問題。應定期對所轄縣（區）開展工程質量巡查，對發現的問題要及時督促整改，消除工程質量隱患，防止較大以上工程質量安全事故的發生。

（三）市、縣監督機構應加大對檢測機構執行不合格報告制度的監督檢查。檢測結果的不合格率是檢測機構檢測行為客觀公正的標志性指標，各地應將對檢測行為的檢查納入定期巡查，針對突出問題制定專項檢查方案，實行常態化監管。

（四）加強見證取樣送檢管理，保證送檢樣品真實性和代表性。見證取樣的真實性是保證檢測結果客觀公正前臵條件，各市縣監督機構應結合本地情況制定具體管理措施，明確各方責任，定期檢查，狠抓落實。

（五）加快推進檢測機構的數字化改造和數據實時監管。市縣監督機構要加強組織和指導，加快檢測機構的數字化改造和重要數據實時監管的工作進度，將涉及結構安全的重要檢測數據納入實時監控范圍，防止不合格材料用于工程，及時發現和消除工程質量隱患。

附件：、四季度巡查發現質量問題情況匯總表

2、四季度巡查發現檢測行為問題情況匯總表

二〇一一年三月二十二日 1