第一篇：杭州市民卡介紹

來源：杭州市信息辦2008-12-0

2編者按：在市委市政府的正確領導下，杭州市市民卡工程建設和應用取得了重大成就，受到國家有關部門的充分肯定，多次被作為典型案例介紹。經過幾年來的努力，市民卡服務網絡和應用環境不斷完善。為更好地發揮市民卡對于提高政務管理和便民服務的積極作用，市信息辦于本月上旬組織召開了市民卡政府應用研討會。本期簡報特別介紹杭州市民卡建設經過、應用成果以及應用前景。

依托市民卡平臺提高政務管理和便民服務水平

市民卡工程是市委、市政府為民辦實事重要工程之一，也是數字杭州建設的一項基礎工程。在市委、市政府領導的關心、重視下，市民卡工程于2004年4月正式啟動實施。經過三年的建設，基本形成了政務信息綜合交換平臺以及人口基礎信息庫，為我市政務信息資源共享及業務協同打下了較好基礎，建立了覆蓋全市、面向市民的市民卡服務和應用網絡。目前已完成市民卡申領發放180萬張，其中杭州戶籍165萬張（占杭州主城區目標申領對象的92%），非杭戶籍15萬張。市民卡的應用領域已涉及醫院就診、乘公交車和出租車、公園年卡、小額錢包支付、道路停車等，既給市民帶來了方便，也為政府部門的科學管理提供了有效的信息化手段。

一、杭州市市民卡建設背景、功能定位和建設歷程

（一）建設背景

1.2001年，市委、市政府從“構筑數字杭州、建設天堂硅谷”的戰略高度，本著“以人為本、服務市民”的理念提出了建設市民卡工程的構想。市民卡工程從創建服務型政府的角度出發，以“為民、利民、便民”為目的，以信息化手段提升政府的社會管理、公共服務的能力和效率，實現政府為民服務的理念。通過建設市民卡工程，市民將用統一的市民卡辦理各類政府為民服務事務，為市民辦理政府事務提供一種規范、標準、統一、高效、便捷的手段，加強政府部門之間的協同。促進面向市民的管理和服務融為一體，增加政府管理和服務的透明度。分散在各個政府部門的市民基礎數據得以統一，實現市民基礎信息資源層的充分共享，提高辦事效率。統一建設的數據中心、網絡系統、災備中心等IT資源將得以最大程度上的公用，避免了重復建設、資源浪費。

2.（二）功能定位

3.根據《杭州市市民卡管理辦法》規定，杭州市市民卡由杭州市人民政府授權發放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的多功能智能卡（IC卡）。

市民卡具有信息記錄、身份識別、電子憑證、信息查詢和電子支付等基本功能，主要應用于政府公共管理和城市公用事業服務等方面。可廣泛應用于以社會保障為代表的政府應用、以電子錢包為代表的便民應用(交通應用、公園年卡應用、金融支付應用、商盟會員應用）等方面。

4.（三）建設歷程

5.2002年9月，《杭州市民卡項目總體規劃》通過了專家評審，年底市民卡項目正式立項。

6.2004年5月，市民卡項目建設領導小組及辦公室成立。

7.2004年7月，杭州市民卡有限公司注冊成立，同年12月，杭州市民卡服務中心掛牌成立。

8.2004年12月25日舉行市民卡首發卡儀式，首批為美政橋、海月橋、紫花埠3個社區居民，試開通市民卡在社會保障事務、政府管理事務和城市公用事務方面的9個應用項目；

9.2005年5月30日，《杭州市市民卡管理辦法》經市政府第73次常務會議審議通過（市政府令第218號），同年8月1日起施行。

10.2005年，市民卡規模發卡達40萬張以上；啟動全市醫保定點醫療機構和定點藥店的市民卡應用改造，以及出租車計價器的市民卡應用改造；城市通支付應用的“公交T卡”功能、公園年卡應用開通。

11.2006年全市累計發卡100萬張以上，主要覆蓋機關事業單位、企業參保人群、屬地化管理退休人員等。定點醫療機構和定點藥店的用卡環境基本改造完畢，同時啟動了停車收費系統的市民卡改造；

12.2007年全市累計發卡180萬張以上，積極擴展卡受理環境，穩步推進市民卡的各項政府應用和便民應用。

二、市民卡建設和應用成果

13.市民卡項目經過3年時間的建設，已基本建成市民卡共享數據交換平臺和市民卡共享基礎信息庫。交換能力可達每小時20萬以上數據記錄。匯集戶籍信息6601320條、二代證照片數據3252041條，具體數據包含姓名、身份證號、戶籍地址等27個數據項；匯集社保參保信息1388109條，包含醫保卡號、醫保賬戶、參保單位等24個數據項； 匯集公積金繳費信息497898條（次），包含公積金余額、每月繳納額度等12個數據項等。

14.1.醫保應用。據統計，到2007年底，持市民卡的醫保使用人次已達1117萬人次，占總醫保就診人次的59.71%；使用金額達18億元，占總醫保費用發生額的51.86%。

15.2.公園年卡應用。市民持已開通公園年卡功能的市民卡，在有效期內可無限次刷卡入公園游覽。同時也為游覽公園人數積累了數據。

16.3.出租車應用。已完成4300余輛出租車的市民卡應用改造（占全部出租車的60%左右），前期一直處于試運行階段，計劃2008年4月起進行規模應用推廣。17.4.公交車應用。已實現市民卡的公交月票和電子錢包打91折優惠功能；實現刷卡乘坐水上巴士；實現在定點加油站的刷卡付費。市民卡公司控股的杭州城市通卡有限公司，能為市公交集團提供公交卡（城市通卡）的發行和清算服務，并為市財政實施公交財政補貼提供準確的基礎數據。

18.5.商盟應用。市民卡已實現在150余家商戶、600余個應用點的刷卡消費（會員打折），包括杭州百大、歐尚超市、華潤萬家超市、博庫書城、喜士多便利店等商超連鎖店及外婆家、名人名家等餐飲商戶等，覆蓋了超市、餐飲、娛樂、休閑等與百姓生活緊密相關的行業。

19.6.道路停車應用。2007年啟動了市民卡道路停車應用項目，目前已有近400個停車泊位可憑市民卡進行刷卡支付消費（試運行）。

20.7．金融支付應用。2006年底在全市各醫療機構和藥店逐批開通市民卡金融支付應用，工商銀行、市商業銀行和市聯合銀行開通網點和終端受理市民卡金融應用業務。

21.目前已經建成擁有11個市民卡服務窗口、96225服務熱線和服務網站等覆蓋全市的市民卡公共服務體系，服務內容包括提供市民卡申領、拍照、制作、信息查詢、掛失、補換卡、密碼修改、信息糾錯、醫保寫入、城市通應用開卡、商盟會員加入、機具與卡片維護等二十余項業務。

22.市民卡的充值服務體系正在完善之中，人工現金充值點和銀行卡自助充值點在不斷完善，刮刮卡充值和后臺帳戶充值系統已完成測試正在推廣當中；已經建立的一整套高可靠性、符合國家標準的消費、充值環境以及清結算服務系統，可以提供多樣化的錢包充值、虛擬帳戶、離線消費、在線消費、可靠便捷的清結算等服務。

三、杭州市市民卡應用前景

為貫徹落實十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的重要精神，目前，市信息化辦公室正牽頭組織對貼近民生、服務市民的市民卡應用項目進行

研討、規劃，并積極推進相關項目的實施。依托市民卡平臺和現有資源，今后市民卡將重點在如下幾個方面為提升政府管理水平、方便市民服務：

（一）社會保障應用

1、完善醫保功能

結合杭州市醫療保險管理要求，協同市勞動保障局共同做好企業退休人員市民卡整體替代醫保卡的工作，早日實現就醫憑證的統一管理；配合勞動保障局研究制定新農合參保人員就醫憑證的管理方案，以及市衛生局就診卡管理項目，協助做好參保人員醫療信息管理工作；利用市民卡統一的個人社會保障身份信息，拓展市民卡的社會保障信息查詢、事務辦理功能；配合少兒信息、外來參保人員信息管理，重點解決青少年人群發卡、外來參保人員發卡問題。

2、就業、失業管理應用：

利用市民卡信息記錄、身份認證功能，實現在就業、失業管理中的應用。

通過市民基礎信息庫進行篩選，并在市民卡內寫入標記，實現失業等人群的界定，并以市民卡內標記為準實現各類社會救助補助金發放、救助保障等，如失業金發放等。

在就業培訓管理中，利用市民卡身份識別功能，實現各類培訓中考勤管理以及職位職稱評定管理，利用市民卡便捷支付功能實現各類培訓費用支付；同時，根據市民卡培訓記錄，實現市財政對就業、失業培訓實施單位培訓費用的發放。

3、特殊人群優待應用。利用市民卡身份識別功能，在對老年人優待的應用場合給予與符合條件的老年人相應的優惠待遇。

（二）電子病歷、個人健康檔案應用

杭州市為實現醫療衛生行業戰略規劃近遠期目標的基礎是數據的高度共享，需要提供每一個在杭就醫的患者在醫療衛生領域唯一的ID號，保證其在醫療機構保留的各種數據可以通過此ID號進行檢索，同時提供防疫監控、應急處置等決策分析的依據。市民卡可以作為杭州市民在醫療衛生領域唯一的ID號，實現同城就診信息共享，免去市民重復檢查的麻煩，降低病人診療費支出。

（三）城市交通應用一卡通

發揮便捷支付、信息記錄的功能，尤其是國內獨有的身份識別功能，實現比國內其他城市更為先進的 “一卡通”杭州模式，使政府的城市交通政策和措施能夠按不同人群、不同區域，差異化地精確實施，實現具有杭州特色的城市交通“一卡

通”，在杭州城市交通軟環境建設中發揮作用。如政府破解交通兩難相關政策的實施、地鐵的應用等。并為政府提供公交財政補貼依據，為公共交通管理部門提供數據支持。

（四）學生卡應用

利用市民卡身份認證、便捷支付以及社保應用實現公共交通應用、學籍管理、學校食堂管理、醫保就醫管理及參加青少年第二課堂活動管理等。如：學生醫保、就醫管理；困難學生補助以及教育券發放管理；學校收費管理；學籍管理；校內圖書館應用；機房管理；食堂、運動場所使用等后勤管理；考勤管理；中小學生入學學區管理。

（五）個人征信服務

利用市民卡作為“個人信用記錄卡”，發揮市民卡身份認證、信息記錄功能，依托共享數據庫，利用市民卡基礎數據庫和交換平臺，形成真實有效的個人收入、納稅、社會信用等情況，為個人征信服務提供支持。

（六）青少年第二課堂

根據2007年12月14日市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《杭州市青少年學生第二課堂行動計劃》的通知（市委辦發【2007】156號），青少年第二課堂由市信息辦和市民卡服務中心負責配合實施。目前正積極制定應用實施建議方案。目標任務：

（1）搭建青少年學生第二課堂活動信息管理平臺，以市民卡（學生卡）為載體，利用市民卡的身份認證以及信息記錄功能、便捷支付功能，實現青少年學生第二課堂活動一卡通。

（2）以市民卡（學生卡）為載體，與市民卡積分系統相結合，將市民、青少年學生參觀博物館、紀念館及群眾文化活動、青少年社會實踐活動按一定標準計入積分，推出參與第二課堂實踐活動的積分優惠措施；

（3）以市民卡（學生卡）為載體，完成第二課堂券的發放。由市民卡清結算平臺實現第二課堂券的統一清結算。

（七）住房應用

利用市民卡基礎數據庫和交換平臺，形成真實有效的全市收入家庭情況，為廉租住房申請、經濟適用房及限價房的申購提供身份審核；住房公積金業務辦理以及貸款審核；為住房政策制定提供基礎數據依據；利用市民卡數據實現全市范圍內低收入人群的統計分析，使房產主管部門能更有效的進行統籌規劃與管理；

（八）旅游應用

按照《杭州市旅游國際化行動方案》要求，以及配合杭州旅游在線平臺的建設，方便游客在杭州旅游、住宿、購物，以及旅游國際化對旅游便利的需求，在杭州實現旅游一卡通。

根據市民卡城市通功能的現有建設情況以及旅游便利消費的需求，市民卡旅游應用主要體現為，針對來杭旅游的游客或杭州市民（不限國籍、戶籍）發售城市通卡，實現市區內公共交通工具乘坐，景點門票購買及紀念品購買、住宿、購物、停車、加油等一卡通。如在杭州各景點旅游時，景點門票以及部分景點內紀念品店、餐飲店消費可實現刷卡支付；在市旅游集散中心始發的旅游班車上刷卡支付；在杭州的酒店住宿可實現刷卡支付等。

（九）區域一卡通應用

利用市民卡身份認證、便捷支付功能，可以在區域一卡通方面實現身份識別、辦事憑證、門禁、考勤、就餐、便利支付等應用，如在錢江新城內的市民中心、青少年活動中心、杭州新圖書館實現區域一卡通應用。

第二篇：杭州市民卡問題

杭州市民卡問題

1、申請

持本人身份證（或戶口簿、戶籍證明）。

2、填表

市民根據《杭州市市民卡申領登記表》填表須知要求完成表格填寫后交市民卡申領網點，并領取《申領憑證》。

3、領卡

市民通過服務熱線“96225”查詢本人卡已做好或接到服務中心的領卡通知后，攜《申領憑證》、本人身份證（或戶口本、戶籍證明）至市民卡申領登記服務網點領取市民卡。

如果你第二代身份證已經辦了的話。

市民卡的任何一個服務網點都能申請的。

祥符服務點

莫干山路1337號（祥符鎮勞保站）

華東制藥廠斜對面

403、K333、333祥符橋站

筧橋服務點

筧橋路2號（筧橋鎮社區服務中心）

筧橋鎮政府旁305、843、355、618迎賓橋站

半山服務點

半山路137號（半山鎮社區服務中心

312杭鋼生活區站

轉塘服務點

轉塘直街7號（轉塘鎮政府內）

轉塘勞保站

308轉塘站

濱江服務點

江南大道100號濱江區政府服務大廳317、351、676共聯村站

下沙服務點

開發區4號大街17號白楊街道市民服務中心一樓大廳

育英學院旁

320四號大街9號路口站,B1區間下沙城站(終點站)

西湖服務點

競舟路228號西湖區行政服務中心一樓大廳

文二路工商銀行附近

K99、K86、K70、70、899、K66、66、303、804競舟路站；310、70、221、889競舟路文二路口站 清泰街509號富春大廈一樓（佑圣觀路與清泰街交叉口，老花中城大酒店對面）

附近主要公交站點有：水漾橋、市三醫院、市三醫院北、佑圣觀路口、章家橋等。

服務時間：9：00－17：00

服務電話：96225（早8：00到晚9：00）

去佑圣官路的市民卡中心去辦理！【清泰街509號富春大廈一樓(佑圣觀路與清泰街交叉口)】 公交站點有：水漾橋、市三醫院、市三醫院北、佑圣觀路口、章家橋等。

服務時間：09:00--17:00 沒雙休所以你周末可以去

咨詢、查詢、投訴受理、卡申領、拍照、卡掛失、卡解掛、換卡、補卡、卡發放、制卡（僅中心大廳）、密碼修改、密碼重置、醫保寫卡、商盟簽約、“城市通”支付應用的開通和充值等其他便民服務。

只要帶上身份證就可以了

第三篇：杭州市民卡智慧醫療結算知識手冊

歡迎使用

杭州市民卡“智慧醫療”系統

為減少門診就診環節，優化門診服務流程，減少患者排隊次數，我院全面推出了杭州市民卡“智慧醫療”結算系統。通過市民卡的就診卡功能和醫保支付功能、賬戶支付功能實現在就診環節中完成付費處理，患者無需到收費窗口多次排隊繳費，減少排隊環節及等候時間，優化就診環境，讓就醫過程更加便捷。

開通條件：只要你有杭州市民卡/社保卡（目前暫不含下屬區縣）就可以開通 開通地點：門診一樓大廳一站式服務臺市民卡專窗 結算流程：

1、門診一樓大廳一站式服務臺市民卡專窗開通、綁定市民卡賬戶、充值。

2、到自助終端或掛號收費窗口完成掛號（實時扣取掛號費）；

3、根據自動叫號系統或分診臺護士的提示進入相應診室就診；

4、診間就診過程中，如需做輔助檢查，醫生則在醫生站上開具檢查單、化驗單，并且完成實時結算后，患者可憑告知單前往相應的醫技科室做檢查、化驗；如不需檢查化驗，直接配藥的，轉至第6條；

5、患者做完檢查、化驗后回到診室，如還需進一步檢查化驗，轉至第4條； 如需配藥，則醫生在醫生工作站上開具處方，并且完成實時結算后，患者可憑據紙質處方和告知單再前往藥房取藥；

6、患者在完成整個就醫流程后，如需打印發票，則到一樓大廳8號掛號窗口打印發票，不需發票則可以直接離院；

進入醫院一站式服務臺市民卡專窗（開通、充值、退現）醫生診室收費窗口掛號窗口或者自助服務區掛號候診（系統自動扣掛號費）2憑號刷卡就診3診間實時結算1.收費結算2.打印告知單4是否需要做輔助檢查否是繼續就醫1醫技科室藥房排隊叫號系統叫號輔助檢查5是是否需要購藥配藥取藥否是否打印發票否是一樓掛號收費8號窗口（發票打印）6結束就診杭州市民卡智慧醫療結算業務流程圖

溫馨提醒：在診間實時結算都必須以市民卡賬戶及醫療支付功能開通、且市民卡賬戶內現金余額足以滿足醫保結算現金支付為前提，市民卡現金支付余額不足，則必需到窗口結算。

聯系方式：門診辦公室 0571-87823111

第四篇：市民卡介紹信

市民卡介紹信9篇

在當下社會，我們用到介紹信的地方越來越多，借助介紹信我們可以同有關單位或個人聯系，商量洽談一些具體事宜。如何寫一份恰當的'介紹信呢？下面是小編為大家收集的市民卡介紹信，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：

單位公章：

（有效期 天）

二○一* 年 月 日

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）二○XX年 月 日

相城區

社會保障·市民卡領取介紹信

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：單位公章：

（有效期天）二○xx年 月 日

介 紹 信

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）__________________________________________，姓名：___________（身份證號碼：______________________________）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮

___________________（公章）

日 期：_________年_____月______日

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協

助為荷。

此致！

單位公章：

二〇XX年五月十五日

市民卡服務中心：

現我單位（單位名稱）__________________________________________，姓名：___________（身份證號碼：______________________________）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

介紹人：

20xx年x月x日

蘇州市民卡服務中心:

現由(單位名稱)__________________________________________,姓名:___________(身份證號碼:

______________________________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務,請給予辦理和支持.xx

20xx年x月x日

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）xxxx，姓名：xxxx（身份證號碼：xxx）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮

xx（公章）

日期：xxxx年xx月xx日

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）

第五篇：市民卡介紹信

市民卡介紹信9篇

市民卡介紹信1

蘇州市民卡服務中心:

現由(單位名稱)__________________________________________,姓名:___________(身份證號碼:

______________________________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務,請給予辦理和支持.

xx

20xx年x月x日

市民卡介紹信2

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）

市民卡介紹信3

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：

單位公章：

（有效期 天）

二○一* 年 月 日

市民卡介紹信4

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）xxxx，姓名：xxxx（身份證號碼：xxx）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

xx（公章）

日期：xxxx年xx月xx日

市民卡介紹信5

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協

助為荷。

此致！

單位公章：

二〇XX年五月十五日

市民卡介紹信6

相城區

社會保障·市民卡領取介紹信

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：單位公章：

（有效期天） 二○xx年 月 日

市民卡介紹信7

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）_____________，姓名：___________（身份證號碼：_______）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

___________________（公章）

日期：_________年_____月______日

市民卡介紹信8

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天） 二○XX年 月 日

市民卡介紹信9

市民卡服務中心：

現我單位(單位名稱)_____________，姓名：___________(身份證號碼：__________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮!

介紹人：xx

20xx年x月x日