第一篇：萬名黨員干部下基層

深 入 開 展 創(chuàng) 先 爭 優(yōu)

活 動

簡報

第87期

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦室2010年6月25日

【縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

訪民情解民憂保民安

江西省永豐縣萬名黨員干部下基層

江西省永豐縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，組織萬名黨員干部下基層訪民情、解民憂、保民安。全縣黨員干部組成106個工作組，集中7天時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村走訪農(nóng)戶，全面了解群眾所思、所想、所盼，幫助群眾辦好事、解難事。訪民情，爭做親民黨員。堅持“三訪三到位”，即上門訪、田間訪、重點訪，人員到位、幫扶資金到位、嚴守紀律到位。黨員干部帶著《民情日記》，利用村民早、中、晚在家時間上門走訪，傾聽群眾意見，理順群眾情緒，現(xiàn)場解決問題。通過進村入戶走訪，共收集群眾有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等意見建議1700多條，當場解決150多個，協(xié)調(diào)解決300多個，梳理上報1200多個。

解民憂，爭做利民黨員。黨員干部從基層熱點、難點問題入手，努力為群眾做實事、辦好事。一是關(guān)心群眾送溫暖。工作組共走訪困難群眾1600多戶，送去慰問金80多萬元，資助山區(qū)經(jīng)濟困難學(xué)生150多名，資助金額達20多萬元，并實行“1+1”結(jié)對長期幫扶。二是帶資金、技術(shù)和項目進村。實施“掛鄉(xiāng)扶村幫扶工程”，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，每個工作組為掛點村落實一萬元以上的幫扶資金，積極爭取項目、引進技術(shù)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。活動期間，各工作組為幫扶村共爭取水利、交通、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等項目達85個，重點聯(lián)系引進了有機白茶、優(yōu)質(zhì)百合等16個新品種，從縣內(nèi)外聘請56名科技特派員深入田間地頭具體指導(dǎo)，利用鄉(xiāng)村黨校舉辦29期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)講座。

保民安，爭做衛(wèi)民黨員。面對矛盾糾紛，工作組不回避、不搪塞，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理。一是建立臺帳，把握先機。工作組每到一個地方，摸底排查，全面掌握現(xiàn)存的各種糾紛以及可能引發(fā)的矛盾，建立矛盾解決臺帳，掌握矛盾消解主動權(quán)；二是及時處理，化解矛盾。對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，第一時間到達現(xiàn)場，召集相關(guān)單位人員調(diào)查走訪、重事實求證據(jù)，做好勸說調(diào)解工作；三是宣傳引導(dǎo)，促進和諧。幫助村里完善便民服務(wù)點和矛盾糾紛調(diào)處站，做好政策宣傳、解釋、咨詢和服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾構(gòu)建和諧，從源頭上減少矛盾糾

紛的發(fā)生。7天時間里，化解矛盾糾紛60多起，避免沖突發(fā)生10多起。

第二篇：萬名干部下基層

萬名干部基層下鄉(xiāng)活動的安排意見 為認真貫徹落實縣委干部作風(fēng)整頓工作會議精神，切實改進干部作風(fēng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，根據(jù)縣委關(guān)于深化萬名干部下基層活動的要求，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展以問政于民、問需于民、問計于民、解民憂、解民怨、解民困為主要內(nèi)容的“三問三解”干部下基層活動。為確保我鎮(zhèn)“干部基層下鄉(xiāng)”活動有序推進并取得成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對此活動作出以下意見安排。

一、切實提高對開展“萬名干部下基層”活動重要性和必要性的認識

開展“萬名干部下基層”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加快推進基層經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的迫切需要；是貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會管理工作的部署，踐行黨的根本宗旨，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全縣統(tǒng)一部署下開展“萬名干部下基層”活動，是站在全鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，在認真學(xué)習(xí)？？？次會議精神的基礎(chǔ)上提出的具體要求，是進一步豐富和發(fā)展黨的群眾路線，不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的重要載體，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部在主動聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾中踐行宗旨、爭先創(chuàng)優(yōu)的具體體現(xiàn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“干部下基層”活動，對于進一步做好新形勢下群眾工作，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、開展“干部下基層”活動的目標任務(wù)

以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，通過開展“干部下基層”活動，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部中進一步統(tǒng)一思想、形成共識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，真正使干部作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變、基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠。具體來說，要實現(xiàn)以下幾點目標任務(wù)。

（一）加強基層組織。幫助基層組織建章立制，改進工作，建設(shè)“五好”黨支部，實現(xiàn)晉位升級。幫助“兩委”換屆后有遺留問題的村組查找問題根源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。建立流動黨員信息庫，向流入（出）地黨組織和黨委組織部門反饋。

（二）化解矛盾糾紛。幫助基層組織建立矛盾問題臺賬，設(shè)立矛盾問題信息員、建立以村黨組織牽頭的矛盾糾紛調(diào)處委員會，吸收群眾信任、威望高的同志進入調(diào)委會。對群眾反映比較集中的問題和信訪案件，及時調(diào)處化解，維護和諧穩(wěn)定。

（三）推動科學(xué)發(fā)展。想方設(shè)法幫助基層化解一些群眾想辦、發(fā)展有效、作用長遠的實事。農(nóng)村圍繞“升級晉檔”，推動落實“一有三有”，突出幫民致富、促進和諧。

三、開展“干部下基層”活動的工作部署

此次“干部下基層”活動，以全鎮(zhèn)黨員干部為重點，縣文體廣電局有關(guān)同志予以指導(dǎo)，在全鎮(zhèn)11個行政村范圍內(nèi)進行。活動共安排11個組，抽調(diào)干部40名；活動時間為2012年3月到2012年7月，分三階段進行，按照“集中進村10天，定期聯(lián)系半年”的辦法，在3月1日前全部到位，每月到基層不少于1次，每次不少于3天。具體工作步驟安排如下。

（一）了解民情、建立臺賬階段（2012年3月1日—3月17日）分別召開黨員座談會、群眾大會或代表會議，介紹來意，聽取意見，統(tǒng)一思想。開展一次大走訪活動，聽心聲、拉家常、議發(fā)展，問政于民、問需于民、問計于民，準確把握群眾所需、了解群眾所怨、掌握群眾所盼；不足100戶的全部走訪，超過100戶的，走訪不少于100戶。在此基礎(chǔ)上，建立矛盾臺賬，明確幫扶對象，確定擬辦實事。

（二）組織實施、深入推進階段（2012年3月18日—6月30日）根據(jù)既定任務(wù)，建立掛賬銷號制度，明確負責(zé)人員、實施目標、完成時限，逐一推動，認真落實。帶著責(zé)任干好工作，帶著感情為民辦事，把事實辦理到位、把矛盾化解徹底、把發(fā)展謀劃長遠。引進的項目、資金必須公開透明。堅持邊做邊查邊改，及時傾聽、掌握新的群眾訴求，排查化解新的矛盾問題。

（三）總結(jié)回顧、評估考核階段（2012年7月1日—7月31日）組織開展“回頭看”，著重查看實事是否辦理到位、支部是否晉位升級、矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實惠。沒有完成的，一律補課，確保取得實效。認真總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，撰寫好調(diào)研報告和工作總結(jié)。以群眾評價為基礎(chǔ)，完成評估考核工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣文體廣電局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，各工作組要切實加強對“干部下基層”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，全面推進對活

動各項任務(wù)的落實，確保真正取得實效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入各個聯(lián)系點，下基層不少于10天，每人結(jié)對幫扶困難群眾4戶以上。選派干部下基層不少于30天，每人結(jié)對幫扶困難群眾2戶以上。各工作組負責(zé)同志要切實履行職責(zé)，加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，加強組內(nèi)干部的管理與指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府下派干部要服從工作組的管理，使干部下基層活動不走過場，不流于形式，真正成為群眾歡迎和滿意的民心工程。

（二）上下聯(lián)動，真抓實干。干部下基層活動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)開展。各小組下基層前，要自覺接受黨委的指導(dǎo)。民情臺賬，工作方案要及時征求黨委意見，排查出來的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，要詳細列出單子提供給黨委。具體問題的解決，以鎮(zhèn)政府為主，相關(guān)部門通力合作，形成工作合力。鎮(zhèn)政府要根據(jù)問題解決進展，定期召開會議，聽取各方意見，共同演技措施。下基層干部的生活補助、工作用品、交通問題等，一律由派出單位解決，堅決做到“五不準”：不準優(yōu)親厚友，不準增加負擔(dān)，不準收受饋贈，不準娛樂消遣，不準借機徇私。

（三）嚴格考核，做好督查。鎮(zhèn)政府實行督查、考核，其中重點督查后進村、矛盾村活動情況。督查、考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”，撰寫調(diào)研報告。下基層期間，基層發(fā)生重大社會問題或重大信訪案件的進行問責(zé)。完不成目標任務(wù)的，小組不能脫鉤，干

部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。

（四）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門負責(zé)整個活動的宣傳工作。要牽頭組織協(xié)調(diào)各類媒體，開辟專欄，編發(fā)簡報，對活動情況、鮮活經(jīng)驗、取得成效及時報道宣傳，營造濃厚氛圍。要重視發(fā)展、深化挖掘先進典型，及時總結(jié)推廣，形成良好導(dǎo)向。

第三篇：萬名干部下基層（共）

金委辦字?2011?145號 通知

中共金沙縣委辦公室

關(guān)于印發(fā)《縣直有關(guān)部門和單位幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

開展抗旱救災(zāi)的工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷水河風(fēng)景區(qū)黨工委，縣委各工作部門、縣級國家機關(guān)各部門黨組織，縣人武部黨委，縣直各人民團體、副科級以上行政企事業(yè)單位黨組織：

為使縣直各部門扎實幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好抗旱救災(zāi)工作，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《縣直有關(guān)部門和單位幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)的工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

2011年9月5日

縣直有關(guān)部門和單位幫扶

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)的工作方案

近期以來，我縣一直持續(xù)高溫天氣，抗旱救災(zāi)形勢十分嚴峻，為確保受災(zāi)群眾有水喝、有飯吃，確保重災(zāi)區(qū)域無疫情、無次生災(zāi)害發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，及時幫助和組織群眾進行生產(chǎn)自救，根據(jù)《中共貴州省委辦公廳關(guān)于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》（黔辦發(fā)電?2011?70號）及《中共畢節(jié)地委辦公室關(guān)于明確有關(guān)部門和單位幫扶旱情重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的緊急通知》（畢委辦字?2011?183號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委、地委關(guān)于“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”的工作部署，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾辦實事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決當前生產(chǎn)生活中的困難和問題，確保受災(zāi)群眾有水喝、有飯吃，進一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）確保飲水安全。一是合理調(diào)度用水。及時幫助重災(zāi)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急供水方案，限制高耗水行業(yè)用水，增設(shè)臨時供水點，統(tǒng)籌計劃供水，保證群眾用水需求。二是緊急尋找新水源。工作隊要協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)和人員，深入受災(zāi)第一線，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾打井找水，組織群眾尋找應(yīng)急水源和后備水源點。三是組織運水送水。要動員當?shù)攸h員干部組織運水送水隊，成立黨員、團員志愿送水服務(wù)隊，廣泛向災(zāi)區(qū)群眾開展運水、送水活動，重點解決好鰥寡孤獨殘及“空巢老人”、“留守兒童”等特殊群體的飲水困難。四是配合有關(guān)部門加強飲水監(jiān)測，確保飲水安全。

（二）組織生產(chǎn)自救。一是抓好農(nóng)資調(diào)運儲備。及時協(xié)調(diào)幫助調(diào)運儲備改種、補種農(nóng)作物、蔬菜等所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，盡量滿足災(zāi)區(qū)需要。二是加強大秋作物管理。組織干部職工，深入田間地頭，幫助受災(zāi)群眾抗旱保苗，防治病蟲害，抓好大秋作物田間管理，把災(zāi)害損失降到最低程度。三是搞好秋季農(nóng)業(yè)規(guī)劃。幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定秋種規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把各項生產(chǎn)自救措施落到實處。

（三）強化民生保障。一是搞好災(zāi)民救助。積極協(xié)調(diào)和投入財物、糧油等，及時對受災(zāi)群眾進行救濟。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織迅速排查摸清受災(zāi)群眾的生活狀況，妥善安排困難群體的生產(chǎn)生活。二是防止疫情和其他次生災(zāi)害發(fā)生。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止疫情和其他次生災(zāi)害發(fā)生，確保人民群眾生命安全，配合有關(guān)部門搞好動物疫情防控，防止重大動物疫病。三是強化市場監(jiān)管。配合有關(guān)部門，加大市場監(jiān)管力度，做好物價平抑工作，嚴防

出現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)用物資坑農(nóng)害農(nóng)和乘機哄抬物價等現(xiàn)象發(fā)生。四是維護社會穩(wěn)定。按照“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作要求，采取深入群眾調(diào)查走訪、召開矛盾糾紛分析會、發(fā)放工作聯(lián)系卡、設(shè)立群眾訴求接待點等方式，認真了解群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問題，排查影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，并認真協(xié)調(diào)解決，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

三、工作時間

從行文之日起，各工作隊立即赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。掛幫時間到2014年8月31日。縣直各部門要抓緊派出干部深入掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作，確保10月底前每個部門有三個之一以上的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部深入掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展掛幫聯(lián)系工作。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位和工作隊必須高度重視，把抗旱救災(zāi)作為當前壓倒一切的中心工作，不講任何客觀原因，堅決服從安排，深入聯(lián)系幫扶點開展工作，抽派的人員無特殊情況不準更換。各工作隊組長必須親自帶隊深入重災(zāi)區(qū)域，親自協(xié)調(diào)解決問題，和當?shù)馗刹咳罕娨黄鹱龊每购稻葹?zāi)工作，確保工作取得實效。

（二）提高認識，扎實工作。已經(jīng)明確“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作聯(lián)系點的縣直部門和單位要按照本方案精神，把抗旱救災(zāi)作為當前下基層、幫群眾的主要工作內(nèi)容，抓緊抓實，同時按時報送相關(guān)工作信息。各工作隊每周四向縣委督查室、縣政府督查室、縣實績考核辦和縣作風(fēng)辦上報工作隊本周工作開展情況。同時，每天要將工作信息報縣防汛辦。

（三）加強管理，強化考核。縣委督查室、縣政府督查室、縣實績考核辦和縣作風(fēng)辦將組織督查組，采取明查暗訪等方式，對縣直各部門單位深入聯(lián)系點開展工作的情況進行督查。對工作成效明顯的單位和個人，予以通報表揚，對工作不落實、措施不得力的，給予通報批評，造成嚴重后果的，嚴格問責(zé)。

（四）明確責(zé)任，層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必將抗旱救災(zāi)工作擺到當前各項工作的首位，及時組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極開展生產(chǎn)自救，同時要密切配合工作隊的工作，做到村組全覆蓋，真正達到“為民排憂、為民解難”的目的，打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展此項工作的情況于每周周四分別報縣委督查室、縣政府督查室、縣實績考核辦和縣作風(fēng)辦。

縣委督查室聯(lián)系電話：7226658

縣政府督查室聯(lián)系電話：7221651

縣實績考核辦聯(lián)系電話：2222589

縣作風(fēng)辦系電話：7225792

縣防汛辦聯(lián)系電話：7221238

附件：

1、金沙縣“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”牽

頭單位、工作隊隊長名單

2、金沙縣“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工

作隊幫扶村名單

主題詞：抗旱救災(zāi)通知

中共金沙縣委辦公室2011年9月5日印 自存3份共印130份

第四篇：萬名干部下基層落實情況

萬名干部下基層落實情況（環(huán)保科）

2011年初，開展萬名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧“主題活動以來，我局將其作為當前一項重大政治任務(wù)認真對待，以全心全意為人民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧為中心，深入基層第一線做到了情況在基層掌握、問題在基層解決、矛盾在基層化解、穩(wěn)定在基層鞏固、作風(fēng)在基層轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在基層體現(xiàn)。

1、為企業(yè)發(fā)展認真做好上門服務(wù)。以宣傳貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)為主線，促進企業(yè)及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，保護轄區(qū)環(huán)境不被污染，將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進行深入細致調(diào)查，宣傳環(huán)保法規(guī)，督促入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的分類、申報、審批22家，使建設(shè)項目環(huán)評率達到了100%。

2、為企業(yè)環(huán)保工作當好參謀。落實專人，集中時間，開展了開發(fā)區(qū)污染普查動態(tài)更新調(diào)查工作。從1月至3月，通過認真抓填報與審核的銜接，按要求保質(zhì)保量完成了動態(tài)更新調(diào)查任務(wù)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)污染情況有了全面了解，做到了底子清、情況明，心中有數(shù)。為企業(yè)的整改、提高當好參謀。提出合理化建議促進落實，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

3、深入一線抓污染減排。按照市上下達的污染減排任務(wù)，督促南化公司挖潛改造，技術(shù)更新，委托徐州水處理研

究所對廢水末端治理技改工程完成了方案設(shè)計，同時，籌措資金，組織力量，緊抓減排工程實施，力爭年底完成環(huán)保驗收，不但確保了減排任務(wù)的完成，而且少了污染又將可能存在的環(huán)境污染問題化解在了基層。

4、履行職責(zé)，督促環(huán)保責(zé)任制的落實。狠抓環(huán)境保護目標責(zé)任制的落實，對照市政府與管委會簽訂的2011年環(huán)保目標責(zé)任書，進一步夯實各級各部門的目標責(zé)任，管委會與兩個辦事處、5個部門、8個重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書，明確各級、各部門、各企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和任務(wù)，并以高度的責(zé)任心、扎實的工作作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，幫群眾解困。

5、深入田間地頭，狠抓夏季秸稈禁燒。認真貫徹落實了市政府秸稈“禁燒令”，加大巡查力度，順利完成了夏季秸稈禁燒任務(wù)。切實為群眾出謀劃策，既提高了群眾的環(huán)保意識，又改善了居住環(huán)境的優(yōu)良，將群眾反映強烈的環(huán)境突出問題化解于無形。

6、強化環(huán)保專項行到督查力度。按照“開發(fā)區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康實施方案”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)保專項行動，共出動120人次，對轄區(qū)已建投產(chǎn)項目、在建項目，進行了一次執(zhí)法大檢查，糾正了個別企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為，限期補辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)保專項行動初見成效。

7、重點突出危險廢物管理。以2011年全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神為指導(dǎo)，以加強危險廢物監(jiān)管為重點，加大督辦、督查力度，對東方儀器廠危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移情況進行了專項檢查，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案制度，加強日常監(jiān)管，提高管理水平，確保環(huán)境安全。

8、突出重點企業(yè)督查。針對環(huán)境突出問題，在環(huán)保專項行動中對環(huán)境問題較突出的亞華商品混凝土公司進行了重點督查，對檢查中存在的廢渣、污水蔓延，材料堆放混亂、粉塵治理不到位，以及存在的安全隱患提出了限期整改，并下發(fā)了限期整改通知，要求企業(yè)提高認識，認真履行環(huán)保法律、法規(guī)義務(wù)，對整個原料、生產(chǎn)、運輸?shù)裙ざ芜M行合理規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整布局，采取得力措施，盡快改變面貌，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。

9、突出夏季噪聲控制。按照上級要求，營造良好高考環(huán)境。我局于6月6日向各建設(shè)單位、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)，下發(fā)了關(guān)于加強夏季及高中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管的通知，開展噪聲治理大排查，與企業(yè)法人見面、與施工項目經(jīng)理見面、與生產(chǎn)車間主任見面、強調(diào)禁止噪聲干擾高中考的要求，加強巡查，今年高中考期間沒有發(fā)生噪聲擾民舉報和投訴，高中考期間環(huán)境良好。

10、加強輻射安全監(jiān)管。為徹底消除輻射污染環(huán)境安全

隱患，開展輻射環(huán)境專項檢查。我區(qū)高度重視，迅速行動，對我區(qū)4家涉源單位進行了專項檢查，通過排查，摸清了我區(qū)放射源的基本情況，進一步落實了監(jiān)管責(zé)任，增強了安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保我區(qū)環(huán)境安全。

11、按照市危管辦工作安排要求，我局轉(zhuǎn)發(fā)了市局危險廢物規(guī)范化管理考核方案，近期正在對各企業(yè)進行危廢管理考核工作，進一步提高我區(qū)危險廢物規(guī)范化管理的水平。

12、認真關(guān)注群眾利益問題。2011年9月5日群眾反映，漢王藥業(yè)公司廢水偷排至西邊魚塘致使塘內(nèi)魚苗死亡。我局接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并對魚塘的水源進行了現(xiàn)場踏勘，通過對所反映偷排水處，圍墻內(nèi)進行開挖查看，沒有發(fā)現(xiàn)偷排、漏排現(xiàn)象，解除了魚農(nóng)對企業(yè)偷排污水污染魚塘的懷疑，對企業(yè)也再一次敲響了加強管理達標排放的警鐘，及時地、有效地關(guān)心了群眾的利益。

13、狠抓重點行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)漢中市環(huán)保局《關(guān)于開展醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（漢環(huán)通字[2011]100號）和省環(huán)保廳《關(guān)于開展醫(yī)藥制造企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》（陜環(huán)函[2011]603號）要求，9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法大檢查。有針對性的促使企業(yè)步入法制化軌道，有力的推動了開發(fā)區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法進程。

14、注重環(huán)境日常監(jiān)管。對所有企業(yè)進行分類管理，明確了國控、省控、市控企業(yè)名單，尤其是對重點污染源企業(yè)

進行了跟蹤監(jiān)管，近期對南化公司、東方儀器廠等企業(yè)進行了每月一次的定期環(huán)保專項檢查，確保重點污染源始終保持在監(jiān)控之中。

第五篇：萬名干部下基層調(diào)查報告

“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”

第一階段工作調(diào)查報告

根據(jù)局黨組的工作安排，9月21日至10月10日，綜合監(jiān)察科和州勞動監(jiān)察支隊在劉大慷副局長的帶領(lǐng)下，對掛鉤幫扶的龍里縣龍山鎮(zhèn)16維護村1社區(qū)進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)情

龍里縣龍山鎮(zhèn)地處龍里縣城，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，全鎮(zhèn)總面積180平方公里，轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總?cè)丝?.2萬，距省城貴陽33公里，距龍洞堡機場18公里，貴新高等級公路、黔桂鐵路、湘黔鐵路、321國道線、廈蓉高速公路和在建中的貴廣快速鐵路穿過鎮(zhèn)境，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通極為便利。2010年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均純收入達4550元，財政收入2.13億元。2010年，該鎮(zhèn)被授予全省“五好基層黨組織”，黔南州“先進基層黨組織”、“經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”等榮譽稱號。目前，該鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)社會治安情況良好。

（二）旱情

自今年6月下旬以來，龍山鎮(zhèn)遭受了罕見的高溫天氣，旱情形勢異常嚴峻，受高溫氣候影響，該鎮(zhèn)農(nóng)作物普遍受旱災(zāi)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水困難共有15個村民組2785人，農(nóng)作物受災(zāi)面積達14660畝，成災(zāi)面積達9280畝，絕收面積3410畝。其中：水稻受災(zāi)6300畝，成災(zāi)4200畝，絕收面積2030畝；玉米受災(zāi)5100畝，成災(zāi)2780畝，絕收面積960畝；蔬菜受災(zāi)3660畝，成災(zāi)2300畝，絕收面積500畝，災(zāi)情共涉及全鎮(zhèn)16個村98個村民組，3975戶，該鎮(zhèn)平山片區(qū)擺谷

六、橋尾、新水、紙廠和平地、播箕、大竹等村受災(zāi)特別嚴重，絕大部分土地絕收，部分村寨出現(xiàn)人畜飲水困難，災(zāi)情給災(zāi)區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活和今年糧食產(chǎn)量造成了較大影響。在對該鎮(zhèn)新水村

1調(diào)查中，村支書龍進友同志告訴我們：由于本村受地理條件的限制，經(jīng)濟收入主要靠農(nóng)作物變賣，去年天氣好，大部分農(nóng)戶都將主要糧食變賣得了現(xiàn)錢維持生計，而今年受旱災(zāi)的影響，絕大部分土地絕收，70—80%的農(nóng)戶缺糧，下半年的生活將陷入困境。

二、龍山鎮(zhèn)組織抗旱救災(zāi)工作的情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，千方百計保障人畜飲水。為搞好抗旱救災(zāi)工作，龍山鎮(zhèn)嚴格按照抗旱“保民生、保穩(wěn)定、保秋收”的基本要求，以解決農(nóng)村人畜飲水困難和搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救為重點，結(jié)合該鎮(zhèn)實際，成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了300天農(nóng)村供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和困難群眾缺糧供應(yīng)工作預(yù)案。目前，該鎮(zhèn)對飲水困難的村寨，因地制宜采取從有水源的地方抽、提、引、挑的方式保證群眾用水，對有水源點的村寨，組織群眾應(yīng)急打井。截止9月25日，全鎮(zhèn)共打井3口，其中：播箕村毛栗寨群眾自行打井2口。8月21日貴州省地礦局在壩上村厲家莊打井一口，日出水量250噸，可以解決800人的飲水問題，目前正待水質(zhì)檢驗，水質(zhì)合格后將修建100立方米水池，同時更換厲家莊、水井灣、養(yǎng)老院、白巖腳等村寨的入戶水管，保證群眾飲上安全衛(wèi)生飲用水。省地礦局還將在該鎮(zhèn)神奇礦泉水廠、城區(qū)四方井、平地村下壩繼續(xù)打井三口，打井出水后，將緩解該鎮(zhèn)部分村寨飲水困難，從調(diào)查的情況看，通過村鎮(zhèn)兩級組織的努力，全鎮(zhèn)基本上解決了人畜飲水困難的問題。

二是真心實意幫，認認真真組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。在調(diào)查中，我們了解到該鎮(zhèn)為把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低限度，投入了20余萬資金為群眾購買水管、抽水機等農(nóng)機具，幫助群眾抽水灌溉，最大限度地幫助群眾生產(chǎn)自救，共為群眾安裝農(nóng)田灌溉電表9塊，在壩上厲家莊安裝

0.4千伏的電路伸延180米，投在余下村、壩上村安裝0.2千伏的電路伸延1200米，為余下村蔡家院安裝變壓器一座，目前正在為大竹村安裝0.2千伏的線路130米,大沖村大土0.2千伏的線路130米，投入農(nóng)機具13臺，投入抗旱資金5萬余元為群眾購買抗旱用油及維修保養(yǎng)抽水排灌機械補助，維修攔河壩1處，清理和維修溝渠8000余米，同時，在蓮花片區(qū)改種2000畝蔬菜示范點正在進行中。鎮(zhèn)村干部積極開展“干部下基層”和‘四幫四促”活動，把抗旱救災(zāi)工作作為當前工作的重點，深入群眾核查災(zāi)情，組織群眾找水和通水，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，為紙廠村坪子上、新水村干壩等村寨解決了飲水等困難和問題。

三是認真搞好調(diào)查摸底，切實做好困難群眾的缺糧調(diào)查統(tǒng)計工作。為確保受災(zāi)群眾災(zāi)后生活，該鎮(zhèn)在組織群眾尋找水源、搞好生產(chǎn)自救的同時，還認真做好了農(nóng)村困難群眾的缺糧調(diào)查統(tǒng)計工作，組織鎮(zhèn)村干部進村入戶摸清受災(zāi)戶數(shù)，特別是掌握五保戶、孤兒、農(nóng)村低保戶、重病重殘人員、缺乏或喪失勞動力等對象在耕地面積、減收產(chǎn)量，人均收入，糧食庫存和按300天計劃需要救助月數(shù)和數(shù)量等基本情況，全面掌握了全鎮(zhèn)困難群眾季節(jié)性缺糧底數(shù)，對調(diào)查出的缺糧對象登記造冊，建立分類臺帳，按臺帳制定了切實可行的供糧計劃。

三、還需解決的問題

通過調(diào)查走訪，龍里縣龍山鎮(zhèn)在抗旱救災(zāi)過程中深得群眾好評，也確實做出了卓有成效的工作，把損失減少到了最低程度。但由于受干旱氣候的影響，城區(qū)附近明顯好于高山村寨，還有不少急需解決和關(guān)注的問題。

一是人員缺編公益性崗位需求大。據(jù)龍山鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)下轄16個村、3個社區(qū)，117個村民小組，總?cè)丝?.2萬，還有2萬多流動人口，工作人員少，工作壓力大，現(xiàn)鎮(zhèn)上的工作人員有的身兼數(shù)職，尤其在當前抗旱救災(zāi)的特殊時期，工作人員不足也嚴重影響了工作的進度。從走訪龍山鎮(zhèn)16村和1個社區(qū)的情況看，這一種情況確實存在。西山社區(qū)共有16個小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)駐有60多個單位，戶口登記10068人，還3000多流動人口，而該社區(qū)除書記和社區(qū)主任外，僅有工作人員3名，繁鎖的社區(qū)內(nèi)部工作占用了大量的時間，僅僅迎接檢查這一項工作就需2人。該鎮(zhèn)所屬各村雖然各類組織都已建立健全，但村干部受文化程度的限制，雖有工作熱情和干勁，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面沒有新意，拿不出實招，在很大程度上制約了本村的發(fā)展。

二是抗旱救災(zāi)生產(chǎn)自救資金缺口大。龍山鎮(zhèn)根據(jù)今年旱災(zāi)情況，擬決定轉(zhuǎn)產(chǎn)1000畝土地用于種植洋芋，目前還缺種子錢20多萬元；該鎮(zhèn)新水村有一水庫，因當年在水庫旁開挖煤礦，使這一水庫受到嚴重污染和損壞，如果將這一廢棄水庫維修后重新啟用，完全能解決該村的人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題，可要維修該水庫，目前還缺資金5萬余元；該鎮(zhèn)平地村，每個村民組均已修通公路，但由于缺少后續(xù)維修維護資金，時間一長，經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)公路通行較為困難，要改變這一面貌，還有不小的資金缺口。

三是社會救助體系建設(shè)還需完善。在調(diào)查中我們了解到，龍山鎮(zhèn)新水村一戶孤寡老人（饒?zhí)炫唷⒛咴抡洌o兒無女，現(xiàn)已70多歲，體弱多病，生活主要靠民政救的每月60多元的補貼，根據(jù)據(jù)村支書龍進友的介紹，這戶孤寡老人又不屬于政策范圍內(nèi)的五保戶，只能享受農(nóng)村低保每人每月30多元的待遇。類似的情況在平地村也有3戶，這些

孤寡老人不是殘疾就是體弱多病，生活十分困難。同樣，在該鎮(zhèn)西門社區(qū)走訪貧困戶時，情況較上述兩村好多了。我們走訪的貧困戶叫岳菊成，46歲，腿腳不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南醫(yī)專讀書，現(xiàn)居住在社區(qū)一低矮破舊的民房內(nèi)，平時靠撿垃圾生活和供孩子讀書。該社區(qū)在了解這一情況后，通過多方聯(lián)系為岳菊成解決了50個平方的廉租房，同時讓她在社區(qū)做保潔員，還為她購臵了相關(guān)工具，在工作之余還可以烤包谷和紅薯賣，目前能保障基本生活。

四、幾點建議

根據(jù)調(diào)查了解的實際情況，現(xiàn)提出如下建議：

一是加大水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。從我們走訪的蓮花村、新水村、平地村的情況來看，蓮花村地處城郊結(jié)合部，地理環(huán)境和地勢條件相比其他兩個村都占據(jù)很大的優(yōu)勢，水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施都比較齊全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地兩個村的地理環(huán)境相對較差，地勢較高，除了人畜飲水基本能保證外，農(nóng)田灌溉基本靠“望天水”，一旦出現(xiàn)今年這種大旱，莊稼便顆粒無收。雖然這兩個村的公路已通行，但由于沒有后續(xù)維修維護資金的支持，時間一久經(jīng)過雨水的沖刷，現(xiàn)在的通行狀況太差。

二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。我們在加快推進城市社會救助體系建設(shè)的同時，在政策范圍內(nèi)找到城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的結(jié)合點和平衡點，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標。從調(diào)查的情況看，城市和農(nóng)村的差別很大，特別是部分勞動能力喪失的孤寡老人，僅靠民政每月幾十元的救濟金實在很難維持生活，而他們居住的村落大部分又是生產(chǎn)生活條件落后的貧困村，大部分村民自身難保，更不可能去救助這些老人。

三是加大培訓(xùn)力度提高村民維持生活的基本素質(zhì)和能力。我們在調(diào)查中了解到，新水村共有7個村民小組，5個自然村寨，總?cè)丝?56人，外出務(wù)工的僅有103人，而其他人因為沒有相關(guān)技能，僅靠在家種糧食和賣點蔬菜維持生計，去年的糧食已賣完，今年由于大旱莊稼無收，該村到下半年就有70—80%的家庭缺糧。

四是開發(fā)公益性崗位，緩解工作人員不足的問題。

五、下步工作打算

由于時間短任務(wù)重，我們在前期的調(diào)查工作中雖然做了一些工作，但離要求還有一定的差距，我們只走訪了幾個具有代表性的村寨，在下步的工作中，我們還將按照局黨組的統(tǒng)一安排，深入一線，切實掌握了解民情，為局黨組的幫扶決策提供可靠依據(jù)。

一是繼續(xù)走訪未走訪的村和社區(qū)；

二是力所能及的解決群眾的困難和急需解決的問題；

龍里縣龍山鎮(zhèn)幫扶組長：劉大慷

組員：羅庭學(xué)

王小平

黃澤明

二〇一一年九月二十七日