第一篇:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定
第一條 為規(guī)范行政行為,改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。根據(jù)《曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)服務(wù)承諾等三項(xiàng)制度的通知》要求和《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》,結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 限時(shí)辦結(jié)制是指服務(wù)對(duì)象到本單位辦理業(yè)務(wù),經(jīng)辦科(室)或經(jīng)辦人在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所要申辦業(yè)務(wù)的制度。
第三條 限時(shí)辦結(jié)范圍包括:農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)請(qǐng)示;拖拉機(jī)及收割機(jī)的注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、注銷(xiāo)登記、檢驗(yàn)簽證、補(bǔ)領(lǐng)牌證、補(bǔ)換牌證、檔案查詢;駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證、補(bǔ)證、審驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案查詢;農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理;公文處理;來(lái)信、來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)及其它需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。
第四條 各科(室)負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任人。
第五條 各科(室)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)的各種業(yè)務(wù)。對(duì)即辦業(yè)務(wù),在服務(wù)對(duì)象手續(xù)完備、材料齊全、符合法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),即時(shí)予以辦理。
第六條 對(duì)限時(shí)辦理的業(yè)務(wù),經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核,材料齊全、手續(xù)符合規(guī)定的,告知辦理時(shí)限。報(bào)件手續(xù)不全、不符合規(guī)定的,一次性告之有關(guān)辦理
事項(xiàng)及所需材料和辦理方法。
第七條 對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),不準(zhǔn)延時(shí)辦理,如情況特殊確需延時(shí)辦理的,經(jīng)辦人要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并告知服務(wù)對(duì)象延時(shí)辦理的理由和延時(shí)的具體時(shí)間。
第八條 服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛證業(yè)務(wù),手續(xù)完備、材料齊全、符合法律法規(guī)規(guī)定的,按下列時(shí)限辦結(jié):
1、申請(qǐng)拖拉機(jī)、收割機(jī)注冊(cè)登記的,在1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)號(hào)牌及行駛證。
2、申請(qǐng)拖拉機(jī)、收割機(jī)機(jī)身顏色變更,或更換機(jī)身(底盤(pán)),或者掛車(chē),或更換發(fā)動(dòng)機(jī),或所有人姓名變更的,在1個(gè)工作日內(nèi)完成。
3、拖拉機(jī)、收割機(jī)因質(zhì)量問(wèn)題,由制造廠更換整機(jī)的,在1個(gè)工作日內(nèi)重新核發(fā)行駛證。
4、拖拉機(jī)、收割機(jī)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的,在1個(gè)工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記。
5、申請(qǐng)拖拉機(jī)、收割機(jī)抵押、注銷(xiāo)抵押登記的,在1個(gè)工作日內(nèi)辦理。
6、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛(操作)證件的核發(fā),在考試合格后5個(gè)工作日之內(nèi)核發(fā)。
7、申請(qǐng)拖拉機(jī)、收割機(jī)駕駛證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的,在1個(gè)工作日內(nèi)換(補(bǔ))發(fā)。
8、申請(qǐng)檢驗(yàn)的,經(jīng)檢驗(yàn)合格,在1個(gè)工作日內(nèi)辦理簽證和-2-
發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
9、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)登記的,在2個(gè)工作日內(nèi)添加到農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證目錄中。
第九條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)請(qǐng)示事項(xiàng),一般事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)和辦理,重大事項(xiàng)和涉及協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的,在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
第十條 受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件,5日內(nèi)作出受理或不受理的決定,受理后在7日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理并將處理結(jié)果答復(fù)投訴者;對(duì)不在受理范圍的投訴,在3個(gè)工作日之內(nèi)告知投訴者采取其它途徑解決。
第十一條 對(duì)來(lái)函、來(lái)信需要辦理的事項(xiàng),在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。不屬于本所的業(yè)務(wù)范圍的,在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理。
第十二條 單位公文處理。一般公文在2個(gè)工作日內(nèi)處理完畢;送件在1個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。
第十三條 受理單位職工、住戶反映的問(wèn)題,一般事項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)辦理,緊急事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)辦完,重大事項(xiàng)需調(diào)查研究、上報(bào)審批的,在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
第十四條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),按上級(jí)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間上報(bào),臨時(shí)急件在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十五條 工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,不得擅離職守,切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)規(guī)定。業(yè)務(wù)工作實(shí)行AB角制,相互補(bǔ)位,做到一崗多責(zé),一崗多能,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因特殊情況離開(kāi)工作崗位的,要以留言、啟事等方式告之。
第十六條 下列情形視為違反限時(shí)辦結(jié)制行為:
(一)超過(guò)承諾辦結(jié)時(shí)限和時(shí)限內(nèi)未將辦理結(jié)果交付辦事人的;
(二)超過(guò)規(guī)定辦結(jié)時(shí)限才提出延期申請(qǐng)的;
(三)不按規(guī)定給辦事人答復(fù)的。
辦事人非自身責(zé)任,不按辦事程序和要求辦理相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致超過(guò)辦結(jié)時(shí)限的,不視為違反限時(shí)辦結(jié)制行為。
第十七條 法規(guī)科負(fù)責(zé)做好辦理重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)已接近或超過(guò)規(guī)定時(shí)間尚未完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行督辦,并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十八條 單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要,對(duì)各科(室)承辦的重要工作進(jìn)行督查,或通過(guò)所長(zhǎng)辦公會(huì)議、職工大會(huì)聽(tīng)取各科(室)工作情況匯報(bào),提出工作要求。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:農(nóng)機(jī)監(jiān)理限時(shí)辦結(jié)制度
農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾
為樹(shù)立良好的職業(yè)道德,全心全意為農(nóng)機(jī)駕駛操作人員服務(wù),農(nóng)機(jī)監(jiān)理站向您承諾:
一、保證工作時(shí)間內(nèi)有工作人員辦公,為您服務(wù)。
二、能一次辦理的手續(xù),絕不讓您跑二次。
三、對(duì)業(yè)務(wù)咨詢做到有問(wèn)必答,決不敷衍推諉。
四、及時(shí)辦理證件,使證件按時(shí)發(fā)到您的手中。
五、文明執(zhí)法,禮貌待人。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理站限時(shí)辦結(jié)制度
聯(lián)合收割機(jī)駕駛證初次申領(lǐng):申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)。拖拉機(jī)駕駛證初次申領(lǐng):申請(qǐng)人預(yù)約后,30個(gè)工作日內(nèi)安排考試,考試合格后5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)。
補(bǔ)、換證:提交相關(guān)材料后3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)辦理行駛證、號(hào)牌、登記證書(shū):受理后5個(gè)工作日審批辦理完畢,發(fā)放證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn):檢驗(yàn)合格后,當(dāng)日簽注證件,發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志。
其它相關(guān)業(yè)務(wù)均在完整提交相關(guān)材料,并經(jīng)審批合格,均在5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第三篇:限時(shí)辦結(jié)制范本
文章標(biāo)題:限時(shí)辦結(jié)制范本
限時(shí)辦結(jié)制根據(jù)黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求和《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定,制定本制度。一、單位對(duì)所承辦的各項(xiàng)具體管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限及要求作出明確規(guī)定。
二、對(duì)承辦的各項(xiàng)具體管理服務(wù)事項(xiàng)的時(shí)限要分解到各
處(室)和具體崗位上,對(duì)每一個(gè)處(室)的辦理時(shí)限,每一個(gè)崗位的辦理時(shí)限都做出具體規(guī)定。
三、對(duì)管理服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng),在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下,機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)即予以辦理,并出具收件回執(zhí)單,寫(xiě)明所收材料名稱、頁(yè)數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人。
四、對(duì)管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時(shí)辦理,經(jīng)辦人應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,并告知訴求人延時(shí)辦理的理由。
五、對(duì)機(jī)關(guān)向下級(jí)部署工作,征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件等事宜,也應(yīng)提出時(shí)限要求。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并保證辦理質(zhì)量。
六、緊急、突發(fā)事件的處理要本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結(jié)。
七、處理辦法
(一)未按《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制的單位,根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定,給予該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次,限期改正;拒不改正的,給予該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次;累計(jì)兩次被效能告誡,當(dāng)年考核定為不稱職。
(二)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下超出規(guī)定時(shí)限,根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》,屬單位領(lǐng)導(dǎo)造成的,該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo),一次給予誡勉教育,兩次給予效能告誡,累計(jì)兩次被效能告誡,當(dāng)年考核定為不稱職。屬處(室)領(lǐng)導(dǎo)造成的,該處(室)主要領(lǐng)導(dǎo),一次給予誡勉教育,兩次給予效能告誡,累計(jì)兩次被效能告誡,當(dāng)年考核定為不稱職。屬工作人員造成的,該工作人員,一次給予誡勉教育,兩次給予效能告誡,累計(jì)兩次被效能告誡,當(dāng)年考核定為不稱職。
(三)未給訴求人出具收件回執(zhí)單的,根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》,給具體經(jīng)辦人效能告誡一次。
(四)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》,視情節(jié)輕重,給予誡勉教育或效能告誡。
(五)單位對(duì)緊急、突發(fā)事件的處理未能本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結(jié)的,給予單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次。
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第四篇:供電所限時(shí)辦結(jié)制
供電所限時(shí)辦結(jié)制
為提高我所工作效率和報(bào)務(wù)質(zhì)量,防止辦事拖拉、推諉,特制定有關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。
一、工作人員在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),法律、法規(guī)、文件有 規(guī)定時(shí)限或客戶辦理事項(xiàng)屬于供電服務(wù)承諾中有辦結(jié)時(shí)限 要求的,按照其辦結(jié)時(shí)限的規(guī)定或承諾要求辦理。
二、上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦文件有明確時(shí)限要求的,按 批辦時(shí)間辦結(jié),沒(méi)有時(shí)限要求的,在五個(gè)工作日內(nèi)完成。
三、同級(jí)單位送我所會(huì)簽等文件,如無(wú)不同意見(jiàn),在兩 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
四、所內(nèi)部業(yè)務(wù)在受理之日起,在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第五篇:邢臺(tái)市關(guān)于貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制
邢臺(tái)市關(guān)于貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制
情況的匯報(bào)
(2011年11月11日)
目前,邢臺(tái)市行政服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)37個(gè),工作人員238名,進(jìn)駐審批服務(wù)事項(xiàng)307大項(xiàng)(約590多小項(xiàng)),其中行政許可事項(xiàng)193項(xiàng),占全市(224項(xiàng))的86%,非行政許可事項(xiàng)158項(xiàng),占全市(231)的68%,中心日均辦件760件。設(shè)有七個(gè)分中心即房地產(chǎn)交易、車(chē)輛購(gòu)置辦稅、車(chē)輛管理、勞動(dòng)保障服務(wù)、住房公積金、出入境管理和交通違法記分分中心,有工作人員497名,日均辦件2600件。09年實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,建立了房地產(chǎn)、新辦加工型企業(yè)、企業(yè)登記注冊(cè)、建設(shè)項(xiàng)目等并聯(lián)審批綜合服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年下半年以來(lái),共受理審批服務(wù)事項(xiàng)38675件,辦結(jié)38696件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,收到錦旗、牌匾、表?yè)P(yáng)信600多個(gè),我們的主要做法是:
一、應(yīng)進(jìn)必進(jìn),為落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是全面清理行政審批事項(xiàng)。09年,由市政府法制辦牽頭,市監(jiān)察局和行政服務(wù)中心配合,對(duì)各部門(mén)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理,摸清全市保留行政許可事項(xiàng)的底數(shù)為200項(xiàng)。上半年又對(duì)全市保留的非許可審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理摸底,我們要求,凡政府公布的事項(xiàng),必須全部進(jìn)中心辦理。去年九月,中心修訂完善“雙優(yōu)考核”辦法,加入激勵(lì)機(jī)制,極大調(diào)動(dòng)了窗口“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作熱情,審批服務(wù)事項(xiàng)不斷向中心集中辦理,各部門(mén)新進(jìn)業(yè)務(wù)64項(xiàng),其中許可事項(xiàng)35項(xiàng),非許可事項(xiàng)14項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng),僅今年以來(lái)新進(jìn)業(yè)務(wù)35項(xiàng),使中心審批服務(wù)職能進(jìn)一步完善,機(jī)關(guān)效能再提升。二是深入推進(jìn)體制創(chuàng)新。我們對(duì)審批職能涉及1—2個(gè)科室的部門(mén),增掛“審批服務(wù)科”牌子;對(duì)審批職能涉及3個(gè)以上科室的部門(mén),新增設(shè)“審批服務(wù)科”,并增加1個(gè)科級(jí)職數(shù),人員編制在本部門(mén)編制總數(shù)中調(diào)劑。已有21個(gè)涉批職能較多的部門(mén)增設(shè)了審批服務(wù)科,完成了審批職能向一個(gè)科室集中,該科室向窗口集中。三是大力促進(jìn)授權(quán)到位。中心成立時(shí),刻制了部門(mén)機(jī)關(guān)2號(hào)印章,放在窗口作為審批專用,使窗口有職有權(quán)。對(duì)確需部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或班子集體研究決定的事項(xiàng),實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在窗口值帶班審批制度,以保證審批高效及時(shí)。
二、規(guī)范審批,扎實(shí)貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。一是嚴(yán)把辦結(jié)時(shí)限關(guān)。對(duì)進(jìn)中心業(yè)務(wù),按照承諾件和即辦件實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)進(jìn)中心承諾件逐項(xiàng)對(duì)照法律法規(guī)明確其法定時(shí)限,對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確辦理時(shí)限的,參照行政許可法,確定時(shí)限為20個(gè)工作日。我們結(jié)合業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)際情況,引導(dǎo)部門(mén)大力壓縮承諾時(shí)限,使整體承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少80%以上,很多承諾件變成了立等可取的即辦件,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到40 %以上。如發(fā)改委推出“兩日核準(zhǔn)、一日備案”,建設(shè)局施工許可當(dāng)日辦結(jié)等。二是優(yōu)化審批流程。
1、根據(jù)部門(mén)窗口審批事項(xiàng)實(shí)際情況,以“便民高效”為標(biāo)準(zhǔn),按照辦理人員、業(yè)務(wù)、流程、資料檔案情況合理調(diào)整、搭配,科學(xué)設(shè)置窗口位置、大小,空間等;
2、對(duì)進(jìn)駐中心所有審批事項(xiàng)的審批過(guò)程、審批環(huán)節(jié)都進(jìn)行了流程再造,部門(mén)窗口“串聯(lián)”審批變成了“并聯(lián)”辦理,多科室審批變?yōu)橐粋€(gè)科室辦理,多人審批變?yōu)閮蓚€(gè)人審批,多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審簽,中心窗口審批流程優(yōu)化率達(dá)到了100%。
3、為減少人為因素,通過(guò)計(jì)算機(jī)管理程序?qū)⑥k理或?qū)徟鞒虉D固化到行政審批內(nèi)網(wǎng),把受理、辦理、結(jié)果的全過(guò)程流程公開(kāi),方便了管理和監(jiān)督,方便了企業(yè)群眾辦事。三是簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。中心的建立實(shí)現(xiàn)了“行政權(quán)力兩集中、行政審批兩到位”即“行政審批部門(mén)的行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中;行政審批部門(mén)的行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位,行政審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心窗口辦理到位”,避免了人人把關(guān)、層層審批、窗口受理、回部門(mén)辦理等。建設(shè)局將18個(gè)站辦的職能全部整合進(jìn)駐中心,辦事環(huán)節(jié)由23個(gè)削減為5個(gè),所需資料由114份減少為60份,所蓋的公章由過(guò)去的7枚章14個(gè)章次,減少到1枚章2個(gè)章次。以往,一個(gè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案,企業(yè)需跑10多個(gè)站辦,現(xiàn)在直接到建設(shè)局窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。原來(lái)辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù),需要提交工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表和建設(shè)、施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系登記等4張表,需要蓋10多個(gè)章次,現(xiàn)在統(tǒng)一合并為《建設(shè)工程基本情況一覽表》,蓋一個(gè)章就行了。目前,各部門(mén)進(jìn)中心事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)和程序平均減少50%以上,審批環(huán)節(jié)最多不超4個(gè)、審批人員最多不超4人,80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一審一核”,只需兩人辦理即可。四是壓縮審批時(shí)限。目前,進(jìn)中心事項(xiàng)做到了
1、整體承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少80%以上,2、實(shí)際平均辦理時(shí)間為1.8個(gè)工作日,比法定平均時(shí)限28個(gè)工作日減少26.2個(gè)工作日,3、90%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了只要申報(bào)材料齊全即可當(dāng)場(chǎng)辦理,即90%的承諾件都變成了即辦件。如企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記、建筑工程施工許可現(xiàn)已改為承諾1日,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。五是精簡(jiǎn)申報(bào)材料。在申報(bào)材料上,堅(jiān)持“對(duì)依據(jù)不明確的申報(bào)材料堅(jiān)決取消,此前已經(jīng)審核、查驗(yàn)的材料堅(jiān)決取消,部門(mén)間能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息共享的材料堅(jiān)決取消的三個(gè)取消”原則。目前,申報(bào)材料整體減少30%以上。部分部門(mén)實(shí)行“信任企業(yè)承諾制”,對(duì)于要件齊全,非要件不完善的,只要申請(qǐng)人做出書(shū)面承諾補(bǔ)齊時(shí)限,即可辦理相關(guān)手續(xù);有的窗口先給申請(qǐng)人發(fā)副本,待資料齊全后再補(bǔ)發(fā)正本。
三、聯(lián)審聯(lián)辦,大力推動(dòng)行政提速服務(wù)提質(zhì)。中心實(shí)行“并聯(lián)審批”、創(chuàng)新了審批模式,充分發(fā)揮中心部門(mén)集聚優(yōu)勢(shì)和中心組織協(xié)調(diào)職能作用,實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)在部門(mén)窗口壓縮精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上再提效,起到了1+1>2的作用。
一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并聯(lián)審批專線。開(kāi)發(fā)了涉及11個(gè)部門(mén)的并聯(lián)審批軟件,按照《邢臺(tái)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批流程實(shí)施細(xì)則》,由中心組織統(tǒng)一受理、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。創(chuàng)造性地解決了環(huán)保、地震、氣象、文物、消防等部門(mén)政策方面的問(wèn)題,受到省政府專項(xiàng)檢查組的肯定和表?yè)P(yáng)。今年以來(lái),共組織開(kāi)展完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查并聯(lián)審批22個(gè),聯(lián)合竣工驗(yàn)收21個(gè),總投資額達(dá)92.679億元。二是新辦加工型企業(yè)并聯(lián)審批專線。針對(duì)新辦加工型企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、環(huán)評(píng)意見(jiàn)、項(xiàng)目備案手續(xù)時(shí),工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改四部門(mén)政策法規(guī)形成互為前置的問(wèn)題,起草了《市政府關(guān)于提高新建生產(chǎn)加工型企業(yè)審批效率的通知》,在全省率先實(shí)行了“集中指導(dǎo)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、事后完善”的方法,由中心“一窗受理”,部門(mén)窗口“信息共享、默認(rèn)前置、同時(shí)審批、結(jié)果反饋、內(nèi)部完善”,既符合部門(mén)政策法規(guī),又幫助部門(mén)企業(yè)解決了審批難題。
三是新辦企業(yè)登記注冊(cè)審批專線。實(shí)行“一窗受理、一窗送達(dá)”。過(guò)去完成6個(gè)部門(mén)的全部手續(xù)需要45個(gè)工作日,并聯(lián)審批后,無(wú)前置審批或已辦結(jié)前置的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的可在2個(gè)工作日內(nèi)全部完成。應(yīng)廣大中小企業(yè)和人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的要求,橋東區(qū)、橋西區(qū)工商局去年9月份進(jìn)駐中心,便捷高效的服務(wù)惠及市區(qū)注冊(cè)資金在3萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的有限公司。今年以來(lái),共組織開(kāi)展新辦企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批133件,注冊(cè)資金達(dá)11.72億元。
四是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批專線。按照《市政府建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法和提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中心組織、分階段進(jìn)行的辦法。發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局四個(gè)窗口分別負(fù)責(zé)各階段的主受理工作,按照“一窗受理、抄告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”要求,在項(xiàng)目建設(shè)條件審查、施工圖審查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收三階段實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批,大幅提高了審批服務(wù)效率;今年以來(lái)共組織開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批64件,投資額達(dá)320.45億元。
五是兩個(gè)或多部門(mén)窗口并聯(lián)審批。積極引導(dǎo)部門(mén)窗口針對(duì)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展并聯(lián)審批,將兩個(gè)窗口或多個(gè)窗口并作一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù),目前共新創(chuàng)變臉審批鏈條30條,再次壓縮時(shí)限率達(dá)70%以上:
1、物價(jià)、民政窗口“社會(huì)力量申辦學(xué)校”并聯(lián)審批。
2、工商、建設(shè)窗口“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立”并聯(lián)審批。
3、工商、衛(wèi)生窗口“餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)立”并聯(lián)審批。
4、國(guó)土、地稅窗口“土地交易契稅辦證”并聯(lián)審批。
5、國(guó)地稅“一證雙章”并聯(lián)審批,企業(yè)變國(guó)地稅兩張稅務(wù)登記證為一張稅務(wù)登記證蓋兩章。
6、商務(wù)、衛(wèi)生窗口“餐飲衛(wèi)生許可與酒類(lèi)零售許可”并聯(lián)審批。
7、環(huán)保、水務(wù)窗口“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)與水土保持方案”并聯(lián)審批。
8、發(fā)改、工商、商務(wù)、安全窗口“外商投資項(xiàng)目”并聯(lián)審批。
9、水務(wù)局、衛(wèi)生局窗口“取水許可和衛(wèi)生許可”并聯(lián)審批。
10、規(guī)劃局、安監(jiān)局窗口“加油(汽)站”并聯(lián)審批。
11、規(guī)劃局、人防辦窗口“工程規(guī)劃許可與人防手續(xù)”并聯(lián)審批。
12、商務(wù)局與供銷(xiāo)社“酒類(lèi)零售與食鹽零售”并聯(lián)審批。
13、環(huán)保、水務(wù)和橋西工商局窗口“采石制沙項(xiàng)目公司設(shè)立”并聯(lián)審批。
14、物價(jià)與民政窗口“民辦醫(yī)院”并聯(lián)審批。
15、環(huán)保與衛(wèi)生窗口“公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生許可及環(huán)境影響評(píng)價(jià)”并聯(lián)審批。
16、安監(jiān)、商務(wù)局窗口“成品油批準(zhǔn)證書(shū)與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”并聯(lián)審批。
17、環(huán)保與消防窗口“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和消防設(shè)計(jì)審核”并聯(lián)審批。
18、工商與交通窗口“危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)設(shè)立”并聯(lián)審批。
19、衛(wèi)生與文廣新局窗口“公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可”并聯(lián)審批。20、國(guó)稅與地稅窗口“財(cái)會(huì)制度備案”并聯(lián)審批。
21、建設(shè)與規(guī)劃窗口“施工圖設(shè)計(jì)文件變更”并聯(lián)審批。
22、環(huán)保與藥監(jiān)窗口“餐飲服務(wù)許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)”并聯(lián)審批。
23、質(zhì)監(jiān)與公安窗口“代碼證與印章備案”并聯(lián)審批。
24、交通與工商窗口“汽車(chē)修理企業(yè)設(shè)立前置”并聯(lián)審批。
25、發(fā)改與建設(shè)局窗口“建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包”并聯(lián)審批。
26、衛(wèi)生與藥監(jiān)窗口“衛(wèi)生餐飲服務(wù)許可”并聯(lián)審批。
27、工商與商務(wù)局窗口“酒類(lèi)零售企業(yè)設(shè)立”并聯(lián)審批。
28、城管與規(guī)劃窗口“燃?xì)鉄崃こ添?xiàng)目”并聯(lián)審批。
29、環(huán)保與安監(jiān)局窗口“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可”并聯(lián)審批。30、發(fā)改與人防窗口“房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人防工程”并聯(lián)審批。
四、創(chuàng)新服務(wù),建立完善快速辦事機(jī)制。我們充分發(fā)揮職能作用,積極創(chuàng)新審批方式和方法,提高辦事效率。一是不斷拓寬綠色通道。建立了大企業(yè)服務(wù)直通車(chē)制度,對(duì)符合條件的170家重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目給與即辦件優(yōu)先辦、承諾件承諾時(shí)限減半辦理等服務(wù);建立幫辦員制度,每個(gè)窗口都明確一名工作人員為幫辦員,負(fù)責(zé)為服務(wù)對(duì)象提供咨詢、協(xié)調(diào)、幫辦服務(wù);設(shè)立綜合受理窗口,對(duì)新辦企業(yè)登記注冊(cè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等實(shí)行統(tǒng)一受理,全程領(lǐng)辦;實(shí)行特事特辦,組織開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等,加快辦事速度。二是全面實(shí)行網(wǎng)上審批。市委、市政府高度重視電子政務(wù)建設(shè),去年在市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一組織和強(qiáng)力推動(dòng)下,投入資金、開(kāi)發(fā)軟件,清理項(xiàng)目、簡(jiǎn)化流程,依托政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng),09年6月在全省率先建立起網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),保證了業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范化和時(shí)限性,進(jìn)一步提高了辦事效率。三是實(shí)行一事一議。在實(shí)踐中,我們建立了特殊事項(xiàng)專題研究協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)涉及需多個(gè)部門(mén)審批,政策不明確或相互矛盾問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),保證這一類(lèi)問(wèn)題及時(shí)辦理。如及時(shí)協(xié)調(diào)二手房交易中土地契稅重復(fù)征收問(wèn)題等等。
五、健全制度,切實(shí)保障限時(shí)辦結(jié)制落到實(shí)處。一是完善工作制度。我們先后建立起首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、并聯(lián)審批制、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值帶班制、缺席默認(rèn)制、超時(shí)默許制、幫辦領(lǐng)辦制等,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。市紀(jì)委、監(jiān)察局駐中心監(jiān)督檢查處專門(mén)負(fù)責(zé)窗口工作監(jiān)督監(jiān)察,還聘請(qǐng)了30名社會(huì)監(jiān)督員,不定期邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、新聞媒體對(duì)各窗口進(jìn)行明察暗訪。監(jiān)督檢查處通過(guò)加強(qiáng)日常巡查,開(kāi)辟網(wǎng)上投訴欄目,設(shè)置投訴舉報(bào)箱,設(shè)置窗口評(píng)議器,方便服務(wù)對(duì)象投訴,遏制違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。另外,我們還實(shí)行了網(wǎng)上攝像考勤,安裝辦公電子眼,以保證正常工作紀(jì)律,使服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)能夠及時(shí)辦理。三是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。中心建立了月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比制度,市紀(jì)委監(jiān)察局與中心共同對(duì)各部門(mén)的審批效率實(shí)行績(jī)效考核,對(duì)于主動(dòng)減少審批環(huán)節(jié)、壓縮承諾時(shí)限的部門(mén),給予鼓勵(lì)性加分,對(duì)于出現(xiàn)超時(shí)件的部門(mén)實(shí)行一票否決,考核結(jié)果報(bào)送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén),激勵(lì)窗口爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);最近,我們對(duì)考核辦法進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步完善了對(duì)壓縮時(shí)限和提前辦結(jié)的考核,極大調(diào)動(dòng)了各部門(mén)的積極性。今年以來(lái),又有10多個(gè)部門(mén)主動(dòng)壓縮承諾時(shí)限,加快審批速度,以實(shí)際行動(dòng)踐行了“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步優(yōu)化了我市的政務(wù)環(huán)境。