第一篇：共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

共政發(fā)[2011]15號

共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

法治辦：

為進(jìn)一步貫徹依法治國方略，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施，進(jìn)一步改進(jìn)政府管理工作，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政工作，根據(jù)市政府關(guān)于完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，特制定共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“十七”大文件精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施》精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進(jìn)一步明確政府執(zhí)法的權(quán)限和職責(zé)，落實(shí)和完善執(zhí)法崗 位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政的水平和效能。

目的要求：通過實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高本鄉(xiāng)政府及其工作人員的法制意識和執(zhí)法責(zé)任心、自覺性，切實(shí)解決當(dāng)前存在的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、程序不規(guī)范”的現(xiàn)象，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，經(jīng)研究決定成立共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面部署，制訂措施，檢查監(jiān)督等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：王非

副組長：郎秀山

成 員：尹井生、劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹井生任辦公室主任，成員有劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）法定職責(zé)

1、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，做好林業(yè)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好林政、水政管理工作。

2、土地規(guī)劃、管理工作，依照法定職責(zé)、法定程序進(jìn)行屋

基審批，查處違章建房、違規(guī)占地等行為。

3、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，配合政法部門打擊各種違法犯罪分子，加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)工作，搞好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，普法宣傳教育，刑釋解教人員安置幫教工作。

4、搞好殯葬改革，做好五保戶、低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政工作。

5、為育齡婦女提供計(jì)生服務(wù)，做好育齡婦女計(jì)劃生育管理工作。

6、搞好九年制義務(wù)教育，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，依法管理宗教活動。

7、做好征兵工作，加強(qiáng)民兵訓(xùn)練等工作。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任總目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，履行好法律、法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，保質(zhì)保量完成上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，其具體目標(biāo)是：

1、完成年度林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，強(qiáng)化林木砍伐審批程序，使濫 砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)一步降低乃至杜絕。

2、土地屋基審批無違規(guī)現(xiàn)象，違章建房能及時得到查處。

3、加強(qiáng)普法教育，做好司法調(diào)處工作。年度內(nèi)無民轉(zhuǎn)刑及六類案子發(fā)生，社會治安綜合治理達(dá)到低發(fā)案率及至零發(fā)案率。

4、計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)年度達(dá)標(biāo)，管理工作符合法定程序，無違法現(xiàn)象發(fā)生。

5、九年義務(wù)教育率達(dá)100％，無失學(xué)現(xiàn)象，宗教活動依法開展。

6、水資源得到有效保護(hù)，水政能得到依法管理，水利糾紛調(diào)處及時。

7、殯葬改革符合要求，救災(zāi)救濟(jì)工作無違規(guī)現(xiàn)象。

8、完成當(dāng)年征兵任務(wù)，無違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和制度

（一）保障措施

為了依法履行法定職責(zé)，保障行政執(zhí)法責(zé)任制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。把實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，作為行政管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其具體辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

2、建立健全各項(xiàng)制度。在建立行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上結(jié)合本鎮(zhèn)執(zhí)法工作的實(shí)際，建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任的六項(xiàng)制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制的管理工作制度化和規(guī)范化。

3、強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施普法規(guī)劃，及時組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。日常工作中切實(shí)做好規(guī)范性文件備案、法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報告、重大行政行為備案、調(diào)閱

有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文書材料、年度執(zhí)法工作情況報告、行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查等一系列工作，使行政執(zhí)法工作處于有效的監(jiān)督檢查中，并且還要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性。

5、認(rèn)真搞好行政執(zhí)法考核工作。建立行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組，對有執(zhí)法職責(zé)的所、站、室定期進(jìn)行檢查考核。

（二）具體制度

為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，本鄉(xiāng)建立了以下六項(xiàng)制度：

1、行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；

2、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；

3、行政執(zhí)法規(guī)范制度；

4、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度；

5、規(guī)范性文件和重大行政行為報送備案制度；

6、行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度。

五、檢查考評

行政執(zhí)法責(zé)任考評工作，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考評。

1、檢查考評工作以站、所、室為單位，采取先自查，再有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考評。主要內(nèi)容：一是開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)情況；二是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章情況；三是行政法律法規(guī)規(guī)章的依法執(zhí)行情況；四是年度行政執(zhí)

法目標(biāo)管理完成情況。

2、根據(jù)考評結(jié)果，鄉(xiāng)政府結(jié)合年度考核，采取日常考核與年終考核相結(jié)合，自查自考與鎮(zhèn)政府組織考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與鎮(zhèn)干部的年終獎金相掛鉤，對于嚴(yán)格按照規(guī)定的法定職責(zé)和管理目標(biāo)執(zhí)行的，給予每人獎勵300元，對不履行職責(zé)，有違法行為的，給予掛空待崗處理，并責(zé)令限期改正。

3、自覺接受上級部門對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考核工作。

共榮鄉(xiāng)人民政府

二0一一年四月六日

主題詞：行政執(zhí)法方案抄送：法治辦海倫市共榮鄉(xiāng)人民政府2011年4月6日共印5份

第二篇：共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

共政發(fā)[2011]15號

共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

法治辦：

為進(jìn)一步貫徹依法治國方略，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施，進(jìn)一步改進(jìn)政府管理工作，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政工作，根據(jù)市政府關(guān)于完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，特制定共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“十七”大文件精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施》精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進(jìn)一步明確政府執(zhí)法的權(quán)限和職責(zé)，落實(shí)和完善執(zhí)法崗 位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政的水平和效能。

目的要求：通過實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高本鄉(xiāng)政府及其工作人員的法制意識和執(zhí)法責(zé)任心、自覺性，切實(shí)解決當(dāng)前存在的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、程序不規(guī)范”的現(xiàn)象，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，經(jīng)研究決定成立共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面部署，制訂措施，檢查監(jiān)督等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：王非

副組長：郎秀山

成 員：尹井生、劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹井生任辦公室主任，成員有劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）法定職責(zé)

1、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，做好林業(yè)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好林政、水政管理工作。

2、土地規(guī)劃、管理工作，依照法定職責(zé)、法定程序進(jìn)行屋

基審批，查處違章建房、違規(guī)占地等行為。

3、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，配合政法部門打擊各種違法犯罪分子，加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)工作，搞好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，普法宣傳教育，刑釋解教人員安置幫教工作。

4、搞好殯葬改革，做好五保戶、低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政工作。

5、為育齡婦女提供計(jì)生服務(wù)，做好育齡婦女計(jì)劃生育管理工作。

6、搞好九年制義務(wù)教育，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，依法管理宗教活動。

7、做好征兵工作，加強(qiáng)民兵訓(xùn)練等工作。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任總目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，履行好法律、法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，保質(zhì)保量完成上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，其具體目標(biāo)是：

1、完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，強(qiáng)化林木砍伐審批程序，使濫 砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)一步降低乃至杜絕。

2、土地屋基審批無違規(guī)現(xiàn)象，違章建房能及時得到查處。

3、加強(qiáng)普法教育，做好司法調(diào)處工作。內(nèi)無民轉(zhuǎn)刑及六類案子發(fā)生，社會治安綜合治理達(dá)到低發(fā)案率及至零發(fā)案率。

4、計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，管理工作符合法定程序，無違法現(xiàn)象發(fā)生。

5、九年義務(wù)教育率達(dá)100％，無失學(xué)現(xiàn)象，宗教活動依法開展。

6、水資源得到有效保護(hù)，水政能得到依法管理，水利糾紛調(diào)處及時。

7、殯葬改革符合要求，救災(zāi)救濟(jì)工作無違規(guī)現(xiàn)象。

8、完成當(dāng)年征兵任務(wù)，無違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和制度

（一）保障措施

為了依法履行法定職責(zé)，保障行政執(zhí)法責(zé)任制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。把實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，作為行政管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其具體辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

2、建立健全各項(xiàng)制度。在建立行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上結(jié)合本鎮(zhèn)執(zhí)法工作的實(shí)際，建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任的六項(xiàng)制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制的管理工作制度化和規(guī)范化。

3、強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施普法規(guī)劃，及時組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。日常工作中切實(shí)做好規(guī)范性文件備案、法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報告、重大行政行為備案、調(diào)閱

有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文書材料、執(zhí)法工作情況報告、行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查等一系列工作，使行政執(zhí)法工作處于有效的監(jiān)督檢查中，并且還要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性。

5、認(rèn)真搞好行政執(zhí)法考核工作。建立行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組，對有執(zhí)法職責(zé)的所、站、室定期進(jìn)行檢查考核。

（二）具體制度

為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，本鄉(xiāng)建立了以下六項(xiàng)制度：

1、行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；

2、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；

3、行政執(zhí)法規(guī)范制度；

4、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度；

5、規(guī)范性文件和重大行政行為報送備案制度；

6、行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度。

五、檢查考評

行政執(zhí)法責(zé)任考評工作，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考評。

1、檢查考評工作以站、所、室為單位，采取先自查，再有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考評。主要內(nèi)容：一是開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)情況；二是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章情況；三是行政法律法規(guī)規(guī)章的依法執(zhí)行情況；四是行政執(zhí)

法目標(biāo)管理完成情況。

2、根據(jù)考評結(jié)果，鄉(xiāng)政府結(jié)合考核，采取日常考核與年終考核相結(jié)合，自查自考與鎮(zhèn)政府組織考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與鎮(zhèn)干部的年終獎金相掛鉤，對于嚴(yán)格按照規(guī)定的法定職責(zé)和管理目標(biāo)執(zhí)行的，給予每人獎勵300元，對不履行職責(zé)，有違法行為的，給予掛空待崗處理，并責(zé)令限期改正。

3、自覺接受上級部門對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考核工作。

共榮鄉(xiāng)人民政府

二0一一年四月六日

主題詞：行政

執(zhí)法

方案

抄送：法治辦

海倫市共榮鄉(xiāng)人民政府

2011年4月6日

共印5份

第三篇：鄉(xiāng)司法所行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

河西鄉(xiāng)司法所行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為貫徹依法治國基本方略，落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市、區(qū)有關(guān)會議和文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持社會主義法治理念，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，依照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展改革法律法規(guī)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。

（二）基本目標(biāo)。嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，管理經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改革事務(wù)，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法主體，明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)依法決策、依法管理、依法監(jiān)督的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)行政制度。

二、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，鄉(xiāng)班子成員擔(dān)任副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全鄉(xiāng)的依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，辦公室負(fù)責(zé)日常的組織實(shí)施工作。

2、注重工作協(xié)調(diào)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，執(zhí)法依據(jù)梳理、行政職能劃分、執(zhí)法責(zé)任分解等涉及到相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各科室、直屬事業(yè)單位在依法行政過程中要以全鄉(xiāng)工作大鄉(xiāng)為重，及時通報有關(guān)信息，嚴(yán)格執(zhí)行本方案確定的工作流程和工作紀(jì)律。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施過程其實(shí)質(zhì)是責(zé)任制所確定的職權(quán)、職能、職責(zé)落實(shí)到位的過程，在行政執(zhí)法行為中要落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，制定內(nèi)外結(jié)合、層級監(jiān)督的制度，確保行政執(zhí)法公平、公正。

三、履行執(zhí)法職能的基本要求

（一）合法執(zhí)法。實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的執(zhí)法決定。

（二）合理執(zhí)法。實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；實(shí)施行政執(zhí)法可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

（三）程序正當(dāng)。實(shí)施行政執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、做出決定。作出對行政管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴

訟的權(quán)利。對重大事項(xiàng)，行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

（四）高效便民。實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定行政執(zhí)法職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便有關(guān)單位和個人。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督。完善內(nèi)部行政決策程序、規(guī)則，依法、科學(xué)、合理界定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行政職權(quán)，建立健全決策評估機(jī)制，對決策執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤與反饋；建立層級監(jiān)督機(jī)制，明確層級監(jiān)督的主體、范圍、內(nèi)容和程序，加強(qiáng)對鄉(xiāng)內(nèi)各科室和鄉(xiāng)直屬事業(yè)單位依法行政工作的檢查。

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實(shí)施，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實(shí)行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制主要任務(wù)、目標(biāo)是：

1．通過實(shí)施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2．通過實(shí)施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，明確教師的權(quán)利、義務(wù)。

3．通過實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學(xué)，實(shí)行6周歲入學(xué)。

4．通過實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設(shè)，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實(shí)施《中華人民共和國未成年保護(hù)法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。

二、實(shí)施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

通過多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政的意識，明確實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施打下堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

(二)組建局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局行政一把手親自負(fù)責(zé)，由法制科及機(jī)關(guān)義務(wù)教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人共同組成局領(lǐng)導(dǎo)小組。全局行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作掛在教育局督導(dǎo)室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務(wù)。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實(shí)施行政法責(zé)任制的要求和實(shí)施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的要求，詳細(xì)擬定出本部門的執(zhí)法項(xiàng)目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯編成冊，貫徹實(shí)施。

(四)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在明確執(zhí)法任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對每一個行政執(zhí)法項(xiàng)目要在部門分解細(xì)化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責(zé)任制工作的順利進(jìn)行，提供明確具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會法律精神實(shí)質(zhì)及基本要求，適應(yīng)不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅(jiān)決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善各項(xiàng)監(jiān)督制度

(1)實(shí)行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關(guān)部門報告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育局對各學(xué)校教育行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

(2)實(shí)行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實(shí)行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。

(4)實(shí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責(zé)任，并責(zé)令改正。對相關(guān)責(zé)任者，要追究責(zé)任，對嚴(yán)重違法犯罪的，依法嚴(yán)肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。

第二、依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)和義務(wù)，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取各種費(fèi)用的，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀(jì)造成不良后果應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。

對執(zhí)法過錯責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執(zhí)行公務(wù)；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評議部門工作一項(xiàng)重要依據(jù)。

第五篇：2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案范文

壽陽食藥監(jiān)〔2010〕8號

關(guān)于印發(fā)壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局 2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的通知

各股室：

現(xiàn)將《壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知

二○一○年三月二十九日

（此頁無正文）

]

主題詞：行政執(zhí)法責(zé)任制 方案 通知

抄報：縣委辦 政府辦 市食品藥品監(jiān)督管理局 抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年3月29日印發(fā)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我局系統(tǒng)依法行政的能力和水平，樹立正確的執(zhí)法理念和良好的執(zhí)法形象，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升食品藥品監(jiān)督管理依法行政水平，加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法職責(zé)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法形象為目標(biāo)，以相關(guān)方案為依據(jù)，促進(jìn)食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作制度化、法制化、規(guī)范化，為推動食藥監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍

局機(jī)關(guān)各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所。

三、具體措施

（一）為確保目標(biāo)落到實(shí)處，我局對各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各股室；并制定了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的通用目標(biāo)和專用目標(biāo)，作為對我局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的依據(jù)。

（二）各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對照各自承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，將其細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任人員；各股室、監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門的實(shí)施方案，并將各項(xiàng)考評內(nèi)容分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。實(shí)施方案和分解表應(yīng)當(dāng)于6月20日前報局辦公室。

（三）局本將采取自查、抽查和統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式，組織行政執(zhí)法責(zé)任制檢查。具體包括查閱有關(guān)材料、聽取各股室落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報、調(diào)閱執(zhí)法案卷、抽查執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識測試、向社會各界問卷調(diào)查征求意見等多種方式。

（四）為跟蹤記錄考評結(jié)果，我局統(tǒng)一編制了行政執(zhí)法責(zé)任考評檔案，我局將在檢查考評時記錄結(jié)果，各被考評人員應(yīng)領(lǐng)取一份，記錄自查情況。

四、有關(guān)要求

行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果作為法制建設(shè)考核目標(biāo)納入我局目標(biāo)考核總成績，行政執(zhí)法人員考評結(jié)果與公務(wù)員獎懲掛鉤，我局將對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出的股室和人員，予以表彰獎勵，對未按要求組織實(shí)施的股室和人員在全局系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，不合格的股室不得參加先進(jìn)股室的評選，案卷評查不合格的執(zhí)法人員不得參加先進(jìn)個人的評選。

各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所要充分認(rèn)識行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性，將其擺上重要議事日程；要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和實(shí)施方案，做好行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施、自查和迎接檢查等工作。

五、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：閆樹剛（局長）

副組長：王麗萍

執(zhí)行組長：曹力剛

成員：李鋒、聶明鏡

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促、指導(dǎo)，并加強(qiáng)與政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真配合政府法制辦對我局行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的檢查驗(yàn)收。